我国农产品遭受反倾销的回顾

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中国产品屡遭国外反倾销的深层原因剖析

中国产品屡遭国外反倾销的深层原因剖析根据各种形式资料记录，1979年8月欧共体起诉我国出口的糖精钠倾销，这是我国出口产品首次遭遇反倾销。

1980年7月美国起诉我国出口的薄荷醇倾销。

这两起案件拉开了世界各国对华反倾销的序幕。

从1979年8月到2004年6月底世界各国对华反倾销案件累计高达584起，影响了我国数百亿美元的出口。

国外反倾销已对我国出口商品构成严重威胁，且有愈演愈烈之势，堪称国际贸易保护主义的一股黑旋风，不可等闲视之。

对我国反倾销最多的国家和地区依次有美国110起，占18.8%；欧盟104起，占17.5%，印度72起占12.5%；阿根廷41起，占7.2%；澳大利亚40起，占7%。

以上五方总计367起，占584起案件的62.8%。

2.1中国产品屡遭国外反倾销的国际原因：2.1.1经济低迷导致当今世界反倾销具有扩大化的趋势世界银行高级经济学家最近表示，鉴于世贸组织对各国反倾销行为约束比较软弱，因此即使没有真正意义上的倾销存在，某一国产品仍然可能被认为是倾销，反倾销规则的这种软弱性使得反倾销与世界经济形势的起伏紧密相连，每当世界经济形势低迷的时候，反倾销往往成为世界各国实施贸易保护的首选方案，世贸组织公布的统计资料显示，随着新经济泡沫的破裂，世界经济开始转向低迷，全球外国直接投资（FDI），尤其是IT领域投资大幅减少；加上2001年的“9·11事件”的影响，以及随之而来的世界反恐战争、美伊战争等种种不利因素的影响，世界经济更是雪上加霜。

2001年，按美元计算的全球商品贸易额下降了4.5%，为10年间全球商品贸易下降幅度最大的－年。

全球工业制成品出口下跌了2.5%，此外，自1983年以来一直增长的服务贸易，却在2001年中出现了第一次下跌。

在世界经济这种普遍不景气的情况下，贸易保护主义在世界范围内逐渐抬头。

英国《金融时报》公布一项统计数据表明，20世纪90年代，全球反倾销案平均每年发生232起，2000年发生了251起，而在2001年，反倾销案的数量陡然之间增加到了348起，2002年稍有下降，但是也在300起以上，仅2002年下半年就达到149起。

