浅析农村土地流转工作存在问题及对策
农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析
农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析农村土地流转是在保留土地集体所有制的前提下,通过一定的流转方式和管理措施,将农村闲置土地有组织地流转出去,增加土地利用效率,提高农村经济收入。
农村土地流转中也存在着一些问题,比如流转价格低、流转土地规模小、农民流转意愿不强等问题。
本文将会针对这些问题展开探析,并提出解决途径。
一、问题分析1. 流转价格偏低农村土地流转价格过低是影响农民参与土地流转的重要原因。
在一些地区,由于缺乏土地流转市场,导致土地价格无法形成合理的市场价格,农民流转土地收益低,缺乏动力参与土地流转。
2. 流转规模小目前,农村土地流转的规模普遍偏小,流转的土地面积不足以形成规模经营的优势,难以吸引大型农业企业参与。
小规模流转也使流转之后的土地管理和经营面临困难,无法发挥土地资源的最大效益。
3. 农民流转意愿不强在一些地区,农民对土地流转存在疑虑和顾虑,不愿意将土地流转出去,主要是因为对土地权益的担忧,以及对未来经济收益的不确定性所致。
二、解决途径探析1. 完善土地流转市场建立健全土地流转市场,让价格能够在市场中形成,吸引更多的土地流转参与者。
加大对土地流转市场监管力度,防止不合理低价的土地流转交易。
2. 加大政策支持力度政府可以出台一些激励政策,鼓励农民积极流转土地,提高流转土地的收益,比如对流转土地的税收减免、流转补贴、流转租金优惠等政策,增加农民流转的积极性。
3. 规模化经营加大对流转土地的规模化经营力度,引导农民通过合作社、专业合作社等形式,广泛参与到土地流转中来,提高流转土地的经营效率和效益。
4. 强化土地流转宣传教育加强对农民的土地流转政策宣传,解释土地流转的好处和意义,消除农民对土地流转的疑虑,提高农民的流转意愿。
5. 健全土地流转制度建立健全土地流转的法律法规和监管机制,强化土地流转的管理,保障农民的土地权益,规范土地流转市场秩序,营造公平竞争的土地流转环境。
三、结语农村土地流转在促进农业现代化、提高农民收入、优化农业资源配置等方面具有重要意义。
浅谈当前农村土地流转过程中存在的问题及对策建议
Lu n y u a n近年来,随着农村经济的发展,农村土地流转面积不断扩大,由此促进了农业生产结构调整和规模经营的发展,提高了土地资源的使用效益,有效地实现了生产要素的合理流动和优化配置.总体上是健康的,但也存在着一些问题,主要表现在以下几方面:一、土地流转过程中存在问题1、政策宣传贯彻不到位.制约了土地流转由于对党的有关土地承包及流转政策宣传不到位。
农民思想认识不足,心存疑虑,部分农民怕土地流转会失去承包权,影响自己的利益。
2、思想认识不到位。
一是基层重视程度不够。
部分基层干部对土地流转的政策法规、方式方法、矛盾问题等研究不深、宣传不够、引导不力,认为土地流转与乡镇村社关系不大,造成土地流转无人监管。
二是小农经济思想严重。
部分农民恋土观念强,认为务工经商虽然收入高但有风险,宁可粗放经营,甚至不惜撂荒弃耕,即使外出务工也不愿转出土地,担心失业没地而生活养老没保障;农业税全面取消,优惠政策不断出台,土地收益逐年上升,按承包面积给予的粮补促使部分农民不愿转出土地;城镇扩建或国家重点工程实施,导致部分农民等待承包地被征用而得到补偿费。
三是对流转政策心存误解。
部分农民担心政策不稳,政府收回土地承包权,没有安全感。
3、流转行为不规范。
在土地流转过程中,双方很少签订书面合同,大多实行口头协议,未经发包方同意及管理部门备案公证,即使签订书面合同,其内容不完整、不规范,双方没有明确责权利关系,没有专人负责合同管理工作。
部分业主借合同不规范,经营不善违约逃债,或未经有关部门审批同意,擅自改变土地农用性质。
国家各项惠农政策落实后,土地不断增值,部分农民借合同不规范索回土地经营权。
4、农村二三产业和个体私营经济发展滞后大部分农村二、三产业不发达,个体私营经济发展缓慢,农民就业门路较少,家庭收人对土地依存度高.土地仍然是农民最基本的生产资料、最可靠的生活保障。
农民离不开土地这惟一的生存资本,多数农民还不得不以农为本,以农为生。
浅谈土地流转过程中存在的问题及对策
浅谈土地流转过程中存在的问题及对策土地流转是指农村土地的流转、出租、买卖、承包等一系列操作过程。
在农村土地流转中,存在着许多问题,如土地资源浪费、农民收益不稳定、土地经营主体不规范等。
需要采取一系列对策来解决这些问题,以推动农村土地流转的有序发展。
一、土地流转中存在的问题(一)土地资源浪费随着农村现代化建设的推进,农民纷纷将土地流转出去,但在流转过程中存在着土地资源浪费的问题。
一方面,一些农民将土地流转给了规模化农业企业或地产开发商,这就使得土地集中流转,片面追求利益最大化,而忽视了土地资源的可持续利用。
由于农民对土地经营和管理的知识有限,土地资源得不到充分的利用,也造成了土地资源的浪费。
(二)农民收益不稳定在土地流转过程中,一些农民在短期内可能会因为土地流转而获得一定的经济收益,但是长期来看,他们的收益并不稳定。
去年他们可能因为一次性的流转收入而得到了一笔不菲的款项,但是今年出于各种原因可能并没有相关的收入来源。
这就导致了农民在收益上的不稳定,影响了他们对土地流转的积极性。
(三)土地经营主体不规范在土地流转过程中,许多经营主体不具备相应的资质和实力,以致出现了一些不规范的行为。
在土地流转过程中,一些经营主体违规霸占土地,通过违法手段获取利益,侵害了农民的合法权益。
这种不规范的行为严重地损害了土地所有权人的利益,也加大了土地流转的不稳定因素。
二、对策(一)建立土地利用规划设计体系为了解决土地资源浪费问题,需要建立土地利用规划设计体系。
通过对农村土地资源的规划和设计,可以合理地配置土地资源,避免土地流转集中化而造成的浪费现象。
