东京备忘录新检查机制
东京备忘录2019年度集中检查注意事项及应对
热点聚焦东京备忘录2019年度集中检查 注意事项及应对孙玉杰摘要:2019年7月26日,东京备忘录和巴黎备忘录同时在各自网站发布以“应急系统和程序”为主题的2019年集中检查 (CIC)新闻稿和检查问卷,两个备忘录组织决定于9月1日—11月30日同步开展集中检查。
本文统计和分析东京备忘录近 5年来关于应急系统的一般缺陷和滞留缺陷情况,结合本年度CIC问卷介绍相关项目的适用范围,分析注意事项,最后提 出相关建议供航运公司和船舶参考。
关键词:东京备忘录;巴黎备忘录;港口国监督;集中大检查;船舶缺陷;滞留缺陷 DOI:10.16176/ki.21-1284.2019.09.002一、概述2018年9月,在俄罗斯海参崴召开的东京备忘 录(TOKYO MOU)第28次港口国监督委员会 (PSCC)会议上,委员会考虑到近几年备忘录在 应急系统方面的缺陷相对较多,且以前从未开展过 该方面的集中检查(CIC),一致同意在2019年开 展以应急系统为主题的CIC。
由韩国任本次CIC协 调人,负责制定检查问卷和检查导则,并与巴黎备 忘录协调相关事宜。
问卷初稿制定完成后,CIC工 作组成员和巴黎备忘录(PARIS MOU)进行多次讨 论修改后定稿。
2019年7月26日,TOKYO MOU和PARIS MOU在 各自网站同时发布了开展应急系统和程序集中检查 的新闻稿,包括检查问卷。
本次CIC的目的是确保:(一)船舶能够对紧急情况作出适当和及时的 反应,以保护海上人命安全和海洋环境清洁,尽可 能减少对船舶的危害。
(二)对船舶安全有直接影响的航运公司和船 舶管理人员等利益相关方采取必要措施,提高对船第42卷 第9期舶应急系统重要性的认识。
(三)在任何紧急情况下,船上安装的应急系统都能正常运行和有效管理。
(四)船长和船员在紧急情况下了解其指定的角色和职责,增强对紧急情况的熟悉程度,能够在 紧急情况出现时立即采取行动。
与往年一样,2019年CIC将于9月1日至11月30 日在两个备忘录同步开展。
东京备忘录引入新的检查制度
东京备忘录引入新的检查制度东京备忘录引入一个新的检查制度(NIR) 从 2014 年 1 月 1 日起生效;按照新检查机制设计,低风险船舶的受检频率将下降,从而进一步降低此类船舶的运营成本,提高该类船舶的市场竞争力;但是对高风险船舶,新检查机制将使得其频繁接受检查,从而陷入“越检查分值越高,分值越高越容易接受检查”的恶性循环。
因此,请大家对旗下船舶加强管理,减小风险值,避免落入恶性循环。
新检查机制考虑范围及因素包括:(1) 船型(2) 船龄(3) 滞留率比较高的船舶(4) 在东京备忘录地区被 PSC检查后滞留率百分比高的船级协会 (RO) 。
(5)在船舶管理方面比较差的管理公司(6)过去36个月滞留的次数(3次滞留累记1分)HRS—high risk ship 高风险船舶 2 - 4 月SRS—standard risk ship 标准风险船舶 5 - 8 月LRS---low risk ship 低风险船舶 9 - 18 月同时,船级协会(RO)在东京备忘录地区的船舶检查滞留率百分比(DETENTION %)也同样是非常的重要;也就是说:"船级协会(RO)"在东京备忘录地区的船舶检查滞留率百分比(DETENTION %)越高;则在该船级协会(RO)里的船舶自2014年1月1日起也就是东京备忘录地区PSC要重点检查的对象"。
現在东京备忘录在网上船舶資料(SHIP DETAILS)里会多显示出一个信息(High Risk Ship, Priority II Window Inspection Range: XX(日).XX(月). 20xx (年)- XX (日). XX(月). 2014 (年); 告知东京备忘录地区所有PSC该船舶须要加強检查的時間.。
最新东京备忘录PSC检查项目表
Code Label 中文
01101 01102 01103 01104 01105 01106 01107 01108 01109 01110 01111 01112 01113 01114 01115 01116 01117 01118 01119 01120 01121 01122 01123 01124 01125 01126 01127 01128 01129 01130 01131 01132 01134 01135 01201 01202 01203 01204 01205 01206 01207 01208 01209 01210 01211 01212 01213 01214 01215 01216 01217 01301 01302 01303 01304 01305 01306