反倾销案例

反倾销案例近年来，国际贸易摩擦加剧，各国之间的反倾销案件也不断增加。

反倾销是指一个国家为了减少来自其他国家的倾销产品对本国产业的冲击，通过实施贸易救济措施来限制进口决定。

下面将介绍一起关于中国反倾销案的例子。

2018年，中国针对美国进口大豆展开了一系列的反倾销调查，并于2019年6月正式启动了反倾销案。

在此之前，中美之间的贸易战导致了大豆作为主要冲突品的进出口出现巨大的波动。

中国是全球最大的大豆进口国，进口大豆主要来自美国，而美国则是最大的大豆出口国。

贸易战的爆发使得中国政府不得不采取措施来减少对美国大豆的依赖。

在反倾销案中，中国调查了美国大豆的倾销行为，并对美国大豆征收了高额的反倾销税。

通过调查，中国发现美国大豆在中国市场上存在倾销的行为，这导致了国内大豆产业的严重损失和价格下跌。

为了保护本国产业，中国政府决定征收高额的税费制裁美国大豆出口商。

这起反倾销案例影响了中美大豆贸易。

中国征收高额的反倾销税使得美国大豆的价格大幅上涨，导致中国大豆进口量锐减。

同时，中国也在寻找其他国家作为替代进口大豆的来源，以减少对美国大豆的依赖。

这起反倾销案例引起了国际社会的广泛关注。

一方面，一些人认为这是中国为保护本国农业产业而采取的必要手段。

他们认为，美国倾销大豆给中国农业产业带来了巨大的损失，中国政府应当采取措施保护本国利益。

另一方面，也有人批评中国的行为是对国际贸易规则的破坏和保护主义的表现。

他们认为，反倾销措施应当合理、公正、透明地实施，不应当损害其他国家的利益。

总的来说，这起反倾销案例展示了中国政府维护本国农业产业的决心和努力。

它也暴露了国际贸易中存在的不公平和不合理之处。

未来，各国应当共同努力，通过合作和对话解决贸易争端，共同推动全球贸易的发展和繁荣。

反倾销案例——中美苹果汁案

实施反倾销措施的基本条件 ①倾销的确定 ②损害的确定 ③倾销月损害之间因果关系的认定
实施反倾销措施的基本程序 ①申请人申请 ②进口方主管机构审查立案 ③反倾销调查
2.中国何以常被“反倾销”
加入世贸组织以来，中国同贸易伙伴的贸易摩擦有所增加，特别是欧盟多次实施针对中国产品的限制性政策，美国在钢铁和农产品贸易方面也采取了背离世贸组织规则的一些做法。据权威统计数据，仅2002年3—10月，对中国出口产品发起反倾销和保障措施的调查就达38起，其中发达成员对华发起反倾销和保障措施调查分别为19起和7起，发展中成员对华发起反倾销和保障措施调查分别为12起和2起。
倾销是指一项产品的出口价格以抵御其在正常贸易中出口国供其国内消费的同类产品的可比价格即以抵御正常价值的价格进入另一国市场实施反倾销措施的基本条件倾销的确定损害的确定倾销月损害之间因果关系的认定反倾销措施临时反倾销措施最终反倾销措施实施反倾销措施的基本程序申请人申请进口方主管机构审查立案反倾销调查2
反倾销案例
案例结果
从1999年到2004年，整整6个年头，中国苹果汁应诉美国反倾销大获成功，已经成为一个经典案例。
案例分析
1.关于反倾销的知识
倾销的定义：倾销是指一项产品的出口价格，以抵御其在正常贸易中出口国供其国内消费的同类产品的可比价格，即以抵御正常价值的价格进入另一国市场
反倾销措施 ①临时反倾销措施 ②最终反倾销措施
近年，中国苹果汁应对美国反倾销调查中取得了一些斩获，它的经历颇能说明问题。
案例背景
中国是苹果生产大国，苹果汁对美出口量一直很大。 1998年10月，有消息从美国传来，由于中国苹果汁大量进入美国市场，价格持续走低，美国同行准备对中国苹果汁企业发起反倾销诉讼。当时中国的浓缩苹果汁95%倚赖出口，美国又是最大的市场。美国市场一旦受阻，对中国的果农和苹果汁生产企业无疑是一场灭顶之灾。

中国蜂蜜出口遭遇的反倾销现状和对策

中国蜂蜜出口遭遇的反倾销现状和对策摘要：我国是世界蜂蜜主要生产和出口国之一，年出口蜂蜜大约在8万吨左右，为我国的国际贸易创造1亿左右美元。

蜜蜂传花授粉对农业的促进作用尤为重要，而蜂蜜出口有效拉动了蜂农养蜂积极性、生产安全意识和相关技术水平。

然而，近几年来，由于我国的出口综合实力的不断增强，国际间政治经济地位不断提高，一些蜂蜜的进口国为了保护自身利益，遏制我国的蜂蜜，甚至是农产品对外贸易发展的趋势，不断依靠绿色壁垒，技术壁垒，进口配额等方式限制我国的蜂蜜产品的进入，这就导致我国的蜂蜜出口举步维艰，同时，这些进口国对于那些已经进口的蜂蜜还不依不饶的进行反倾销调查，使我国蜂蜜这项重要创汇的农产品出口变得越来越艰难。

关键词：中国蜂蜜，反倾销，对策1 我国蜂蜜的出口现状2010年1-8月，中国出口蜂蜜数量为58,327.7吨，同比增长43.2%，金额为9,912.2万美元，同比增长38.6%，平均单价为1,699.4美元/吨，同比下降3.2%［５］。

