社会养老保险(最最终版)
湖南养老金2023调整最新消息公布
湖南养老金2023调整最新消息公布湖南养老金2023调整最新消息公布最新消息,湖南2023年养老金上调细则还未公布!我们注意到,各省市基本上每月养老金发放时间都集中在10日至20日之间发放,那么有部分地区多半会选择先调整后公布细则的形式了。
不管怎么说,随着时间的不断推移养老金调整方案细则陆续出来~接下来随着一起了解一下2023年湖南养老金调整细则公布了吗的内容。
(一)各地养老金调整细则或7月份公布2023年养老金调整已经启动,全国养老金调整消息已经在5月22日对外公布,现在只等各地养老金调整细则出炉了。
对于各地养老金调整细则,全国养老金调整消息要求各地在5月底前制定好养老金调整细则并且报相关部门备案,这是因为各地养老金调整比例不能超过3.8%,备案也是为了看看各地的养老金调整方案是否符合要求,是否科学合理。
在一些退休人员看来,5月底前各地养老金调整细则已经备案,6月份就应该有省份公布养老金调整方案,但是时至今日,截至6月19日,目前全国尚无一个省份公布2023年养老金调整细则。
各地养老金调整细则为什么还没公布?在思之想之看来,各地养老金调整细则可能要跟去年一样,从7月份才开始陆续公布了。
按照去年的养老金调整节奏,也是要求各地5月底前备案,但是整个6月份没有省份公布养老金调整方案,直到从7月份开始,各地才开启了调整养老金,最终7月底前各地补发到位上涨的养老金。
如今,6月份马上就要过完了,所以,预计6月份公布养老金调整细则的概率越来越小了,7月份开始公布养老金调整细则的概率越来越高了,今年养老金调整时间表或跟去年一样。
(二)2023湖南养老金调整预估最新版:据以往经验,各地的养老金调整方案一般会在6月底、7月初公布,7月底以前养老金调整的差额会补发到位。
目前2023年湖南养老金调整方案还没有落地,等管网具体方案公布,社保君将第一时间为您整理,以下是2022年湖南养老金调整方案,给您作为参考。
湖南养老金2022年最新消息调整,根据2022年7月1日消息,养老金调整如下:(1)退休人员每人每月增加基本养老金35元。
(完整版)社会保障课后习题答案
第一章1、如何理解社会保障的内涵?答:①通过保障公民的基本生活需要而保持社会稳定;②以社会共同责任为本位,由国家、集体、个人共同分担责任的社会机制和经济机制;③以国民收入分配和再分配的形式为公民提供各类保障;④它作为一种国家主导的强制性社会行为,一般通过立法而确立。
2、试述商业保险与社会保险的关系。
答:(1)商业保险的产生先于社会保险,商业保险与社会保险各行其道、各司其职。
(2)社会保险与商业保险的类同和区别。
类同点:①风险防范与风险转移机制;②都具有化解社会风险、维持经济繁荣的功能;③二者的运作机理及其所使用的很多术语和计算方法、预测方法类同。
区别点:①性质不同:社会保险属于政府行为;商业保险是一种商业行为。
②目标取向不同:社会保险以社会价值为目标,具有非营利性质;商业保险以营利为目的。
③权利义务关系不同:社会保险的权利与义务关系,在劳动上面体现对等;商业保险权利义务关系是建立在商业契约上。
④资金来源不同:社会保险由国家、用人单位和个人三者分担;而商业保险完全由投保人负担。
⑤政府承担的责任不同:对社会保险财务承担最终的兜底责任;依法对商业保险进行监管,但不承担直接经济责任。
⑥二者补偿水平及保障方式不同:社会保险是有现金补偿和服务两个方式;商业保险则主要体现货币的支付关系。
⑦可承保风险的范围不同:商业保险对社会性风险无能为力。
3、社会保障是政府管理的一项社会事务,如何做到公平与效率的统一?答:①原则:效率优先,兼顾公平;②提高效率才能把蛋糕做大,注重公平才能够将蛋糕合理分配;③只有在保证效率的前提下,才能够做到公平;④公平和效率的统一,才能够使每个社会成员分享到经济发展的成果,保证经济的增长和社会的稳定。
4、在我国目前的生产力水平下如何扩大社会保障的覆盖面?答:①可以通过法制手段,将社会保险费改为社会保险税;②灵活确定缴税(费)方式,将农民和灵活就业人口纳入社会保障系统,促使更多低收入劳动者参加社会保险;③减轻企业的缴税(费)负担,提高企业参保积极性;④完善社保项目,使社会保障体系化、制度化。
《中国养老金精算报告2019-2050》原文
分点,最终统一到 18%;二是企业缴费率由目前大多数省份的 19%降至 14%,而个别省份 的缴费率仍然保持现有的 14%不变;三是全国企业缴费率由目前大多数省份的 19%一步到 位降至 16%,而低于 16%的个别省份从 2022 年开始每年提高 0.5 个百分点,最终统一到 16%,与此同时,增加了延迟退休情景,即从 2022 年开始,女性工人退休年龄先每三年提 高一岁,由目前的 50 岁提高到 55 岁后,然后男性和女性职工开始按照每三年一岁同步提 高退休年龄,最终过渡到男性 65 岁和女性 60 岁的退休年龄。因此,本报告的全国精算结 果部分将包括一个基准方案和三个情景分析,而分省精算结果部分只提供基准方案下的预测 结果。
《中国养老金精算报告 2019-2050》
郑秉文 等
出版社:中国劳动社会保障出版社
出版日期:2019 年 4 月
ISBN:
内容提要:本书主要内容介绍 1. 延长预测期并丰富了内容 2018 年 1 月,中国社科院世界
社保研究中心发布了首部养老金精算报告,即《中国养老金精算报告 2018-2022》。在历
2. 养老金发展指数的三个特点: 一是老年人口保障水平提升迅猛 在 5 年前的养老金发展指数中,当时的领取基本养老金人口占城镇 60 岁及以上人口比率只 有 38.4%(全国),而在最新的养老金发展指数 2018 中,该指标数值已经提升到了 71.79%。
只用了 5 年时间,基本养老保险制度提供的养老金收入已经成为老年人晚年经济收入中最 重要的组成部分(图 6)。
一、养老保险主要精算预测结果 1. 未来 30 年制度赡养率翻倍 在企业缴费率为 16%的情况下,根据制度内参保人数、缴费人数和离退休人数可以得到两 个概念下的制度赡养率,即规定制度内离退休人数与参保人数的比率为“参保赡养率”,制 度内离退休人数与缴费人数的比率为“缴费赡养率”。预测显示,2019 年“参保赡养率” 和“缴费赡养率”分别为 37.7%和 47.0%,然后同时缓慢上升再加速上升,从 2023 年后 便开始一路平稳上升,到 2043 年后有加速迹象,到 2050 年分别达到 81.8%和 96.3%。因 此,仅从制度赡养率上看(不考虑人均待遇的提高),城镇企业职工基本养老保险支付压力 在不断提升,简单地说,2019 年由接近 2 个缴费者来赡养一个离退休者,而到了 2050 年 则几乎 1 个缴费者需要赡养一个离退休者(图 1)。