柴油机国际防止大气污染证书01126documentcompliancedangerousgoods危险货物符合性声明01127specialpurposeshipsafety特殊用途船舶安全证书01128highspeedcraftsafetyoperate高速船安全和营运许可证书01129mobileoffshoredrillingunitsafety近海钻井平台安全证书01130infcertificatefitness辐射货物适载证书01131internationalantifoulingsystemcertificate国际防污底系统证书01132tonnagecertificate国际吨位证书01134othercertificates其他证书01135documentsdangerousgoods载运危险货物文件01201certificatesofficers船长和高级船员适任证书01202certificatewatchkeeping值班船员资格证书01203certificatesradiopersonnel无线电人员证书01204certificatetankers液货船特殊培训资格证书01205certificatefastrescueboats快速救助艇证书01206certificateadvancedfirefighting高级消防证书01207docevidencepassengerships客船特殊培训证明文件01208docevidenceroropassengership滚装船特殊培训证明文件01209manningspecifiedminimumsafemanningdoc根据最低配员文件的最低配员01210certificatemedicalfirstaid精通急救证书01211certsurvivalcraftrescueboat精通救生艇筏救助艇熟悉专业培训证书01212certificatemedicalcare医护证书01213evidencebasictraining基本培训证明文件01214endorsementflagstate船旗国签注01215applicationflagstate船旗国签注申请01216otherstcw01217shipsecurityofficercertificate船舶保安员证书01301cargogearrecordboo
东京备忘录新检查机制修正案应对建议
关 于 船 舶 风 险 属性 。东 京 备忘 录 计 算 机 信 息 系统 (APClS)以 日为单 位 ,综 合 了船 型、船 龄、船 旗 、RO绩 效、公司绩 效 以及 历史检查 记 录等 参 数 ,以滚动 的动态 方 式计 算船 舶 风 险 属性和 公 司绩 效 。通 过 定性 评估 和 定 量 评 估两 个方式评 估船 舶 风 险属性 ,首先是 定 性评估 ,系统 自动 评估 船 舶是 否满 足低风 险船 舶 所对 应的7个 参 数 ,如 满足 ,则 该船 为低 风 险船 舶 。如 1个或 几个 参 数 不满足 低 风险船 舶 要求 ,系统开始 定量 计算船 舶 的分值 ,如评估 高 风 险船 舶 的7个 参 数 对应 的 分值 累加达 到或 超过4分 ,则 该船为高风险船 舶 ,如 低于4分,则该 船为标 准风 险船 舶 。 评 估 流程 如 图6:
中国海事 55
发 生 灾 难 性 事故 ,将 导 致 生 命 财产 损 失和 环 境 污 染 ;第 三 ,如果 发 生灾 难 性 的事 故 ,大 型集 装 箱 船 所载 燃 油 数 量 多,将造 成 严重 的环 境 污染 事故 。
该 提 案 建 议在评 估 集 装 箱船 舶 的风 险 属,r' ̄H-,J-,赋 分 2分 (见图 5),以提 高PSCSa航 运 业界对 这类 船 舶 的关注 度 。此外 ,该 提 案还 建 议 对 前 36个 月无检 查 记 录 的 管理 公司 ,在评估 其 船 舶 风 险属 性 时赋 分2分 ,以提 示各 成 员 国对 新进 入 东 京备 忘录 区域 内经 营 的航 运公 司给 予充 分 的关注 ,加 强对 此类公 司船舶 的监 督 管理 。
东 京备 忘 录 各 成 员 国对 该 提 案 进 行 了考 虑讨 论 。 201 7年 9月在 东 京 备 忘 录 第 28次 PSCC会 议 上 ,该 提 案 得 到 PSCC会 议 的 一 致 同意 。同 时鉴 于 IM 0成 员 国 审 核 机 制 已 生 效 ,评 估 船 舶 风 险 属 性 中船 旗 国 参 数 中 “自愿 审 核 机 制 (VI MSAS)”将 被 “I MO审核 机 制 (IM O Audit)”取代 。该 修 正案 将 于2018年 2月1日生 效 实 施 。
东京备忘录新检查机制
附件1NEW INSPECTION REGIME新检查机制(NIR)1 Ship Risk Profile1 船舶风险属性1.1 All ships in the information system of APCIS will be assigned either as high, standard or low risk based on generic and historic parameters.1.1 依据类别和历史参数,港口国监督亚太地区计算机信息系统(以下简称APCIS)中的所有船舶可分为3类:高风险、标准风险和低风险。
1.2 High Risk Ships (HRS) are ships which meet criteria to a total value of 4 or more weighting points.1.2 高风险船舶是指满足对应标准,权重值之和大于或等于4的船舶。
1.3 Low Risk Ships (LRS) are ships which meet all the criteria of the LRS parameters and have had at least one inspection in the previous 36 months.1.3 低风险船舶是指满足所有的对应参数标准,并且在过去36个月中至少接受过一次检查的船舶。
