公共政策在我国房地产调控中的作用
国家宏观调控政策对房地产市场的影响
国家宏观调控政策对房地产市场的影响摘要：要调控房价高涨，必须运用房地产中的公共经济学原理，制定出有效的公共经济政策，才能取得切实的效果。
关键词：房地产；政策；经济由于房地产业在现在市场经济的条件下，起着其他产业不可替代的作用，所以，当今世界上许多经济发达的国家和地区，房地产业已经成为经济繁荣的基本支撑点，是国民经济发展的基本要素。
因此，研究房地产业的变化和发展，寻求房地产业可持续发展的规律性，这对加快我国的工业化、城市化、信息化和现代化，改善消费结构。
提高人们生活质量，优化房地产资源配置，促进房地产业和国民经济的可持续发展都具有现实和长远的意义。
一、房地产业是国民经济繁荣的基本支撑点毋庸置疑作为第三产业的房地产业是国民经济发展的一个基本生产要素，为国民经济发展提供重要的物质条件，改善人们的居住和生活条件，改善投资环境。
房地产业对国民经济增长的贡献度较其他行业更大，更具有推动经济增长的能量。
在发达国家和地区，房地产业的发展所提供的社会财富，在国民生产总值中所占的比重，都已经超过10％，甚至高达20％以上，它已经成为国民经济的支柱产业之一。
房地产业所具有的价值大、需要刚性、附加值高，并能随城市化、现代化的发展升值的趋势特点。
使房地产业有极强的投资吸引力。
从统计资料来看，我国改革开放以来所吸引的外国投资额中，房地产业所占的比重达到25％左右，通过房地产业带动吸收投资的项目占到40％，而房地产业作为高附加值产业，利用土地开发，房屋建设，既能为国家提供大量的积累，又能加快城市建设的步伐，推动城市经济的发展。
二、国家对房地产也宏观调控策略首先，及时有效地落实房地产调控政策。
一是各部门要相互协调，及时、明确地出台具体配套措施，尽量缩短市场各方的观望期，减少市场因政策不明产生的影响。
二是要建立有效的监督机制，检查和督促地方政府积极组织、具体实施和落实调控措施。
其次，严肃金融政策，严把信贷关。
要监督商业银行严格遵守对房地产企业的贷款政策，严禁向资本金不符合规定的企业和不符合调控政策要求的企业贷款。
房地产市场的政府政策与法律法规
房地产市场的政府政策与法律法规房地产市场是一个对国家经济发展和社会稳定具有重要意义的领域。
为了引导和规范房地产市场，各国政府都制定了一系列的政策和法律法规。
本文将就房地产市场的政府政策与法律法规进行探讨。
一、政府政策的调控措施1. 货币政策调节。
房地产市场的健康发展需要充足的资金支持，因此，货币政策是调控房地产市场的重要手段之一。
国家通常通过调整利率、货币供应量等来控制房地产市场的投融资成本，从而影响购房者的购房意愿和开发商的开发能力。
2. 土地政策引导。
土地是房地产市场的重要资源，各国政府通过土地政策来引导土地使用和开发。
比如，政府可以通过招拍挂、土地出让等方式来控制土地供应，限制过度开发，避免土地价格的过度上涨。
3. 房贷政策限制。
为了避免房地产市场的过度炒作和风险积聚，政府会采取一系列的房贷政策来限制购房者的购房能力。
这包括提高首付比例、收紧利率政策、限制购房人数等措施，从而减少投机性购房行为。
4. 税收政策优惠。
政府为了鼓励房地产市场的发展，也会出台一些税收政策优惠措施。
比如，减免房产税、增值税等，以降低开发商的成本，刺激购房者的购房热情。
二、相关的法律法规1. 房屋供应与销售管理法律法规。
这方面的法律法规主要规定了房屋的供应与销售管理，包括土地使用权出让、房地产开发企业的资格与审批、商品房销售许可证的颁发、房地产交易合同的订立与履行等环节。
这些法律法规的出台，旨在保护购房者的合法权益，并维护房地产市场的秩序和稳定。
2. 建设工程规划管理法律法规。
为了确保房地产开发项目的规划和建设符合国家的整体规划以及人民的利益，政府制定了一系列的建设工程规划管理法律法规。
这些法律法规规定了开发项目的规划审批、建设许可、监理、验收等环节，旨在保证工程的质量和安全，以及保护自然环境的可持续发展。
3. 房地产市场监管法律法规。
为了维护房地产市场的正常运行和公平竞争，政府制定了一系列的监管法律法规。
这些法律法规规定了开发商的资质、房地产经纪机构的管理、市场交易的规范等内容，旨在保护消费者的权益，维护市场的公平和诚信。
城市规划对房地产开发的调控作用与影响 江雪梅
城市规划对房地产开发的调控作用与影响江雪梅摘要】我国目前处于经济新常态，房地产业作为城市的重要产业，直接受到城市规划管理的影响。
城市规划作为城市的重要公共政策之一，对当地房地产开发具有举足轻重的影响，建立与当地市场经济相符的房地产开发的规划及管理模式，对房地产业的健康稳定发展、城市经济活动调控有着举足轻重的意义。
本文以经济新常态时期为背景，通过分析和参考其他国家、地区的房地产开发经验，研究如何将城市建设资源合理配置，将房地产业与城市建设紧密联系，探讨城市规划对房地产开发的调控作用和影响。
【关键词】经济形态；房地产业；城市规划；调控我国现在的房地产业作为新兴产业，在近几年取得了较快的发展和成就，同时也出现了许多问题。
为此，各地方的政府也对房地产业提出了严格的要求，并发布了许多相关的文件，主要强调了房地产业在市场经济管理中，要加强城市规划对房地产市场的调控作用，在城市建设总体的规划和近期的建设规划中要注意，合理制定房地产开发政策、控制开发总量、合理安排各种类型的房地产在城市中的分布及比例，在城市建设中首先要优化经济适用房、结合危房改造与城市更新的拆迁安置房项目。
1、城市规划对房地产开发的调控作用研究房地产行业的重要工作内容就是对土地资源的开发利用，这也是城市规划建设的重要命题之一。
可见，房地产开发与城市规划之间具有密切的联系。
做好城市规划建设意味着土地资源的合理开发和应用，对房地产行业的长期发展具有重大意义。
总而言之，相关部门要想对房地产的发展走向有一定的把控，甚至调整房地产行业的产业结构，可以从城市规划建设入手。