2010年1-8月，中国对亚洲出口蜂蜜数量为23,706.5吨，同比增长23.4%，金额为4,352.4万美元，同比增长22.3%，平均单价为1,835.9美元/吨，同比下降0.8%；对非洲出口蜂蜜数量为2,062.2吨，同比增长39.8%，金额为321.6万美元，同比增长47.8%，平均单价为1,559.5美元/吨，同比增长5.7%；对欧洲出口蜂蜜数量为31,502.8吨，同比增长62.4%，金额为5,073.9万美元，同比增长54.9%，平均单价为1,610.6美元/吨，同比下降4.6%；对南美洲出口蜂蜜数量为58.7吨，同比下降25.9%，金额为8.1万美元，同比下降30.1%，平均单价为1,387.5美元/吨，同比下降5.6%；对北美洲出口蜂蜜数量为526.0吨，同比增长1,347.7%，金额为77.6万美元，同比增长1,324.7%，平均单价为1,476.2美元/吨，同比下降1.6%；对大洋洲出口蜂蜜数量为471.5吨，同比下降10.7%，金额为78.5万美元，同比下降4.9%，平均单价为1,665.6美元/吨，同比增长6.4%［９］。

反倾销案例

• 2004年2月25日，谊华被指定为强制性调查对象，同行企业都说谊华不走运。谊华公司上下却感到机会难得：“可以凭此一搏了！”这时，全国涉案的123家企业中，只有60多家企业应诉，超过一半的企业选择放弃。
• 谊华公司何美乐董事长胸有成竹：“我们绝对没有低于成本卖，绝对没有倾销，中国虾成本低，是因为我们有全世界最先进的养殖技术和比较便宜的劳动力资源。美国对我们中国虾业来说，是个很大的市场，我们决不轻言退出！”由此，谊华公司携手香港谊林集团，大手笔付出近千万元的诉讼费用，打起了这场“国际官司”。
• 最终结果让人满意，今年9月7日，反倾销官司水落石出，谊华公司打了个漂亮的反击战。Fra bibliotek案例分析
• 要赢得应诉反倾销斗争的胜利，光有决心和毅力是远远不够的，企业内部严格的管理、扎实的内功才是制胜的根本。
• 正如谊华代理律师达颢文所说，美国方面主要的考察点在于，中国企业是否具备健全的内部管理体制、健全的财务数据。“要让美国人相信我们提供的数据，我们企业的生产管理、财务管理必须要国际化、规范化，适应反倾销的调查要求。”
• 在赢得这场“洋官司”后，谊华公司董事长何美乐的话语更是掷地有声：“我们的企业很规范，团队很优秀，我们完全按市场规则办事，按WTO 规则做生意。”
• 必须拥有国际化的人才，按国际一流的标准生产，管理与国际惯例接轨，这些年谊华就是这么走过来的。从2003 年投建新厂开始，谊华先后取得了美国、韩国等国家的认证，到目前为止，公司已通过ISO9001认证、英国BRC高级认证、泰国FAI认证、美国ACC认证、欧盟注册等认证。在预警的过程中，福清谊华也按照国际惯例建立财务系统、会计信息，这使得他们在应诉时底气十足。
• 2005年1月26日，美国商务部公布对我国虾反倾销做出第二轮终裁结果。我国四家强制应诉企业税率为0.07％－82.27％，非强制应诉企业中39家获平均加权税率55.23％，有18家应诉企业被拒绝加权税率，未参加应诉企业获112.81％的税率。

我国农产品出口遭受反倾销的特点与风险规避对策

销指控后，其它国家担心这一中国商品会大量涌向其它国家，因而也采用反倾销指控进行预防，我国出口的猪鬃毛刷和大蒜都遭到过如此对待。另一方面，某一农产品受到反倾销指控后，会助长对我国
其他农产品的反倾销。比如，美国对我国大蒜的反
共４起，进入２Ｏ世纪９Ｏ年代，我国农产品屡屡遭
些国家在替代国的选择上很不公平，带有很
强的主观性。除欧盟已宣布不把我国视为 “ 市非场经济 ” 国家外，其它国家均把我国视为 “ 市非场经济 ” 国家。比如，１９９７年美国商务部在调查我国企业小龙虾仁倾销时，美方认为印度、巴基斯坦、埃及以及印尼与中国相当，但这些国家均无龙
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市场分析与前景
肉类工业
ＭｅｔａＩｄｕｔｙｎｓｒ
我国农产品出口遭受反倾销的特点与风险规避对策
李宏伟华孚中商铁菜蔬有限公司北京１００００７
１９９６年３月１日美国商务部初裁裁定中国出口小９
采取任何措施，１９９４年１Ｏ月，美国养蜂协会和蜂
外的其它生产要素成本，而龙虾仁成本只选自西班牙。西班牙是发达国家与我们的情况相差很远，这
是极不公正的。
１５反倾销的征税幅度大．
西方一些国家反倾销税的征收幅度很大，从百

