压力管道安装许可鉴定评审指南

1 目的

为了指导压力管道安装单位的资格鉴定评审的准备工作，规范和指导鉴定评审人员和压力管道安装单位进行鉴定评审活动，保证鉴定评审工作的顺利开展和鉴定评审的公开、公平，公正和便民的原则，特制定本指南。

2 范围

本指南适用于TSG D3001《压力管道安装许可规则》中规定的项目的压力管道安装单位的鉴定评审工作。

3依据

1、《行政许可法》中华人民共和国主席第七号令

2、《特种设备安全监察条例》国务院第373号令

3、《特种设备压力管道安装机构管理规定》国质检锅〔2003〕249号

4、《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》国质检特〔2005〕220号

5、TSG D3001《压力管道安装许可规则》

6、TSG Z0004-2007《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》

7、TSG Z0005-2007《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》

4 行政许可程序

首次核准：申请—受理—试检验—鉴定评审—审批—发证。

增项核准(已被核准的单位，在许可证有效期内需增加核准项目)：申请—受理—试检验—鉴定评审—审批—换发新证。

换证核准：申请—受理—鉴定评审—审批—发证。

5 鉴定评审的约请

5.1申请单位收到受理通知后，约请我院进行鉴定评审。

5.2首次许可或增项许可的申请单位，约请前应当完成所申请许可项目的试安装工作。

压力管道试安装项目数量

（1）申请单位的《特种设备鉴定评审约请函》（附件2）；

（2）已经省级质监部门签署受理意见的《特种设备安装改造维修许可申请书》（附件1）；

（3）单位概况；

（4）工商营业执照、组织机构代码证复印件；

（5）已获得的认证或者其他资质证书（复印件）；

（5）申请单位的《质量管理手册》文本及程序文件目录；

（6）试安装报告；

5.4本院收到申请单位的约请后，应对提交的资料进行核实确认，符合要求的，在10个工作日内作出鉴定评审的工作安排，并与申请单位商定具体的鉴定评审日期，所商定的日期应当确保评审机构在接受约请后3个月内完成现场鉴定评审工作；不符合要求的，当场或者在10个工作日内一次性告知申请单位需要补正的全部内容；认为不能在规定

时间内完成鉴定评审工作或者其他原因不接受约请的，应当在约请函上签署意见，于5个工作日内书面告知申请单位，并退回提交的材料。6．签定鉴定评审协议

本院接受申请单位的约请后，应与申请单位签定鉴定评审协议（附件3），同时向申请单位及时提供本指南。

7．组建鉴定评审组

7.1在与申请单位协商确定现场评审时间后，组建鉴定评审组，任命组长鉴定评审组一般为2～4人组成，人员与申请单位无直接利害关系。

7.2鉴定评审组长负责申请单位的现场鉴定评审工作。

7.3院鉴定评审管理员在鉴定评审实施日期的7日前，向申请单位寄发《特种设备鉴定评审通知函》（附件4），并抄送省、市质量技术监督部门，届时请派员到现场监督鉴定评审工作质量。

8．现场鉴定评审资料准备

8.1鉴定评审组应准备的资料

院鉴定评审管理员将将压力管道安装鉴定评审记录、报告样表、相关标准法规、申请单位提交的资料交评审组长。

8.2申请单位鉴定评审现场应准备的资料

（1）工商营业执照、组织机构代码证书原件及复印件；

（2）办公、试验、加工、储存场所土地产权证书（或长期租赁证明）原件；

（3）单位员工花名册（列出学历、所学专业、技术职称、作业资格、所在部门、职务）及聘用合同原件；

（4）技术负责人、质量负责人、质量体系其他责任人员正式任命文件；

（5）质量体系责任人员一览表（含机构负责人、技术负责人、质量负责人、质量体系其他责任人员、无损检测人员、持证焊工等人员的学历、技术职称、作业资格证书等）及证书原件、复印件；

（7）有关人员技术档案(包括人员资料、人员培训、培训记录等)；

（6）固定资产帐目、车辆及办公通信设施台帐（计算固定资产总值，

说明计算方法。对于换证审查，列出有效期间每年固定资产的变更情况）；

（7）设备台帐（注明设备名称、型号、计量器具等）和档案；

（8）技术标准和法规台帐和档案；

（9）单位基本情况汇报材料（包括：资源条件、质量体系建立与运行、安装施工质量等）；

（10）质量管理手册、程序文件、作业指导书等管理体系文件﹙3套﹚；

（11）单位受控文件清单及相关文件；

（12）质量管理体系运行记录及有关见证资料；

（13）试检安装资料（首次许可和增项许可），包括告知书、安装记录、报告、图样等；

（15）4年安装存档资料；

（16）上次取（换）证存在问题及整改情况；

（17）接受监督检查的见证资料；

（18）其他要求提供的文件资料。

9 现场鉴定评审时间

现场鉴定评审一般应当在2-5个工作日内完成。

10 现场鉴定评审的主要内容

（1）核查申请单位各项证明文件的真实性；

（2）审查申请单位的人员、装备、场地、设施等资源条件是

否达到《压力管道安装许可规则》的要求；

（3）审查申请单位的质量管理体系的建立与实施是否符合《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》的规定；

（4）安装工作质量是否符合相关法规、安全技术规范和标准要求；11现场鉴定评审程序

11.1 到达现场后鉴定评审前准备工作。

现场鉴定评审之前，鉴定评审组长将召集鉴定评审组成员，召开鉴定评审准备会议，按照鉴定评审内容逐项落实准备工作，宣读鉴定评审人员应严格遵守的规定，并提出相关要求。

11.2鉴定评审实施

11.2.1 首次会议

（1）参会人员

鉴定评审组全体成员、监察机构督察员、申请单位法人、质量管理体系全体责任人员。

（2）会议议程

会议由鉴定评审组长主持，各方人员在《鉴定评审会议签到表》上签到。首次会议时间一般在30分钟左右，会议主要包括以下内容：