对金融危机引发信访问题的思考
经侦信访工作重点及对策
经侦信访工作重点及对策∙∙随着我国经济的快速发展，经济犯罪活动也日益猖獗，严重地危害了社会主义市场经济秩序，阻碍了经济的发展。
公安机关经济侦查部门作为打击经济犯罪，维护社会稳定，促进经济发展的主力军，如何围绕中心工作，体现自身的所在、所为？如何切实加强和改进经侦信访工作，提高经侦信访工作效能，更好地防范、打击经济犯罪活动，如何把握经侦信访工作的重点，只有透过经侦信访工作形势所反映的现状分析其工作难点和工作特点，才能采取有针对性的措施和对策，更好地为经济社会发展提供有力的保障，这是新形势下对经侦信访工作提出的新课题。
一、当前公安经侦信访工作现状与原因：1、涉众性经济案件多发，激发群访增多。
近年来，随着经济的发展，经济转型，社会监管的缺位，涉众型经济犯罪呈高发态势。
涉众型经济犯罪的典型特点就是不法分子利用部分群众的投资需求，编织各种名目，以高额回报为诱饵，大肆实施的一种涉众型经济犯罪。
通常包括非法吸收公众存款、非法集资、集资诈骗、非法传销、非法经营等犯罪活动。
由于此类案件涉及人员面广人多，金额巨大，案情错综复杂，其后果不仅严重影响金融管理秩序，而且对社会政治稳定构成潜在威胁。
在查处这类经济犯罪案件中违法与犯罪相互交织，处理难度大，有时涉及许多职能部门共同执法，执法部门操作起来难度较大也很尴尬．因涉及人数多，动辄形成群体上访，严重影响着社会稳定，给党和政府工作带来巨大压力。
2、公安经侦部门办案、追逃、追赃移诉不及时促使信访。
近些年来经济案件增多，经侦部门人手不够，办案周期长，不能及时破案移诉导致被害人不满。
个别经侦民警执法时不作为，不积极开展案情调查，不全力追逃追赃，造成群众损失难以挽回，促使了信访。
3、执法不公，导致信访。
个别经侦部门民警违反法定程序办案，随意采取强制措施，随意采取查封、冻结等手段，取证不及时等使一些案件在办理中出现偏差，或是执法不规范、随意处置涉案物品、或不及时发还款物等情况，引发案件当事人不满，侵犯群众合法利益。
对新时势下做好信访工作的几点思考
对新时势下做好信访工作的几点思考xx年xx月xx日CATALOGUE目录•信访工作的重要性•新时势下信访工作的特点•做好信访工作的几点思考•新时势下信访工作的挑战与对策•案例分析01信访工作的重要性保障群众的合法权益增强社会凝聚力：通过信访工作，可以增强群众对政府的信任和支持，促进社会和谐发展。
调解矛盾：信访工作可以协调各方利益，化解社会矛盾，维护社会稳定。
促进社会和谐稳定听取民意：信访工作是了解民意、反映民情的重要渠道，能够及时掌握群众的利益诉求和关切，为政府决策提供参考。
维护公正：信访工作可以监督政府行为，防止权力滥用和腐败现象，保障群众的合法权益不受侵害。
1推动经济发展和民生改善23信访工作可以及时反映群众的民生需求和关切，推动政府更好地关注和解决民生问题。
反映民生需求信访工作可以促进政府对政策的审视和优化，提高政策的有效性和针对性。
促进政策优化通过解决群众的利益诉求，可以调动群众的积极性和创造力，为经济发展注入新的动力。
推动经济发展02新时势下信访工作的特点信访人通过写信、打电话等方式向有关部门反映情况。
信访渠道的多样化传统渠道信访人通过网上信访平台、社交媒体等新兴渠道向有关部门反映情况。
现代渠道新时势下，信访工作应综合运用多种渠道，满足不同信访人的需求，提高信访工作的效率和质量。
综合运用多种渠道信访问题的复杂化随着经济体制改革的深入，涉及经济利益的问题日益突出，如拆迁安置、土地补偿等。
经济问题随着社会结构的变化，涉及社会公共利益的问题也日益突出，如教育、医疗、环境保护等。
社会问题还有一些涉及政治体制、法律制度等深层次的问题，如言论自由、司法公正等。
政治问题新时势下，信访工作应针对复杂多样的信访问题，采取综合措施，从政策、法律、经济等多个方面寻求解决办法。
综合问题03加强网络监管同时也要加强对网上信息的监管，防止不良信息对信访工作产生负面影响。
信访处理的信息化01信息化技术的应用通过信息化技术，如大数据、人工智能等手段，提高信访工作的效率和质量。
关于做好企业信访稳定工作的几点思考
关于做好企业信访稳定工作的几点思考近年来，随着国有企业改革步伐的加快，内部员工的不稳定因素日益增多，一些别有用心的人员稍不注意便会挑起事端，制造影响，为企业的正常运营和发展设置障碍。
新形势下，如何做好信访稳定工作，关系到企业的生存稳定大局。
今天我结合个人认识谈几点思考，与大家分享。
一、思想认识要到位国有企业改革广泛推广以来，因历史原因以及体制原因造成的矛盾日益凸显，员工的信访诉求渐渐增多。
员工因为工资制度以及福利待遇等方面的问题上访时，如果不能得到及时的处理和解决，甚至会引发群体上访。
因为国有企业在我国经济体制中的特殊地位，一旦国企中的信访发生不稳定因素，必然造成恶劣的政治影响，甚至引起国际媒体的关注。
国有企业的员工秩序不能保证稳定，也会影响企业的正常生产秩序，造成不可避免的经济损失，因此抓好企业信访稳定工作势在必行。
二、宣传工作要到位首先要积极宣传，正确引导，在解放思想中统一认识，改制工作是一项涉及面广、工作难度大、政策性强的系统工程，涉及到思想观念的转变，涉及到党和国家方针政策的落实，涉及到企业的发展和职工的切身利益。
在这错综复杂的利益冲突之中，关键是做好广大干部职工的思想转变工作。