具体的操作方法是，在城市规划建设过程中，重视土地资源的开发这部分工作。
对土地的开发信息有详细深入的掌握和了解，结合实际情况，制定一系列有效的规章制度，以便房地产行业发展有依据可循。
土地资源的开发利用不能只顾眼前的经济效益，而要将目光放远，为房地产开发提供可持续发展的余地。
目前城市规划建设对房地产行业产生影响，可以从两个角度来看。
房地产市场的政策调控对市场发展的影响
房地产市场的政策调控对市场发展的影响房地产行业对于国家经济发展具有举足轻重的影响力。
为了稳定市场，促进可持续发展，各国政府经常采取政策调控措施来引导房地产市场的健康发展。
本文将探讨房地产市场的政策调控对市场发展的影响，并分析其中的利与弊。
一、宏观调控政策的作用1. 稳定房价宏观调控政策通过影响供求关系、调整利率、税费等手段来稳定房价。
当房价上涨过快时，政府可以适时采取限购、限贷、增加土地供应等措施，扼制过热的市场，并引导市场回归合理范围。
2. 防范金融风险经济周期中，房地产市场过热容易引发金融风险。
政府可以利用调控政策降低投机性购房，减少投资者过度杠杆，以避免市场大幅波动引发金融风险，维护金融系统的稳定性。
3. 促进经济平稳增长房地产业对国家经济增长具有拉动作用。
政府可以适当调整政策控制房价过快上涨，使房地产市场能够有序发展，避免经济过热，维持经济的稳定增长。
二、政策调控的利与弊1. 利：保障居民住房需求政策调控可以通过限购、限贷等措施来控制住房价格，保护广大居民的购房需求。
这不仅有利于改善居民的居住条件，也能提高居民的生活品质，促进社会和谐发展。
2. 弊：限制投资机会政策调控也可能限制投资者的购房和投资机会。
对于投资房地产的人群来说，政策调控可能导致投资渠道的收缩，影响其财富的增长。
这对一些依赖投资房地产获得收益的人来说，可能是一种不利的影响。
3. 利：防范房地产市场泡沫政府通过政策调控可以防范房地产市场的泡沫化。
在房地产市场泡沫阶段，政府可以通过限购、限贷等措施来遏制投机性购房，防止市场泡沫的形成，维护市场的健康稳定。
4. 弊：影响经济发展政策调控可能对经济发展造成一定的负面影响。
过于严格的调控政策可能导致投资者信心下降，房地产市场活力减弱，从而对经济增长产生一定的压制作用。
政府在制定政策时需要权衡各方面的利益，避免过度调控造成经济的不良影响。
结论房地产市场的政策调控对市场发展有着重要的影响。
城市公共政策对社会治理的影响评估
城市公共政策对社会治理的影响评估随着城市化进程的不断加快，城市成为了现代社会的主要生活和发展场所。
为了实现城市的可持续发展和提高居民的生活质量，城市公共政策的制定与实施起着至关重要的作用。
城市公共政策直接关系到城市社会治理的效果与成效。
本文将通过评估城市公共政策对社会治理的影响，探讨其对城市发展和居民生活的重要性。
首先，城市公共政策对社会治理的影响主要体现在以下几个方面。
公共政策的制定需要考虑到社会的各个层面和利益相关者的需求，通过增强社会参与和民主决策的机制，可以促进社会的和谐稳定与发展。
例如，在城市的环保政策中，通过加强环境监管、建立污染物排放标准等措施，可以有效改善空气质量、保护生态环境，提高居民的生活品质和健康水平。
其次，城市公共政策的制定与执行也直接影响社会资源的分配与利用。
城市作为资源集聚和利用的核心地区，公共政策的调控和管理对资源的配置起着重要作用。
例如，在房地产市场的公共政策中，通过控制房价、限制房地产开发、推动租赁市场等措施，可以平衡住房供需关系，增加住房的供给，提高城市居民的住房条件。
此外，城市公共政策还对社会组织与社会力量的发展与运作产生影响。
有效的公共政策可以激发社会创新与发展活力，提升社会组织的参与度和自主性。
例如，在城市经济发展的公共政策中，鼓励创业、促进科技创新、优化营商环境等措施可以激发企业家精神，推动创新创业，促进城市经济的快速发展。
然而，城市公共政策对社会治理的影响并非一成不变的。
公共政策的制定与执行过程中，常常会面临一些挑战与问题。
首先，不同利益相关者之间的矛盾冲突可能导致公共政策的制定与实施效果不佳。
个别利益群体可能会通过抗议、示威等方式来争取自己的利益，从而影响公共政策的正常推进。
其次，政府部门的执行能力与资源投入也会对公共政策的实施效果产生影响。
政府部门在制定公共政策后，需要有充足的人力、财力和技术支持来保证政策的顺利实施和执行效果的显著改善。
针对以上挑战，我们可以采取一些措施来优化城市公共政策的制定与实施过程，提升其对社会治理的影响效果。
中国房地产发展的公共政策分析
－－以广州市为例
2012年12月07日
精品课件
总述：十年来的总成绩
从2003年中国住宅领域市场化主导地位确立至 今的十年，也是中国以每年1850万人口城镇化的十 年，中国住宅市场供需双方都发生了快速的增长， 有成绩、有教训，值得总结与反思
根据中国统计年鉴，2002年末全国城镇实有房 屋建筑面积131.8亿平方米，其中住宅建筑面积81.9 亿平方米，以城镇常住人口计算的人均住房建筑面 积为16.3平方米。需要知道，1996-2002年中国城 市住房建设刚刚经历了一个历史性大发展高潮，6年 间城镇住宅存量面积增长了144%，以城镇常住人口 计算的人均住房建筑面积则增长了88%。
2003以来年中国房地产发展的公共政策分析以广州市为例2012年12月07日从2003年中国住宅领域市场化主导地位确立至今的十年也是中国以每年1850万人口城镇化的十年中国住宅市场供需双方都发生了快速的增长有成绩有教训值得总结与反思根据中国统计年鉴2002年末全国城镇实有房屋建筑面积1318亿平方米其中住宅建筑面积819亿平方米以城镇常住人口计算的人均住房建筑面积为163平方米
精品课件
2005年广州市房地产调控政策分析
2005年，广东房地产开发投资总体保持平稳增长态势，商品房销售情况 良好。