智利的社会保障制度最终版
2、覆盖的范围 • (1).1983年以来参加工作的私营企业的 雇员和国家公务员(所有挣工资的公民) 都要实行统一的制度。 • (2).1982年年底以前参加的,可以自由 的选择是转入新制度,还是继续保留在旧 体制之中。 • (3).凡由旧制度向新制度的转换的人员, 其原来缴纳的养老保险费均由国家按照统 一规定折算金额,发给金融债劵,存入养 老保险个人账户。
• ④对设定交易场所的规定,对于保险投资的金融 证劵,其交易活动要在规定的市场内(正规的二 级市场上)进行,买卖双方要面议价格,对外公 开信息,并有证劵的转让机制以及必要的基础设 施和内部规章。 • ⑤证劵安全保管的规定,如果某一证劵的投资90% 来自保险金,那么这些证劵就要被保管在中央银 行,或是保管在私人证劵存款公司。 • ⑥保证最低收益的规定,养老金管理公司每个月都 要核对保险金实际收益。并制定标准。如果管理 公司的基金收益低于标准,则收益波动准备金、 先进准备金、政府担保机制将会保证最低收益。
第二,智利模式不等于现代社会保险模式。现代 社会保险制度作为工业化的一个重要成果,责任 共担、互助互济、公平稳定是这种制度最基本的 内生机制;而智利模式完全实行个人缴费制和个 人养老金资本化、市场化,从而不仅取消了社会 保险应有的责任共担与互济性,而且也增加了个 人的风险性与非公平性。它本质上只是一种在有 关法律强制下的个人储蓄加投资型养老模式。 第三,智利模式不等于公积金模式。尽管智利 模式也是完全积累型养老模式,但并非公积金制 度。因为智利是纯粹的个人积累,雇主并不为雇 员投保。养老金的增值主要通过管理公司所进行 的投资活动获利而实现。养老金的给付也是采取 职工退休时一次性给付的单一的支付方式。
第四,智利模式不等于国家或政府可以放弃社会保障责任。 一方面,智利政府仍然直接负责着有关社会救助、相关福利 及养老之外的其他社会保险事务;另一方面,对于养老保险 领域,智利政府亦非完全放任,而是在立法与监管方面尽着 自己的责任,只是一种力度很大的调整。 第五,智利模式还不能等于成功模式。对社会保障制度而 言,时间往往是最好的检测手段,不论是俾斯麦式的社会保 险制度,还是贝弗里奇的福利国家蓝图,都经历了半个世纪 乃至一个世纪以上的检验,而智利模式迄今还只实践了20年, 显得过于“年轻化”,即使在智利取得了一些成就,但据此 断言其是成功的社会保障模式又为时过早。同时,智利模式 实施20年来,亦已暴露出了一些值得高度重视的问题,尤其 是20世纪90年代以后的实践效果明显地要比80年代差。
文献综述养老保险
08 级学院:金融学院专业:保险班级: 081 学生姓名:学号:完成日期: 2011-9-24年月关于养老保险发展的文献综述摘要:农村社会保障是中国社会保障体系的重要组成部分,它关系到占总人口约70% 的人民目前或将来的生活质量,而农村社会养老保险则是其中的关键内容之一。
目前,我国的养老保险发展初具规模,也积累了大量资料和文献。
本文通过对已有资料的阅读,分析,整理综合,阐述了我国的农村养老保险的发展。
关键词:文献综述,养老保险,农村,问题,对策一、引言随着我国经济和保险业的蓬勃发展以及部分农村居民生活日渐富裕,农民开始参加各种形式的养老保险截2009年底,全国参加农村社会养老保险的人数为8691 万人,农村社会养老保险基金累计结存681亿元,27个省自治区的320个县(市、区、旗)和四个直辖市部分区县被列入首批新型农村社会养老保险试点。
农村社会养老保险初具规模。
研究解决好农民的养老保障问题,既是保障农民基本权利的客观需要,也关系到农村政治、经济、社会的稳定、持续发展,因而在农村现实社会经济条件基础上,探索设计适合我国农村实际和适应社会主义市场经济发展要求的农村社会养老保险制度,对解除农民养老的后顾之忧,缓和计划生育政策与农民生育观念的冲突,促进农村社会经济的稳定发展具有十分重要的理论与实践意义。
二、我国农村养老保险的现状和存在的问题(一)农村养老保险的基本现状于珊珊(2008)认为中国政府从20世纪80年代中期开始,探索性地建立了农村社会养老保险制度。
到目前为止,农村社会养老保险己有10多年的历史。
这段历史可以大体划分为 3个阶段。
第一阶段1986一1992年,为试点阶段。
1986年,民政部和国务院有关部委在江苏沙洲县召开了“全国农村基层社会保障工作座谈会”。
会议根据中国农村的实际情况决定因地制宜地开展农村社会保障工作。
一些经济较发达的地区成为首批试点地区。
第二阶段1992一1998年,为推广阶段。
智利的社会保障制度最终版
二
智利旧的养老保险制度由于没有能够根
旧 养
据社会经济状况的变化而及时调整和改革, 在上个世纪70年代后收支严重失衡,1970 年—1983年连续出现赤字,国家无力弥补
老
亏空。
制 度
1.制度缺乏统一性。 以养老保险为例,到1978年底,智利全国 已有32个养老保险管理机构,作为隶属于
的
政府的公共部门,分别管理不同职业、不
四、
智
无论是国内还是国外,
利
在谈到智利模式时,常常
模
将智利模式与智利社会保
式
障模式或社会保障私有化 或新加坡公积金制度等同
的
起来,或者将智利模式视
五
为一种新的社会养老保险
个
方案。有鉴于此,在讲述智
利新养老保险的特征前很
不
有必要澄清如下五个认识
等
问题:
式
• 第一,智利模式不等于智利社会保障模式。智利 模式指的是单纯的养老金私有化模式,它适用的 只是单纯的具有积累性质的养老金制度,并且着 重体现在养老金制度的供款渠道与基金经营环节 ,代表的只是智利对传统社会保障体系中的一个 主要项目的重大改革,而不是用养老金私有化去 替代或包容整个传统的社会保障制度。事实上, 智利除私营化管理的个人养老金外,还有政府负 责的社会救助、有关福利及其他社会保险等措施 。
• ⑤证劵安全保管的规定,如果某一证劵的投资90% 来自保险金,那么这些证劵就要被保管在中央银 行,或是保管在私人证劵存款公司。
• ⑥保证最低收益的规定,养老金管理公司每个月都 要核对保险金实际收益。并制定标准。如果管理 公司的基金收益低于标准,则收益波动准备金、 先进准备金、政府担保机制将会保证最低收益。