为此，要坚持宣传引导和思想教育领先，要采取渗透式等多种宣传方式，把重点放在面对面的宣传引导和解惑释疑上，使广大职工全面正确地认识改制的目的意义，吃透改制的政策法规精神。
把企业改制的过程变成一个宣传、教育、发动的过程，变成一个更新观念的过程，变成一个广大干部职工理解接受、积极参与的过程，使广大干部职工在解放思想中得到统一。
只有思想统一，认识才能一致，步调才能整齐，力量才能凝聚，事业才能兴旺。
企业改制的过程，要向职工大讲发展是硬道理，引导他们正确对待改革中利益关系的调整，进一步增强信心，更加自觉地支持改革，投身改革。
其次要贴近实际，不断创新，增强思想政治工作的针对性和实效性，在企业改制时期，要抓住国家政策和企业实际结合點，扩大思想政治工作的覆盖面，创新工作方法，努力增强思想政治工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，更好地发挥思想政治工作对促进企业改制、维护职工利益的重要作用。
关于分析新形势信访问题的成因和对策助推信访形势稳定调研的报告
关于分析新形势信访问题的成因和对策助推信访形势稳定调研的报告【报告标题】：深度分析新形势下信访问题的成因及应对对策助推信访形势稳定调研【引言】尊敬的领导、各位专家、亲爱的同事们：近年来，信访问题日趋复杂多变，对社会稳定和政府形象产生了不可忽视的影响。
为此，本次调研报告将重点分析新形势下信访问题的成因，并提出相应的应对对策，以助推信访形势的稳定。
一、成因分析1. 社会矛盾与利益冲突加剧社会矛盾与利益冲突是信访问题的主要成因之一。
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们对于个人权益的意识逐渐增强，对权益保护的要求也不断提升。
然而，一些不合理的制度和政策、腐败现象的存在以及利益分配不均等问题，使得社会矛盾积累，导致信访问题的出现。
2. 制度机制不完善和执行不到位制度机制的不完善和执行不到位是导致信访问题发生的重要原因之一。
不少地方在信访接待、问题解决、执法执行等方面存在着管理漏洞和不规范行为，导致信访群众无法得到即时有效的满意答复，进而出现信访事态扩大化的情况。
3. 对信访工作的重视程度不够对于信访工作的重视程度不够也是导致信访问题产生的原因之一。
一些地方政府和有关部门未能充分认识到信访工作的政治性、复杂性和重要性，忽视信访问题的防范和解决工作，缺乏全面、科学、规范的工作机制，从而使得信访问题难以得到妥善解决。
二、对策建议1. 完善制度机制，加强法治保障加强对信访制度机制的建设和完善，健全信访工作法律法规体系，确保法律的公正性、明确性和可操作性。
同时，加强对信访法律法规的宣传教育，提高公众对法律法规的认知度，进一步增强公民的法律意识，通过法治手段推动信访形势的稳定。
2. 推行更加公开透明的信访管理加强对信访工作的公开透明，及时发布信访相关信息，严格依法公开信访工作数据，使信访群众对信访工作有更加明确的了解，并通过互联网和新媒体等渠道搭建起政府与公众之间的沟通桥梁，实施信息公开，提高信访问题的解决透明度和效率。
浅析信访稳定工作中存在的问题及对策
浅析信访稳定工作中存在的问题及对策摘要：当前，我国信访稳定工作问题主要存在信访工作理念存在偏差、信访诉求处理难度大、信访部门权责不相衡、相关政策措施落实不到位等问题。
面对新形势下的信访工作，我们应紧跟时代，转变思路，从建立正确的信访工作观念、强化责任机制、掌握正确的工作方式方法、建立稳定预警机制等方面着手，提高我国信访稳定工作水平。
关键词：信访稳定工作；稳定机制；问题及对策信访制度是基于我国国情建立的一种独具特色的民意表达制度，是党密切与群众联系、保护公民合法权益的重要渠道。
然而，随着经济社会建设的加速发展，新的社会矛盾不断涌现，信访稳定工作也呈现新特征和新问题。
如何做好信访稳定工作是仍然是未来政府工作的重要课题。
1 当前信访稳定工作存在的主要问题当前信访稳定工作问题主要表现在信访工作理念存在偏差、信访诉求处理难度大、信访机制不完善、相关政策措施落实不到位等方面，其具体内容如下：（一）信访工作理念存在偏差信访工作观念不到位是信访稳定工作存在的问题之一。
很多信部门工作人员并没有正确认识信访工作的性质和意义，也没有充分认识到信访工作的重要性。
在工作中缺乏正确的指导思想，甚至把信访工作与经济发展对立起来。
还有些工作人员官僚主义严重，不积极掌握与上访群众正确的沟通方式，对待群众反映的问题麻木不仁，该作为的不作为，不该作为的瞎作为，以至小事变大事，大事酿大祸。
（二）信访诉求内容复杂，处理难度大随着民众法制意识和权利意识的增强，上访群众的身份变得日趋复杂，反映的诉求也呈现多样化的特征[1]。
往往?@些诉求大多与上访者个人的切身利益相关，涉及的领域方方面面，从拆迁补偿、子女就业、劳务报酬甚至到电信诈骗，几乎无所不包，涉及的关系更是错综复杂，处理起来难度极大。
（三）信访机制仍然有待完善信访部门管理事项广泛，但解决问题的实际权利有限，造成责任与权利的不平衡。
而民众往往认为信访是最便捷的权利维护渠道，因而热衷于通过上访来解决问题，容易造成一些不合理的信访活动，甚至很多民众认为只要通过信访，自己所反映的问题就应该获得解决，因而导致越级上访、“闹”访、缠访等现象时有发生，造成社会资源的浪费，也加深了部分民众对信访工作的不信任。