（一）、2005年的主要情况 广东房地产开发投资连续五年增速低于全社会投资增速，近两年多来， 广东房地产开发投资每月增速基本上低于全国15个百分点以上，房地产开发 投资占全社会固定资产投资的比重从2002年的28.1%下降到2005年的21.5%。 从发展周期看，仍处于稳定发展阶段的调整期。 1、房地产开发投资低速平稳发展 2005年广东房地产投资运行态势平稳，每月增速在10%左右波动，全年 完成投资1498.28亿元，增长10.5%，增速比上年回落1.6个百分点，占全社 会投资比上年同期下降1.2个百分点。2005年广东房地产开发投资总量在全 国排位首次跌到第三位，房地产开发投资增速在全国居倒数第4位，比全国平 均水平低9.3个百分点。 2、商品房屋市场需求畅旺 2005年全省商品房屋销售建筑面积3 693.85万平方米，同比增长21.2%； 销售额1383.87亿元，同比增长30.7%，销售建筑面积和销售额的增长速度分 别比上年同期提高11.9个、11.5个百分点。各种物业类型的房屋销售建筑面 积和销售额均有两位数的增长。其中办公楼的销售建筑面积和销售额增长最 快29，.7%分。别住增宅长市64场.9以%和自6住8型.9%需，求住为宅主精销品，课售投件建资筑比面例积不和高销。售额分别增长20.0%和
政府对于房地产采取的政策调控及其分析
政府对于房地产采取的政策调控及其分析（一）原理：政府调控手段对房地产价格既有抑制作用，又有拉动作用。
政府通过信贷、税收及土地等政策，可以调控房地产供求关系，从而影响房地产价格的变动。
（1）房地产贷款利率和首付比例的调高，能有效地抑制房地产信贷需求的过快增长，从而导致房地产价格下降。
同时，商业银行对房地产开发商的贷款利率提高，有利于控制房地产投资商的投资冲动，减少房地产的供给，从而增加房地产价格上升的压力。
（2）国家运用行政手段调控房地产用地的数量与结构。
一方面，国家减少商品房用地的供给，会推升房地产价格；另一方面，国家通过增加经济适用房的供给，促进房地产价格的下降。
（3）政府通过税收手段，可以调控房地产交易的数量。
比如，政府提高房地产交易的税率，会在一定程度上减少交易的规模；如果政府降低房地产交易的税率，又会增加房地产交易的规模。
另外，增加或减少房地产交易过程中的纳税环节，也可以对房地产供求关系产生影响，从而影响房地产的价格变动（二）我国对房地产的历年的重要宏观调控：分别发生在1993年、1998年、2003年、2005年、2008年、2010年。
代表性调控政策包括国十六条、国八条、国六条、(新)国十条、23号文件、18号文件等。
透过历年的房地产宏观调控政策，我们不妨做个清晰的研判。
1993-1996年：我国第一次对房地产业进行宏观调控时间：1993-1996年现状：首次出现房地产热——房地产开发公司急剧增加，房地产开发投资高速增长，以炒地皮、炒钢材、炒项目为主的房地产市场异常活跃，尤其是海南、广西北海等地，房地产开发过热，形成了较严重的房地产泡沫，经济运行出现严重过热态势和通货膨胀。
对策：1993年，国务院出台《关于当前经济情况和加强宏观调控意见》，提出整顿金融秩序、加强宏观调控的16条政策措施(通称“国16条”)；1994年系列出台《关于深化城镇住房制度改革的决定》、《城市房地产管理法》和《住宅担保贷款管理试行办法》颁布。
[公共政策分析案例范文]公共政策分析的实际案例
![[公共政策分析案例范文]公共政策分析的实际案例](https://img.taocdn.com/s3/m/312da518a9114431b90d6c85ec3a87c240288a72.png)
[公共政策分析案例范文]公共政策分析的实际案例公共政策分析的实际案例案例分析——房地产“限购令”内容房地产作为国家的支柱性和先导产业，对国民经济的持续高速增长起着重要作用。
近年来，我国房地产市场持续高速发展，但由于我国房地产市场发展相对不成熟，房地产投资过热、房价收入比过高、房价涨幅过快等问题逐渐暴露出来，不少城市出现了房价增长幅度与城市经济发展水平不相符合、与城市居民收入水平不相协调的现象。
为此，我国政府出台了一系列的宏观调控政策，试图抑制房地产过快上涨，而“限购令”无疑是其中调控力度最强的政策，足以表达出中国政府打压房价，抑制房地产泡沫的决心。
笔者试图结合公共政策动态运行过程来分析这项政策出台的背景、原因以及效果，并就这项政策提出了一些自己的看法。
案例回忆(一)“限购令”的出台：我国于20**年出台“限购令”，通过加大对购房者购房条件的限制来打击房地产行业的投机行为，控制房价过快增长。
20**年*月17日，“新国十条”出台，其中第3条明确指出要实行更为严格的差异化住房信贷政策，要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。
条例指出，商品住房价格过高、上涨过快、供给紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。
“新国十条”出台后，各地根据其房地产现状陆续公布“限购令”。
20**年*月30日，##出台“国十条”实施细则，率先规定“每户家庭只能新购一套商品房”。
20**年*月29日国家多部门再次出台调控新措施，其后____、____等多个城市陆续公布“限购令”。
随后有##、____、##、____、____等16个一二线城市推出限购政策。
20**年*月26日，国务院办公厅发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》。
通知指出，各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。
房产公共政策
房产公共政策随着城市化进程的加速，房地产行业成为当前国民经济中最重要的支柱产业之一，房地产市场的发展也成为国家经济发展的重要指标之一。