我国农产品出口遭受反倾销的原因及策略

ｅｐｒｏＣｈｉａｓｇｉｕｔｒｌｏｃｓｘｏｔｆｎ ’ ａｒｃｌｕａｐｒｄｕｔｗｅｅｘｍｉｅａｄｅｏｒａａｙｅｉｔｅｐａｅ．Ｃｏｎｔｒａｕｒｓｗｅｅｏｓｄ，ｉｅ．ｈｅｒｅａｎｄｎｒａｎｓｗｅｅｎｚｄｎｈｐｒｓｌｕｅｍｅｓｅｒｐｒｐｏｅ．，ｔ
ｗ０ｄｕｎｒｃｎｅｒ．Ｃｉａｓａｒｕｔｒｌｐｏｕｔｈｖｏｔｕｕｌｕｆｒｄｆｍｅｎｎｅｔａｅｒｍｂｏｄ，ａｅｕｔｉｕｅｄ．Ｂｔｉｅｅｔｙａｓｈｎ ’ ｇｉｌｕａｒｄｃｓａｅｃｎｉｏｓｙｓｆｅｒｃｎｅｏｂｉｇｉｖｓｇｔｄｆｉｏａｒａｔｔｒｓｌｎｈｇｈｓｌｓｅｆａｒｃｌｒｎｅｐｉｅｎｅａｅｎｕｔｅ．Ｔａｅｅｖｒｎｎａｈｎｅｒａｌ．Ｃａａｔｒｔｓｏｅｎｔｄｍｐｄｉｅｏｓｓｏｇｉｕｔａｅｔｒｒｓａｄｒｌｔｄｉｄｓｒｓｒｄｎｉｍｅｔｈｓｃａｇｄｇｅｔｕｌｓｉｏｙｈｒｃｅｓｉｆｂｉｇａｉｕｅｎｔｉｃｎ — ｈ
销调查，致使农产品企业及相关产业遭受了巨大的损失，易环境发生了很大的改变。贸文章分析了我国农产品出口遭受反倾销的特点及其产生的原因，并提出了政府完善相关政策、商会协会建立相应的服务机构、口企业积极应对反倾销等应对策略。出

我国农产品国际贸易中的反倾销壁垒与对策

International Trade国际商贸2022012年6月重要工具之一。

不过这种促进作用是有限的，如果不辅以其他相关政策措施，仅凭出口退税，恐怕难以持久地发展我国对外的贸易速度。

另外，金融危机的影响是全球性的、长期性的，出口退税这一政策工具确实能在短期内对出口起到一定的效果，但从长期来看，要想促进出口长期稳定增长，全球经济的复苏和其他政策工具的辅助是必不可少的。

参考文献[1] 陈平,黄健梅.我国出口退税效应分析：理论与实证[J].管理世我国农产品国际贸易中的反倾销壁垒与对策中山火炬职业技术学院琚兆成摘要：当前我国很多的出口农产品都受到了不同进口国的反倾销调查，反倾销已经成为我国农产品出口的最大障碍。

本文通过对我国农产品遭遇到反倾销调查的成因进行分析，并提出一些有效的应对策略，希望帮助我国政府和农产品企业能够有效地化解不断增多的反倾销诉讼，保护国家和企业的经济利益不受损害。

关键词：农产品国际贸易反倾销中图分类号：F740 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)06(b)-202-02改革开放以后，随着经济的发展和国力的增强，我国同世界各国间的经贸往来日趋频繁，其中农产品贸易增长迅速，在我国对外贸易中的地位不断提升。

特别是我国加入世贸组织后，10年来我国农产品出口额和进口额一直高居世界前列，极大地促进了我国国民经济的增长。

然而由于诸多内外因素的影响，我国农产品出口遭遇到了越来越多的贸易壁垒，从各种检验检疫、技术标准、进口配额等限制到不断遭受的反倾销、保障措施，这些都已经严重制约了我国农产品在国际市场上的进一步发展，当前我国很多的出口农产品都受到了不同进口国的反倾销调查，反倾销已经成为我国农产品出口的最大障碍。

因此本文通过对我国农产品遭遇到反倾销调查的成因进行分析，并提出一些有效的应对策略，希望帮助我国政府和农产品企业能够有效地化解不断增多的反倾销诉讼，保护国家和企业的经济利益不受损害。