信访工作让我感悟了人生的价值
信访工作让我感悟了人生的价值沈北新区网站 2009年11月17日来源：区信访局【字号大中小】--------------------------------------------------------------------------------根据组织的安排，我于2007年7月被安排到区信访局工作。
有人说信访工作苦，有人说信访工作累。
我却认为，信访工作最贴近群众，是一名党员干部践行党的宗旨、践行“三个代表”思想的一个重要途径，是实现人生价值的一个重要平台。
就是带着这样一种想法我走上了信访工作岗位。
2006年8月，胡锦涛总书记在听取信访工作情况汇报时特别指出：“信访工作是为人民群众排忧解难的工作，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。
”“构建社会主义和谐社会需要不断增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。
信访工作要承担起这项任务。
”沈北新区成立以来，区委、区政府高度重视信访稳定工作，把社会稳定和经济发展摆在同等重要的位置。
因此，全力做好信访工作是贯彻总书记指示精神的具体体现，是新区大发展、快发展对信访工作提出的客观要求。
工作中，我注重把握和处理好“三个关系”。
一是处理好带着感情工作与不能感情用事的关系带着深厚的感情做工作，同时又不能感情用事，是做好信访工作的一条重要原则。
带着深厚的感情做工作，是对群众的态度问题，就是心里想着群众，真正把群众的困难当作自己的困难，把处理好群众反映的问题当作自己的责任，把满足群众合理的愿望当作自己努力的目标；不能感情用事，是要有政策观念，要讲大局，讲政治，在处理问题时不能受感情驱使，始终保持冷静的头脑，按政策和法律办事。
只有带着深厚的感情做工作，才能更好地为上访群众服务，真心实意地为群众解决问题；只有不感情用事，才能把握好政策界限，维护正常的信访秩序。
正因为我这样想的，所以才不会在加班加点时感到累，才不会在接访错过饭时吃方便面时感到苦。
2007年，我区根据省、市要求和地区发展需要，决定于当年“十.一”之前取缔全区205台微型车，因此引发这些车主集体上访，请求区政府放宽取缔时限到来年“五一”，否则没有充足的时间处理车辆和转行，不仅会带来经济损失而且无法保证正常生活，我在接访中认为这一诉求有一定的合理性，在充分考虑政府决策和上访人诉求的基础上，经反复做上访代表工作确定于2008年正月十五全部取缔区内微型车，同时与各车主签订取缔协议，使这一较大群体信访问题得到了较好解决，取缔工作结束后没出现重复上访。
对金融危机引发信访问题的思考
对金融危机引发信访问题的思考对金融危机引发信访问题的思考随着经济社会的发展，经济形势对社会稳定的影响日益突出，经济利益纠纷、民工工资已成为当前突出的信访热点问题，尤其是受全球金融危机的影响，企业与个人经济利益的纠纷、拖欠民工工资等信访问题更为突出。
因金融危机引发的经济型信访事件频繁发生，并且规模较大、人次较多，对金融危机引发的信访问题的探索和思考，有利于切实有效维护人民群众合法权益，促进社会和谐。
一、金融危机引发信访问题的类型及原因受金融危机影响，企业倒闭、投资理财亏损和非法融资等现象增多，因企业减产、调整、倒闭而引起的失业也将增多，由此主要形成以下四大方面的信访问题：一是因企业破产倒闭，拖欠职工工资引发群体性信访问题。
这类信访问题具有三个方面特征：信访事件具有突发性。
由于受金融危机的影响，企业融资面临很多困难，尤其是传统产业、粗放型企业随时面临资金链断裂的危机，个别企业业主在突如其来的资金危机面前，采取外逃，躲避债务的方法，造成职工追讨拖欠工资无门，只能通过上访，要求政府维护其合法权益。
企业主外逃的发生都具有突发性，事先没有征兆。
从表面上看大多数企业仍处于生产经营状态，有些企业还发放职工部分生活费用，掩盖了拖欠职工工资的事实。
如：某箱包玩具有限公司六月份还日夜赶制救灾帐篷，向员工发放生活费，八月份突然停业，造成员工百余人集体上访。
涉及人数较多。
工业企业尤其是规模企业职工人数少则一、款，对民工工资的支付缺乏有效的监管，甚至发生中间小包工头却因诸多原因携款出逃，民工工资得不到保障。
三是企业减员，要求补偿而引发的信访问题：从信访部门和劳动仲裁部门受理的案件看，劳动合同纠纷有关信访问题有所上升。
新《劳动合同法》对用人单位解除劳动合同和企业裁员有相关规定，企业如果未按劳动法支付相关的经济补偿，引发部分因解除劳动合同而上访的纠纷。
二、预防和化解金融危机引发的信访问题的对策：要加强对形势的分析判断，预测信访活动趋势，增强工作前瞻性和预见性。
如何进一步拓宽信访渠道
如何进一步拓宽信访渠道，健全完善信访体系，切实解决损害群众利益的突出问题市纪委监察局信访室主任薛亚平随着改革的不断深入，社会经济的加速发展，社会利益冲突的加剧，好多长期积累的矛盾和现实的矛盾暴露出来，基层信访问题逐渐增多，日益凸现的信访问题已成为影响基层社会和谐稳定的一大因素。
如何做好新形势下的基层信访举报工作，及时了解和有效解决群众的上访，把矛盾和问题化解在萌芽状态,促进社会和谐稳定，成为我们现在必须认真思考和尽快破解的重要问题。