然而，随着房地产市场的快速发展，出现了许多问题，如房价过高、房地产市场泡沫等等。
为了解决这些问题，政府制定了许多房产公共政策，旨在保障人民的住房权益，维护房地产市场的稳定和健康发展。
一、住房保障政策住房保障政策是政府向低收入家庭提供住房保障的政策，包括公共租赁住房、廉租房等。
公共租赁住房是政府向低收入家庭提供的住房租赁服务，租金低廉，住房面积较小，但设施齐全。
廉租房是政府为低收入家庭提供的住房，通常由政府出资兴建或收购，再转租给低收入家庭，租金低廉，住房面积较大。
二、限购政策限购政策是指政府对购房人员的购房数量、购房条件进行限制的政策。
限购政策的目的是抑制房价上涨，维护房地产市场的稳定。
限购政策通常包括购房人员的购房数量、购房资格、购房面积等限制。
例如，某城市规定，非本地户籍居民家庭购买第二套住房需要缴纳30%的增值税，并限制购房面积不得超过140平方米。
三、限售政策限售政策是指政府对购房人员的出售房产的限制。
限售政策的目的是抑制投机炒作，维护房地产市场的稳定。
限售政策通常包括出售时间、出售对象、出售数量等限制。
例如，某城市规定，购买房产需满两年才能出售，并且只能出售一套。
四、供应政策供应政策是指政府加大住房供应，增加住房的供应量，以保障人民的住房需求。
供应政策通常包括土地供应、住房建设、住房改造等。
例如，政府可以通过增加土地供应，引导房地产企业加大住房建设力度，加快住房供应速度。
五、税收政策税收政策是指政府通过税收手段来调节房地产市场，以保障人民的住房权益。
税收政策通常包括增值税、个人所得税等。
例如，政府可以通过减免房产税、增值税等税收，降低购房成本，促进住房市场的发展。
六、金融政策金融政策是指政府通过金融手段来调节房地产市场，以保障人民的住房权益。
金融政策通常包括利率政策、货币政策等。
政策环境对房地产市场的影响分析
政策环境对房地产市场的影响分析概述：房地产市场是一个重要的经济领域，其发展受到政策环境的深刻影响。
政府制定的房地产政策具有指导性、引导性和调控性作用，可以直接影响房地产市场的供求关系、价格波动和投资方向等方面。
本文将分析政策环境对房地产市场的影响，包括宏观经济政策、金融政策和土地政策等方面。
一、宏观经济政策对房地产市场的影响1.货币政策：货币政策的宽松与紧缩对房地产市场产生直接影响。
当货币政策较为紧缩时，流动性较为紧张，购房者贷款成本上升，购房需求减少，导致房地产市场需求下降；反之，货币政策的宽松有助于降低购房成本，刺激购房需求。
2.财政政策：财政政策是指国家通过调整税收政策和财政支出来影响房地产市场。
降低房地产税收负担、提高购房补贴力度等措施，有助于刺激购房需求；同时，政府通过财政支出来建设公共设施和基础设施，提升区域房地产价值，推动房地产项目发展。
二、金融政策对房地产市场的影响1.房地产信贷政策：房地产信贷政策调控了房地产市场的流动性和资金供给。
调控购房贷款额度、贷款利率、首付比例等指标，可以限制购房者的购房能力，降低购房需求；同时，鼓励金融机构增加对房地产开发和购房的贷款支持，有助于推动房地产市场发展。
2.资本市场政策：资本市场政策对房地产市场的影响体现在融资渠道的多样化上。
政府通过资本市场的开放与合规化，吸引国内外资本进入房地产行业，提升房地产市场的投融资活跃度。
三、土地政策对房地产市场的影响1.土地使用政策：政府通过土地使用政策调控土地供应、价格和用途，直接影响到房地产开发。
政府提高土地供应，有助于缓解市场供应紧张态势，平衡房地产市场的供需关系。
2.土地拍卖政策：土地拍卖政策对房地产市场供应和价格具有较大影响。
政府按需合理安排土地拍卖，可以避免土地投机行为，稳定房地产市场价格。
结论：政策环境对房地产市场的影响是多方面的，包括宏观经济政策、金融政策和土地政策等方面。
合理制定和调整这些政策，不仅可以促进房地产市场的稳定发展，还可以推动经济发展、实现社会资源优化配置。
公共政策对我国房地产市场发展的影响分析
公共政策对我国房地产市场发展的影响分析随着中国经济快速发展，房地产市场在国内变得越来越重要。
政府采取的公共政策也对房地产市场发展产生了重大影响。
在本文中，我们将探讨公共政策对我国房地产市场发展的影响分析。
先进的公共政策促进了房地产市场发展房地产市场的繁荣与否很大程度上取决于政府采取的公共政策。
在近几年，中国政府一直在制定和完善有关房地产市场的政策。
这些政策包括减少土地供应、收紧贷款政策和加强对开发商的监管等等。
在一定程度上，这些政策推动了房地产市场的健康发展。
例如，在去年的时候，中国政府加强了对房地产市场的调控措施，特别是通过大力限制外资的进入来控制房地产市场的份额和稳定物价。
这些举措取得了良好的效果，促进了市场的健康发展。
正面影响：房地产行业不再是经济增长的主要驱动力公共政策对市场产生的最大影响之一是抑制了房地产市场过度膨胀，这对于整个经济的健康发展非常重要。
可以说，过度膨胀的房地产市场带来的是经济的虚假繁荣。
去年，中国政府推出了新的贷款政策，实施严格的财政审计，央行对金融机构投资进行了更为严格的监管，这些政策的出台使得房地产市场从过去的经济增长的主要驱动力转化为增量发展的支持力量。
反面影响：开发商资金链断裂就房地产行业而言，政策会对开发商的筹资能力，特别是短期融资能力带来很大的影响。
政策的改变会直接影响到开发商的资金链，并可能导致资金链个别环节中断。
这意味着开发商可能无法及时还清债务，导致债务风险高涨。
因此，政府应该密切关注市场变化，及时调整政策，保障房地产市场稳定健康的发展。
公共政策对房地产市场管理的影响公共政策不仅对房地产市场的发展产生重大影响，而且对房地产市场的管理也起着至关重要的作用。
政府必须采取行动来确保市场的公正、透明和稳定。
对此，政府可以采取中央化管理与地方化管理相结合的方式，来管理房地产市场。
