从盈亏平衡看高校学生宿舍加装空调

从盈亏平衡看高校学生宿舍加装空调

发表时间：2018-03-24T11:54:53.760Z 来源：《防护工程》2017年第32期作者：胡冬强

[导读] 也得到了很多高校的认可。因此，高校可以根据自身实际，采取灵活多样的方式，解决学生公寓空调安装的难题。

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摘要：盈亏平衡分析以变动成本法为理论依据，与企业目前实行的-完全成本法有较大差异，在缺少变动成本资料的情况下，很难利用本量利分析的基本方法预测盈亏平衡点。高校管理者应该重视学生的需求，同时也要盈亏平衡分析高效宿舍安装空调，从提高办学条件和改善学生生活质量、维护学生利益方面出发，结合学校实际，拿出切实措施，把学生公寓安装空调工作扎实予以推进。

关键词：学生公寓空调模式

盈亏平衡分析是在成本性态分析和变动成本法的基础上进一步分析研究销量、价格、成本和利润直接的内在规律性联系,为企业进行预测、决策、控制和计划提供必要的财务信息的一种定量分析方法。在这其中,不同售价下保本点销售量的确定至关重要,它可以为管理者科学地规划企业的未来,制定正确的经营决策提供依据,是企业决策的有力工具。部分高校学生集体向学校提出，并强烈要求学校为学生宿舍安装空调，同时引发少数高校学生从宿舍向外乱扔物品等一系列不文明行为，少数学校学生出现了不稳定现象，并引起了舆论的广泛关注。

1、高校安装空调的现状

目前，学生公寓安装空调在很多地区高校已经开始实施，从现有情况来看，上海市68所全日制普通高校绝大多数高校学生宿舍都配备了空调;江苏省有各类高校156所，在校大学生181万人，住宿学生寝室有40多万间。截止2013年底，已经累计安装了10多万间，安装比例达到25%以上。2014年计划安装18万多间，使学生寝室空调安装比例达到80%以上;安徽省高校从2013年11月份开始启动空调安装工程，由省委省政府统筹规划，在全省106所普通高校集中实施，全省高校所需安装空调24万台。江西省高校空调安装工程也在稳步实施当中，南昌大学、江西师范大学、江西财经大学、南昌工程学院、景德镇陶瓷学院等高校已经或计划为学生公寓安装空调。

2、安装空调需要考虑几个方面的问题

2.1电力增容问题。据调查，目前大部分高校在安装空调的过程中，最关键的问题是现有的基础电力设施老化，不足以支撑空调的运行，需要进行电力增容。而电力增容涉及到与校外供电部门沟通问题;校内电力增容工程合理布局问题;电力增容经费投入问题;学生公寓电力线路铺设与学生公寓外观协调性等多方面的问题。要进行电力增容，高校需要结合自身实际，做好前期规划。

2.2学生对空调的需求不一致的问题。虽然大部分学生对于学生宿舍安装空调有迫切的愿望，但也存在少部分学生由于各种原因，不愿意使用空调，高校在对学生公寓配备空调时，必须充分尊重这部分学生的意愿。总的来看，存在这一问题的原因主要在于：一是学生宿舍楼层高低不同，低楼层相对高楼层温度要低一些;二是学生寝室朝向的不同，导致阴面与阳面学生需求不一致的问题;三是学生由于身体等原因，对于空调的需求也不一致。

2.3高校所在城市节能减排压力的问题。高校学生公寓安装空调，将增加高校所在地政府节能减排的压力，假设该城市有学生宿舍12万间，全部安装空调后全年将新增8122万度电，相当于一个中等规模城市居民的空调用电量。要保证安装空调工程的顺利实施，高校要与地方政府做好沟通和协调，取得地方政府的支持。

2.4高校特困学生群体利益保障问题。大部分高校尤其是地方高校由于学生生源来自全国各地，学生家庭经济条件参差不齐，高校安装空调以后，必然会增加学生的经济负担，如何保障家庭特别困难学生群体的利益，高校在实施空调工程的过程中需要进行慎重的考量。

3、安装空调的运行模式比较

3.1“学校实施改造、社会提供服务、学生自主选择”的模式。这种模式学校需要承担电力增容和线路改造的费用，空调的配置可通过引进社会资金解决，优势是空调租赁价格较便宜，劣势是学校负担较重。

3.2“社会实施改造、社会提供服务、学生自主选择、学校进行监督”的模式。这种模式为电力增容和线路改造、空调配置都由社会资金解决，后续服务和管理也由社会企业完成，学校只是参与监督和管理。优势是学校无需投入任何费用，劣势是学生负担较重。

3.3“学校实施改造、学校提供服务、学生自主选择”的模式。这种模式下安装空调所有费用由学校负担，优势是后续服务和管理不受外来因素影响，学生使用空调费用最低。劣势是学校需要承担全部投资费用，投资回报期较长，存在一定的投资风险和压力。

4、对策建议

4.1科学论证，充分评估，做出高校安装空调的决策。为积极稳妥做好高校空调安装工作，高校应该成立专门的工作小组，深入开展调研并广泛征求意见，通过举办学生座谈会、发放调查问卷等形式广泛听取意见和建议，对学校安装空调工程的利弊进行认真的分析和评估，对工程实施过程中相关问题的解决进行充分的研究和论证，因校制宜，提出合理的学校安装空调工程方案。

4.2提高认识，形成共识，积极组织高校安装空调工程的实施。学校党政一把手要高度重视安装空调工程项目，把为学生安装空调作为民生工程来对待，要明确责任主体，抓好督查落实。高校安装空调项目涉及到学工、后勤、基建、设备、财务和各二级分院等相关部门，因此学校要通过各种形式进行宣传引导，统一思想，提高认识，要明确各相关部门责任，牢固树立大局意识，责任意识，提高对高校空调安装工作重要性认识，把这项工作抓紧抓实抓好。

4.3把握关键环节，有序推进，高质量完成高校安装空调工程。高校要做好学生公寓空调安装工程，需要抓好以下几个环节：（1）加强组织领导。高校要成立工作领导小组，把空调安装工作列入重要议事日程，学校主要负责同志亲自过问，分管同志负责落实到位。并建立相应工作机构，制定工作方案，明确工作职责，加强督促检查，以利于空调安装工作顺利实施。（2 ）制定实施方案。高校要会同所在地市供电部门，制定电力基础设施改造方案，为线路改造、电力增容、空调购置安装打下扎实基础。实施方案内容应包括空调数量、功率和功能要求;校内线路改造详细内容和资金需求;校外电网改造和扩容详细内容和资金需求。制定的实施方案要经过有关专家论证再实施。（3）确保工程质量。高校在开展空调安装工作时首先要依法依规，规范工作程序。先设计后施工，依法进行招标，选择具有相应资质的设计部门进行设计，择优选择施工单位。校内线路改造的土建工程部分严格遵守基本建设管理的相关规定，履行报批程序。加强工程监理，确保供配电线路符合国家规定的安装和使用标准。不因工作时间紧迫而影响工程质量。

4.4发挥市场对资源配置的决定作用，引入社会资金投资空调安装工程。近年来，不少高校通过探索和实践，在学生公寓安装空调方面积累了不少经验，值得各高校互相学习。例如上海、江苏、浙江等高校通过采取学校承担基础电力设施投入，学生向企业租赁空调的形式，有效解决了学生公寓空调安装的难题，同时降低了学校资金的投入。这种由学校通过公开招标确定空调租赁服务商，学生向该租赁服