在规划设计过程中,要考虑到农村土地的多功能性,充分保护土地资源的生态与环境功能,保障农民的利益。
(二)建立稳定的流转市场为了解决农民收益不稳定的问题,需要建立一个稳定的土地流转市场。
在这个市场上,土地流转的价格和合同都应该受到法律的保护,确保农民合法权益不受侵害。
政府可以出台政策支持农民的土地流转,在价格、税收、贷款等方面给予相应的支持,保障农民的收益。
农村土地流转存在问题及对策建议
农村土地流转存在问题及对策建议土地流转作为提高土地资源利用,推进农村土地集约化、规模化经营的重要手段,在激活农村土地要素、推动农业产业现代化进程中发挥着重要作用。
近年来,基层探索创新土地流转模式,持续优化土地流转结构,推动规模化经营与现代高效农业有机衔接。
但在具体工作中,仍存在一些问题亟待关注解决。
一、存在问题一是部分群众存在思想顾虑。
一些农民群众思想比较保守,有“离乡不离土”的眷恋之情,虽然进城务工生活,但仍把农村土地当作自己归乡养老的“保命田二特别是乡村振兴战略实施以来,严守耕地保护红线,保障粮食安全等措施更严,一系列扶持奖补政策相继出台,农民对土地的重视程度越来越高,担心流转后自身权益受损,宁可粗放经营承包地,也不愿对外流转。
部分群众习惯种植传统农作物,对发展现代果业、大豆一玉米带状种植等产业有抵触情绪,导致土地流转慢。
二是土地流转行为不够规范。
一些农民法律意识不强,私下流转土地时,只是简单的口头约定,双方没有签订书面合同。
有的书面合同不规范,合同条款不明确,时限、责任等一些条款与现行政策法规相冲突;有的农民缺乏契约精神,经常出现“一地二租”等问题,发生土地纠纷时,法院对案件的基本事实大多难以认定。
加之一些乡镇农村土地流转服务中心工作人员和经费短缺,在信息收集发布、咨询服务、合同服务、地价评估、纠纷化解等方面功能发挥不充分,土地流转率偏低、流转价格不合理、规范化程度不高等问题仍然存在。
三是集中连片流转难度较大。
各地在包产到户时多采用优质地和劣质地搭配方式划分,导致农户耕地分散细碎化,形成规模连片地块难度较大,规模化、机械化作业困难,制约了集约化生产要求下的土地流转。
随着粮食安全战略全面实施,对耕地“非农化”、良田“非粮化”问题整治力度持续加大,要求流转土地只能用来种植粮食作物,而一些经营大户为了追求高收益,更愿意利用集中连片土地大规模种植收益较高的经济作物,一定程度上影响了经营大户的流转积极性。
农村土地流转存在问题及对策建议
农村土地流转存在问题及对策建议农村土地流转是农村经济发展的重要环节,不仅能有效提高土地利用效率,而且能够增加农民收入,推动农村经济持续健康发展。
然而,在实践中,农村土地流转还存在不少问题,需要我们认真解决。
一、问题农村土地流转存在的主要问题如下:1. 土地流转市场化程度低目前,我国的农村土地流转还没有实现真正的市场化。
土地流转价格不透明,土地流转的规模、价格、承包方等缺乏信息公开透明,导致流转市场困难重重,阻碍了农村土地流转的市场化发展。
2. 长效流转难度大由于我国现行土地使用权制度,流转时间一般只能达到30年,这对于农业生产来说显然是不够的。
此外,土地流转还面临着承包方意见不统一、农村社会保障缺失等实际困难,导致长效流转难度大。
3. 风险难以转移农村土地流转涉及到土地质量、自然灾害等风险,如果风险不能有效地转移,就会给流转方造成损失。
不过目前我国缺少相关保险等产业链条,这也是农村土地流转出现问题的原因之一。
二、对策建议针对以上问题,我们可以采取以下措施:1. 完善信息公开机制完善信息公开机制,让土地流转市场更加透明。
可以通过建立流转信息平台,发布土地流转相关信息、明确市场价格等方式来促进市场的形成和发展。
2. 延长土地流转期限可以通过政策手段来延长土地流转期限,增强流转的长效性。
例如,在现有的土地法律框架下,可以通过发放长期承包合同、扩大土地流转范围等方式来实现。
3. 设立风险共担机制为了让土地流转市场更加健康、稳定,我们可以设立风险共担机制。
这样的机制可以将流转方面临的风险进行有效地转移和分担,从而增加土地流转的吸引力和可持续性。
需要注意的是,农村土地流转问题的解决不是一朝一夕之事。
需要我们加强农村土地流转市场建设、加强政策制定和实施、加强宣传等方面的工作,让农村土地流转成为农村经济发展的新亮点。
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算近年来,我国农村土地流转取得了显著进展,该政策为实现农村现代化带来了新的发展机遇。
但是,在土地流转中,仍然存在一些问题,需要进行深入研究和探讨。
本文将从以下几方面分析和阐述农村土地流转中存在的问题,并提出下一步的工作打算。
一、土地流转的经济效益不够明显农村土地流转在实践中可以带来经济效益,但是在当前的土地流转中,存在一些问题。
首先,农村土地流转后土地的规模化和集约化程度较低,导致土地流转的经济效益不够明显。
其次,买卖双方在交易中存在谈判能力不足的问题,导致农民土地的流转价格过低,使农民难以获取到应有的经济效益。
针对以上问题,下一步需要在推进土地规模化经营方面加大政策和金融扶持力度,引导农民加入土地流转合作社,实现农村土地规模化、集约化经营。
同时,需要加强社会支持和法律保障,提高农民在土地流转交易中的议价能力和谈判能力。
二、农民对土地流转的认识不足农民对土地流转的认识不足是当前土地流转中的重要问题。
在实践中,农民对土地流转的法律法规和相关政策不了解,导致其无法保护自己的合法权益,甚至有些农民被不法商人利用,陷入土地流转的风险之中。
解决这一问题的方法是增加农民对土地流转的宣传和培训。
政府可以组织专家学者、农民代表以及土地流转从业人员等来开展农民培训,提高农民对土地流转的认识,紧密结合实际,向农民介绍土地流转的优点和缺点,以及流转的相关规定和制度。
三、土地流转中存在的环境问题农村土地流转在确保农民权益的同时,还需要关注土地资源的环境问题。
在实践中,一些土地流转交易中,没有充分注意土地的生态环境和保护工作,导致农村环境污染以及农业生产水平的下降。