中央化的管理中央化的管理是指政府将所有决策权掌握在中央，通过中央来制定和实施所有政策。
政策干预对房地产市场的影响
政策干预对房地产市场的影响随着我国经济和社会的不断发展，房地产市场也经历了巨大的变化。
政策干预作为影响房地产市场的主要力量之一，对房地产市场的影响也得到了广泛的关注。
本文将通过对政策干预对房地产市场的影响的分析，探讨政策干预的作用与局限性。
一、政策干预对房地产市场的影响政策干预对房地产市场的影响主要表现在以下几个方面。
1.稳定房价政策干预的最大作用是稳定房价。
国家通过出台政策，限制或者加大对房地产市场的监管力度，调整房地产市场供求关系，从而达到对房价的稳定作用。
比如，政府通过加大土地供应量来增加房屋的供给，减少供需矛盾，从而稳定房价。
2. 促进房地产市场的发展政策干预可以促进房地产市场的发展。
政府通过税收政策、优惠政策等方式鼓励房地产市场的发展。
例如，政府出台的住房公积金政策可以缓解居民购房资金压力，从而带来房地产市场的良性发展。
3. 保障居民住房需求政策干预也可以保障居民的住房需求。
政府通过重视保障性住房建设、推行公租房等政策，为低收入家庭、青年人等提供了一定程度的住房保障。
二、政策干预的局限性政策干预作为一种手段，固然有其优点，但同时也存在一些局限性。
1. 应用政策干预的耗时政策干预需要时间来协调影响房地产市场的各种因素。
如果政策目标不能立即实现，甚至需要数年的时间，这就需要政策制定者与执行者有足够的耐性，以及较长的认知周期。
2. 应用政策干预的成本政策干预的具体实施需要耗费大量资源，如人力和物力，还需要涉及到各种利益关系的协商。
因此，政策制定不仅需要考虑其对房地产市场的影响，同时还需要考虑政策的成本与效益之间的平衡。
3. 政策干预的局限性政策干预是解决房地产市场问题的一种手段，但也存在一定局限性。
政策干预的有效性与其制定时机、范围、力度等因素有关，需要充分考虑到市场本身的自然演化过程。
否则，过度依赖政策干预，反而会加剧市场矛盾。
三、结语总而言之，政策干预作为一种手段，对房地产市场的影响是不可忽视的。
房地产市场的政策环境和法律法规解读
房地产市场的政策环境和法律法规解读近年来，房地产市场一直是人们关注的焦点之一。
政策环境和法律法规对于房地产市场的运营和发展起着至关重要的作用。
本文将对房地产市场的政策环境和法律法规进行解读。
一、宏观政策环境对房地产市场的影响在中国，房地产市场是受到政府宏观经济调控政策的严格限制的。
政府通过调整信贷政策、调整存款准备金率等手段来影响房地产市场的供需关系。
例如，当经济过热时，政府可能会收紧信贷政策，提高存款准备金率，以抑制房价上涨；而当经济下行时，政府可能会放松信贷政策，降低存款准备金率，以刺激房地产市场。
此外，政府还通过土地供应和土地出让方式来影响房地产市场。
政府可以通过增加土地供应、提高土地竞价底价等方式来控制土地价格和土地供应量，从而影响房地产市场的供需关系和价格走势。
二、房地产市场法律法规的解读1.《房地产管理法》《房地产管理法》是我国对房地产市场进行监管的基本法律法规。
该法对房地产合同、房地产开发经营等进行了详细规定，对于维护购房者和开发商的合法权益起着重要作用。
2.《城市房地产管理条例》《城市房地产管理条例》是对《房地产管理法》的补充和具体落实。
该条例对房地产开发、销售、物业管理等环节进行了详细规范，强化了对市场乱象的监管，并加强了对购房者权益的保护。
3.《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例》规定了不动产登记的相关程序和要求。
不动产登记是房地产交易的基础，确保了房地产交易的合法性和安全性。
4.《物业管理条例》《物业管理条例》规定了物业公司的管理规范和责任。
物业管理的规范和优质服务对房地产市场的稳定运行和购房者的满意度至关重要。
5.《城市房屋租赁管理条例》《城市房屋租赁管理条例》对城市房屋租赁行为进行了规范，保护了租房者的合法权益。
该条例扩大了租房者的权益保护范围，规定了房屋租赁合同的内容和解除方式。
通过对以上法律法规的解读，我们可以看出政府对房地产市场的监管越来越严格，逐渐完善的法律法规体系为房地产市场的健康发展提供了保障。
房地产项目的社会影响与公共政策
住房品质
住房政策也关注住房的品质和标准 ，包括建筑质量、居住环境、配套 设施等方面。
住房分配
住房政策还涉及到如何公平地将住 房分配给需要的人群，避免住房资 源的不合理分配。
城市规划政策
城市空间规划
城市规划政策关注如何合理规划城市空间，包括城市的发展方向 、功能分区、交通规划等方面。
城市环境建设
城市规划政策也关注城市环境建设，包括城市的绿化、景观、公 共设施等方面。
社会结构变化
房地产项目往往伴随着人口增长和城市扩张，这会对当地社会结构 产生影响，如人口老龄化、家庭结构变化等。
人口疏解与城市规划
政府在公共政策中需要考虑人口流动与城市规划的协调，以实现城 市可持续发展。
社会文化影响
社区形成与发展
房地产项目的实施会促进新社区的形成和发展， 加强社区凝聚力和归属感。
06
结论与建议
Chapter
研究结论
房地产项目对当地社会和经济有显著影响，具体表现为提高居民生活水平、促进地区经济增长和增加 就业机会。
房地产项目的实施过程中，需要充分考虑社会影响，加强与当地社区的沟通和协调，确保项目的可持续 发展。
公共政策在房地产项目中发挥着关键作用，有效的政策可以降低项目对社会和环境的负面影响，提高项 目的社会效益。
城市文化遗产保护
城市规划政策还需要考虑城市文化遗产的保护，如何在城市发展 和文化遗产保护之间取得平衡。
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房地产项目中的公共政策执行 与挑战