一、当前信访工作出现的新情况和新问题当前，信访形势总体趋好，在化解疑难信访问题，控制越级上访，特别是控制老户越级上访、进京非正常上访等方面取得了较好成效。
但是，我们也清醒地看到，在全球性金融危机对中国经济冲击明显加剧的大背景下,中国外部需求明显收缩,部分行业产能过剩,企业生产经营困难,城镇失业人员增多。
在全球性金融危机等多重因素冲击下，国内房地产等重要领域依然面临回调压力，将连带影响诸多行业。
未来一段时期世界经济仍可能趋于下行，复苏尚需时日。
国际国内经济形势的急剧变化引发的经济、社会、生活问题逐步显现，阶段性矛盾比较突出。
潜在的矛盾问题依然存在，新的矛盾还将不断出现。
一是重点领域矛盾比较尖锐。
集中在劳动保障、企事业单位改制、城镇房屋拆迁、农村土地征用和农民工返乡后就业困难问题等方面。
这些领域都涉及群众的切身利益，牵扯面广、人数多、解决难度大。
二是干群矛盾仍然比较突出。
随着社会的不断进步，群众的民主意识、法律意识、维权意识不断增强，但他们遵纪守法和依法信访观念还比较滞后；基层干部的素质比较低，他们还是用一些老办法去解决新问题。
干群矛盾引发的不稳定因素是信访举报反映的一个重要方面。
三是信访反映的问题越来越复杂。
各方面的问题纠缠在一起，涉纪涉法的都有，新矛盾老问题交织，处理解决的难度加大。
多数情况下，纪检监察业务范围的问题与行政执法、司法调解的问题搅在一起，经济发展的问题和个人权益保护、社会和谐的问题搅在一起，现实的问题与历史问题混在一起，老问题还没解决好，新问题又来了，解决新问题容易牵出老问题。
对新时势下做好信访工作的几点思考
障。
应注重运用科技手段提高信访工作的效率和质量。例如，利用信息化技 术建立智能化管理系统，实现信息共享和快速响应；利用大数据技术分 析信访数据，为政策制定和决策提供科学依据等。
提高信访工作人员素质
加强培训学习
定期组织信访工作人员参加业务培训，提高业务水平和服务能力 。
建立激励机制
设立信访工作优秀奖励制度，激励信访工作人员积极履行职责。
加强职业道德教育
培养信访工作人员良好的职业道德和职业操守，增强服务意识和 责任意识。
创新信访工作方式方法
拓展信访渠道
利用互联网、移动通信等新技术手段，拓展信访渠道，方便群众反 映问题。
信访工作还存在一些不足之处，如缺乏专业人才、工作手段 单一、缺乏创新等。这些不足之处限制了信访工作的进一步 发展，需要加以改进和完善。
提出未来发展的建议与思考
为了更好地适应新时势下的要求，需要进一步优化信访工作机制和制度 ，提高工作效率和服务质量。例如，加强政策宣传和解读，增加信息公 开的透明度，完善信访渠道等。
高科技的应用与普及
网络舆情的影响
随着互联网的普及，网络舆情对信访工作产生重 大影响，处理不当易引发舆论风暴。
信息化技术的应用
信息化技术的应用为信访工作带来便利，但同时 也存在信息泄露、隐私泄露等风险。
新媒体的兴起
新媒体的兴起使得信息传播速度快、范围广，需 要加强舆情监测和引导。
03 做好信访工作的几点建议
增进社会理解
信访工作有助于增进社会 各方对彼此的理解和沟通 ，减少误解和冲突。
推进国家治理现代化
针对基层信访新特点 破解社会稳定新难题
针对基层信访新特点破解社会稳定新难题随着后金融危机的影响、城镇化建设的推进，各项政策的深化和社会利益关系的调整，社会矛盾呈现高发态势，信访工作面临的形势越来越严峻，遇到的问题越来越难解决。
作为农村基层干部，如何做好新形势下的信访工作，是一个值得研究和探讨的课题。
一、当前基层信访工作出现的新特点1、问题种类比较多。
过去，农村矛盾纠纷主要是以家庭矛盾和邻里矛盾为主，随着农村改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步完善，农村社会矛盾呈现多样化。
主要表现为换届选举问题、土地征用问题、房屋拆迁安臵问题、侵权问题、村干部作风问题、农村财务问题、违章建筑问题等，而且呈现出几种类型的信访交叉在一起，或由一种信访引发出其它信访。
2、涉及层面比较广。
由于农村改革大部分政策都关系到绝大多数农村群众的切身利益和今后发展问题，应该说是群众利益调整的问题，因此牵涉层面较广。
许多信访件的起因往往与群众的生产、生活关系密切，如土地征用、房屋拆迁、公共安全事件、环保事故、选举问题等引发的矛盾，牵涉群众少则几十人，多则上百人，甚至牵涉几个村，给社会稳定造成严重的威胁。
3、违规几率比较高。
由于许多农村信访的群众受“法不责众”、“民意难违”等心理因素影响，抱着人越多越有理越容易解决的想法，容易形成参与人数多、影响涉及面大、局面难控制的群体性上访事件。
许多信访群众对政府抱有不信任情绪，有了问题不是向村或镇街道反映，而是组织群体性上访，或采取越级上访的办法，给党委、政府施加压力。
目前，群体上访、越级上访、无理上访有不断增多的趋势。
4、调处难度比较大。
由于目前农村分户经营、单独生产，群体性活动少、流动人员多，村一级基层组织的集体制约和监督力相对降低，传统的村民治理模式已失去了外部客观环境。
再加上许多农村信访问题的处理要牵扯到多个部门，部门之间衔接难，调处结果往往很难让群众满意。
客观上就又把矛盾返回给了基层党委政府，而党委政府权力有限，其结果造成干群关系紧张。
关于经济危机下,如何预防企业职工罢工、上访等群体性事件发生的建议