因此,加强土地流转的环境管理和监管是十分重要的。
政府应当通过法律法规等手段,加强生态环境保护,规范农村土地流转行为,同时对于严重损害农村环境的土地流转行为予以惩戒。
综上所述,农村土地流转在推进乡村振兴方面发挥了重要的作用,但也存在一些问题。
农村土地流转存在的问题与对策
农村土地流转存在的问题与对策农村土地流转是指农村土地被征收或者租赁后,再由农民流转出去,通常是由大规模农业企业或者农村合作社进行经营。
土地流转是农村经济转型升级的重要方式之一,可以实现土地规模化经营,提高土地利用率和农业生产效益。
与此农村土地流转也存在着一些问题,如果这些问题得不到及时解决,将会严重影响农村经济的可持续发展。
本文将围绕农村土地流转存在的问题进行探讨,并提出相应的对策。
1. 农民利益受损农村土地流转后,原来种植作物的农民失去了土地,失去了种植作物的收入来源,尤其是老年农民,土地是他们的主要生活来源,土地流转后他们将面临着失业和生活无着的困境。
2. 土地流转合同缺乏保障农村土地流转缺乏法律保障,土地流转合同基本仅是司空见惯的口头协议,缺乏法律效力。
一旦发生纠纷,农民很难维护自己的合法权益。
3. 土地过度流转一些地方出现了土地过度流转的现象,一块土地数次流转致使土地肥力下降,无法有效地保证农作物的产量和品质。
4. 生态环境遭破坏土地流转过度,使得部分农田长期荒芜,导致环境恶劣,产生生态环境破坏。
5. 农村经济不合理发展由于农村土地流转导致土地过度集中,部分地区农村经济发展不均衡,导致资源浪费。
二、解决农村土地流转问题的对策1. 完善制度建设建立健全的土地流转制度,确立土地流转的合法性和保障农民利益,规范土地流转的程序,确保土地流转合同的法律效力,并为农民提供土地流转的公平竞争环境。
2. 加强政府监管政府应当加大对农村土地流转的监管力度,禁止超范围流转现象的发生,对土地流转过程进行监督,规范流转行为,保护农民的合法权益。
3. 提高农民法律意识通过宣传教育等方式加强对农民的法律意识、维权意识和合法利益意识的培养,提高农民的维权能力,增强他们的土地流转议价能力,保障他们的合法权益。
4. 发展适度规模经济适度规模经济是集约化、标准化的现代农业生产方式,能够提高土地利用效率,降低土地流转的风险和代价。
农村土地流转存在的问题与对策
农村土地流转存在的问题与对策随着农村一二三产业的结构调整和城市化进程的加快,农村土地流转越来越普遍,成为现代农业发展的重要手段和途径。
但是,在实践中,农村土地流转也存在一些问题,影响流转的顺利进行。
因此,本文将针对农村土地流转存在的问题,提出相应的对策。
一、流转主体不统一在农村土地流转时,流转的主体包括土地承租人、土地出租人、承包方、出租方、村集体经济组织等多个主体。
不同主体之间的利益关系、权益归属等问题容易造成土地流转难题。
为了打通流转的“瓶颈”,需要通过以下措施加强管理:(1)建立土地流转协作机制,建立“一站式”服务模式,为流转各方提供全方位的指导和咨询,形成共识。
(2)完善相关法律体系,建立和健全农村土地流转的规范制度,保障各方的合法权益。
(3)为农村土地流转提供必要的技术和金融支持,以提高流转的效率。
二、土地流转信息不透明农村土地流转涉及到诸多信息:如土地面积、土地质量、租赁期限、租金价格等。
如果流转过程中这些信息不透明,会大大拖累农村土地流转的进展。
为此,需要采取以下措施:(1)建立农村土地流转信息化平台,加强信息化建设,包括数据采集、挖掘、分析和公开。
(2)制定统一标准和规则,对不同类型的土地流转做出明确的规定,使土地流转更透明化和体系化。
(3)加强对流转信息的监管、提高对流转信息的准确度和及时性,使信息供需双方在平等的信息基础之上进行流转谈判。
三、流转合同缺乏保障农村土地流转通过合同方式进行,合同的完备性、法律性和有效性是流转成功的前提条件。
但是一些农民由于文化素质不高,往往不能很好地理解合同,行使自己的权利。
并且,一些实际工作中的规律和流程尚未明确,导致合同缺乏保障。
因此,需要考虑以下对策:(1)加强农民的法律教育,向农民普及相关法律知识和基本法律保护,以有效地防止因土地流转而产生的诉讼及合同纠纷。
(2)重视流转合同的交流,并在合同条款及颁发奖惩措施两方面进行明确规定,提高合同的可操作性、可实现性及合同缔结当事人的知晓度。
土地流转工作中存在的问题及对策(五篇)
土地流转工作中存在的问题及对策(五篇)第一篇:土地流转工作中存在的问题及对策当前**县是农业大县,地处安徽东北角,除土地之外,没有什么资源优势,更无区位优势,一小时内经济圈中无发达城市,因此城市拉动效应也不明显,长期以来位次靠后。
最近几年县委县政府推出了一系列富民强县的举措,收到了一定的成效。
但与周边县相比,特别是与毗邻的泗洪、睢宁相比,差距较大。
“四化”进程步履艰难。
成因是多方面的,但笔者认为,农业大县首先应盯紧”农”字,没有农民的富,不可能有全县的富,没有农业的大发展,其他各业发展都将缺少基础。
因此,“四化”同步,在我们这些欠发达的农业县,首要是农业的现代化,农业现代化的标志是产业规模化,经营集约化,管理组织化,生产社会化。
达到这“四化”,“两集”是前提,即土地的集中,人口的集聚。
“两集”实现了,城镇化、工业化应运而生,因此,土地流转是农业大县实现“四化”的咽喉要塞,是现代农业必过的一关。
一、土地流转存在的问题1、各级各部门过死的执行“自愿原则”,致使“一夫当差,万夫莫开”。
2013中央1号文件指出:“要坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转。
”“自愿”是指“种”和“转”,而不是不服从整体规划的“种”,更不是就在原来那个地方“种”。
一块地小到几十亩,大到上千亩,往往因少数几户不愿流转(有的根本就不是价格问题,纯粹是有意作梗)致使好多外商望而却步,发展农业的外来资金、技术、产业随之消失。
2、面对漫天要价的个别农户,各级束手无策。