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土地征收与补偿
土地征收
在房地产项目中，土地征收是一个重要的环节。政府通过征 收土地来满足城市建设的需求。然而，征收过程中可能存在 一些问题，如征收程序的合法性、征收补偿的合理性等。
房地产市场的政策环境与购房需求分析
房地产市场的政策环境与购房需求分析随着城市化发展的加快，中国房地产市场成为全球最大的房地产市场之一。
该市场的表现受到政策环境和购房需求的共同影响。
本文将从政策环境和购房需求两方面展开分析，以期更好地理解房地产市场的运行机制。
一、政策环境对房地产市场的影响中国的房地产市场政策在过去几十年中不断发生变化。
政府通过各种手段来调控房地产市场，以维护市场的稳定发展。
这些政策对房地产市场的影响主要体现在以下几个方面。
1.1 宏观调控政策宏观调控政策是指政府采取的宏观调控手段来调整房地产市场供需关系。
这些政策包括购房限制、房屋贷款限制、房地产税收等。
通过限制购房人群和抑制金融透支，政府可以降低房价和租金水平，促进市场的平稳发展。
1.2 城市规划政策城市规划政策是指政府制定的城市发展规划和土地利用政策。
政府通过划定建设用地、限制建设规模和密度等手段来控制房地产市场供应。
良好的城市规划可以提高市场的供需平衡，促进房地产市场的健康发展。
1.3 房地产开发政策房地产开发政策是指政府对于房地产开发企业的扶持和管理政策。
政府可以通过减免土地出让金、提供土地资源等措施来鼓励房地产开发，并加强对房地产企业的监管，防止恶性竞争和市场垄断。
二、购房需求对房地产市场的影响购房需求是房地产市场的基础，也是市场供求关系的决定因素。
购房需求的变化对房地产市场产生重要影响。
2.1 人口结构变化人口结构的变化对购房需求产生直接影响。
随着城市化进程的推进，农村人口不断向城市流动，这种人口流动会增加城市的人口规模和购房需求，进而推动房价上涨。
2.2 收入水平和就业机会收入水平和就业机会是决定购房能力的重要因素。
随着经济的发展，人们的收入水平相对提高，购房需求也会相应增加。
同时，城市提供的就业机会也会吸引更多人流入，进一步推动购房需求增长。
2.3 教育、医疗等公共服务需求教育、医疗等公共服务需求也会对购房需求产生影响。
优质教育资源和医疗资源吸引人们选择在某些地区购房，从而增加了这些地区的购房需求。
住房政策在解决居民住房问题中的作用
住房政策在解决居民住房问题中的作用随着城市化进程的推进，居民住房问题逐渐成为一个日益突出的社会问题。
为了解决这一问题，各国政府纷纷推出各种住房政策，旨在提供负担得起、安全、舒适的住房条件，以满足人们的基本居住需求。
本文将探讨住房政策在解决居民住房问题中的作用。
一、住房政策的定义和背景住房政策是指政府为调整和改善住房市场提供的一系列措施和政策。
它旨在保障居民的住房权益，提供适宜的住房环境，解决居民住房问题。
住房政策的出台和实施与国家的经济发展、人口结构、城市化程度等因素密切相关。
二、住房政策的重要性住房是人们生活中最基本的需求之一，直接关系到人们的居住质量和生活幸福感。
住房政策的重要性主要体现在以下几个方面：1. 社会稳定：住房政策可以缓解低收入家庭和贫困家庭的住房困境，减少社会不公平现象，维护社会稳定和民生福祉。
2. 经济发展：住房政策可以促进住房市场的稳定和繁荣，拉动相关产业的发展，推动经济增长和就业机会的增加。
3. 提高生活质量：住房政策的实施可以提供安全、健康、舒适的居住环境，改善居民的生活质量和居住条件。
三、住房政策的主要措施为了解决居民住房问题，各国政府采取了多种住房政策措施，包括但不限于：1. 公共租赁住房：政府出资建设公共租赁住房，提供给低收入家庭以及无法购买自有住房的家庭，降低租金负担，改善住房条件。
2. 住房补贴：通过发放住房补贴，帮助低收入群体支付房租或贷款利息，减轻经济负担，提高居住条件。
3. 住房信贷支持：政府提供低息贷款和购房补贴，鼓励银行和金融机构加大住房贷款的发放，提高购房门槛，促进居民购房需求。
4. 城乡住房统筹：通过统筹城乡住房建设，推动农村地区的住房改善，减少城乡差距，促进农民城镇化进程。
四、住房政策的影响和挑战住房政策的实施对于解决居民住房问题具有积极的影响，但也面临一些挑战。
1. 资金压力：住房政策的实施需要大量的财政投入和资金支持，对政府财政造成一定压力。
政府在房地产市场中的角色定位
政府在房地产市场中的角色定位华东政法大学教授高富平2010年03月17日08:55 来源：《理论前沿》目前，政府在房地产市场中的角色是多重的、冲突的。
正确定位政府的角色，既需要政府区分市场行为、公共职能行为和市场监管行为，更需要进行政府体制改革和相应的制度设计。
我国的房地产市场，一直摇摆于政府管制与市场调节之间，几乎政府每一次调控措施出台都给房地产市场带来一次价格上涨效应，调控与涨价之间似乎已经产生了紧密配合的联动关系。
2005年至今，中央接连出台一系列政策来遏制房价暴涨的势头，而今楼价刚刚有点下跌，却又引发人们担心，“救市”的声音不绝于耳。
政府这一房地产市场中不可或缺的主体，在房地产市场中到底应当扮演什么角色，值得我们深入思考。
笔者认为，我国房地产市场问题的解决，恐怕不能简单地套用政府对普通市场管理模式来思考。
鉴于政府在房地产市场的参与深度，要解决表面所出现的房地产市场问题，必须进行更深层面的制度反思，重构政府在房地产制度中的角色。
一、政府在房地产市场的多重角色及其冲突(一)房地产市场参与者和房地产市场调控者的角色冲突。
在我国，用于商业化开发的建设用地均由国家所有，政府不仅通过项目审批控制房地产开发类型、开发规模和开发主体等，而且政府也是房地产市场的参与主体。
政府尤其是地方政府在房地产市场中的主体地位表现在：第一，政府是土地的供应者。
住宅用地完全控制在政府手中，虽然有土地利用总体规划控制，但是地方政府总是可以控制土地的供应量、供应类型及转让价格。