我国农产品出口遭遇反倾销的原因及对策

ＡｂｔａｔＡｔｆｓ，ｔｉａｅｎｒｄｃｈｈｒｃｅｓｉｔｅｎｉｄｍｐｎＣｉａｓｒｃ：ｒｔｈｓｉｐｐｒｉｔｕｅｔｅｃａａｔｒｆｈａｔ－ｕｉｇｈｎｍｅｔｒｃｎｌｉｇｉｕ－ｏｅｅｅｔｎａｒｃｌｙｔｒｌｐｏｕｔｅｐａａｉｎｉｌ，ｔｅａａｙｅｔｅｕａｒｄｃｓｘｏｔｆｄｈｎｎｌｚｈｍａｎｒａｏｏｎｉｄｍｐｎ．Ｔｅｒａｏｓｉｃｕｅｏｅｉｅｓｎｆａｔｕｉｇｈｅｓｎｎｌｄ：Ｃｈｎ－ｉａｈｓｏａｈｅｅｅｔｅｙｒａｍｅｔｆ ‘ ｈｃｕｔｏｍａｋｔｅｏｏ ” ｍｏｔｎｅｐｉｅａｅｏａｔｅａｎｔｃｉｖｄｎｉｌｔｔｎｏ ‘ ｅｏｎｒｆｒｅｔｙｒｅｃｎｍｙ：ｓｅｔｒｒｓｒｎｔｃｉｓｖｗｅｉｖｌｅａｓｒｎｌｗｓｉ；ｅｃｓｉｅｏｅｉｏｂｔｅｎｈｅｔｒｒｅａｄＯｎＡｔａｔｔｅｈｎｎｏｖｄｎｗｅｉｇａｕｔｓｘｅｓｖｃｍｐｔｉｎｅｗｅｔｅｎｅｐｓｓｎＳｏ．ｌｓｈｔｉ，ａｔｏｕｏｗａｄｔｅｓａｅｉｓｗｅｃｎｕｅｉｅｌｇｗｉｎｉｄｍｐｎ．ｕｈｒｐｔｆｒｒｈｔｔｇｅａｓｎｄａｉｔａｔｕｉｇｒｎｈ－Ｋｅｗｏｄ：ｇｉｕｔｒｌｐｏｕｔａｔ－ｕｉｇｒａｏ；ｏｎｅｍｅｓｒｙｒｓａｒｃｌａｒｄｃ；ｎｉｄｍｐｎ；ｅｓｎｃｕｔｒａｕｅｕ

我国农产品出口遭遇反倾销影响及对策研究

我国农产品出口遭遇反倾销影响及对策研究作者：马静来源：《现代商贸工业》2014年第10期摘要：倾销是指一国出口商以低于正常的价格向另一国大量出口某种产品，对进口国同类产品造成实质性损害的一种不正当的竞争行为。

反倾销是进口国政府为保护本国产业采取征收反倾销税等措施的一种行政措施，它也可以被用作政府贸易保护的工具。

近年来，反倾销是农产品遭遇较多的贸易摩擦之一。

随着我国经济全球化趋势日益显著，针对我国农产品的反倾销案在不断增加，成为阻碍我国农产品出口的主要因素。

关键词：农产品；反倾销；对策中图分类号：F74文献标识码：A文章编号：1672—3198（2014）10—0059—011我国农产品遭遇反倾销的现状从我国加入世贸组织以来，农产品贸易规模也在不断的扩大，我国现已成为世界第四大农产品贸易国。

据不完全统计，2009年全年，我国农产品进出口总额为921.3亿美元，同比下降了7.1%。

其中，出口395.9亿美元，同比下降了2.3%。

在这当中，大宗商品谷物、玉米、大米、棉花的出口同比分别下降了26.3%、48.9%、19.6%、58.8%；畜产品的出口额为39.1亿美元，同比下降了10.9%。

其中，畜产品、玉米的下降原因主要就是遭遇国外反倾销所致。

2农产品出口遭遇反倾销的影响从长远来看，国外对我国农产品进行频繁的反倾销起诉，对我国经济和贸易发展，特别是我国农产品出口贸易的发展带来了较大的负面影响。

2.1影响我国农产品的出口如果农产品被进口国提起反倾销调查，就会影响农产品对该进口国的正常出口，会导致出口农产品失去进口国市场，对我国出口极为不利，如果出口商品退出了国际市场，会给国内市场带来了压力，使该农产品行业生产能力下降，失业人数增加，严重影响了我国农产品的出口。