有些农户用征迁房屋的理念来经营地租,一看政府出面租地,不切实际的要价,其他人看有利可图,随之附和。
最后土地流转只有“流产”。
3、政策优惠不到位,产生不了助推作用。
目前,各级对土地流转无明显的优惠政策。
到目前为止,还没听说过政府为流转大户拨过扶持经费的事。
各级惠农政策还是针对家庭承包的模式出台的。
各自强调自己的使用范围,无法向大户倾斜,特别是一些政策性的补贴,强调打卡,结果是种田者无补助,不种田者领补助,许多农业政策没有跟上“十八大”,与现实对接错位。
浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议
浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议随着城镇化进程的加快和现代农业生产的需求不断增加,农村土地流转经营成为农村经济发展的重要手段。
在实际的土地流转经营中,也存在着诸多问题,需要及时加以解决和完善。
本文将从实际问题出发,浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题,并提出一些建议,希望可以引起有关方面的重视和思考。
一、问题分析1.土地流转规模小当前,农村土地流转规模普遍偏小,很多地方仍然存在着土地零散流转的现象。
这不利于规模经营,影响了农业生产的效率和经济效益。
而且,小规模的土地流转往往导致土地整合不够充分,难以形成规模化经营合作社或公司,影响了农村土地资源的合理利用。
2.流转价格不合理在土地流转过程中,很多农民由于信息不对称,往往处于弱势地位,容易被资本方所占据。
流转价格往往偏低,且不合理,导致农民被迫放弃土地流转经营的积极性。
而且,由于没有明确的政策规定和监管机制,土地流转价格容易出现违法违规行为。
3.土地保护存在漏洞在土地流转经营中,由于管理不到位和监管不力,存在一些农民无序、盲目地将土地进行流转,导致原本耕地面积的减少,而一些较为薄弱的生态环境地区土地保护工作存在漏洞。
这些问题不仅对农村土地资源造成了严重浪费,也对全国性的土地保护工作形成了一定的阻碍。
4.土地流转经营存在风险在实际土地流转经营中,由于双方利益不对等,很多农民在与资本方签订合同时存在各种隐患和风险。
特别是在土地经营中存在的法律风险,由于土地流转合同的法律约束不够明确,很多农民在合同纠纷时无法维护自己的权益。
这不仅影响了农民对土地流转经营的信心,也影响了土地流转经营的发展。
5.农户素质不高在土地流转经营中,由于农户自身经营水平和现代农业知识水平不高,很多农户在土地流转后并不能有效地进行生产经营,导致土地流转后的农业生产效率并没有明显提高。
这也是当前农村土地流转经营中的一个突出问题。
二、完善建议1.加强流转规模管理为了规范土地流转经营,需要加强流转规模管理,鼓励农民自愿合作,形成规模化经营合作社或公司。
农村土地流转中存在的问题及对策建议
Lu n y u a n土地承包经营权的流转必须要以土地承包关系的长期稳定和物权性质的土地承包经营权的有效存在为前提。
土地承包经营权流转的主体是承包方,承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。
现结合我县村级集体经济发展的实际,提出意见和建议。
一、农村土地流转中存在的问题1.流转合同不规范,容易导致合同纠纷。
从调查情况看,大户土地流转基本上都采取书面合同,对双方的责、权、利进行了明确。
但小户流转基本上是采用口头协议,没有形成具有法律效力的书面合同,流转双方在责、权、利关系上没有明确规定,也无违约责任,更没有考虑今后市场变化因素,特别是对保持地力没有足够重视,留下了许多的合同纠纷隐患。
如调查发现,一些承包户在土地经营过程中掠夺性生产,导致地力下降,复耕难度加大,经营效益下降,引起多起土地流转纠纷。
2、规模流转难度大。
农村中有一定文化技能的劳动力纷纷外出务工经商,其他劳动力大多仍从事农业生产,依靠承包地收入维持基本生活。
许多业主租赁土地都希望集中连片,但不同农民利益目标不一致,往往导致大规模土地流转难以成功,影响农业项目实施。
绝大部分土地没有进行农业综合开发,地块小且不平整,水、电、路建设滞后,不适于连片种植和机械耕作,无法实现旱涝保收;农田水利基础设施较差,规模经营成本增加,向金融机构申请贷款数额增加,导致规模流转难度加大。
3、保障机制不完善。
社会保障体系不健全,未能覆盖所有农村地区,无法为转出土地的农民提供充分的社会保障。
农民对土地流转态度更加慎重,出于对土地普遍有预期增值和稳定的经济收益保障心理,不愿放弃土地承包经营权。
其次,农民利益不能完全得到保障。
少数地方将土地流转作为增加乡村集体收入、干部福利的手段,用行政手段干预农民土地流转,承租大量土地进行规模开发,常压低流转价格,使农民获得补偿往往最低;业主因投资失败和市场变化等原因,不能及时兑现农民租金,农民流转收益存在风险。
再次,流转收益缺乏增长机制。
关于农村土地流转存在的问题及对策建议
关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地是农民基本物质生活的重要保障。
随着农村土地“三权分置”改革进程步伐加快,土地流转已成为现代化农业发展的必然趋势,对激活农地要素、实现规模经营发挥了重要作用。
但在具体工作中仍存在一些亟待解决的问题。
一、存在问题一是对土地流转认识不到位。
受传统“小农”观念影响,大部分农民有“离乡不离土”的“恋地”情结,即使进城务工生活,依旧把农村土地看成了归乡养老的“保命田”“退路田”,对土地流转政策法规心存误解,认为土地流转就是对土地的重新调整,怕流转后失去承包权,一些群众宁可粗放经营、摞荒弃耕,也不愿流转土地,给农村经济和耕地保护带来不利影响。
一些乡镇部门对政策法规研究不深,执法监管缺位,教育宣传引导不够,造成占用耕地育苗、抛荒摞置等现象突出。
二是土地流转行为不规范。
