基层党支部组织机构图

乡村基层组织建设课件(PPT 65页)

调整。
（一）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）村办学校、村建道路等村公益事
业的经费筹集方案；（四）村集体经济项目的立项、承包方
案及村公益事业的建设承包方案；
（五村民的承包经营方案；（六）宅基地的使用方案；（七）村民会议认为应当由村民会议讨
论决定的涉及村民利益的其他事项。
“一事一议”概念
• 是指对村内农田水利基本建设
、修建村级道路与桥梁、村集体植树造林等集体生产和公益事业所需资金或劳务，遵循量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、定向使用、财务公开的原则，由村民大会或村民代表大会民主讨论决定，属于本村村民集体所有，由村民委员会负责管理使用的农村公共产品分配方式。
乡村基层组织建设
阜康市农广校吴兵
教学目的
• 乡村基层组织建设是农村社会管理的一门
基础学科，是解决好三农问题（农民、农业、农村）的前提条件和基础，同时也是保障农村社会稳定的关键；也是提高党的执政能力建设和完善党组织建设重要组成部分；是新农村建设的关键，是提高农村经济、维护农村社会稳定的最重要环节。(村民自治、村民委员会组织法为主)
2、工作重点各有侧重。
民主理财小组村务公开监督小组
民主理财小组的职责
1、监督本村财务活动 2、参与制定本村集体
的财务计划和各项财务管理制度 3、检查审核财务帐目及相关的经济活动事项 4、有权否决不合理开支 5、向村民会议或者村民代表会议负责并报告工作
民主决策的形式
村民会议授权
本村18周岁以上村民过半数参加本村三分之二以上户代表参加
坚持和完善党支部、村委会按
期选举制度

教案：基层党组织的设置

教案基层党组织的设置一、党的组织体系1、党的组织体系构成党的组织体系构成由中央组织、地方组织和基层组织三个层次构成。

党的中央组织的构成是：党的全国代表大会和由它选举产生的中央委员会；中央纪律检查委员会；中央政治局；中央政治局常务委员会；中央书记处；中央军事委员会。

党的地方组织的构成是：党的省、自治区、直辖市代表大会和它产生的委员会；党的市（地区）、自治州代表大会和它产生的委员会（地区是省委派出机构，根据省委授权领导本地区工作，是任命制，不是代表大会选举制）；党的县、区代表大会和由它产生的委员会。

党的基层组织设置也有三个层次构成：党的委员会（党委）、党的总支部委员会（总支）和党的支部委员会（支部）。

按照党章规定，基层组织的行业构成是：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、社区、社会组织、军队连队以及其他基层单位。

2.党组织之间的隶属关系党组织的隶属关系一般应与行政隶属关系一致；若行政隶属关系地域之间相距较远，可实行属地化管理。

3.基层党组织和地方党组织的共同点和不同点共同点是：⑴不折不扣地贯彻执行上一级党组织的政策、方针、决定、决议，完成上级党组织的各项任务；⑵领导班子的产生要经过党员大会和党的代表大会产生；⑶有规定的任期。

不同点是：⑴地方党组织全面领导本地区的工作（经济、文化、社会、政治等）；⑵基层党组织又区别为一部分党组织领导本地区的全面工作（如街道、乡、镇、社区、农村党支部）；一部分党组织参与领导或参与决策本单位的重大工作，但不包办行政业务工作（如全民所有制企业中的党组织、实行行政领导人负责制的事业、科研、教育等单位）；另一部分基层党组织只起保证监督作用，不领导本单位的业务工作（如党和国家各级机关中的党组织）。

为了保证或实现党对中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和非党组织的领导机关中有关重大问题的决策和领导，党在这些机关中设立了党组，党组书记、副书记由上一级党委指定。

二、基层党组织的设置原则工作需要原则：基层党的组织机构设置要遵循工作需要原则，包含两层意思:一是机构要有利于为完成基层党组织和所属党组织承担的任务服务；二是机构设置要从本单位的实际出发。

一、党组织设置

(二）企业所属基层党组织
“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织”。
“党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
——《中国共产党章程》
1.根据党员人数原则
（5）其他需要说明的问题。
对当选的党委（总支、支部）、纪委正副书记予以批复，委员
中共安徽省直属机关工作委员会
一、党的组织设置
（五）党组织隶属关系
1.谁批准谁管理原则
国有独资或国有控股企业
主要投资主体，或者相对持大股的投资主体的党组织负责管理
企
业
股权
中外合资企业
结
构
国有投资方面的党组织负责管理
领导
纪委员会或纪检委员
领导
纪检委员
中共安徽省直属机关工作委员会
一、党的组织设置
（七）企业群团组织
同级党委
上级工会
领导
工会组织
同级党委
上级团委
领导
共青团组织
同级党委
上级妇联
领导
妇女组织
中共安徽省直属机关工作委员会
混合所有制企业
相对持大股的国有投资主体的党组织负责管理
中共安徽省直属机关工作委员会
一、党的组织设置
2.属地管理原则
领导机构在京
中
央直属
领导机构在京外
企
业
在京外下属单位
由国务院国资委管理
由所在地的市（地）以上党委领导为主，国务院国资委为辅
党建工作以地方党委为主，企业集团党委协助。