• (3)、若雇员未达到退休年龄,且非因工 致残丧失劳动能力而离开工作岗位的,可 按其致残前10年或前1年(具体年限由各商 业性保险公司确定)月平均工资的60%领 取致残生活费,直至死亡。其费用先从个 人账户内支开,不足部分由商业保险公司 承担。如果就业者到退休年龄时尚未交足 养老保险所规定的最低限额,只要其在养 老投保机构中投保已满20年,不足部分由 国家补足。当职工退休成为退休受益者时 ,他们可以选择分阶段地使用个人账户中 的积累,也可以选择年金形式。
企业社会保险缴费标准[修改版]
第一篇:企业社会保险缴费标准企业社会保险缴费标准:2011年执行标准(城镇最低平均工资):1667元2012年5月开始执行标准(城镇最低平均工资):1995元(1)养老保险:个人8%、企业20%;(2)工伤保险:企业3.5%;(3)失业保险:农村户口:企业2%(享受待遇:一年以上:1个月;2年以上2个月;最高12个月)城镇户口:个人1%、企业2%(享受待遇:一年以上:3个月;2年以上6个月;最高24个月)现执行的失业领取金:640元/月,无固定。
(4)医疗保险:个人2%、企业6.5%;(5)生育保险:企业0.5-1.5%2013年执行标准:(1)养老保险:a) 山西省城镇最低平均工资60%基数是2247.15元,个人8%(179.78元)、企业20%(449.43元)。
共交费629.21元;b) 山西省城镇最低平均工资100%基数是3745.25元,个人(599.24元)、企业(449.43元)。
共交费1048.67元;(2)工伤保险:临汾市城镇最低平均工资(60%)1738.05元,企业(三类)3.5%;(3)失业保险:临汾市城镇最低平均工资(60%)1738.05元,农村户口:企业2%(享受待遇:一年以上:1个月;2年以上2个月;最高12个月)城镇户口:个人1%、企业2%(享受待遇:一年以上:3个月;2年以上6个月;最高24个月)现执行的失业领取金:640元/月,无固定。
(4)医疗保险:临汾市城镇最低平均工资(60%)1738.05元,个人2%、企业6.5%;(5)生育保险:临汾市城镇最低平均工资(60%)1738.05元,企业0.5-1.5%第二篇:社会保险缴费证明社会保险缴费证明1、从社保下卸的数据里,医疗里“社会保险缴费证明”是需要填的吗?————不需要。
2、自查表的问题:我们公司是2009年1月份开的户,自查表里的“上年全年发放工资总额”和“上年年末发放工资人数”如何填写?————我公司是2009年2月份开户,“上年全年发放工资总额”和“上年年末发放工资人数”按会计报表填写。
最终版社会保险法重点内容解读5.10
2、加大违反社保法的处罚力度
附表四 违反社会保险法的处罚对比
违法种类 未进行社 保登记的
处罚部门
新旧处罚对比 旧:单罚制--责任人1000-10000元
社保行政部门 新:双罚制--单位1-3倍 责任人500-3000
社保费征收部 未按时足 门、有关行政 额缴费 部门
骗取社保 待遇 社保行政部门
主讲人:彭宇龙
(一)养老保险制度的新规定 1 2 3 4 5 6
明确基本养老保险的制度模式与筹资方式(11条) 明确个人账户的处置(14条) 明确了缴费不满十五年的处理(16条) 提高基本养老保险的待遇(17条)
规定基本养老保险的转移接续问题(19条)
国有企业、事业单位视同缴费年限的规定(13条)
主讲人:彭宇龙
1.社会保险的覆盖范围 我国社会保险的基本框架
基本养老保险
工伤保险
失业保险
生育保险
基本医疗保险
职工基本养老保险
新型农村社会养老保险 城镇居民养老保险
职工基本医疗保险
城镇居民基本医疗保险
新型农村合作医疗
主讲人:彭宇龙
《社会保险法》将我国境内所有用人单位和个人都纳 入了社会保险制度的覆盖范围 第一,基本养老保险制度和基本医疗保险制度覆盖 了我国城乡全体居民。 第二,工伤保险、失业保险和生育保险制度覆盖了 所有用人单位及其职工。 第三,被征地农民按照国务院规定纳入相应的社会保 险制度。 第四,在中国境内就业的外国人,也应当参照本法 规定参加我国的社会保险。
第14条 “个人账户不得提前支取……。 ”
主讲人:彭宇龙
4、明确了缴费不满十五年的处理
现行政策:“达到退休年龄但缴费年限累计不满15年,不 发给基础养老金,个人账户储存额一次性支付给本人,终 止基本养老保险关系。” 问题:企业转制断保或外出务工未保。不能起到养老保障 的作用,也不能体现社会公平。 三审稿:首次突破——“参加基本养老保险的个人,达到 法定退休年龄时累计缴费不足十五年的,可以缴费至满十 五年,按月领取基本养老金;也可以领取一次性养老保险 待遇。” 四审稿:再次突破——取消可以一次性领取养老保险待遇 的表述,提供多项选择。
机关事业单位养老保险—终讲版
5、我县机关事业单位除警衔津贴可纳入缴费基数外,其他津补贴如 教育系统的教育津贴、农村艰苦学校津贴;农林水系统的浮动岗位 津贴、检察院法院津贴等均不纳入缴费基数。 例:
应发工资 合计 3471 岗位工资 1280 薪级工资 765 基础津贴 1131 教护提高 10%工资 205 农村艰苦 学校津贴 90 奖励性绩 效 810 缴费基数 4191
2、机关技术工人个人缴费基数:技术等级工资、岗位工资、工作性津贴、
生活性补贴和年终一次性奖金; 3、机关普通工人个人缴费基数:岗位工资、工作性津贴、生活性补贴和 年终一次性奖金度的上年度本人工资收入中 的岗位工资、薪级工资(包括中小学教师、护士岗位工资和薪级工资提高10%
机关事业单位养老保险制度改革 之政策解读
主讲人: 黄夏萍
目 录
1、机关事业单位养老保险制度改革政策及
相关概念
2、机关事业单位养老保险缴费基数申报
3、机关事业单位养老金计发办法 4、改革后退休人员待遇计发若干重点问题 说明
一、改革政策
根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发 [2015]2号)文件,国务院决定在全国范围内改革机关事业单位工作人员养老保 险制度。 1、改革的范围。本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管
相关概念 1、机关事业单位
行政机关和事业单位的统称。事业单位是指国家为了社会公益目的,
由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、 文化、卫生等活动的社会服务组织。 2、养老保险 养老保险是指国家立法强制征集社会保险(税),并形成养老基 金,当劳动者退休后支付退休金,以保证其基本生活需要的社会保障 制度。 3、职业年金 职业年金是指机关事业单位及其工作人员在参加机关事业单位基 本养老保险的基础上,建立的补充养老保险制度。