一些地方土地经营权流转服务体系不完善,主要以农户或村集体自行转让为主,处于自发和无序状态,缺乏统一的流转程序、流转手段、流转档案管理,存在流转率偏低、流转价格不合理、流转规范化程度不高等问题。
大多数农户之间的土地流转只有口头约定,没有书面合同,有的书面合同权利义务不明确、条款不完备,流转手续不规范,容易造成流转双方矛盾纠纷。
部分乡镇尚未建立统一规范的农村土地流转市场,缺乏流转价格评估机构和中介组织,信息渠道不畅,普遍存在“要转的转不出,要租的租不到”的现象。
三是规模连片流转难度大。
近年来,农业规模经营受自然灾害和市场风险等因素制约,农业种植周期长、见效慢、效益低,挫伤了群众积极性,一些地方出现了大量土地闲置、无人耕种现象。
同时,土地流转需求的规模化与交易的零散性之间的矛盾突出,一些农业龙头和种植大户需要大块土地搞规模经营,而供流转的大部分土地相对零散,土地流转规模较小,流转期较短,集中程度不高,进行规模经营、实施机械化作业的效果难以凸显,制约了农机使用和农业现代化科技推广。
目前,一些有实力企业支付的土地流转金每亩达X-X元,而大部分经营大户和企业支付的土地流转金每亩X—X元,乡镇之间、企业之间的差距导致部分农户对土地流转持观望态度。
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算随着我国农业现代化的不断推进和农村经济的快速发展,农村土地流转工作也成为了当前农村经济发展过程中的重要环节。
土地流转不仅可以促进农业生产的规模化和现代化,还可以带动农民增收致富。
土地流转工作中也存在着一些问题和障碍,需要我们认真分析和解决。
本文将从农村土地流转的现状出发,分析存在的问题,并提出下一步工作的打算。
一、现状分析1.土地流转存在的问题(1)信息不对称。
农村土地流转市场信息不对称,农民对土地流转市场了解不足,导致他们在流转过程中难以把握市场价格和流转规则,容易受到不公平待遇。
(2)流转地权益不清晰。
流转中,流转双方对土地权益的界定不清晰,导致流转后出现纠纷,甚至出现土地流转后被流转方再次流转的情况。
(3)政策不规范。
一些地方的土地流转政策不够完善,导致土地流转市场的乱象丛生,缺乏规范和制约,容易造成资源浪费和环境污染。
(1)规模小、散乱。
目前我国农村土地流转市场中,流转规模大多为小规模、散乱流转,没有形成大规模、统一管理的农业生产格局。
(2)资源利用低效。
农村土地流转后,流转方由于经验不足和资金短缺,导致流转后的土地资源得不到有效利用,在一定程度上浪费了土地资源。
(3)农民增收效果不明显。
虽然土地流转可以为农民增加一些租金收入,但由于当前土地流转市场存在问题,使得农民增收效果不尽人意。
二、下一步工作打算1.健全农村土地流转市场监管机制(1)加强信息公开。
完善土地流转市场信息渠道,让农民能够及时、准确地了解土地流转市场行情和相关政策,增强农民的市场意识和自我保护能力。
(2)强化监管力度。
建立健全农村土地流转市场监管机制,对土地流转市场进行全程监管,严格规范流转行为,杜绝违规乱象。
2.完善土地流转政策法规(1)制定土地流转市场准入制度。
加强对土地流转市场的准入管控,规范流转主体的资质条件和市场行为,提升土地流转市场的规范化程度。
(2)建立土地流转纠纷解决机制。
农村土地流转存在的问题及破解之策
农村土地流转存在的问题及破解之策第一篇:农村土地流转存在的问题及破解之策农村土地流转存在的问题及破解之策摘要:随着我国社会主义经济体制建设的不断完善,实现土地优化使用,调价市场经济,土地流转是必不可少的。
只有对土地资源进行合理优化配置才能提高农业竞争力。
我国农村土地流转制度还处在完善阶段,农村土地流转的研究还没有形成独立的方案,仍然存在着很多问题。
如何能够解决农村土地流转在社会经济建设中遇到的问题,提高农业效益,已经成为了社会经济发展的重要课题,对农村土地流转进行充分的分析,才能提出促进农村土地流转的破解之策。
关键词:农村土地流转;问题;经济发展;破解之策农村土地流转指的是农村土地所有权和农村用地性质不变的情况下,拥有农村土地承包经营权的农户将土地使用权从承包经营权中分离出来,转给农户和经营者的农村土地使用的流转。
农村土地流转的实质就是土地土地使用权的流转。
农村土地使用权需要保持一定的稳定性,同时,还要激活农村土地的使用率,加快推进农村经济建设的步伐,农村土地流转就成为了解决农村土地问题的关键。
方正县是我国东北地区的农业城市,在总结其农村土地流转的经验基础上,对规范农村土地流转有很多建议和方法,也吸收了不少其他农业城市的好的意见,希望探讨农村土地流转的问题及破解之策可以进一步提高方正县的土地利用率,推动农业城市的经济发展。
1、农村土地流转分析农村经济建设步伐的加快,需要通过农村土地流转来提高农业产业化水平,在土地流转的方案实施过程中,要严格按照国家的法律政策进行,并根据理论依据与实践活动相互结合。
1.1 农村土地流转的法律依据农村土地流转的法律依据主要集中体现在《农村土地承包法》、《物权法》等法律中。
法律中规定,国家保护承包方依据法律规定,自愿、有偿进行土地承包经营权流转。
通过对土地承包经营权的依法转包、转让、出租、互换或者其他的方式进行流转。
承包方需要有稳定的收入来源,经过发包方同意,才可以全部或者部分土地承包经营权转让给农业生产经营的农户。
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算农村土地流转是指在农村地区,由农户将自己的土地流转给他人,实现农村土地资源的优化利用。
土地流转可以充分利用土地资源,提高农村的产业化和现代化水平,增加农村居民的收入,进一步带动农村经济的发展和社会的稳定。
虽然土地流转已经被广泛应用,但是在实际工作中还存在着一些问题,下面本文将对这些问题进行分析,并提出相应的解决方案。
1.政策法规不完善当前,我国的土地流转政策法规还不够完善,很多政策存在空管空转的情况,对农村土地流转工作的推进产生了很大的障碍。
2.土地流转面临着资金难题土地流转需要支付一定的流转费用,但现实中,很多农户由于短期利益的考虑,不愿意流转自己的土地,导致土地流转的推进缓慢。