关于经济危机下如何预防企业职工罢工、上访等群体性事件发生的建议一、群体性事件发生的原因分析（一）经济危机使企业寒冷，职工冻伤。
与往年相比，今年冬天原本不太冷；但是发端于美国的经济危机为中国内地经济带来了一阵刺骨的寒流，而且何时消散还不得而知。
这次经济危机爆发以来迅速在世界范围内蔓延，演变成全球性的危机，国际经济形势异常严峻。
同样也影响了中国经济的发展，企业的日子愈发难熬，在经济危机的影响下，外商投资出现停滞或观望趋势，外资企业吸纳新增劳动力的能力下降；企业生产、经营出现困难，裁减人员不可避免；职工因此下岗失业，面临生活上的诸多困难。
导致企业职工对企业不满，对现状不满，从而引起罢工、上访等群体性事件的发生。
（二）新劳动合同法的实施，职工强势，企业劣势。
《劳动合同法》在保护劳动者权利方面，主要是规范用工制度，对劳动者的物质利益、劳动权益做出规定。
如第一，规定订立书面劳动合同是用人单位一个法定义务。
如果用人单位不和劳动者订立书面劳动合同，那么，用人单位将承担相应的法律责任。
第二，明确规定用人单位与劳动者要订立比较长期的固定期限合同和无固定期限合同。
第三，规定在劳动合同履行时，用人单位应当尽到法定义务。
比如，应当及时足额支付劳动报酬，应当严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相强迫劳动者加班，安排加班的，应当按照国家有关规定，向劳动者支付加班费。
上述这些规定，都是保护劳动者合法权益的法律规定，在《劳动合同法》实施后，用人单位和劳动者按照这些规定执行，充分考虑了对劳动者的保护，对企业等用人单位而言则增加人力成本。
因此，在新的《劳动法》框架下，企业稍有不慎，职工就会以劳动合同法为后盾不断闹事，让企业处境尴尬。
二、群体性事件发生的主要表现形式（一）罢工企业职工一旦发现自己的利益受到损害，如工资偏低，福利待遇不好就会采取集体停止工作的方式向企业主提要求，而企业主为了不影响企业的正常运营，也会从实际出发适当满足职工的要求，这样企业职工就达到了自己的目的。
关于做好新形势下信访维稳工作的调查与思考
关于做好新形势下信访维稳工作的调查与思考第一篇：关于做好新形势下信访维稳工作的调查与思考当前，我国正处在经济转型、社会转轨的重要关口，因利益关系调整引发的信访维稳问题呈现高发多发态势。
特别是随着国际金融风暴向实体经济扩散蔓延，经济领域问题向稳定层面传导辐射，进一步加剧了信访维稳工作的艰巨性和复杂性。
如何更有效地做好新时期的信访维稳工作，更有为地促进全县大局稳定和谐，成为摆在每一位政法战线党员干部面前的重要任务。
按照学习实践科学发展观的安排部署，结合笔者工作实际，近日，本人就这一课题开展了认真的调研和思考，现将情况整理如下。
一、基本情况近年来，县委、县政府在上级党政组织正确领导下，围绕“事要解决，确保稳定”的主题，以开展“书记大接访”活动为动力，着力畅通信访渠道，排查信访隐患，解决信访难题，取得了良好效果，一大批重复访、越级访、群体访的大案积案得到调处，有效地化解了社会矛盾，促进了社会和谐。
但今年以来，信访维稳势头有所反弹，信访维稳形势仍然严峻。
表现在“四个尽管、四个仍然”：1、尽管赴京到省去市访呈下降态势，但赴县群体访仍然大幅上升。
根据信访维稳部门2008年统计数据，我县信访维稳案件总体呈现“三降一升”态势，即赴省市信访总量、集体访、重复访明显下降，赴县访大幅上升。
全县赴京到省去市访总量排名首次退出全市前三名，并呈现逐步下降的趋势，但县信访局受理的群众上访件却大幅上升，全年共接收群众来信来访4725件人次，与上年相比上升31.5%。
今年前两个月，来县上访群众共计87批464人次，其中群体访32批373人次，较上年同期均有30%以上的上升。
这一方面表明县里处访稳控有力度，把问题解决在县级层面，没有上交矛盾；另一方面说明“燃点”“触点”增多态势没有明显改变，信访维稳形势仍然很严峻。
2、尽管信访维稳工作渠道更加畅通，但群众上访方式却更趋激烈。
近年来，县委、县政府对信访维稳工作高度重视，县委常委会、县长办公会多次专题研究信访维稳工作，在人力、财力、物力方面投入力度前所未有，极大地优化了群众诉求渠道。
对新时势下做好信访工作的几点思考十
02
新时势下信访工作的特点
多元化的发展趋势
随着我国经济社会的快速发展，信访工作面临着多元化的 发展趋势。这一趋势主要表现为信访主体和信访问题的多 样化，如涉及劳动保障、教育医疗、环境保护等多个领域 。
多元化的发展趋势要求信访工作更加注重群众的利益诉求 ，需要从多个角度出发，全面了解和解决群众反映的问题 。
树立以人民为中心的服务理念，增强服务意识和 责任感，为信访人提供优质的服务。
改进服务方式
根据时代发展和群众需求，不断改进服务方式， 采取多种形式为信访人提供服务。
加强宣传教育
加强宣传教育力度，提高群众对信访工作的认识 和理解，促进群众依法有序进行信访活动。
04
新时势下信访工作面临的挑战与对策
面临的挑战
加强信访干部队伍建设
提高干部素质
01
加强信访干部的培训和教育，提高他们的政治素质、业务能力
和职业道德水平。
建立激励机制
02
建立健全信访干部考核和激励机制，鼓励干部积极履行职责，
提高工作效率和质量。
加强团结协作
03
加强信访干部之间的团结和协作，形成合力，共同做好信访工
