关于开展“机关效能建设年”活动的实施方案

古现街道办事处

关于开展“机关效能建设年”活动的实施方案

为进一步规范行政行为，提高工作效能和服务水平，创建最优发展环境。根据开发区工委管委《关于开展“机关效能建设年”活动的实施意见》,结合街道实际,现提出如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以科学发展观为指导，坚定不移按照市委改进机关作风、优化发展环境“十要十不准”的规定，按照“不讲条件讲主动，不讲空话讲实干；不讲得失讲奉献，推诿扯皮无地位；一个声音一个步调抓落实。”的工作主基调，从加强制度建设、完善工作机制、强化权力监督、解决突出问题等方面入手，通过思想教育、建章立制、监督制约、考核奖惩等手段，切实解决机关效能方面存在的突出问题，努力使办事处各个部门和工作人员的精神面貌明显变化，激发其积极性和创造性，把古现办事处建设成为“务实、创新、团结、高效”的新型机关。

二、工作步骤和内容

（一）学习发动阶段（3月1日———3月15日）

一是党委召开会议动员部署。组织街道班子成员、中层以上干部学习上级文件和会议精神，党政办负责起草方案，班子成员召开会议研究讨论。

二是召开机关动员大会。组织机关全体工作人员于3月4

日下午召开动员大会，对上级文件和领导讲话进行传达学习，同事对古现机关效能建设方案进行通报，引导机关人员从思想上真正重视起来，从行动上真正落实起来。

三是组织开展“提高机关效能，优化发展环境”的大讨论活动，充分调动广大机关干部的学习热情。并择优挑选部分优秀心得体会在公开栏展示，并接受监督。

（二）分析查摆阶段（4月———10月）

重点抓好以下几个方面工作的落实，切实把问题找准查细。

一是严格执行行政审批程序。办事处涉及行政审批的主要有劳保所、计生办、民政、农机等密切联系民生的部门。一要清理行政审批事项。对各种行政审批事项进行再次清理,对承诺的办事时限要进一步压缩，凡能及时办结的一律及时办结，一般行政审批事项要在3个工作日内完成。二要规范审批行为。决定保留的审批项目,要简化审批环节,优化审批程序,提高审批效率；决定取消的审批项目,要加强事后监督,不把备案、核准变成变相审批。

二是全面推行政务公开。一要抓好政府信息公开工作。要根据《政府信息公开条例》有关规定,依托市政府、开发区政府网站平台,依法将应当让公众知晓的事项,及时向社会公开,尤其是劳保所、计生办、民政等部门涉及群众切身利益的事项要全面推行办事公开制度。二要创新和规范政务公开形式。不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、利于群众行使监督

权的政务公开形式。同时健全完善办事处政府信息公开发布审查、责任追究等制度。

三是规范机关行政行为。一要规范行政裁量权。对行政处罚等执法活动中的行政裁量权进行细化和量化，同一行政处罚事项原则上明确一个处罚额度，严格设定行政裁量权行使程序，明确执法环节和步骤，压缩行政裁量空间。二要规范涉企检查行为。严格落实上级有关规定，除安全生产、食品安全、环境保护、卫生防疫、消防等法律法规有明确规定以及出现重大突发性事件需要立即检查（事后备案）外，其他任何部门和单位到企业检查，必须经管委办公室审核登记后，持相关检查证明在规定时间实施执法检查，严禁多头检查、重复检查。三要清理规范收费行为。除国务院及财政部、国家发改委和省政府及省财政厅、省物价局批准的或授权市级设立的行政事业性收费项目外，不准设立面向企业和社会的收费项目。对收费标准有上下限的，一律按下限实行“一费制”，严禁提高收费标准、增加收费频次。

四是改进机关作风。一要精简会议。能不开的会议坚决不开，必须召开的会议要尽量压缩时间、减少与会人员。提倡现场办公解决问题，反对“靠会议落实会议、靠文件落实文件”，引导党政干部和机关工作人员把工作重点放在深入实际、深入群众、集中精力研究和解决实际问题上。二要精简文件、简报。上级文件规定明确具体的我办事处不再发文，已全文公开发布的不再印发文件，已印发的文件不得层层转发；全面梳理各类简报，规范报送要求、压缩报送范围，字数一般不超过1500

字。三要加快公文流转速度。传真电报做到随到随阅、公文传

阅不过夜，督查类、报批类文件明确办理时间。四要严格落实“十要十不准”和《机关事业单位禁酒制度》，严肃查处“公款吃喝、公车私用、公款旅游”行为，努力减少应酬活动。五要解放思想、端正作风。严查个别干部自满自足，衙门作风严重，思想上满于平淡，工作中安于现状，相互推诿、效率低下的状态。

五是建立健全效能建设制度体系。围绕建立“教育先导、制度规范、监督落实、改革统揽、整体推进、科学评价”的惩防腐败体系，按照服务项目建设的要求，建立操作性较强的机关作风和效能建设制度体系，重点健全和完善岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、首席代表制、限时办结制、责任追究制等

制度。

（三）整改提高阶段（时间）

一要整改问题。根据排查问题分析原因，制定整改措施；开展效能建设明查暗访活动；召开效能建设交流座谈会；围绕办事处重点工作实施效能监察；组织“人民满意程度”专项评议；召开案例通报会，对各类检查、投诉、明查暗访中发现损害经济发展环境的人和事，进行通报批评。二要完善提高。各村居、各部门针对近一年的效能活动进行自我总结；开展“人民满意度”专项评议，对各村居、各部门进行效能考核，评选优秀村居、部门、个人；召开总结表彰大会。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各科室必须充分认识开展“机关效能建设年”活动的重要意义，切实把思想统一到开发区工委管委和办事处的工作要求上来，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，认真贯彻落实本实施方案，自觉投身“机关效能建设年”活动之中。

（二）加强领导，落实责任。为确保办事处“机关效能建设年”活动卓有成效的开展，办事处党委研究决定成立由党支部书记王龙庆同志任组长，————同志任副组长，各有关科室负责同志为成员的“机关效能建设年”活动领导小组。领导小组下设效能办公室，办公室设在————，——同志兼任办公室主任，办公室具体负责整个活动的组织开展。各科室主要负责同志是“机关效能建设年”活动的第一责任人，要切实履行职责，抓好落实，抓出成效。

（三）加强督导，严肃执纪。领导小组办公室将抽调有关人员，成立督导组，抓好本活动的监督检查工作，不断加大明查暗访力度，严肃查处机关效能建设方面的违规违纪问题。各科室每月底要将当月活动开展情况书面上报领导小组办公室，由领导小组办公室汇总后编发情况通报，确保活动开展取得实效。

（四）严格考核，依据评议。把机关效能建设情况纳入岗位目标责任制考核和民主评议，考评结果作为评先树优、提拔使用的重要依据。