养老保险退休核准计算程序操作手册
北京市退休核准系统企业版操作手册(非卖品)北京北控伟仕软件软件工程技术有限公司2010年07月目录前言 (1)系统概述 (2)1 系统环境 (2)1 2程序安装 (2)1 3程序卸载 (2)1 4程序登陆与退出 (3)1 5本手册使用的符号说明 (3)1 6通用规则 (3)系统功能 (3)1 功能概述 (4)1 2主界面 (4)1 3程序操作步骤 (4)3.1 参数维护 (5)3.2 核准待遇 (5)3.3 备份与还原 (16)3。
4 附表 (17)前言本手册针对参保单位申报养老保险退休的业务操作人员,说明北京市养老保险退休待遇核准计算的使用和操作过程。
本手册主要分成两部分:系统概述和系统功能。
在系统概述中,描述退休核准系统适用的业务范围及系统环境;在系统功能中,本系统提供的是各个功能的使用说明。
退休核准计算程序是专门根据北京市养老保险退休待遇计算核准的业务需要开发的。
本公司依中华人民共和国著作权法,享有及保留本《操作手册》一切著作之专属权利。
未经本公司书面同意,任何单位或个人不得以任何方式对本手册内容进行增删、节录、改编、翻印、翻译、传播.本手册界面用例使用的单位名称、个人名称和其他有关数据若非特殊声明,均属虚构。
本系统作为新开发系统,退休核准计算程序和本操作手册难免有各种遗漏和不足之处,需要在实际应用中逐步改进,希望读者朋友批评指正,多提宝贵意见和建议。
系统概述1 系统环境支持操作系统Winxp,Win2003,;.net framework 2.0 (退休核准程序完整版1.33安装包中包含,即dotnetfx.exe);1 2程序安装开机后,进入windows操作系统界面;单击程序安装包目录下的VSTPNSouSetup.exe安装文件(安装之前将电脑上的旧版本退休核准程序卸载。
卸载方式参照第3步,注意备份历史数据。
),如下图:屏幕出现安装系统的向导,单击“下一步”,如下图;选择系统安装的位置,如下图,可以单击“浏览"按钮选择系统所安装的位置。
《中国养老金精算报告2019-2050》 摘要
图2 2019-2050年全国企业职工基本养老保险基金当期结余预测
资料来源:中国社会科学院社会保障实验室 /yanjiucginfo.aspx?ids=26&fl=1
一、养老保险主要精算预测结果
3. 累计结余将于2027年达到峰值并在2035年耗尽 在“大口径”下,2019年全国城镇企业职工基本养老保险基金累计结余为4.26万亿元,此后持续增长,到2027年达 到峰值6.99万亿元,然后开始迅速下降,到2035年耗尽累计结余。对比而言,累计结余占GDP比例变化趋势基本一致, 但要温和一些,2019年这一比例为4.4%,2024年达到4.9%的峰值,然后到2035年归零(图3)
图4 2019-2028年全国个人账户记账规模占累计结余和占GDP的比例
资料来源:中国社会科学院社会保障实验室 /yanjiucginfo.aspx老保险主要精算预测结果
5. 中央调剂制度仅在一定程度上延缓了当期结余的两级分化 在引入中央调剂制度后,2019年当期结余排在第1位的广东为1296.0亿元,远远超过排在第2位四川的478.3亿元和第 3位北京的477.2亿元,优势特别明显;而当前结余情况越好的省份,优势地位不断强化,例如广东、北京、四川和 湖南。如果不考虑中央调剂制度,当期结余“两级分化”趋势更为严重。2019年当期结余排在第1位的广东高达 2000.7亿元,几乎是排在2-10位即北京、湖南、四川、福建、云南、贵州、新疆、安徽和天津的当期结余总和,而 当期收不抵支的省份高达16个。
二是养老金支出规模提升且待遇相对稳定 5年来,基本养老金支出提升明显——占GDP 比率从3.24%提升到4.63%,所有省份的养老 金支出占GDP比率均在提升。与此同时,在 养老保险待遇方面,以城镇单位在岗职工平 均工资计算(各地如另有规定者从其规定) 的平均替代率水平从全国角度来看基本持平, 5年前社会平均替代率为49.23%,5年后为 49.99%,这意味着虽然养老金的绝对支出数 额在始终上涨,但养老金待遇相对水平则大 体保持稳定(图7)。
社会保障学(本)考核说明(2011-1-18最终稿)
社会保障学(本)考核说明(2011-1-18最终稿)中央广播电视大学开放教育课程考核说明课程名称:社会保障学(本)专业名称:社会工作(本科)启用时间:2 0 1 1 年春季主持教师:黄俏编写日期:21年12月一、有关说明1.考核对象广播电视大学开放教育本科社会工作专业的学生。
2.启用时间从 2011 年春季开始使用。
3.考核目标通过考核使学生理解并掌握社会保障学的基本理论和基本知识。
使学生掌握社会保障的基本概念、特点与体系,了解社会保障制度产生、发展与变迁的过程并理解其内在规律,掌握社会保障制度的一般内容及我国的具体规定,并学会运用社会保障学的理论和知识,分析和解决我国社会保障方面的现实问题。
4.考核依据本课程考核说明是依据中央广播电视大学“社会保障学(本)教学大纲”、文字教材《社会保障教程》(潘锦棠主编,中央广播电视大学出版社2011 年 1 月第一版)制定的。
本课程考核说明是形成性考核和终结性考试命题的基本依据。
5.考核方式及计分方法本课程考核分为两种方式,形成性考核与终结性考试。
形成性考核占综合成绩的 30%,终结性考试占综合成绩的70%。
二、考核方式与要求(一)形成性考核1.考核目的加强对学生平时自主学习过程的指导和监督,重在对学生自主学习过程进行指导和检测,引导学生按照教学要求和学习计划完成学习任务,达到掌握知识、提高能力的目标,提高学生的综合素质。
与地方电大教师共同实现教学过程的引导、指导和管理。
2.考核手段形成性考核在初期采用纸质形成性考核册。
但是随着网络化考试改革的进程,不排除以后采取基于网络考核的可能性。
3.考核形式形成性考核由计分作业构成。
4.形成性考核各形式所占比重及计分方法形成性考核按百分制计分,每次形考任务也按照百分制计分。
形成性考核共包括两部分。
第一部分为形考作业,共 4 次,每次作业成绩占形考总成绩的 20%。
第二部分为学生平日综合表现成绩,由地方电大责任教师或辅导教师、班主任根据学生平时出勤情况、课堂讨论发言情况等综合表现进行评定,平日综合表现成绩占形考总成绩的 20%。