1.4 Standard Risk Ships (SRS) are ships which are neither LRS nor HRS.1.4 除高风险及低风险之外的船舶为标准风险船舶。
Table 1 – Ship Risk ProfileParametersProfileHigh Risk Ship (HRS)(When sum of weightingpoints >=4)StandardRisk Ship(SRS)Low Risk Ship(LRS)Criteria WeightingpointsCriteria CriteriaType of ShipChemicaltanker,Gas Carrier,Oil tanker,Bulk carrier,Passengership2NeitherLRSnorHRS-Age of Ship All types > 12y 1 -Flag BGW-list1)Black 1 White VIMSAS2)- - YesRecognized Organization RO of TokyoMOU3)- - Yes Performance4)LowVery Low1 HighCompany performance5)LowVery Low2 HighDeficiencies Number ofdeficienciesrecorded ineachinspectionwithin previous36 monthsHow manyinspectionswere therewhichrecorded over5 deficiencies?No. ofinspectionswhichrecordedover 5deficienciesAll inspectionshave 5 or lessdeficiencies (atleast oneinspection withinprevious 36months)Detentions Number ofDetentionwithin previous36 months3 or moredetentions1 No detention表1 船舶风险属性参数属性高风险船舶(HRS)(权重值之和>=4)标准风险船舶(SRS)低风险船舶(LRS) 标准权值标准标准船型化学品船油轮液化气船散货船客船2既不属于高风险船舶也不属于低风险船舶的船舶-船龄所有船型> 12年1 -船旗黑白灰名单1)黑名单 1 白名单IMO自愿审核2)- - 是认可组织东京备忘录认可3)- - 是绩效4)低极低1 高公司绩效5)低极低2 高缺陷过去36个月内历次检查记录的缺陷数目记录缺陷数超过5个的检查次数?记录缺陷数超过5个的检查次数即为本项分值缺陷数等于或小于5个的所有检查(36个月内至少接受过一次检查)滞留过去36个月内的滞留次数大于或等于3此滞留1 无滞留1) The Black, Grey and White list for flag State performance is established annually taking account of the inspection and detention history over the preceding three calendar years and is adopted by the Tokyo MOU Committee to publish in the Annual Report.1) 船旗国绩效中的黑灰白名单是每年综合考虑其过去3个日历年度内检查和滞留的历史情况而得出的并将在东京备忘录委员会发布的年度报告中予以公示。
巴黎备忘录及东京备忘录对航行安全实施大检查
公司各轮:参照“ htm-all vsl - 08010 最新通函”中提及的关于巴黎、东京备忘录在2008年将对“SOLAS-V航行安全”实施大检查,现两备忘录已经决定从2008年9月1日至2008年11月31日实施对上述内容的大检查,请各轮务必引起重视,提前根据下文的指导内容做好自查工作,将检查结果于本月底报告公司。
各轮机务主管及通导主管对下述内容认真学习,协助所管船舶核查各设备的年度检验是否按时完成,各轮的检查反馈由机务主管负责跟踪。
谢谢嘉华轮此次去欧洲,更要严格落实,因为此次检查是巴黎备忘发起的。
关于SOLAS公约第V章集中检查活动(CIC)指南•目的:经修订的SOLAS 公约第5章:航行安全,已于2002年7月1日生效。
船舶在符合一定条件下可能会被要求配备一些其他设备,例如:自动识别系统(AIS),航行数据记录仪(VDR/S-VDR),全球导航卫星系统(GNSS),电子海图显示和信息系统(ECDEIS)等。
关于SOLAS公约第V章集中检查活动(CIC)指南本次CIC是为了确保:•所有尺度的船舶均满足其配备要求,以及如有要求时持有1份附有相关设备记录簿的有效法定证书;•这些设备经过适当的型式认可并且功能有效;以及•船长和值班驾驶员熟悉驾驶台设备。
关于SOLAS公约第V章集中检查活动(CIC)指南本次活动将集中在满足SOLAS公约第V章要求方面,无轮何种船型。
本次活动旨在检查这些特殊方面,但并不缩小PSC检查的正常覆盖范围。
相反,集中检查将和正常的PSC控制目标和检查相一致。