2.2应诉费用过高，导致我国农产品企业亏损在反倾销联合应诉过程中，其综合成本达上千万元，反倾销的持续时间一般都较长，这将会导致原有业务客户逐步流失，一起反倾销案件从立案到最终裁决，往往历时一年以上，征税期长达几年，这种后果将会连锁影响其他企业应诉的信心，从而企业不能在第一时间作出反应，不能积极配合有关方面采取有效措施减少因遭遇反倾销而带来的损失，导致农产品企业亏损甚至破产。

美国对中国大蒜征收反倾销税的案例分析

美国对中国大蒜征收反倾销税的案例分析一、案例的基本情况2008年1月2日，美国商务部对原产于中国的新鲜大蒜进行普遍税率376.67%的反倾销措施。

大蒜是我国农产品出口的主项之一，全国每年种植面积约500万亩，主要分布在山东、河南、江苏和新疆等地，年产量600万吨左右，其中一半产自山东，仅济南就有七八家专营大蒜出口的企业。

近年来，中国大蒜屡屡遭遇进口国不合理的反倾销，目前已有美国、加拿大、南非、巴西、墨西哥等国家对我国大蒜实行高反倾销税，严重影响了我国大蒜的正常出口。

美国对中国大蒜的反倾销始于1994年2月。

在以美国大蒜协会为主导的起诉商对中国大蒜提出反倾销诉讼后，美国商务部于1994年2月对原产于中国的新鲜大蒜进行反倾销立案调查；1994年9月26日美国商务部作出终裁，对中国出口的大蒜普遍税率为376.67％；1994年11月l6日，美国商务部针对中国大蒜正式在联邦通告上发布反倾销令。

根据美国相关法规，反倾销令颁布后每满一周年为一轮行政复审的复审期，大蒜产品的复审期即为每年l1月到下一年10月。

美国对反倾销税的征收采用回溯课征的方式，在每一个复审年度美国商务部均可以根据当事人的申请，对颁令周月的前12个月的进口进行审核，以确定一个准确的税率来清算上一轮的反倾销税，并据此向进口商预征下一轮的倾销税保证金，这也就是所谓的年度行政复审制度。

纵观近几年大蒜反倾销终裁加权平均税率，可以很直观地看出税率的递增预示着这种贸易保护趋势的抬头。

反倾销税率(或倾销幅度)与替代财务比率成正比关系，财务比率越高，反倾销税率越高。

第11轮、12轮复审中，商务部采用的财务比率替代数据来自印度的一家茶叶公司LIMTEX的报表，这家公司的综合财务替代比率数值约为11％。

而在第13轮终裁的财务比率计算过程中，美国商务部加入了印度TATA TEA与ADF公司的报表数据(这两家公司的综合财务替代比率数值分别为131％和90％)，采用了三家公司的平均值，导致综合财务替代比率升至77％，比前两轮高出了66％，这是自中国出口商应诉美国大蒜反倾销以来的最高的财务比率数据。

苹果汁反倾销案

苹果汁反倾销案一、本案的背景情况1990年代以来，我国苹果种植业发展很快，苹果产量迅速增长。

1993年我国苹果产量不足1000万吨，到1998年已达到1948万吨，5年几乎增长一倍。

据联合国粮农组织统计，到2000年我国苹果产量已占全球总产量41％，居世界首位。

主产区为陕西、山东、辽宁、河北、山西、河南6省。

苹果产量的迅速增长，带动了加工业突飞猛进的发展。

1982年，从山东引进第一条5吨/小时果汁生产线开始，据不完全统计，到1999年已达46条生产线，加工能力达到410吨/小时。

特别是陕西省，96、97年两年上了9个厂，截至99年初已投产的苹果汁加工厂已达15个，年生产能力4.6万吨，可转化鲜果37万吨。

我国苹果汁销售价格95年最高时曾卖到1800美元/吨。

根据我海关统计数据分析，1995年我浓缩苹果汁对美国出口量2660.72吨，金额368万美元，到1998年对美国出口量达45,931吨，金额为3000多万美元。

中国苹果汁的发展和出口引起美国苹果种植商和果汁加工商的恐慌，美国苹果协会于1998年9月酝酿对中国出口的浓缩苹果汁提起反倾销调查。

二、艰难而漫长的抗辩1、美国苹果协会酝酿起诉，我应诉企业提前介入准备1998年10月中国食品土畜进出口商会（以下简称食土商会）得知美国拟对中国出口的苹果汁发起反倾销立案调查。