农村社区改革村部及社区组织机构

农村社区改革村部及社区组织机构办公室相关上墙内容指导手册中共兴国县委组织部中共兴国县委村建办2009年4月1日一、以下为村部所要布置的内容（共4项）（一）社区划分示意图[规格为80厘米×70厘米（高）]（二）××村农村社区改革工作流程图[规格为100厘米×70厘米（高）]选举产生社区党小组正副组长成立乡、村改革工作领导小组学习讨论县指导方案起草本村工作草案按社区开展选民登记设置社区监事会“海推”产生社区监事会成员初步候选人“海推”产生社区监事会成员设置村民义务监督员走访各方代表召开村民代表大会讨论通过《工作方案》推选产生各社区选举委员会设置社区理事会“海推”产生社区理事会成员初步候选人 “海推”产生社区理事会成员设置党群功能服务站设立“三员”普查登记原村小组基本情况划分社区设置社区党小组党员设岗定责设立党员示范户（三）××村“一组两会三站”新型党组织工作体系构架图[规格为80厘米×70厘米（高）]政策宣传服务站村党支部社区党小组社区党员党员设岗定责党员示范户监事会村民义务监督员理事会党群功能服务站卫生保洁服务站和谐平安服务站通过村民代表大会选举进入监督社区事务宣传员保洁员调解员（四）村级组织管理服务体系××村通过实行农村社区改革工作，创新社区党组织设置，完善各类组织，进一步突出和延伸了村级党组织的功能作用，形成了基层组织管理服务的四大体系：1、形成以“村党支部—社区党小组—党小组组长—党员设岗定责—党员示范户”为构架的党组织领导体系。

2、形成以“村委会—社区理事会—党群功能服务站—‘三员’”为构架的村民自治体系。

3、形成以“村务监督委员会—社区监事会—村民义务监督员”为构架的村事村务监督体系。

4、形成以“社区群众代表提案—党小组把关—理事会实施—监事会监督”为程序的党组织运行体系。

党的基层组织设置及运行模式 PPT课件

• 撤销 • 更名 • 合并 • 转移
撤销：
• 党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会由于党员人数减少较多（分别少于80人、40人、5人），同时在短期内（不超过6个月）不可能增加到要求人数时，应报上级党组织批准撤销原组织并组成相应的新的基层党组织。对正式党员已减少至不足3人的党的支部，如在短期内（不超过6个月）不可能增加到要求人数时，应报上级党组织批准撤销并与邻近单位的党组织组成联合支部。或者一个单位或区域中的党组织严重涣散，不能履行党组织的职能时，应撤销这个党组织。而根据党员数的变化和党组织工作状态的变化将党组织的层次提升和降格，则无需撤销原党组织，而作为改建。
基层党组织的任务：
4.密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权益，做好群众的思想政治工作。
5. 充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
6.对要求入党的积极分子进行教育培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。
工作需要原则：
• 如果单位重要，需要统一管理；党员分布较分散，单位员工比较多；单位管理框架大，结构较复杂；短时期内党员人数有增多的趋势等，虽然党员数不足50或100人，也可建立党总支或党委。反之，虽然党员人数超过50或100人，也可以不建立党总支或党委。
党政分开原则：
• 基层党的组织机构要与行政机构分开设立，不能党政交叉，机构重叠。要从根本上保证基层党组织能够集中精力抓好党建，基层党组织要有专门独立的机构从事基层党务工作，真正履行自己的职责，对本单位生产任务和业务工作的正确完成起保证监督作用。

基层党组织的设置及撤销

基层党组织的设置及撤销一、机关党的组织机构设置根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，机关党员100人以上的，设立党的基层委员会。

党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。

党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生。

市（地）级以上机关党的基层委员会，每届任期4年；县级机关党的基层委员会，每届任期3年。

机关党员50人以上的，设立党的总支部委员会。

党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。

分设2个党支部以上的，要建立党的总支部委员会。

党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年。

机关正式党员3人以上的，成立党的支部。

党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。

党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年或者3年。

二、党的基层组织领导成员职数设置的基本原则党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是：1、党员人数较少的党支部（如党员不足7名的党支部），可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人2、支部委员会，一般设委员3—5人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人。