多源流理论视角下的个人养老金政策议程设置研究
2023年7月第26卷第13期中国管理信息化China Management InformationizationJul.,2023Vol.26,No.13多源流理论视角下的个人养老金政策议程设置研究杨行健(南昌大学 公共政策与管理学院,南昌 330031)[摘 要]《个人养老金实施办法》是我国发展多层次、多支柱养老保险体系,在个人养老商业模式探索道路上迈出的关键一步。
本文基于多源流理论框架,梳理个人养老金政策议程过程中的问题源流、政策源流和政治源流,分析政策之窗的开启以及三源流交汇,以解释我国个人养老金政策出台的政策过程。
同时就我国个人养老金政策设置的议程进行经验总结,发现问题源流的充分成熟和开放通畅的表达渠道推动了政策之窗的打开,最终促成了个人养老金政策的出台。
[关键词]个人养老金政策;多源流理论;政策议程设置doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2023.13.048[中图分类号]D632.1;C913.7 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2023)13-0168-040 引 言养老保障涉及千家万户,既关乎民生福祉,也关系到国家的长治久安。
党的二十大报告提出“发展多层次、多支柱养老保险体系”。
1991年我国颁布的《关于企业职工养老保险制度改革的决定》指出,要“逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度”。
我国基本养老金在这三十年来取得了显著成就,企业年金和职业年金也在稳步发展。
2022年4月21日,国务院办公厅发布《关于推动个人养老金发展的意见》,11月4日人力资源社会保障部等五部门联合发布《个人养老金实施办法》(以下简称“《办法》”),正式启动了个人养老金制度。
《办法》的出台是我国在个人养老商业模式上做出的全新探索,而从我国基本养老体系建立的意见提出到标志个人养老金模式形成的《办法》出台,经历了一个漫长的过程。
本文以多源流理论为分析框架探讨个人养老金政策议程的建立,试图回答以下问题:个人养老金问题是如何进入公众视野的;哪些因素助推个人养老金纳入政策议程;问题源流、政策源流、政治源流在推动个人养老金政策议程设置中起到了怎样的作用。
我国养老保险的现状和问题
我国养老保险的现状和问题刘翠霄一.养老保险制度的现状(1)企业职工的养老保险。
传统养老保险制度中的国营企业职工退休金可以达到退休前工资额的70%左右,集体企业职工退休金为退休前工资额的40%-60%,国家机关、事业单位工作人员的退休金为退休前工资额的60%。
在当时人们的生活水平普遍比较低的情况下,领取到的退休金解除了人们在养老方面的后顾之忧,基本保证人们能够颐养天年。
而且当时的养老保险制度能够得到切实地贯彻实施,人们能够及时足额地领到自己的退休金。
这种立而有信的养老保险制度不仅使得社会保障制度作为一种稳定机制的内在功能得到了有效发挥,[1]而且极大地体现出社会主义制度的优越性。
但是,这种完全由国家和企业承担养老保险责任、由单位和企业办养老保险事业的制度安排,不仅使企业背上了沉重的经济负担,而且将职工与企业死死地捆在了一起,职工将终身在一个企业工作和在退休以后从这个企业领取退休金。
结果,在企业不断吸收新职工的情况下,职工队伍越来越庞大,退休职工的队伍也越来越庞大,[2]使得企业不堪重负,生产成本增加,竞争力减弱,传统养老保险制度的弊端在经济体制改革开始以后日益显露出来。
国有企业的改革是我国经济体制改革的重点,为了推动国企改革,国家必须对传统的养老保险制度进行改革。
改革的内容主要有以下几个方面:第一,建立国家、企业和职工个人共同承担养老保险责任的制度。
1986年7月,国务院发布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》,规定国家对劳动合同制工人退休养老实行社会统筹,企业和劳动合同制工人按规定的比例缴纳养老保险费(企业缴纳合同制工人工资总额的15%,合同制工人缴纳本人标准工资的3%),筹集养老保险基金,在养老保险基金收不抵支时,国家给予财政补贴(1998——2001年,中央财政对基本养老保险基金的补贴额为861亿元。
[3])。
这个规定虽然是国有企业劳动制度改革的一项内容,而不是独立的社会养老保险制度,但是它已表明,在经济体制改革的新形势下,国家将放弃传统的养老保险制度,转而实行国家、企业和职工个人三方共同承担责任的社会化的现代养老保险制度,并由劳动合同制工人推广到全国所有国有企业职工。
养老总结与心得体会5篇
养老总结与心得体会5篇(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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新型农村社会养老保险论文开题报告
新型农村社会养老保险论文开题报告一、本选题研究的目的及意义(一)、研究目的随着人们生活水平和医疗条件的提高,人们的寿命逐渐增长,我国开始步入老龄化社会。
老年人口的增多,让养老成为了一个问题。
相比城市,传统的家庭养老模式逐渐瓦解,失去赖以生存的土地等问题使得农村养老问题更为严重。
要保障农村老龄人安度晚年,就必须有一个可行的农村养老保险制度。
研究解决好农民的社会养老保险问题,不仅是保障农民权利的客观需要,也是农村政治、经济、社会能否稳定、持续发展的前提。
建立健全的农村社会养老保险制度成为了中国农村老人应对农村新形势的必要条件。
(二)、研究意义解决好我国农村养老保险面临的矛盾不仅是一项重大的惠农政策,更是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。
同时,解决好农村养老保险也对国家安全稳定具有重要的作用,在当前应对金融危机的背景下,对亿万农民发出国家将为他们建立由财政全额支付的最低标准基础养老金这一信号,使他们老有所养。
农民无后顾之忧,就会敢于消费,这对开拓农村市场、扩大国内消费需求,无疑将产生强大而持久的动力。
从整个国家的经济社会发展来看,建立新农保制度,就实现了城乡居民在社会养老保险方面的制度平等,随着经济发展、国力增强,就可以逐步缩小乃至最终消除城乡居民在这方面的差距,这对于改变城乡二元结构、逐步做到基本公共服务均等化,无疑是一项重要的基础性工程。