作。
提升信访工作的服务质量
增强服务意识
信访总量持续增长
信访形式多样化
随着社会经济的发展和社会结构的调整，群 众对自身权益的关注度不断提高，信访总量 呈持续增长态势。
除了传统的来信、来访外，网络信访、电话 信访、集体上访等新型信访形式日益增多， 对传统信访工作模式提出了挑战。
信访问题复杂化
信访工作队伍能力不足
群众反映的问题涉及面广、复杂度高，如何 有效解决这些问题成为信访工作的难点。
浅析当前信访形势严峻的原因及对策（完整版）
浅析当前信访形势严峻的原因及对策浅析当前信访形势严峻的原因及对策随着社会经济的飞速发展、政治体制和经济体制的不断变革，人们的利益发生了调整，新的社会矛盾造成上访居高不下，甚至出现了缠访、闹访、越级访和群体访，严峻的信访形势给构建和谐社会增加了难度。
结合我区近年来发生的上访案件，就当前信访现状试做粗浅分析。
一、造成信访形势严峻的主要原因1、社会变革的必然结果。
随着改革开放的不断深入，社会发生了一系列变革：国有企业改制，金融系统推向市场，粮食系统走向社会，行政机关机构改革。
这些变革，重新调整了各阶层的利益关系，对人们的利益进行了再分配，同时也使人们的维权意识得到了加强，部分群众的利己观念有所抬头，致使简单的问题易于复杂化，较小的事态易于扩大化，给新形势下的信访工作提出了新的要求，增加了新的难度。
据不完全统计，由于机构改革、企业改制等社会变革原因引发的信访事件占到了信访总量的17%。
2、法律法规某些方面的滞后。
一方面，表现在法律条文的滞后。
政治体制和经济体制改革的不断深入，使社会凸显了许多新事物和新情况，如随着城市化进程加快，项目建设增多，农村集体土地的征用越来越多，涉及农民的征地拆迁补偿问题也越来越多。
但是，法律法规的制定往往会滞后于新事物和新情况，没有法律法规的界定和约束成为导致上访的一大原因。
另一方面，滞后还表现在执法不严上。
信访条例明确规定，不允许越级上访和集体上访，更不允许扰乱正常的办公秩序。
但是，越轨的行为时有发生却少有有效制约。
3、认识上出现的误区。
误区一：法不责众。
现实生活中，有相当一部分人受法不责众错误观念的影响，法律意识淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就纠集众人上访闹事，凭借法不责众这个护身符逃避惩罚。
法不责众是腐朽、落后的中国传统意识，它已成为依法治国的一大障碍。
误区二：政府管法院。
群众中一直存在着一种错误的认识：政府权力大，政府可以管法院，同时，各级党政部门对上访问题的重视程度也远远超过其他问题，这也导致不少人信访不信法。
对做好当前信访工作的几点思考
一些涉及群体利益的信访问题， 往往引发集体上访事件，影响社 会稳定。
信访问题复杂化
涉及领域广泛
信访问题涉及领域广泛，包括土地征 收、拆迁补偿、劳动纠纷、环境保护 等多个方面。
问题处理难度大
一些信访问题涉及多个部门、多个地 区，协调处理难度大，容易出现推诿 扯皮现象。
信访处理效率待提高
澄清事实真相。
强化舆情监测
运用大数据、人工智能等技术手段 ，实时监测和分析信访舆情，掌握 社会动态，为决策提供参考。
加强部门协作
建立跨部门、跨地区的信访舆情应 对机制，形成工作合力，共同应对 信访舆情挑战。
培育理性平和、文明有序的社会心态
弘扬法治精神
广泛开展法治宣传教育，引导群众依法表达诉求，维护自身权益， 营造尊法学法守法用法的良好氛围。
促进政府科学决策
收集社情民意
信访工作是收集社情民意的重要途径，通过信访渠道。
改进政府工作
加强信访工作，可以及时发现政府工作中存在的问题和不足，推动政府改进工作，提高服务质量和效 率。
03
完善信访工作机制建设
建立健全信访工作责任制
明确信访工作职责
倡导文明新风
积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，推 动形成文明、和谐、包容的社会风尚。
加强心理疏导
建立健全心理疏导机制，针对信访群众中的特殊群体和个案，提供专 业的心理咨询和帮助，引导他们以理性平和的方式解决问题。
06
总结与展望
总结经验成果，坚定信心决心
信访制度逐步完善
近年来，信访制度不断健全，政 策法规体系日益完善，为信访工 作提供了有力保障。
信访渠道更加畅通
通过加强信访信息系统建设、推 广网上信访等方式，信访渠道更 加便捷高效，方便群众表达诉求 。
信访问题的焦点、成因及对策
浅析信访问题的焦点、成因及对策信访工作是构建和谐社会的基础性工作。
随着我国各项改革的逐渐深化和社会利益关系的深刻调整，各类复杂的社会矛盾日益显现，特别是在当前全球性金融危机的影响下，信访工作面临前所未有的严峻挑战，遇到许多纷繁复杂的棘手问题，有些难点问题已经严重阻碍了信访工作的进一步开展。
如何按照“三个代表”的要求，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，认真做好新时期、新形势下的信访工作，指导解决经济建设和社会生活中出现的新矛盾、新问题，是当前信访工作的重点。
下面结合工作实际情况，就当前的热点问题浅谈一下自己的看法。
（一）当前群众信访的几个焦点问题一是农村土地承包、征用方面。
近年来, 国家政策不断向农业倾斜, 特别是取消农业税后, 土地越来越值钱, 农业承包案件也大量增多。