问题1:船舶是否满足相应航行设备记录簿上所列设备的配备要求?船舶航行设备的配备可按照其所持证书的设备记录簿中所列航行设备来进行核查,如:•持客船安全证书的船舶可对照客船安全证书的设备记录簿(格式P)的第5部分;•持货船设备安全证书的船舶可对照货船设备安全证书的设备记录簿(格式E)的第3部分;•持货船安全证书(包括了构造、设备及无线电安全证书)的船舶可对照货船安全证书的设备记录簿(格式C)的第5部分;问题1:船舶是否满足相应航行设备记录簿上所列设备的配备要求?•持特种船安全证书的船舶可对照特种安全证书的设备记录簿(格式S)的5部分;•非公约尺度的国际航行船舶可对照其所持航行安全证书的设备记录簿(格式N)的第4部分。
东京备忘录新检查机制总体介绍
东京备忘录新检查机制(NIR)总体介绍东京备忘录现行检查机制实施现状东京备忘录现行检查机制是基于船舶目标因子和风险而确定港口国监督检查的优先等级,其规定的选船机制和检查优先等级的设置,除去备忘录附则3的表现不佳船舶和第3.3.2款规定的优先检查的船舶,以及现行检查机制高风险和极高风险船舶外,其他船舶的检查窗口时间统一规定为6个月,即“6个月内不再检查”的机制。
该机制很难体现不同船舶的检查频率需求,在一定程度上造成了港口国监督检查资源的浪费,还增加了管理水平高和技术状况良好的船舶在迎接港口国监督检查方面的负担。
对船舶和公司的监管手段如检验、检查和审核等,都不如公司对船舶主动管理的连续和直接,而公司的良好绩效是保持良好船舶技术状况的根源。
与公司审核管理相比,港口国监督检查对船舶的监督管理更为直接。
但在现行检查机制的环境下,即便船舶因多项性质严重的缺陷被滞留,港口国监督检查官的权限仅局限于对船舶提出附加审核的要求。
公司安全绩效好坏的区别在现行检查机制中难以体现,不利于推动公司安全管理水平的提升。
东京备忘录NIR出台背景东京备忘录和巴黎备忘录在2004年召开了第二届部长级联合会议,决定协调两个备忘录的港口国监督检查程序向一致性发展。
“威望号”沉船和泄油事故后,欧盟意识到原有港口国监督检查机制无法完全阻止低标准船舶进入该水域营运。
为避免和减少低标准船舶进入其水域,欧盟于2009年3月11日通过了第三套海事安全一揽子法令,即2009/16/EC。
根据该法令的要求,巴黎备忘录委员会第42次会议,通过了引入了对公司绩效的考核和针对不同风险的船舶实施不同检查频率的选船和检查理念的新港口国监督检查机制(巴黎备忘录NIR),于2011年1月1日起正式实施。
巴黎备忘录NIR充分吸收了IMO综合安全评估(F SA)在风险评估方面的研究成果,对高风险船舶采取灵活和持续的管理办法,使用了船旗国表现、检验机构表现、公司表现来识别和评估船舶的风险,把以风险分析技术为核心的FSA方法引进航运安全管理。
最新PSC船舶安检试题及答案
船舶安全检查员资格统一考试复习参考题(PSCO)考试时间....100.....题,满分...分。
....120...分钟,题量.....150姓名:单位:准考证号:一、单项选择题1、以下哪项属于PSC检查中中止检查?____ 《船舶安全检查工作程序》A、由于时间限制,检查员决定结束检查并签发检查报告,对机舱区域未进行检查。
B、船舶状况太差,港口国监督检查员决定停止检查,同时要求船方自行检查并整改后再申请港口国监督检查,离船前并未签发检查报告。
C、船舶状况太差,港口国监督检查员决定停止检查并签发了含有滞留缺陷的检查报告,同时要求船方自行检查并对发现缺陷整改后再申请港口国监督检查。
D、船舶状况太差,PSCO决定停止检查并签发了一份检查报告,详细记录了所发现的缺陷,但并未包括滞留缺陷,同时要求船方自行检查并对发现缺陷整改后再时申请港口国监督检查。
2、下列哪起海难事故是港口国监督检查产生的直接原因?____A、1912年“泰坦尼克”号海难B、1978年“阿莫科卡迪兹”号海难C、1994年“爱沙尼亚”号海难D、1967年“Torrey Canyon”轮溢油事故3、The term "To the satisfaction of the Administration" appears frequently in IMO Convevtions. The Administration stands for:____SOLAS 1988 修正案>第 I 章 (HSSC)>A 部分(第1~5条)>第2条A、ROB、Port stateC、Flag stateD、IMO4、下哪项证书不是根据MARPOL公约签发的?____ MARPOL 公约A、国际防止船舶油污染证书B、国际防止船舶载运散装有毒液体物质污染证书C、国际散装危险化学品适装证书D、国际防止船舶大气污染证书5、According to harmonised 1988 Protocol ,the duration of passenger Ship Safety Certificate shall not exceedg: (SOLAS 1988 修正案>第I 章(HSSC)>B 部分(第6~20条)>第14条 a)A、5yearsB 、36monthsC、24monthsD、12months6、Who has responsibilities to maintain the ship?____SOLAS 1988 修正案>第 I 章 (HSSC)>B 部分(第6~20条)>第11条检验后状况的维持A、Flag StateB、ship ownerC、crew of the shipD、manage company of the ship7、Which of the following Time Window since previous inspection for Standard Risk Ships is correct?