也体现了国家政策的统筹。
从农村当前的新情况来看,建立新农保制度,有利于化解农村社会中的各种矛盾。
首先,它将极大地提高农村老年人的经济自立能力,从而提高他们的生活质量、增强他们对生活的自信心;其次,它减轻了子女的经济负担,在相当程度上避免了因经济利益引发的家庭矛盾,从而有利于形成敬老爱幼的风气与更为和谐的家庭关系;再次,它将有效化解一些农村集体组织无钱办事的困境,使它们能够集中有限财力更好地为老年人提供服务,从而形成文明的乡村风气与和睦的邻里、干群关系,有利于扎实推进社会主义新农村建设。
三险合同模板
三险合同模板这是小编精心编写的合同文档,其中清晰明确的阐述了合同的各项重要内容与条款,请基于您自己的需求,在此基础上再修改以得到最终合同版本,谢谢!三险合同模板甲方(用人单位):乙方(员工):鉴于甲乙双方自愿签订劳动合同,为了保障双方的合法权益,经甲乙双方友好协商,特制定本合同。
第一条 保险项目甲乙双方约定,甲方为乙方缴纳以下三项社会保险:1. 养老保险2. 医疗保险3. 失业保险第二条 保险缴费基数和比例1. 乙方的缴费基数为乙方上一年度月平均工资,计算方法如下:a. 乙方的月平均工资 = 乙方全年工资收入 ÷ 12b. 乙方的缴费基数 = 乙方月平均工资 × 缴费比例2. 甲乙双方按照国家和地方规定共同缴纳保险费用,缴费比例由双方协商确定,并按照相关规定定期调整。
第三条 保险待遇1. 乙方依法享受国家规定的各项社会保险待遇,包括但不限于医疗、养老、失业等方面的待遇。
2. 乙方在保险期间内因疾病、意外等原因导致失业,符合失业保险条件的,有权申请失业保险金。
3. 乙方达到法定退休年龄并符合国家规定的养老保险待遇条件的,有权领取养老保险金。
第四条 保险费用缴纳1. 甲方应在每月规定的缴费时间内,按照本合同约定的缴费基数和比例,向乙方所在地的社会保险经办机构缴纳保险费用。
2. 甲方应按时足额缴纳保险费用,不得拖欠、少缴或迟缴。
3. 乙方应按照甲方提供的缴费明细,认真核对,如有异议,应及时向甲方提出。
第五条 合同的变更、解除和终止1. 本合同一经签订,双方应严格遵守。
如甲乙双方协商一致,可以变更、解除或终止本合同。
2. 甲方不得无故解除或终止本合同,确需解除或终止的,应提前一个月通知乙方,并依法支付乙方相应的经济补偿。
3. 乙方不得无故解除或终止本合同,确需解除或终止的,应提前一个月通知甲方,并依法办理相关手续。
第六条 违约责任1. 甲乙双方违反本合同的约定,应承担相应的违约责任。
补充之后劳动保险概论最终版doc
劳动保险补充之后最终版单选:1、计算起来比较繁,不易管理的养老保险缴费方式是(B)A、固定比例制B、级差缴费比例制C、累进比例制D、均一制2、第一个建立失业保险的国家是:(B)A、德国B、法国C、英国D、美国3、需方向管理方缴纳医疗保险费,供方为需方提供医疗服务,管理方向供方支付医疗费用的三方医疗保险模式是:(C)A、第一方付款B、第二方付款C、第三方付款D、三方共同付款4、世界上大多数国家所采用的,也是中国目前实行的工伤保险费率是(A)A、差别费率B、浮动费率C、增值费率D、统一费率5、伤亡事故的处理,应该在(C)A、30日内结束B、60日内结束C、90日内结束D、120日内结束6、适用于那些受自然条件或技术条件限制的具有突击性、季节性特点的行业的工作日类型是(B)A、缩短工作日B、延长工作日C、标准工作日D、计件工作日7、第一个制定劳动保险法的国家是(A)A、德国B、美国C、日本D、法国8、劳动保险最主要的投保人是:(B)A、雇员B、雇主C、政府D、保险人多选:1、商业保险一般可分为(BC)A、劳动保险B、财产保险C、人身保险D、企业保险E、特殊保险2、贝弗里奇报告中提出的社会保险制度的基本原则包括:(ABCDE)A、全面性和普遍性原则B、区别对待的原则C、保障金额充分的原则D、保障标准一致的原则E、管理责任统一的原则3.ABCDE7. 中国劳动保险制度初步建立时期的特征包括A.缺乏效率、B 全面保障C封闭运行D 国家负责E全面保障。
3、社会保险基金的特点有:(BCDE)A、管理的周期性B、地位的特殊性C、征集的强制性D、来源的稳定性E、使用的互济性4、社会保险基金的监管手段有(ACDE)A、法律监督B、政府监督C、财务监督D、技术监督E、社会监督5、养老保险特点包括:(ACD)A、推行保险立法化B、投资方式组合化C、筹资渠道多元化D、享受待遇标准化E、保障对象全员化6、按照不同的失业原因,失业可分为(ABCDE)A、摩擦性失业B、周期性失业C、技术性失业D、季节性失业E、等待性失业7、医疗保险在实践中表现出来的自身固有的特点包括:(BCDE)A、服务性B、福利性C、经济性D、公益性E、复杂性8、工伤保险的特点有(ABCDE)A、共济性B、普遍性C、强制性D、福利性E、补偿性填空:1、劳动保险行政执法的主要形式是:劳动保险监察。
企业养老保险退费流程及手续
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感谢支持!(Thank you for downloading and checking it out!)企业养老保险退费流程及手续一、企业养老保险概述养老保险是一种社会保障制度,旨在保障老年人基本生活需求,缓解因老龄化带来的社会压力。
养老保险的作用在于,一是保障老年人的基本生活,使其在退休后能够享有稳定的生活来源;二是缓解因人口老龄化带来的社会负担,通过养老保险制度,将年轻一代的抚养负担分散到整个社会,从而实现社会保障的可持续发展。
企业养老保险是养老保险的一种,根据保险性质的不同,可以分为两大类:一是社会保险性质的企业养老保险,二是商业保险性质的企业养老保险。
社会保险性质的企业养老保险,是指企业按照规定比例为员工缴纳养老保险费,员工在退休后按照规定的办法领取养老金。
这种养老保险具有强制性、普遍性和基本性等特点。
商业保险性质的企业养老保险,则是指企业为员工自愿购买的养老保险,其保险待遇和保险费用根据保险合同的约定执行。
这种养老保险具有自愿性、选择性和补充性等特点。
二、企业养老保险退费条件退费政策依据:企业养老保险退费的相关政策依据主要是国家和地方相关政策法规,如《中华人民共和国社会保险法》、《企业养老保险条例》等。
同时,各级社会保险管理部门制定的具体操作规程和指导意见也是退费工作的依据之一。
企业在办理退费时,应参照相关政策法规和指导意见,确保退费行为的合规性。