而且在流转过程中,很多中介机构存在资金占用的情况,给农户带来了很大的风险。
3.农村人才匮乏流转土地需要相关的管理和技术人才,但是在农村地区,往往人才匮乏,难以满足流转的需求。
4.土地流转过程不规范由于土地流转是一项新业务,很多流转中介机构缺乏专业知识,导致流转过程不规范,给土地流转方和租赁方带来很大的风险。
二、农村土地流转的解决方案政策法规是土地流转工作的基础,通过建立完善的政策和法规,加强土地流转领域的监管和管理,促进土地流转的顺利推进,提高土地流转的质量和效益。
2.采取多种措施解决资金问题解决资金问题是土地流转的重要前提,可以通过发放流转贷款、政府资助、国际援助等方式,确保流转资金的到位,从而促进土地流转的顺利进行。
3.加强农村人才队伍建设加强农村人才队伍建设,培训和选拔一批专业的土地流转管理和技术人员,提升他们的能力和素质,加强对流转过程的规范管理,提高农民的法律意识和法律素质。
4.加强流转中介机构的管理和监督流转中介机构是土地流转的重要支撑力量,要加强其监管和管理,规范行业秩序,增强其监管意识和公信力,打击不合法行为,保护农民的合法权益。
三、下一步工作打算为了更好的推进农村土地流转工作,我们需要从以下几个方面入手:1.建立健全长效机制,加快政策法规的完善;2.加强流转资金筹措和管理,采取多种方式确保流转资金的到位;3.加强土地流转人才队伍建设,优化招聘流程,加强培训;4.对流转中介机构加强监管,规范服务行为,保护农民的合法权益。
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算一、存在的问题1. 农村土地流转收益不明显随着农村土地流转的不断推进,一些地区出现了农民土地承包经营权流转价低、农民增收效果不明显的问题。
一方面是由于土地流转价格限制导致流转价格难以提高,另一方面是由于土地流转后的农民增收渠道受限,导致农民增收效果不明显。
2. 土地流转纠纷频发由于土地流转交易主体众多,交易环节繁杂,土地流转纠纷也随之增多。
流转方与承包方在流转价格、流转期限、流转补偿等方面的纠纷层出不穷,给农村土地流转工作带来了一定的隐患。
3. 监管机制不健全现阶段,农村土地流转监管机制尚不健全,地方政府监管不够到位,部分地区缺乏有效的监管手段和监管人员,导致土地流转市场失序,一些不法分子乘机捞取暴利。
二、下一步工作打算1. 完善土地流转价格机制对于土地流转价格,研究制定合理的流转价格标准,遵循市场规律和农民意愿,确保农民从流转中获得应有的经济收益。
2. 开发农业增收产业完善农村土地流转配套政策,引导流转方与承包方共同发展农业产业,拓宽农民增收渠道,有效提升农村经济收入。
3. 健全土地流转合同管理加大对土地流转合同履约的监管力度,规范土地流转合同起草、签订和履行程序,规避流转纠纷,保障各方合法权益。
4. 深化土地流转市场化改革通过市场化手段,推动土地流转工作,完善土地流转市场体系,促进土地资源更加有效、合理的配置。
5. 强化土地流转监管加强对农村土地流转市场监管,规范流转行为,打击不法分子的违法行为,维护农村土地流转市场的正常秩序。
农村土地流转是推进供给侧结构性改革、促进农民增收的重要举措。
在下一步工作中,政府应进一步加大力度,积极采取措施,解决土地流转存在的问题,推动农村土地流转工作取得更大的成效。
社会各界也应加强宣传教育,引导农民合理流转土地,共同促进农村土地流转工作的健康发展。
浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议
浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议当前,随着我国农村经济的快速发展和农村土地流转经营政策的不断完善,农村土地流转经营已成为农村经济发展的重要组成部分,对于提高农村土地资源的利用效率和保障农民收入具有重要意义。
农村土地流转经营中存在着一些问题,限制了其发展和推进。
有必要对新时期农村土地流转经营中存在的问题进行深入分析,并提出有效的完善建议,以推动农村土地流转经营的良性发展。
一、存在的问题1. 土地流转经营规模小当前,我国农村土地流转规模相对较小,流转经营主要以家庭联合经营为主,规模偏小。
这种情况导致了农村土地资源的利用效率不高,不能实现规模化经营。
2. 流转主体单一目前,农村土地流转经营中,以家庭农场、合作社和公司企业为主要流转主体,而流转主体相对单一,缺乏多样化经营主体。
这导致了农村土地流转规模的不断扩大,但流转主体不够多元化。
一旦出现经营风险或经营不善,可能对农村经济造成不利影响。
3. 缺乏专业化经营农村土地流转经营中存在着专业化经营水平低的问题,土地流转经营主体大多为农民,缺乏专业化的经营管理和经验,导致了农业生产效率偏低,不能满足市场需求。
4. 缺乏风险防范机制在农村土地流转经营中,缺乏健全的风险防范机制,一旦遭遇自然灾害、市场波动或政策变化等风险,可能导致农村土地流转经营面临风险无法有效化解,进而影响农村经济的稳定发展。
二、完善建议为了提高农村土地资源的利用效率,需要在政策上引导和支持土地规模化流转经营。
可以通过土地流转扶持政策,鼓励农户将散片土地进行整合,形成规模化的种植和养殖基地。
可以采取合作化经营的方式,引导农村合作社、公司企业等组织参与土地流转经营,提高规模化经营水平。
要促进农村土地流转经营的多元化,可以采取一些措施。
可以促进企业和专业合作社参与土地流转经营,引导农村优势资源的开发和利用,扩大流转主体的多样性,提高农村土地流转经营的经营风险。
为了提高土地流转经营的专业化水平,可以加大对流转主体的培训力度,提高其经营管理水平和专业知识水平。
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算近年来,我国农村土地流转工作取得了一定的成绩,但同时也暴露出了一些问题。