____ (东京备忘录新检查机制)A、2 to 4 monthsB、5 to 8 monthsC、6 to 9 monthsD、9 to 18 months8、对于低风险船舶的检查窗口期为:____ (东京备忘录新检查机制)A、6个月B、9-18个月C、5-8个月D、2-4个月9、In all cases,the interval between any two inspections of the outside of the ship’s bottom during any five year period shall not exceed:____ SOLAS 2006 修正案>第 I 章 (HSSC)>B 部分(第6~20条)>第10条 a (v)A、24monthsB、36 months;C、48monthsD、12months10、A Passenger Ship Safety Certificate shall be issued for a period not exceeding:____ SOLAS 1988 修正案>第 I 章 (HSSC)>B 部分(第6~20条)>第14条(a)A、12 monthsB、24monthsC、5yearsD、36months11、进入油船、散货船货舱区域的通道,其出入处舱口围板的高度如超过____mm,则在舱口围板外侧还应有数级踏板与梯子相接. SOLAS 2005 修正案>第 II-1 章>A-1部分 (第3-1~3-8条)>第3-6条(MSC.194(80)ANNEX 1) 5.1A、900B、800C、600D、76012、A bulk carrier carrying solid bulk cargoes having a density of 1,780 kg/m3 and above shall be permanently marked on____with a solid equilateral triangle having sides of 500 mm and its apex 300 mm below the deck line,and painted a contrasting colour to that of the hull.(给的标准答案是错误的)SOLAS 2004 修正案>第 XII 章>第8条 3A、the side shell at amidships,port and starboardB、stern shellC、superstructureD、the side shell at bow13、干舷甲板是:____国际载重线公约2008年修正案>附录 B>附则 I>第 I 章>第 3 条(9)A、暴露在开敞甲板上最上层连续甲板B、救生艇甲板C、货舱二层柜D、露天甲板14、处于位置1 和位置2 的货舱口和其他舱口应保持:___ _ 国际载重线公约2003年修正案>附录 B>附则 I>第 II 章(第10~26条)>第 16 条(1)A、水密B、气密C、油密D、风雨密15、the height of the sills of access openings in bulkheads at ends ofenclosed superstructures shall be at least()above thedeck_ _ _ _国际载重线公约2003年修正案>附录 B>附则 I>第 II 章(第10~26条)>第 12条(3)A、 760mmB、 600mmC、 230mmD、380mm16、Any service fuel tank shall contain sufficient fuel to enable the pumpto run on full load for at least hours and sufficient reservesof fuel shall be available outside the machinery space of category A toenable the pump to be run on full load for an additional hours. 消防安全系统规则2012(11)修正案>第12章>2.2.2.2A、one/tenB、two/tenC、three/fifteenD、five/fifteen17、Every ship, while at sea,its MF radio installation shall maintain acontinuous watch on the distress and safety DSC frequency ____kHz.(A)SOLAS 1988 修正案>第 IV 章>C部分(第6~17条)>第9条>第9.1条A、2,187.5 kHzB、8,414.5 kHzC、4,207.5 kHzD、6,312 kHz18、应人工输入在406MHz EPIRB 中的信息是。
东京备忘录港口国监督新检查机制的局限性
在 没 有 数据 可供 计 算新成 立 的船 舶管 理 公 司或者 无 挂靠 船
舶 管 理 公 司绩 效 的漏 洞 ,成 立 一家 船 舶 管理 公 司 并在 I M O 的 网站 获得船 舶 管 理公 司 I M O 号 码 比较 容 易。 因此 ,低 标