符合退费条件的情况:企业养老保险退费主要针对以下几种情况:1)企业因注销、破产等原因终止养老保险关系的,应按相关规定办理退费手续。
个人社保缴费合同模板
个人社保缴费合同模板这是小编精心编写的合同文档,其中清晰明确的阐述了合同的各项重要内容与条款,请基于您自己的需求,在此基础上再修改以得到最终合同版本,谢谢!个人社保缴费合同模板甲方(缴费人):【姓名】乙方(社保机构):【社保机构名称】鉴于甲方愿意参加社会保险,并按时足额缴纳社会保险费,乙方作为社保机构,同意为甲方提供社会保险服务。
双方为明确各自的权利义务,经友好协商,特订立本合同,以共同遵守。
第一条 保险项目1.1 甲方参加的社会保险项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
1.2 甲方应按照国家和地方社会保险政策规定,按时足额缴纳各项社会保险费。
第二条 缴费标准和比例2.1 甲方的缴费基数为【缴费基数】,缴费比例为【缴费比例】。
2.2 甲方应缴纳的社会保险费金额为缴费基数乘以缴费比例,具体金额如下:养老保险:【金额】医疗保险:【金额】失业保险:【金额】工伤保险:【金额】生育保险:【金额】第三条 缴费方式和期限3.1 甲方应通过银行代扣、自助缴费终端、网上缴费平台等方式,按时足额缴纳社会保险费。
3.2 甲方应在每月【日】前缴纳当月的社会保险费。
第四条 社保待遇4.1 甲方按照国家和地方社会保险政策规定,享受相应的社会保险待遇。
4.2 甲方在享受社会保险待遇时,应遵守国家和地方的相关规定,不得违规享受待遇。
第五条 双方的权利和义务5.1 甲方有权查询和核对自身的社会保险权益信息,有权要求乙方提供相关服务。
5.2 乙方应及时、准确地提供社会保险服务,确保甲方的社会保险权益得到保障。
5.3 甲方未按时足额缴纳社会保险费的,乙方有权按规定加收滞纳金,并依法追缴欠缴的社会保险费。
第六条 违约责任6.1 甲方未按时足额缴纳社会保险费的,应承担违约责任,支付滞纳金,并承担因此产生的一切后果。
6.2 乙方未按照约定提供社会保险服务的,应承担违约责任,赔偿甲方因此遭受的损失。
第七条 争议解决双方因履行本合同发生的争议,应首先通过友好协商解决;协商不成的,可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。
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引言2011年底,全国60岁以上老年人口1.85亿,比重为13.7%。
2013年,老年人口将超过2亿,预计2013年至2033年,平均每年增加1000万老年人口,2033年突破4亿,2050年达到峰值4.83亿,比重高达34.1%,分别占届时亚洲老年人口的2/5和全球老年人口的1/4,比发达国家老年人口的总和还要多出1亿。
与此同时,80岁以上高龄老人将由目前2100万增加到2050年的1.08亿,比重由11.4%提高到22.3%。
高龄老人生活不能自理率达30%以上,90岁以上老人的生活不能自理率高达50%以上。
可见,我国将来的养老问题不容乐观。
——摘自人民日报社会养老保险体系我国的社会养老保险分为基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险。
基本养老保险是按国家统一政策规定强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度;企业补充养老保险是企业根据自身经济实力,在国家规定的实施政策和实施条件下为本企业职工建立的一种辅助性养老保险,由国家宏观指导,企业内部决策执行;个人储蓄性养老保险是由职工个人自愿参加、自愿选择经办机构的补充保险形式。
后两个层次中,企业和个人既可以将养老保险费按规定存入社会保险机构设立的养老保险基金帐户,也可以选择在商业保险公司投保。
基本养老保险概述基本养老保险是国家根据法律、法规的规定,强制建立和实施的一种社会保险制度。
在这一制度下,用人单位和劳动者必须依法缴纳养老保险费,在劳动者达到国家规定的退休年龄或因其他原因而退出劳动岗位后,社会保险经办机构依法向其支付养老金等待遇,从而保障其基本生活。
基本养老保险与失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险等共同构成现代社会保险制度,并且是社会保险制度中最重要的险种之一。
我国的基本养老保险制度就是通常所说的社会统筹与个人帐户相结合。
该制度在养老保险基金的筹集上采用国家、企业和个人共同负担的形式,社会统筹部分由国家和企业共同筹集,个人帐户部分则由企业和个人按一定比例共同缴纳。
基本养老保险是由国家强制实施的,其目的是保障离退休人员的基本生活需要。
缴费机制缴费数额(一)企业缴费额1=核定的企业职工工资总额×20%;职工个人缴费额=核定缴费基数2×8%=职工工资总额×60%~300%×8%(二)个体劳动者(包括个体工商户和自由职业者)缴费额=核定缴费基数×18%以河北省3为例缴费比例缴费比例分作以企业参保和以个体劳动者参保两类:(一)各类企业按职工缴费工资总额的20%缴费,职工按个人缴费基数的7%缴费(2003年为7%,两年提高一个百分点,最终到8%)。
职工应缴部分由企业代扣代缴。
(二)个体劳动者包括个体工商户和自由职业者(或灵活就业人员)按缴费基数的18%缴费,全部由自己负担。
缴费基数的确定核定缴费基数以河北省上年度职工社会平均工资(简称省社平工资)为基准。
(一)企业职工凡工资收入低于省社平工资60%的,按60%核定缴费基数;高于省社平工资60%的,按实际工资收入核定缴费基数,但是最高不得高于省社平工资的300%。
(二)个体劳动者可以在省社平工资以上至300%的范围内,自主确定缴费基数。
12011年温州职工基本养老保险的企业单位缴费比例为14%,个人缴费比例目前也是8%22011年温州职工基本养老保险基数为省平均工资2554元,大于3倍按三倍确定,小于6成按6成确定32011年温州的灵活就业人员的缴费基数由市平均工资3134的80%确定,基数可以在2507-9402之间选择(80%-300%),全年缴纳金额最少2507×18%×12=5415.12元,最多为9402×18%×12=20308.32元养老金计算办法参加市城镇企业职工基本养老保险社会统筹的人员,达到国家规定的退休年龄,实际缴费年限(含视同缴费年限,下同)满15年以上的,按月计发基本养老金。