为了避免国有资产流失，同时也为了房地产开发用地取得的公平，政府引入公开竞争机制，拍卖、招标和挂牌。
这也成为在房地产市场需求旺盛的情形下，导致土地价格上扬的主要诱因之一。
第二，政府通过参与房地产市场，进行房地产开发获得收益。
政府不仅通过出让土地使用权获取土地收益，而且设立许多国营或国有企业进行土地储备开发，将生地变成熟地，然后再出让。
另外，政府还设立许多国营或国有房地产开发公司，直接参与房地产开发。
从政府公共政策的效用来看其职能的转变——以房地产市场的政策调控为例
经历数 次失 败 的调 控 以及楼 市调控 大逆 转后 ，公众 对
根 再 次紧缩 ，民众 买房 ，贷款 难上加 难 。 １ 房 地产 政策调 控的结 果 ． ２ 纵 观整个 调控 过程 ，国家 调控 楼市 的措施 是～ 轮又 一
政策 的公信 力难 免会 打折扣 ，而倾 向于认 为 调控政 策是 投 机性 选择 ，缺乏 长远 的规 划和 明确 的 目标 。只要 宏观 经济
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一
发 展 的主要 思路 和方式 。显 而易见 ，商 品房和 商 品住 宅 的 价 格在 调控 中不 断上涨 ，政策 的权威 性 、稳定 性不 断受 到
２２ 房 地产政 策调 控失 效的原 因 ． 地方 政府 作 为 利 益 主 体 ，很 难 成 为调 控 的 中立 第 三 方 。对房 地产调 控更 致命 的威 胁 是 “ 色收 人 ” 灰 。有 房产 研究 机构 指 出 ，我 国 ２ ％ 的购房 直接 由现金 支 付 ，４月新 ５ 政 后北京 有 ６ ％ 的 二手 房 交 易 由现 金 支 付 。大 部 分 国有 ０ 单 位与政 府 机 构 拥有 福 利 性 质 的住 房 ，冠 之 以商 品 房 之
侵蚀 和挑 战 ，政 策的科 学性 和落地 性越来 越 小 。居 民买 房 负担越 发严 重 ，民意被严 重 忽视 。低收入 与 高房价 业 已上
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条”，严格 二套房 贷款 。３月 ，国资委 要求 ７ ８家 不 以房
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公共政策在我国房地产调控中的作用
□陈超杰
【摘要】2012年我国的房地产市场调控正进入关键的阶段，从2011年开始颁布的“新国八条”，各地方政府实施的“限购令”，使得成交量和成交价格双降，标志着我国的房地产市场暂时“入冬”。
与此同时，各地保障性住房的集中开工和部分地区试行的房产税预示着建立长效的房地产调控机制是国家和政府努力的目标。
本文拟从公共政策的角度分析我国在房地产调控中运用的各种调控政策，并对今后的调控作了展望。
【关键词】房地产调控；公共政策；新国八条
【作者简介】陈超杰（1983．12 ），男，浙江宁波人；上海交通大学国际与公共事务学院MPA研究生
一、公共政策的定义
大多数学者都认为公共政策是由政党和政府制定的政治计划或者行为规范，目的是为了更好地处理社会公共事务。
比如：伍德罗·威尔逊认为，公共政策是具有立法权者制定的，由行政人员执行的法律和法规。
戴维·伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值所进行的权威的分配。
拉斯韦尔与卡普兰则认为，公共政策是一种具有目标、价值和策略的大型计划。
二、公共政策的类型
美国公共政策学者西奥多·罗维（Theodore J．Lowi）于1960年提出了对公共政策的分类方法，即从利益分配的角度，将公共政策区分为分配性政策、再分配性政策和管制性政策。
美国政治学学者罗伯特·索尔兹伯里（Robert Salis-bury）又在以上三种分类的基础上增加了自我管制性政策。
分配性政策（Distributive policy）是指政府将利益、服务、成本或义务分配给不同的对象来享受或承担的政策，比如社会福利政策。
再分配性政策（Redistributive policy），是指政府将某一个人或群体的利益或者成本转嫁由另一个人或群体来享受或承担的政策。
管制性政策（Regulatory policy）是指政府制订一系列的原则和规范，来指导政府本身及特定对象从事某些行为的政策，从而使一方获得或失去某些利益。
自我管制性政策（Self－regulatory policy）是指政府对于某一个人或团体的活动仅作原则性的规范，具体的活动方式由对象本身决定的政策。
三、2011年我国房地产调控中的国家和地方公共政策
（一）“新国八条”的出台。
2011年1月26日召开的国务院常务会议确定了八项房地产调控措施，其中包括了增加公共租赁住房供应；住房不足5年转手按销售款全额征税；二套房首付款比例提至60%和暂停省会城市居民购第三套房的一系列措施。
（二）上海和重庆开征房产税。
2011年1月27日，上海的房产税试点暂行办法出台，将征收对象确定为本市居民新购的第二套住房以及外地居民新购的首套住房。
同一天，重庆市也确定了其房产税的征税对象，其中包括了独栋别墅和高档公寓。
（三）武汉市出台限购令。
2011年2月22日，武汉市出台新版“限购令”，不仅将限购对象扩大至新房和二手房，而且执行的范围也从中心城区扩大至郊远区域。
（四）住建部设定保障房进程。
在住建部2011年下发的通知中，明确要求各地方在6月6日前必须公布保障房的项目进程，并且1000万套保障性住房必须在10月底前全部开工。
按照联合国统一的行业分类标准，房地产业是为居民提供住房服务的非物质生产部门，属于第三产业。
以上几种具有代表性的政策，具备了公共政策的一些基本特征。
房产税的试点是一种再分配性政策，而限购令可归为管制性政策。