准 船 舶 的船 东仍 然可 以设法 新 成立 一家 船舶 管理 公 司 ,体 系文 件 可照 搬 照抄 其他 公 司的 体系 。这样 的船 舶管 理 公司 由于 没 有历 史数 据 而无 法体 现 其管 理绩 效 ,从而 达 到规 避
现 ,而 不是 该船 舶 管理 公 司在 全球 的表 现 。再 次 ,可 能存
3 . 有可能与国家主权发 生冲突
在 东 京备 忘 录 N I R实 践过 程 中 ,中 国 国企 的一 家 国际 轮 渡有 限 公 司,管 理 一艘 上海 至 日本 的 国 际轮渡 船 舶 , 曾 被 主 管机 关 评为 诚信 公 司 ,公 司所 管理 的一 艘 船舶 也 曾被 评 为 诚信 船 舶 ,公 司管 理人 员也 有保 障 。然 而 ,在 东京 备 忘录 N I R中 ,该 公司 由于 船 舶种 类和 船 龄 问题 , 以及在 过 去连续 3 6个 月 期 间 内不 定 期 检 查 出 的缺 陷 数 超 过 5个 三 项 指 标被 计 分而 在 东 京备忘 录 N I R中被 列为 低 绩效 公 司 。 像 这 样 以个体 代 替整 体 的现 象 ,会 使 东京 备忘 录 N I R或 多 或少影 响 一个 国家在 海事 安全 管理 的主权 。
O V E R R I D I N G P R I O R I T Y和 U N D E R P E R F O R M A N C E 的船 舶 的 优 先性 。这在 T O K Y O M O U P S C M A N U A L( 2 0 1 3 )中 的选 船程
巴黎备忘录与东京备忘录联合进行为期三个月的大检查
巴黎备忘录与东京备忘录联合进行为期三个月的大检查
佚名
【期刊名称】《航海技术》
【年(卷),期】2009()4
【摘要】UK P&I CLUB提醒业界注意,巴黎备忘录与东京备忘录将联合进行大检查活动,着重检查SOLAS第3章的执行情况——救生用具和救生艇,它们的维护记录、救生艇施放安排、船员的熟悉程度、相关文件的提供和制作等。
【总页数】1页(P27-27)
【关键词】备忘录;检查;东京;巴黎;行为;SOLAS;救生艇;执行情况
【正文语种】中文
【中图分类】U674.13;S811.8
【相关文献】
1.巴黎备忘录与东京备忘录将开展PSC消防系统集中大检查 [J], 刘萧
2.巴黎、东京备忘录同步进行ISM集中大检查 [J],
3.东京备忘录联合巴黎备忘录开展船舶结构安全和国际载重线公约集中检查活动[J], 宁波
4.东京备忘录和巴黎备忘录将于2008年9月1日起联合开展船舶航行安全集中检查活动 [J], 宁波
5.巴黎备忘录和东京备忘录港口国检查组织针对航行安全联合开展集中大检查活动[J], 张善杰(编译)
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东京备忘录港口国监督新检查机制介绍
东京备忘录港口国监督新检查机制介绍“东京备忘录PSC新检查机制”交流的内容分“技术层面”、“政策层面”,“应对思考”三个方面。
“东京备忘录PSC新检查机制”,对我们的新考验和新压力是前所未有的,新机制的实施,对航运公司的影响将是巨大的。
第一方面技术层面一、新机制出发点东京备忘录港口国监督新检查机制的出台,与2011年1月1日开始实行的巴黎备忘录监督新检查机制的实行有关;而巴黎备忘录监督新检查机制的出台,又与载有7.7万吨燃料油的希腊油轮“威望号”2002年11月13日沉船和泄油事件有关。
“威望”号在西班牙海域沉没后,造成大面积油污,对葡萄牙海域也造成很大影响,泄漏的2.5万吨燃油在海面上形成了38厘米厚的油膜,还有5万吨燃油随船沉人了海底。
欧盟意识到原有港口国监督检查机制无法完全阻止低标准船舶进入该水域营运。
为避免和减少低标准船舶进入欧洲水域,欧盟于2009年3月11日提出新的选船和检查理念,即通过了引入对公司绩效考核和针对不同风险船舶实施不同检查频率的新检查机制,并于2011年1月1日起正式实施。
按照东京和巴黎备忘录2004年召开的第二届部长级联合会议上决定的“协调两个备忘录的港口国监督检查程序向一致性发展”要求,经东京备忘录第19-22次委员会讨论、修改后,于2013年1月,东京备忘录在新加坡召开了第23次委员会会议,审议通过了东京备忘录新检查机制,并定于2014年1月1日正式实施,实现与巴黎备忘录新检查机制的相互衔接。
二、新机制的要点全面了解和掌握新机制,关键在于要掌握这次提出的几个新的要点。
把这几个要点理解了,也就能更好地了解整个新机制的核心。
要点中包括三个要素,即船舶风险属性、公司绩效和选船机制三要素,三要素之间关系以及七个参数,即船型、船龄、船旗、认可组织、公司绩效、三年内PSC检查缺陷记录和滞留记录。
(一)三个要素内容:1、船舶风险属性这个要素在东京备忘录的“亚太计算机数据信息系统”中都有了每条船固有的风险属性,这是根据船型、船龄、船旗、认可组织、公司绩效、三年内PSC检查记录和滞留记录等7个参数,根据这些参数计算出来的。
领导干部要树立科学的思想方法和工作方法
领导干部要树立科学的思想方法和工作方法作者:杨克宁来源:《求知》2015年第02期思想方法和工作方法问题,历来是一个至关重要的问题。
正确的思想方法和工作方法可以事半功倍,达到预期目的;错误的思想方法和工作方法就会事与愿违,南辕北辙。