根据最新的养老金计算办法,职工退休时的养老金由两部分组成:养老金=基础养老金+个人账户养老金基础养老金=(上年度省社平工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%=上年度省社平工资(1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数(50岁为195、55岁为170、60岁为139,不再统一是120了)注:本人指数化月平均缴费工资=上年度省社平工资×本人平均缴费指数4在上述公式中可以看到,在缴费年限相同的情况下,基础养老金的高低取决于个人的平均缴费指数,个人的平均缴费指数就是自己实际的缴费基数与社会平均工资之比的历年平均值。
低限为0.6,高限为3。
因此在养老金的两项计算中,无论何种情况,缴费基数越高,缴费的年限越长,养老金就会越高。
养老金的领取是无限期规定的,只要领取人生存,就可以享受按月领取养老金的待遇,即使个人帐户养老金已经用完,仍然会继续按照原标准计发,况且,个人养老金还要逐年根据社会在岗职工的月平均工资的增加而增长。
因此,活得越久,就可以领取得越多,相对于交费来说,肯定更加划算。
例:根据上述公式,假定男职工在60岁退休时,上年度省社平工资为4000元。
累计缴费年限为15年时,个平基为0.6时,基础养老金=(4000元+4000元×0.6)÷2×15×1%=480元个平基为1.0时,基础养老金=(4000元+4000元×1.0)÷2×15×1%=600元个平基为3.0时,基础养老金=(4000元+4000元×3.0)÷2×15×1%=1200元累计缴费年限为40年时,个平基为0.6时,基础养老金=(4000元+4000元×0.6)÷2×40×1%=1280元个平基为1.0时,基础养老金=(4000元+4000元×1.0)÷2×40×1%=1600元个平基为3.0时,基础养老金=(4000元+4000元×3.0)÷2×40×1%=3200元个人养老金=基础养老金+个人账户养老金=基础养老金+个人账户储存额÷139 4以下简称“个平基”养老金延伸养老金也称退休金、退休费,是一种最主要的养老保险待遇。
即国家有关文件规定。
在劳动者年老或丧失劳动能力后,根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件,按月或一次性以货币形式支付的保险待遇,主要用于保障职工退休后的基本生活需要。
我国的养老保险基金体系目前我国的养老保险基金体系由社会基本养老保险基金(简称养老金)、全国社会保障基金(简称社保基金)、企业年金基金和商业养老保险组成,全国养老保障体系已基本形成以社会养老保险为主体、以企业年金和商业养老保险为辅助的三支柱制度框架。
我们先来厘清几个概念:其一,养老金和社保基金属于社会养老保险体系范畴,能够满足国民的基本养老需求。
二者的区别在于,养老金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等三部分资金来源组成,而社保基金是由中央政府集中的国家社会保障基金储备,主要用于补充人口老龄化高峰期的社会养老保险等社会保障支出;其二,企业年金基金是指根据依法制定的企业年金计划筹集的资金及其投资运营收益形成的企业补充养老保险基金;其三,社会养老保险坚持“广覆盖、保基本”的原则进行运作,而在此基础之上的保障可通过商业养老保险实现,满足公民多层次的养老保障需求。
养老金与社保基金、企业年金基金的投资渠道截至2011 年年底,我国养老金结余金额为1.92 万亿元人民币,投资对象仅限于银行存款和国债。
2001 ~2011年期间,商业银行一年期定期存款利率大多远低于同期的通胀水平,即养老金投资银行存款只能保证资金名义安全,不能保证资金的实际安全,若综合考虑经济增速水平等因素,投资国债的收益率也不乐观。
可见,养老金的保值增值问题亟待解决。
养老金与社保基金、企业年金基金在资金的性质、投资运作对本金安全性的要求等方面有很多相似之处,在投资运作经验方面也有一定的参考价值。
截至2010 年底,养老金结余金额大幅超过社保基金与企业年金基金之和并且,养老金当期结余继续快速增长,以2010 年为例,养老金当期结余2865 亿元人民币,较2009 年增加268亿元人民币,增长率达10.32%。
投资范围相比养老金投资仅限于银行存款和国债,社保基金的投资范围则较广,除存款、国债以外,还可以参与其他债券、证券投资基金、股票、实业投资等品种,其股票投资比例不得超过40%。
企业年金的投资范围也比养老金投资对象丰富,除实业投资以外,社保基金的主要投资品种都可参与,股票投资的最高比例为30%。
投资收益社保基金自成立至2010 年末约10 年间,年均投资收益率达9.17%;企业年金基金也表现不俗,在2007 ~2009 年间平均投资收益率为14.26%,2010 年平均水平为3.41%;养老金受投资范围限制,收益最低。
通过分析表明,社保基金与企业年金基金投资收益较高的主要原因在于:股市处于牛市时,投资管理机构能够把握股票投资机会,获取高额收益;股市处于熊市或震荡市阶段,投资管理人能够有效控制权益类资产的投资风险,在固定收益或其他类品种中获取稳健收益。
美国的401K计划此外,美国“401K 计划”鼓励社会保障和养老资金进入资本市场,并交由专业机构进行投资,实现资本市场发展和养老基金增值良性互动的经验也值得国内监管部门的借鉴。
按照该计划,企业为员工设立专门的401K 账户,员工每月从其工资中拿出一定比例的资金存入养老金账户,企业也为员工缴纳一定比例的费用,对此政府会给予适度的税收优惠。
员工可以选择其中一种证券组合投资方式对自己账户下的养老金进行投资管理,员工退休时可以选择一次性领取、分期领取和转为存款等方式使用。
截至2010 年底,美国养老金市场总资产为15 万亿美元,“401K 计划”的资产为8.4 万亿美元。
不过,“401K 计划”暴露于资本市场的风险敞口较大,在2008 年金融危机中“401K 计划”的损失达2 万亿美元,这一教训也值得警惕。
养老金投资的外部环境已有较大改善我国基本养老保险制度从20 世纪80 年代中期开始建立。
但长期以来,鉴于金融市场发展不够成熟、监管体制不够完善,为保证基金安全,养老金的投资对象仅限于银行存款和国债。
随着国内经济30 年的快速增长、监管体制日益健全、金融市场日新月异,养老金投资的外部环境已有较大改善。