我们通过海关统计资料查找本案所涉及的公司。

随后在陕西省外经贸厅的配合下，组织有关出口公司召开了紧急会议，向与会公司通报了有关反倾销诉讼的信息，并在会上征求了企业对于应诉的态度。

与会企业在商会的协调下，各主要出口企业讨论制定了出口最低限价和协调办法，由此对美出口价格每吨上调60美元。

12月食土商会于青岛再次召开了苹果汁出口协调会，企业一致呼吁有关出口公司共同遵守限价，稳定出口市场。

这两次会议所作的决定在美国苹果汁行业引起了震动。

会后我们从不同的渠道得知，在美国，从中国进口的浓缩苹果汁价格上升80－100美元/吨，使美国诉方对是否起诉产生了犹豫，为我国企业的应诉准备争取了宝贵的时间。

对中国农产品遭受反倾销的思考

蘑菇罐头已遭到３次反倾销指控，猪鬃毛刷和香豆紊分别遭到２次反倾销指控。同一农产品
多次遭到反倾销指控，不得不引起国内对该产品出口的思考。（）倾销对涉案农产品和企业造成巨大的损１年，有的商品如大蒜，则一而再、０再而三地被反倾销。些产品在美国、巴西、加拿大、墨西哥等国的市场一个一个被迫丢失，近５年来，仅直接出
到农产品反倾销指控０４农产品年出口额平均增长率为２．２而１９～１９年我国．件，２４％；９０９９平均每年遭到农产品反倾销指控１７，．件农产品年出口额增长率为１８１９年甚至出现了．％，９９负增长。反倾销已成为阻碍我国农产品出口的主要非关税壁垒之一。
的相关企业将不得不退出已经占有的市场份额。（国外的反倾销具有连锁反应六）
一
方面，我国某一出口农产品在国外遭到反倾销指控后．其它国家担心这一中国商品会大
量涌向其它国家，因而也采用反倾销指控进行预防．我国出口的猪鬃毛刷和大蒜都遭到过如此对待。另一方面，某一农产品受到反倾销指控后，会助长对我国其他农产品的反倾销。比如，美国对我国大蒜的反倾销，起诉方的律师看到中国企业不愿应诉，又鼓动蜂蜜行业对中国提起
一
在调查我国企业小龙虾仁倾销时，美方认为印度、巴基斯坦、埃及以及印尼与中国相当，但这些国家均无龙虾产业，结果美国商务部竟然选择印度的除原料虾外的其它生产要素成本，而龙虾仁成本只选白西班牙。西班牙是发达国家与我们的情况相差很远，这是极不公正的。（）倾销的征税幅度大五反西方一些国家反倾销税的征收幅度很大，从百分之十几到百分之几百，１９年７２如９７月４日，美国商务部对我国几家企业冻煮淡水小龙虾终裁征收的反倾销税率平均是１２９％，２．２最

反倾销案例

1.1中美水产第一案2004年2月17日（美国当地时间），美国国际贸易委员会建议对原产于中国等6个国家的冷冻和罐装暖水虾征收高额反倾销税。

消息传出，在我国水产业，特别是虾产业中引起了强烈震动，使我虾产品出口严重受阻。

这是我国进入世贸组织后，在国际贸易中遭受的第一起有关水产品的反倾销调查。

1.1.1 案例回放2002年1月，以佛罗里达半岛沿海地区为代表的美国南部阿拉巴马、佛罗里达、佐治亚、德克萨斯、路易斯安那、密西西比、北卡罗莱纳、南卡罗莱纳8个州养虾业，47家企业组成“南方虾业联盟”，以本国虾产业利益受到进口虾威胁为由，商议对原产于泰国、中国、越南和部分南美国家在内的16个国家的进口对虾提起反倾销立案调查诉讼申请，并聘请律师搜集证据。