大到治国理政,小到一项具体工作,都要讲究思想方法和工作方法。
只有树立科学的思想方法和工作方法,才能把党的各项路线、方针、政策落到实处。
如果把完成工作任务比喻为“过河”,工作方法就是“桥”与“船”,要想“过河”,必须首先解决好“桥”与“船”的问题。
习近平总书记系列重要讲话,运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,既部署“过河”的任务,又指导如何解决“桥”与“船”的问题,贯穿了科学的思想方法和工作方法,为我们认识问题、分析问题、解决问题提供了有效的方法指导。
一、掌握马克思主义哲学,培养科学的思想方法哲学是人类的智慧之学。
在马克思主义三个组成部分中,哲学是基础。
掌握马克思主义哲学,是掌握马克思主义完整科学体系的重要前提。
习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调,马克思主义哲学深刻揭示了客观世界特别是人类社会发展的一般规律,在当今时代依然有着强大的生命力,依然是指导我们共产党人前进的强大思想武器。
我们党自成立时起就高度重视在思想上建党,其中十分重要的一条就是坚持用马克思主义哲学教育和武装全党。
学哲学、用哲学,是我们党的一个好传统。
马克思主义哲学方法论最重要的特点在于,它是理论认识方法和社会实践方法相统一的、完整的科学方法论。
马克思主义哲学方法论很值得我们领导干部认真学习领会,尤其要在提高思想方法和工作方法方面加以借鉴和运用。
辩证唯物主义是在概括总结各门具体学科积极成果的基础上,根据自然、社会、思维的最一般规律引出的最具普遍意义的方法论。
它是对客观规律的正确反映,要求人们在认识和实践活动中一切从实际出发,实事求是,自觉地运用客观世界发展的辩证规律,严格地按照客观规律办事。
巴黎和东京港口国监督备忘录第三次部长联席会议概况
贡献 者。中方愿意 与其他 成 员一 道 , 共 同合 作 , 为航 运可
输 部部 长 马克 ・ 加诺 主 持 , 交 通 运 输 部 副 部 长 何 建 中应
邀 出席 会 议并 作 发 言 。会后 , 各成 员海 上 安 全 主 管 部 长 签署了 “ 保 障航 运业 负 责任 、 可 持续 发 展 ”的 《 部 长 联 合 声 明》。 巴黎 备忘 录 和 东京 备忘 录是 港 口国监 督 区域 合 作 的
持 续 发 展 营造 公 平竞 争 的 国际 环 境 。 何 建 中的发 言 赢得 了代表 们 的广泛 共 鸣。
会 间, 何 建 中分 别 会见 了马克 ・ 加诺 、国际 海 事组 织
秘 书长 林 基泽 , 就 中加 交 通 发 展 战 略 对 接 、海 运和 交通
使 用指 南 》 , 船 舶证 书 可用 电子形 式 制作 和 签 发 , 可 以有 效 降 低 对 纸 质证 书 的依 赖 , 减 轻港 口国监 督 检 查 官 的负 担。 下一 步 , 两 备忘录 组 织将加 快 与国 际海 事组 织和 国际
批 新 的 公约 、规 则 已生 效 , 如: 2 0 o 6 海 事 劳工 公 约 , 国 际渔 船 培 训 、 值 班 、发 证 公 约 ( S TCW —F) ,国 际 船
营造平等竞争环境。《 部长联合声明》 还具体提出了优化
港 口国监督 选船 机制 、 加 强船 旗 国和认可组织表 现评估 、
巴黎和东京港口国监督备忘录未来发展新动向
巴黎和东京港口国监督备忘录未来发展新动向
许春松;田腾龙;於晓川
【期刊名称】《中国海事》
【年(卷),期】2017(000)005
【总页数】2页(P57-58)
【作者】许春松;田腾龙;於晓川
【作者单位】天津海事局;天津海事局;天津海事局
【正文语种】中文
【相关文献】
1.巴黎备忘录与东京备忘录将开展PSC消防系统集中大检查 [J], 刘萧
2.巴黎和东京港口国监督备忘录第三次部长联席会议概况 [J], 李伟;许春松;於晓川
3.东京备忘录新检查机制对比现行巴黎和东京备忘录检查机制 [J], 甘政
4.何建中副部长出席巴黎和东京港口国监督备忘录第三次部长联席会议 [J], 宋巍
5.巴黎和东京港口国监督备忘录第三次联合部长合议召开 [J],
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Performance of the ship’s flag state; whether it appears on the Tokyo MOU Black, Grey or White list of flag states, and the status of the flag’s adherence to the IMO Member State Audit Scheme which, although voluntary at present, is due to become mandatory in 2015
Port State Control - Tokyo MOU New Inspection Regime
The Tokyo MOU on Port State Control (PSC) has announced that it will be introducing a New Inspection Regime (NIR) from the 1 January 2014, replacing the existing ship target factor system.