该类案件涉及农村土地、荒山、荒滩、鱼塘、林地、草地等多种类型。
由于它们与农民切身利益密切相关, 如不妥善处理, 就会激化矛盾, 甚至引发上访、缠诉等事件。
另外, 随着经济建设步伐的加快, 征地面积也不断加大, 开发区日益增多,拆迁安置量随之增长。
在农村几乎是乡乡有开发区、村村有拆迁户, 普遍采用一次性解决方式, 安置费和补偿费较低,农民钱用完后, 存在着没钱养老、无钱看病的现实问题, 于是找政府解决, 解决不了就上访。
二是城市房屋拆迁方面。
上世纪90 年代以来, 城市化建设、旧城区改造工作一直是政府的重点工作和实事项目。
经过大拆大建、功能再造,我国的城市基础建设得到很大的改善, 但个人的利益、诉求、对拆迁政策理解角度不同及其他社会问题, 引发了诸多拆迁纠纷。
和前些年相比, 近几年来群众在这方面的信访内容有了一些新的变化: 如地方性拆迁政策与国家、省拆迁法规不匹配；房屋市场价格不断攀升走势与动迁群众实际承受能力之间的矛盾；城市建设动迁不再局限于旧城区改造, 对地段、结构、装修较好的住房动迁引发与市场配套的估价、赔偿等一系列附加问题；城市建设和拆迁速度过快、安置条件不合理等问题。
直面经济困难时期信访新动向
直面经济困难时期信访新动向半月谈记者最近在东部沿海一些省份调研时了解到，在严峻的经济形势下，加上一些敏感的时间节点，今年的信访工作形势不容乐观，新旧矛盾交织而成诸多信访隐患。
信访部门有关人士表示，特殊时期一定要有特殊之举，善待信访群众，用心温暖信访群众，在保增长、保民生的同时，力保稳定。
特殊背景下信访形势不乐观江苏省政府副秘书长、信访局局长王庆元表示，2003年～2005年，由于改革与发展中的矛盾不断积压，全国出现了信访高潮，各地到北京上访的人群不断增多，被社会称为“信访洪峰”。
经过各级政府部门的努力，近两年江苏的信访量从最多的84万件（年）下降并稳定在30万件（年）以下，信访工作的严峻形势得到缓解。
然而，在当前新的背景下，信访形势不容乐观，千万不能麻痹大意：首先，国际金融危机持续蔓延，对我国实体经济的影响正进一步显现。
很多地方，尤其是经济相对发达的地区，经济外向度较高，受到的冲击也相对严重。
山东省社科院社会学所所长李善峰说，从去年下半年开始，我国房地产、汽车、保险、金融等行业的招聘规模开始明显缩减。
随后，沿海省份的企业特别是以出口为主的劳动密集型中小企业出现经营困难，规模裁员和职工待岗歇业现象增多，欠薪、断保甚至欠薪逃匿现象不断出现，劳动争议和举报投诉案件数量上升。
当前的困难和长期的矛盾交织在一起，有的地区信访总量出现较大“反弹”。
其次，社会情绪的燃点较低。
在分析今年信访工作形势时，王庆元局长认为，从社会公众心理看，引发群体性事件的诱因在不断增多。
随着经济社会快速发展，群众的主体意识、利益意识、权利意识普遍增强。
另外，由于不同群体收入分配差距大，某些低收入家庭在就业、看病、上学、住房等方面仍有困难，一部分社会成员产生失衡感、焦虑感，甚至产生仇官、仇富心态和社会逆反心理，遇事极易借题发挥、宣泄不满。
近段时期，有的省份群体性事件发生较多，社会影响较大，负面示范效应不容忽视。
第三，伴随改革出现矛盾新动向。
我县应对金融危机形势分析思考
我县应对金融危机形势分析思考导读：本文是关于我县应对金融危机形势分析思考，希望能帮助到您！我县应对金融危机形势分析思考应对金融危机，**县必须认清形势，周密部署，科学应对，变被动为主动，变压力为动力，变危机为转机，以“保增长”为目标，努力促进全县经济的健康平稳发展。
一是增强信心。
近年来，**县交通、通讯、电力、水利等基础设施不断完善，加之衡茶吉铁路、泉南高速、岳汝高速等一批重大工程项目的启动，基础设施的支撑作用将日益显现。
通过依托优势资源，强力推进招商引资，引进了湘东钨业、东山石材等一批工业企业，园区经济不断壮大，对全县经济的发展具有明显的带动作用。
同时，以政府职能转变和干部作风转变为重点的软环境建设逐步加强，发展环境得到明显优化。
危机中有商机。
当前，世界经济处于休整期，大宗原材料、机械设备价格大幅下降，人才和劳动力资源相当丰富，这为企业改造工艺，引进人才，调整结构提供了一个难得的机遇。
必须坚定信心，**县经济发展仍有潜力。
二是加大投入。
为了实现保增长，要千方百计地加大投入。
争取项目投入。
认真做好项目对接文章，全力争取全国的粮食增产千亿斤项目、全省的千万亩油茶项目、大中型水库除险、城区防洪堤、乡镇文化站建设、农村中小学校舍改造、污水处理厂、垃圾处理厂、物流中心建设等项目落户**。
加大政府投入。
据专家测算，房地产业可带动50个相关产业的发展，房地产建筑量每增加100万平方米，就能吸呐30万人的就业。
当前，**县城市化率仅为30.5%，有较大的开发空间和潜力。
因此，要将投入的重点放在房地产开发上。
要创新房地产开发模式，加快国有资产处置变现力度，尝试走“政府开发，让利于民”的房地产开发路子。
促进银行投入。
经济与金融息息相关，唇齿相依。
要制定出台鼓励银行放贷的政策和措施，对银行设立适当的存贷比底限，促使银行从全县范围内吸收的资金服务于县域经济发展。
三是强力招商。
面对金融危机，**县要实现招商引资在更高层次、更高水平上有新的突破。