下面就浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算。
一、存在的问题1. 流转规模不大目前,农村土地流转的规模较小,且多以小规模的家庭承包为主,大规模的土地流转相对较少。
这使得土地的规模化经营难以实现,影响了土地的综合利用效益。
2. 流转价格不合理由于土地流转的价格受到市场供求关系、地区差异等因素的影响,导致流转价格波动较大,且部分流转价格不合理。
这给农民的利益带来了一定的损失,也不利于流转市场的发展。
3. 流转风险较大土地流转过程中存在一定的风险,例如承租方无法按时支付租金、承租方因经营不善导致土地荒芜等问题。
这些风险对于农民来说是不小的,也需要有关部门制定更为完善的监管措施。
4. 流转信息不透明目前农村土地流转的信息并不是很透明,农民在流转土地时往往难以获取到全面的信息,这使得农民在流转过程中存在一些不确定因素,也不利于流转市场的规范发展。
二、下一步工作打算1. 完善政策法规要进一步规范农村土地流转市场,完善相关政策法规非常重要。
要加强土地流转管理,制定并完善相关法律法规,为土地流转提供更为清晰的政策指引。
2. 加大宣传力度要加大对农村土地流转政策的宣传力度,增加农民对土地流转政策的了解,引导农民以创业的心态看待土地流转,提高农民对土地流转的认识和信心。
3. 建立健全流转市场要建立健全的土地流转市场体系,鼓励和支持流转市场的发展。
要依托互联网等新技术手段,建立土地流转信息平台,为流转双方提供更为有效的信息服务。
4. 加强监管措施要加强对土地流转的监管力度,严格审查流转双方的合同协议,保障农民的合法权益。
要建立土地流转的监督机制,及时发现、纠正和惩罚违法行为,确保流转市场的健康发展。
5. 加强培训服务要加强对农民的培训服务,增强农民的经营素质和能力。
可以通过举办相关的农业技能培训班和经营管理培训班,提升农民的专业知识和技能。
农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析
农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析随着农村土地流转的不断推进,一些问题也逐渐浮现出来。
本文将对农村土地流转中存在的问题进行探析,并提出一些解决途径。
一、存在的问题(一)流转主体不规范当前,农村土地的流转主要是以耕地轮作休耕、保种、保肥等政策为基础,以农村集体经济组织、村民、企事业单位及个人等为主体进行的。
但仍有部分个人、企业、经纪机构等不按照规定程序进行流转活动,随意瓜分农村土地资源,影响土地资源的合理利用。
(二)流转过程中缺乏规范的合同由于农村土地流转涉及众多的法律问题,如在流转过程中缺乏规范的合同,容易引起各种纠纷和矛盾,从而影响土地流转工作的顺利进行。
(三)土地流转风险较高农村土地流转具有一定的风险,一些流转主体之间存在着压价、散布造假信息等不正常竞争行为,存在一些流转风险,如流转期间丧失其使用权或无法交付土地等。
二、解决途径(一)制定土地流转法规针对目前农村土地流转存在的问题,政府可以适时制定相应的土地流转法规,规范流转主体、流转流程和流转标准,如要求流转主体必须是经过合法登记的农村集体经济组织、村民、企事业单位和个人等,同时建立流转机构和流转风险防范措施等。
(二)加强农村土地流转的信息公开政府可以加强农村土地流转的信息公开,将流转机构的信息、流转标准、流转过程等信息通过政府网站发布,让流转主体、社会公众能够更加全面了解,有效提高流转的透明度和公平性。
(三)建立健全土地流转的监管机制为了保障农村土地流转的正常秩序,政府可以加强土地流转的监管机制。
可以通过设立信用体系,以及加大流转主体的验资力度等,建立健全起始和终止手续环节,严格采用正式合同进行土地流转交易,从而规范土地流转市场。
三、结论农村土地流转是现代农业发展的必然趋势,但要想让土地流转发挥出更大的作用,必须通过适当的政策、法规的规范来解决当前存在的问题。
政府部门应出台更加具体的政策和措施,以加强对农村土地流转的规范,提高其质量和安全性,同时更好地保障流转主体的利益。
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算随着城市化进程的加速,农村土地流转已成为推进城乡一体化发展的重要一环。
但是,在执行过程中仍然存在一些问题,如缺乏信息透明度、土地承租不规范、耕地流转过程中价值评估不够科学等等。
本文将探讨农村土地流转工作存在的问题,并提出下一步工作打算。
问题一:信息透明度不够,流转效率低下在许多地区,农村土地流转市场依赖于中介机构,例如农村经纪人等,这导致交易流程缺乏透明度,信息不对称,流转效率低下。
此外,很多农民对土地流转市场的信息掌握不够充分,导致其不了解市场行情,难以确定自己土地的价格,从而使得土地流转的难度加大。
针对这个问题,我们可以采取一系列措施。
一方面,政府部门可以加大宣传力度,提高农民对农村土地流转市场的认知水平。
此外,政府可以将农村土地市场信息公开,为农民提供更多信息来源,方便其决策。
另一方面,我们可以鼓励推广土地拍卖等信息透明度更高、流程更规范化的流转方式,提高流转效率。
问题二:土地承租不规范,安全性不高在部分地区,农村土地流转过程中,承租方并未签订正式合同,而是采用口头约定的方式。
这导致合同关系不明确,合法性难以保障,同时也带来了一定的风险,如合同中未约定的事项可能缺乏约束力,一旦有纠纷发生,很难通过法律途径解决。
为解决这个问题,我们应该鼓励农村土地承租方签订正式合同,明确双方权利义务,并约定法律责任,防范纠纷。
同时,政府也应该严格执行政策,加大对违法流转土地的执法力度,保护农民权益。
问题三:耕地流转价值评估不足,导致价值浪费在农村土地流转过程中,土地的评估往往不够科学,面积、品质等方面的评估标准也不一致。
由此带来的问题是,有些土地流转的价格过低,存在价值浪费的问题,而有些土地流转的价格过高,则会导致流转效率降低。