3、总支部委员会，一般设委员5—7人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人。

4，基层委员会，一般设委员5—9人，设书记1人，副书记1—2人。

5、基层委员会一般不设常务委员会。

三、党的基层组织机构设置的报批程序1、掌握情况。

呈报单位要根据有关规定和本单位实际，准备需要设立党组织机构的有关材料。

如本单位的干部职工数、党员数及其分布情况，本单位行政级别及相关职能部门的批件，要求设立这个党组织的理由等等。

2、起草请示。

呈报单位起草请示，请示的内容主要有：（1）要求设立机关党委、总支、支部的理由；（2）本单位的干部职工数、党员数及其分布情况；（3）设立机关党委、总支的，说明计划下设总支、支部的情况；（4）领导班子配备情况；（5）单位行政级别及相关职能部门的批件。

委组织部组织机构图

及时上报。 2、青年干部管理工作。 1) 建立 50 人左右区队后备干部队伍，并建立后备干部档案。
专职委员
2) 做好大中专生评比表彰的有关工作。 3、做好劳动纪律检查工作。每周对机关部室劳动纪律进行 2 次抽查，做好记录，并上报公司考核办。 4、完成文件起草工作。四、组织部干事职责 1、抓好走动式管理的检查、考核工作。 1) 每月向调度了解、统计公司部长以上领导下井、下工地走动式管理情况。 2) 每月汇总统计公司基层单位中层以上管理人员下井、下工地走动式管理
组织部职能分配表
序管理职责
号
一、组织发展和党员管 2 负责培养考察建党积极分子。 3 负责上报公司党委审批。 4 负责党员预备期的考察工作。
5 负责对新党员按期转正、材料归档。
二、总支支部建设
三、中层管理人员考察考核教育通报
1 负责修定完善责任书。 2 负责组织落实签定党建责任书 3 负责每月抽查 5 个单位党建责任书落实情况 4 全年党建责任落实考核、通报。 1 负责中层管理人员考察、考核、教育、管理 2 负责组织考察谈话。 3 负责报交公司党委会。 4 负责起草文件、下发、建立档案记载。 5 负责组织制定绩效考核办法
签定。 2) 每月至少抽查 5 个单位的党建责任制的情况。 3) 做好各单位的党建责任书落实情况的指导工作。三、干事职责 1、做好中层管理人员日常管理考核档案，按制度考核并做好记录。 1) 建立中层管理人员日常管理考核档案，按制度考核并做好记录。 2) 做好基层班子和中层管理人员工作业绩考核，如实填写考察报告、报表，
向党委推荐人选
负责政工专业的职称申报、组织评审，并报按管理权限聘任、解聘。负责落实集团公司对公司班子、班子成员管理的相关工作负责党委文件的想草、把关、归档负责中层管理人员走动式管理的考核

农村两委规范运作流程图

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汇报人：
村民委员会职责
组织村民开展自治活动，实现村民自我管理、自我教育、自我服务。
向人民政府反映村民的意见、要求和建议，维护村民的合法权益。
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召集村民会议，执行村民会议的决定、决议，接受村民的监督。
组织村民发展集体经济，推进农村集体经济发展。
村务监督委员会职责
对村务、财务管理等情况进行监督
村务监督委员会
职责：监督村委会执行工作，确保村务公开透明
成员：由村民大会选举产生，任期与村委会相同
监督内容：村务决策、财务收支、村干部行为等
作用：维护村民权益，促进农村稳定发展
02
农村两委职责分工
党支部委员会职责
宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻落实上级党委的决策部署。组织党员学习党的理论知识，加强党员思想政治教育。加强对村民委员会的领导，支持其依法履行职责。讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题，监督村委会工作。
监督村委会执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规以及上级党委、政府的重大决策和重要工作部署情况
监督村委会落实党风廉政建设主体责任和廉洁自律各项规定情况
对村委会成员履职情况进行监督
03
农村两委运作流程
决策程序
提出议案：由村委会或村民代表提出议案
审议议案：村委会召开会议，审议议案并形成初步意见
组成：议事会成员由村民选举产生，任期与村委会相同
运作方式：议事会采取民主集中制原则，按照少数服从多数的原则进行决策
村务公开制度
村务公开的内容：财务收支、集体资产、土地流转等重要事项村务公开的形式：村务公开栏、村民大会、村民代表会议等村务公开的时间：每季度至少一次，重要事项及时公开村务公开的监督：村民监督委员会负责监督，接受村民投诉和举报