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对金融危机引发信访问题的思考
随着经济社会的发展，经济形势对社会稳定的影响日益突出，经济利益纠纷、民工工资已成为当前突出的信访热点问题，尤其是受全球金融危机的影响，企业与个人经济利益的纠纷、拖欠民工工资等信访问题更为突出。
因金融危机引发的经济型信访事件频繁发生，并且规模较大、人次较多，对金融危机引发的信访问题的探索和思考，有利于切实有效维护人民群众合法权益，促进社会和谐。
一、金融危机引发信访问题的类型及原因
受金融危机影响，企业倒闭、投资理财亏损和非法融资等现象增多，因企业减产、调整、倒闭而引起的失业也将增多，由此主要形成以下四大方面的信访问题：
一是因企业破产倒闭，拖欠职工工资引发群体性信访问题。
这类信访问题具有三个方面特征：信访事件具有突发性。
由于受金融危机的影响，企业融资面临很多困难，尤其是传统产业、粗放型企业随时面临资金链断裂的危机，个别企业业主在突如其来的资金危机面前，采取外逃，躲避债务的方法，造成职工追讨拖欠工资无门，只能通过上访，要求政府维护其合法权益。
企业主外逃的发生都具有突发性，事先没有征兆。
从表面上看大多数企业仍处于生产经营状态，有些企业还发放职工部分生活费用，掩盖了拖欠职工工资的事实。
如：某箱包玩具有限公司六月份还日夜赶制救灾帐篷，向员工发放生活费，八月份突然停业，造成员工百余人集体上访。
涉及人数较多。
工业企业尤其是规模企业职工人数少则一、二
百人，多则上千人，拖欠的职工工资少则三、五十万，多则上百万，涉及的利益群体人数多、资金额度高、上访规模大、处理难度大。
有些仅一家公司就涉及几百多人，欠薪金额达几百万，而且外来人员所占比重较大。
组织化倾向明显。
相同的利益关系很容易结成利益共同体，形成较为密切的组织，通过信访这一特殊形式向政府施压，信访人情绪容易激动，甚至采取静坐、示威、围堵机关大门、影响正常的办公秩序等非正常手段，还很有可能被一些心术不正者利用，引起更大的不稳定事件。
此类信访问题产生的原因：由于企业自有资金的不足，需要通过融资来解决资金不足的困难和进行扩大再生产，使企业处在负债经营的状态，财务风险较高，容易陷入债务危机。
今年受全球金融危机的影响银根紧缩，使企业融资困难，再加上原材料涨价、出口受阻，不少企业为解决资金困难，冒着极大的风险，向个人高息借款，一旦发生意外，资金链断裂，企业就会陷入绝境。
二是因工程承包亏损，拖欠民工工资引发的信访问题：由于建筑工程施工时间短、企业流动性强、民工固定性差，甚至存在层层转包的现象，因此，建筑行业因拖欠民工工资引发的上访信访已成为突出信访问题。
此类问题在年关会集中凸显。
产生的原因:一是一些建设单位在资金没落实或资金没到位的情况下就盲目开工建设，开工后不能及时拨付施工企业工程款，使施工企业无力支付农民工工资。
二是建筑行业存在层层转包现象。
工程款结算出现漏洞，不少建筑企业只负责和项目经理结算工程款，
对民工工资的支付缺乏有效的监管，甚至发生中间小包工头却因诸多原因携款出逃，民工工资得不到保障。
三是企业减员，要求补偿而引发的信访问题：从信访部门和劳动仲裁部门受理的案件看，劳动合同纠纷有关信访问题有所上升。
新《劳动合同法》对用人单位解除劳动合同和企业裁员有相关规定，企业如果未按劳动法支付相关的经济补偿，引发部分因解除劳动合同而上访的纠纷。
二、预防和化解金融危机引发的信访问题的对策：
要加强对形势的分析判断，预测信访活动趋势，增强工作前瞻性和预见性。
各部门要上下联动，积极配合，及时处置，尽快化解矛盾。
1、加强“网络化”管理。
劳动监察部门要健全工作网络，把企业用工情况和劳动工资支付情况纳入信息化管理，做到横向到边、纵向到底。
对企业劳动工资信息进行分析，及时发现隐患，并将“网络化”管理与目前监管措施的有效结合起来，层层推进，减少隐患。
2、建立劳动工资预警机制。
建立企业劳动工资发放报告制度，建立企业劳动工资“三色预警”管理机制，对6个月以上没有按时足额职工劳动工资的企业，发出“红牌”警告，由县级相关部门介入调查该企业财务状况，采取相应的措施。
对3个月没有按时足额发放劳动工资的企业，发出“黄牌”警告，并由所在乡镇采取相应的整改措施。
对按时足额发放职工工资的企业，实行“绿色通道”政策。
3、启动“一线矛盾处置联动工作机制”。
群体性上访事件发生后，各相关部门迅速启动“一线矛盾处置联动工作机制”，，企业所在的乡镇领导、各部门及时介入，由主要领导带队，分管领导和职能科室配合，成立调查小组，深入了解整个事件的过程，拟定切实有效的解决方案，采取相关措施，稳定事态，化解矛盾，切实维护职工的根本利益。
4、加强法制教育，增强法制观念。
广泛开展《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律、法规的宣传，积极引导企业主依法经营、遵纪守法、增强法制意识。
教育职工和企业签订《劳动合同》，用法律武器保障和维护自己的合法权益。
教育、引导民间借贷人通过法律途径解决经济利益矛盾。
5、坚决打击恶意拖欠工资行为。
对少数恶意拖欠和为逃避债务外逃的企业主，有关部门要坚决依法打击，切实维护群众的合法权益。
同时，法院要及时介入破产企业的清产核资、债务处理。
劳动保障、信访、所在乡镇要及时做好信访人思想稳定工作，避免发生更大的不稳定因素。
杨建丽。