船舶接受检查后,窗口重新循环。
根据下述标准,有两类船舶将被优先检查:
优先I:超出检查时间窗口的船舶应被优先检查;
优先II:在窗口内的船舶,可以进行检查;
任何时候,一旦超过该轮原风险等级的因素被(如表现不佳的船舶)认同,该轮应优先于原检查机制所定的时间窗口接受检查。
If a vessel has any “overriding factors”, which may include situations where Class has been suspended or withdrawn or if the vessel has very recently been involved in a casualty, such a collision, then it is likely the vessel will be inspected by PSC regardless of when the last inspection took place.
在新的检查机制下,船舶将根据风险状况被细分为3类(即,高风险船-HRS,正常风险船舶-SRS和低标准船-LRS),风险状况评分基于PSC数据库(APCIS)自动计算。在新检查机制下,不同风险等级的船舶相应的检查时间窗口/间隔不同,高风险船将不得不接受更频繁的检查,低风险船的检查间隔将被容许延长更长的时间间隔。
Low Risk Ships 9 to 18 months
Standard Risk Ships 5 to 8 months
High Risk Ships 2 to 4 months
Байду номын сангаас
Number of deficiencies
Number of detentions
The PSC inspection interval will depend on the ship risk profile assigned to a vessel. Low risk vessels will have a less frequent inspection burden, whereas those vessels deemed high risk will be subjected to more regular inspections. Vessels considered low risk will be inspected 9 to 18 months after a previous inspection, standard risk vessels will be inspected after 5 to 8 months and a high risk vessel will be inspected every 2 to 4 months. Although the Tokyo MOU NIR is aligned closely to the Paris MOU NIR, the Tokyo MOU NIR inspection interval is more frequent.
船舶风险数据
现有的船舶的目标因素/选船方法将被船舶风险情况的数据取代,船舶风险指数的计算将结合船舶3年来在该备忘录组织所属区域内的检查历史数据和下列各因素综合考虑:
-船旗国的表现(如黑名单或白名单船旗,在IMO成员自愿审核方案中完成情况VIMSAS)
-船型
The move will further harmonise the PSC regimes of the Tokyo and Paris MOUs, the latter having introduced a NIR on 1 January 2011.
The new Tokyo MOU NIR will closely mirror the system already in place in the Paris MOU region with vessels assigned a ship risk profile from one of three categories; Low Risk Ship, (LRS), Standard Risk Ship (SRS) and High Risk Ship (HRS). The profile will be determined automatically by the Tokyo MOU computer database by considering a number of a factors covering the preceding 36 months:
TOKYO MOU将自2014年1月1日起引入一种新的检查机制(NIR)
元月份,在新加坡举行的第23届PSC委员会上,亚太地区备忘录组织(Tokyo MOU)决定自2014年1月1日起,引入一种新的检查体制(NIR),记得在第2次TOKYO MOU和PARIS MOU两个代表最高检查水平的备忘录组织部长级联席会上部长们的要求,他们来协调2个备忘录组织的PSC检查程序至最高水准,TOKYO MOU引入的新检查体制(NIR),一种由PARIS MOU在几年前所采用并发展而来。TOKYO MOU决定将于2013年10月,在日本东京举行的下一次会议上宣布采用类似的选船方式。
Type of ship
Age of ship
Performance of the ship’s Recognised Organisation (RO)
Performance of the company responsible for the vessel’s safety management in accordance with the ISM Code
-船龄
-认可组织(船级社)的表现
-船公司ISM管理运行情况
-缺陷数
-滞留次数
时间窗口和选船方案
基于风险等级相应的时间窗口:
船舶风险状况 自上次检查的时间窗口
If a vessel calls at a Tokyo MOU port within the inspection time window it will be considered Priority II and may be inspected. If the inspection time window has passed it will be considered Priority I and will be inspected.