建设创新型国家的理论与实践

建设创新型国家的理论与实践

一、建设创新型国家的主要依据

(一)当代生产力发展的实现机制，国家的繁荣进步归根到底取决于生产力的发展。创新的重要性首先在于，它是当代生产力发展的机制，它为一个国家的经济繁荣和社会进步提供了根本的动力。

(二)国家综合竞争力的决定性因素，创新能力在国际竞争力的评价中占有突出的位置。今天竞争优势必须来自于创新并迅速将它们的新产品和新工艺商品化、产业化，以使其竞争对手的技术改造难以跟上它们的创新。

(三)中国经济社会可持续发展的关键。中国现代化建设进入了新的阶段，按照以往的发展方式，现代化建设向纵深阶段推进遇到新的“瓶颈”。中国经济的发展主要依赖于投资驱动，随着土地和劳动力价格上升，低成本优势正在逐步失去。中国单位资源的产出率比较低，供需结构存在问题。环境状况难以持续。

二、建设创新型国家的实践内涵

把提高自主创新能力作为发展科学技术的战略基点；把提高自主创新能力作为调整产业结构、转变经济发展方式的中心环节提高自主创新能力有利于我国在战略上逐步从投资驱动转向创新驱动。十七大报告强调，开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率，发展环保产业。

三、建设创新型国家的重要方略

(一)把创新战略作为中国面向未来的核心战略，经济增长的要素结构中最重要的是创新。自主创新的战略投资需要超前部署。关键领域的技术跨越，是后进国家或地区赶超先进国家和地区的重要途径。

(二)竞争优势与比较优势互补，在国家战略层面上要着眼于提高自主创新能力，争取竞争优势，抢占高技术产业链中的某些制高点。

(三)经济转型期可投入主体形成三级布局。国家在战略层面上选择重大方向如生物技术、军事航空、引领未来的基础研究等进行投入；行业和区域选择对行业和区域战略发展密切相关的领域进行重点投入；企业特别是大中企业根据市场需求和企业战略发展进行研发投入。

(四)实行行政与研究系统双轨制，加快制度供给，建设创新型国家，创新体制和机制具有特殊意义。加快创新要素市场的建设，如人才市场、经理人市场、技术产权交易市场等。建立有利于创新的风险投入机制。

(五)政府发挥战略导向、服务和协调功能，抓紧完善政策体系。我们在建立与科学发展观相符合的综合评价体系的过程中，需要对有关创新的指标进行专门性研究。我国的财税政策、金融政策、文化与教育政策、人才政策都要根据创新战略的要求完善和创新。

(六)教育领先，人才为上，长远布局。创新的基础在于科学的发展。发展科学和建设人才队伍需要创新型的高等教育、创新型的教育机制，需要创新型的教育管理体制。