为了解决这个问题,政府可以推行土地估价制度,使其符合市场规律和社会公平原则,从而更加科学地估算土地价值。
并且,政府也可以出台相关的政策,引导土地流转价格走向合理、高效的方向。
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浅析农村土地流转工作存在问题及对策
作者:李婷婷陈锦聪苏伟华潘明水林剑英黄晓燕
来源:《农家科技下旬刊》2014年第04期
摘要:根据农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》《农业部关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作的通知》以及《福建省人民政府办公厅转发省农业厅关于进一步加强农村土地承包管理工作的意见的通知》等文件的精神。
我市进一步加快推进农村土地承包经营权流转,促进农业规模化集约化产业化经营,充分利用耕地,有效防止抛荒,实现农业增效,农民增收。
关键词:农村土地;流转;问题;对策
一、南安市农村土地承包经营权流转现状
在做好第二轮土地承包后续完善工作的基础上,全市26个乡镇建立了土地流转服务平台,规范和引导农村土地承包经营权流转,促进发展适度规模经营。
近几年来,我市将农村土地经营权流转作为转变农业发展方式的一项重要内容,流转规模扩大,速度加快。
据初步调查统计,目前全市参与土地承包经营权流转的农户有16851户,流转面积达26339.9亩,流转方式主要是转包和出租。
为进一步规范和引导农村土地承包经营权流转,2011年6月,我市成立了以市政府分管领导为组长的“南安市农村土地承包经营权流转工作领导小组”,统一指导全市农村土地流转工作。
我市的农村土地流转对发展农村经济起到了积极的作用:一是有利于实现农业的规模经营。
通过土地流转,使土地资源向专业大户、种养能手、企业业主集中,形成连片专业规模经营,使农业与专业化、商品化、现代化接轨,实现农业增效、农民增收。
二是有利于农业科技的普及和推广。
通过土地流转,逐步实现了农业生产的专业化布局,标准化生产,一体化经营,提高了农产品的竞争力,增加了农民收入。
三是有利于推进农民的专业化分工。
土地流转推动了土地、劳力、资金等生产要素的优化配置,使一些外出经商、打工、办企业的人能安心经营,改变了部分农民“亦工亦农、亦商亦农”的兼业化状态,加快农村劳动力向非农产业转移,向城镇集聚,推动农村城市化、农村现代化进程。
二、存在的主要问题
1.土地经营收益水平低下,农民对土地经营信心不足。
我市属于丘陵地带,人多地少、农资成本高、抗风险能力差,造成经济效益低下,甚至亏损,使农民对经营土地丧失信心。
如康美镇康美村副村长苏建南,立志解决本村的抛荒撂荒问题,联合9人成立农民专业合作社,流转耕地670亩用于种植蔬菜,由于市场菜价低迷,加上农资成本不断升高,已连年亏损。
2.土地承包档案管理不够完善。
一是由于时间久远、人员变动以及当时工作不到位等原因,存在个别土地承包经营权证信息不准确、不完整,如面积与实际不符、东西四至不清楚等,甚至有个别村村一级和镇一级都没有档案;二是土地承包档案更新不及时。
如承包经营权已分立、承包土地被依法征用的没有及时变更。
3.土地承包经营权流转行为不规范,容易引发纠纷。
农户之间的土地流转大多是自发形成的,主要有转包、出租、入股、土地互换、代管等几种形式,这些流转行为或为口头协议、或有书面合同但不规范、或没有经发包方同意和备案,当发生纠纷时,调解起来往往十分被动,难度大。
4.土地流转面积相对较少,集约化经营较小。
现阶段我市土地流转营面积大都在100至300亩之间,规模较小,不利于做大做强。
5.土地流转供需信息不对称,流转市场有待进一步完善。
目前我市的土地流转工作主要是靠市、镇、村三级土地流转工作领导小组和乡镇土地流转服务中心加以引导和规范,土地流转市场尚未健全,缺乏规范的中介组织。
三、工作对策
1.做好土地延包的后续管理工作。
一是做好承包经营权证的变更登记工作。
二是做好承包土地的管理工作。
要高度重视耕地抛荒问题,防止耕地粗耕粗种,采取有效措施防止耕地抛荒,以提高土地利用效益。
三是处理好土地延包的遗留问题。
认真做好农村因土地纠纷引发的矛盾调处工作,维护农村安定稳定。
2.创新土地流转的有效模式。
一是建立土地股份合作经营。
鼓励农民将依法取得的土地经营权,以入股形式组建土地股份合作社,实行股份合作经营或统一对外租赁,使农民在获得地租收益的同时又可获得薪金收入,实现农民与企业双赢。
二是继续引导建立新型农业规模经营主体。
积极发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等规模经营体系,形成现代规模农场、家庭农场、农业庄园等新型规模经营主体,实现现代农业集约经营和规模经营。
三是积极探索工商资本参与土地流转的形式。
3.加大财政扶持。
继续开展农村土地流转规模经营财政奖补工作,加大财政扶持,在不改变土地用途的前提下,鼓励引导农民自愿、有偿的进行土地承包经营权流转,发展多种形式的规模经营。
支持农业“五新”推广应用,发展高产、优质、高效的生态现代农业。
促进农业增效、农民增收。
4.健全土地流转信息网络。
进一步强化市、镇、村三级土地流转服务机构的工作职责,深化服务,健全土地流转的组织体系。
依托“世纪之村”网络平台,建立市、乡镇、村三级工作服务网络和互联互通的信息网络,打造功能完善的交易平台,逐步实现土地流转信息的网络化管
理。
探索建立土地流转中介平台,培育农村土地经纪人或经纪公司,为土地承包经营权的流转提供策划、寻求交易对象等方面的服务。
参考文献:
[1] 高翠丽,樊春辉. 当前我国农村土地流转的问题及对策研究——基于河南省的调查[J]. 科学发展. 2011(11)
[2] 祝金甫,冯莉. 农村土地流转存在的问题及对策[J]. 宏观经济管理. 2011(08)
[3] 黄延信,张海阳,李伟毅,刘强. 农村土地流转状况调查与思考[J]. 农业经济问题. 2011(05)。