各种公共政策的结合运用，说明了房地产市场调控具有巨大的现实意义，同时也是一项艰巨的任务。
四、对我国今后房地产调控政策的展望
（一）短期内仍需要管制性政策。
2011年我国的房地产调控政策，主要围绕着“新国八条”展开，并且首次提出了价格管制的目标和全国范围内的限购政策。
从公共政策的角度来看，我国的房地产调控需要一系列长期的调控政策，而目前的一些限购政策，只是特定时期政府对于房地产市场的一种行政干预。
能够很快见效，却不是一劳永逸的。
公共政策理论中，有一种观点认为，公共政策与公众预期是会互相影响的。
这一观点可以理解为短期的管制性公共政策可能会加剧社会公众短视化的行为。
相应地，这种短视化的行为也可能促使短期性的公共政策的制定和实施。
或许对于限购，反对者认为行政干预了市场，但是本文认为，在长效的调控机制还没有健全和完善的前提下，采取暂时性的限购政策是十分必要的。
我们可以看到，在“新国八条”提出“各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施”之后，各地方政府先后根据“新国八条”出台了各自的限购令，有效抑制了不同地区存在的投机性和不合理的购房需求和行为。
而在此之后，住建部又新增了对于已经在限购名单中的城市对于限购令如何实施的五项具体的建议和标准，进一步促进了对
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假日经济市场营销中常见的问题及对策
□舒莉芬
【摘要】随着我国政策的相应调整和人民生活水平的不断提高，我国假日经济日趋成熟，但由于种种原因，关于假日经济营销仍然存在着一些问题，如何最充分、最全面、最深刻地针对这些问题找出相应对策，是管理者、营销者必须解决的重要问题。
【关键词】假日经济；市场营销；长远战略
【作者简介】舒莉芬，宜春学院经济与管理学院助教；研究方向：市场营销
一、当前假日经济营销中存在的问题
近些年来，我国的假日经济快速发展，给我国经济增长带来了强大活力，给我国人民群众带来了巨大实惠，为我国经济社会快速健康发展做出了重要贡献。
但是，我们也要注意到在当前的假日经济发展状态下一些不尽人意的状况，大体存在如下问题：
（一）景区人满为患，营销措施跟不上。
从诸多媒体的新闻报道中就可以看到，每到假日特别是重大节日，一些著名景区人流急剧增长，但景区和旅游机构相关的营销措施缺失导致了一系列问题的产生。
（二）接待能力不能满足游客需求，营销策略单一，客户投诉率逐渐上长。
一些景区满足于当前的客流量，没有对自身进行长远的战略规划，特别是在营销策略上目光短浅，制约了长远发展。
（三）市场运营与竞争不规范。
全国的信息通畅度不够，诸多旅游机构各自为战，商家市场营销存在盲目竞争、无序发展的情况。
二、解决假日经济市场营销中存在问题的对策
（一）坚持“内增活力”与“外增引力”相结合。
多年的假日经济发展和实践已经表明，我国的假日经济主要走的是内向型发展模式，也就是说，从假日经济的主体到客体，主要都是依靠自身因素，走独立发展之路。
虽然这种内向式发展道
于地方政府实施限购的执行力，同时也增加了约束力。
（二）长效调控政策的必要性。
对于长效的调控政策，有一些已经在实施当中，大部分都可以归为分配性和再分配性公共政策这两个大类。
比如房产税的试点开征，以及保障性住房的集中建设。
2011年我国全国范围内的保障房建设目标达到了1，000万套。
这些措施都有利于将政府从依靠土地拍卖作为财政收入的主要来源中转变出来，转为依靠物业税、租金等作为财政性收入。
同时，为社会中低层群体提供住房保障，有利于更好地将刚性需求和投机性投资来做区分，能够有效地缓解社会公众对于住房的预期压力。
最终实现商品房市场的市场化和保障性住房的政策化。
（三）长效机制需要统筹兼顾。
任何一项长效的调控机制要取得预定的目标，并发挥良好的作用，其中重要的一点就是能够统筹兼顾各方的利益。
中央、地方政府、房地产开发商以及不同阶层的社会公众，每一主体的利益导向都是不同的。
统筹兼顾各主体的利益关系，首先需要考虑到最大多数群体的利益，并在调控政策的实际实施中，尽可能地满足这一群体的需要。
具体来说，需要统筹兼顾中央政府与地方政府的利益、地方政府与房地产开发商的利益、地方政府与社会公众的利益以及不同群体社会阶层之间的利益。
将政策体现的社会公平、实现利益共赢作为指导政策制定的主要原则，并且将维护最广大人民的根本利益作为出发点和最终目的，从而实现对不同利益主体之间的利益平衡。
至于如何做到公共政策的统筹兼顾，本文认为，可以在政策的制定过程中做一些文章。
比如，完善公共政策的参与机制。
增加不同利益主体的参与公共政策的参与度，让各利益主体充分表达各自的利益主张，使得政策在制订和执行时，能够既重视大多数利益群体的正当利益和诉求，又能够体现对少数利益群体正当利益和诉求的尊重。
通过整合，将个别特殊的利益主张和诉求协调为一个相对统一的共同诉求，从而平衡各利益主体的利益关系，实现各利益主体的利益最大化。
（四）避免过多的行政干预。
在实施长效的调控机制的同时，又要避免行政力量对于房地产市场的过多干预。
即一方面，要能够尽可能地满足我国房地产市场的刚性需求，建立健全符合我国房地产市场特点的住房体系，另一方面，又必须预防长效的调控政策对于房地产市场过多地行政干预，可以说，短期与长效的公共政策相结合是我国政府目前对于房地产市场进行调控的主要手段。
从长远来看，尽快地建立长效的调控机制，取消短期的限购手段，仍旧是一项艰巨的任务。
【参考文献】
1．张国庆．公共政策分析［M］．上海：复旦大学出版社，2005 2．陈振明．公共政策执行的基本程序［J］．中国工商研究，2006
3．王学杰．以人为本与公共政策创新［J］．中国行政管理，2005
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