2002年春季，由于异常低温，导致墨西哥湾野生对虾捕获量减少，过少的捕获量意味着赚钱的机会较少，使美国南方虾类产业长期以来面临的生产下滑问题突显出来。

根据美国《1921年反倾销法》的规定，在确定由于进口到美国的外国产品以低于或将要低于美国的价格，或者低于正常价值的价格销售，造成美国某一产业可能受到损害或该行业的建立受到阻碍时，财政部长可以发布裁决公告。

如果购买价格或出口商销售价格低于外国市场价格（在不存在可比市场价格时，低于生产成本），就应该对出口商征收相当于这些差额的特殊反倾销税。

2002年7月，美国对虾加工商也加入到“南方虾业联盟”，该联盟的企业总数达到217家，使涉案产品的范围从原料虾扩大至对虾加工品。

2000年，由西弗吉尼亚联邦参议员罗伯特·伯德提出并获通过的《伯德修正案》允许将关税收入补贴给最先提出倾销诉讼的美国企业。

2001～2003年，美国向提起倾销诉讼的美国企业补贴了8亿美元。

有关业界人士预计，在本次虾反倾销案中，即使仅对目前50%的六国进口虾数量征收15%的反倾销税，关税总额也将达到1.8亿美元。

按此计算，参与和积极支持本次反倾销诉讼案的217家捕虾业者，每家可从征收的反倾销税中平均分得82.9万美元的补偿金。

农产品国际贸易案例分析讲稿

农业经济学课堂讲稿题目：农产品国际贸易案例分析学院：经济学院专业：经济学101学生姓名：肖丹丹学号： 1002010181农产品国际贸易案例分析一、具体了解我国近几年的农产品贸易情况及原因浅析表一：商务部《1995——2012我国农产品的贸易量》，单位：亿美元。

从表一可以看出从农产品贸易在中国商品贸易中的地位来看，农产品出口额占出口商品总额比重日益减轻，农产品进口额占进口商品总额比重相对平稳，中国不断扩大农产品进口，并成为了净进口国，农产品连续九年出现贸易逆差，我国农产品贸易国际竞争力处于劣势，且面临越来越大的竞争威胁。

中国农产品对世界市场的依赖程度越来越高。

我国农产品贸易近几年来一直处于贸易逆差，分析自身的原因，是由于土地、水等资源相对不足，制约了一些农产品的产量和质量。

一方面，油脂业、纺织业、酿酒业等产业扩展较快，国内对粮棉油的需求不断上升，国内大豆、棉花、油料作物数量不能满足需求量，要求通过进口补充不足。

另一方面，由于过去不科学施用农药、化肥，在相当程度上造成部分土地和水源污染，这种状况在一定时间内难以彻底消除，从而影响了农产品质量安全。

在发达国家对进口农产品质量要求日益严格的情况下，资源和环境因素对我国农产品出口增长的约束逐步显现出来。

二、中国的农产品贸易面临的困难及浅析（一）屡遭反倾销调查连续9年，我国都是世界的头号反倾销目标国，截止至2012年上半年，我国遭遇到的反倾销案高达500多件，致使我国农产品占有的国际市场份额严重萎缩，涉及反倾销的商品有蜂蜜、大蒜、小龙虾、浓缩果汁等,使得中国本来具有比较优势的许多商品失去了竞争能力。

有些甚至已经被迫退出市场，这对我国的农产品出口构成了巨大障碍。

（二）新的贸易壁垒（技术壁垒、绿色壁垒）据商务部统计，我国有90%的农业及食品出口企业受技术性贸易壁垒影响，从粮食到水果、蔬菜，范围不断增大，造成每年损失约90亿美元。

对我国发起绿色壁垒的国家主要是欧盟、美国和日本等主要贸易伙伴，他们依靠先进的经济和科学技术优势，不断设置新的技术标准。

近五年中国遭受的反倾销及中国的应对措施

近五年中国遭受的反倾销及中国的应对措施概述反倾销是指一国采取措施限制进口国出口商品的贸易行为，旨在保护本国产业免受不公平贸易行为的侵害。

近年来，中国面临着越来越多的反倾销调查和案件。

本文将探讨近五年中国遭受的反倾销及中国的应对措施。

近五年中国遭受的反倾销案件情况近五年来，中国面临了一系列反倾销调查和案件。

这些调查和案件主要涉及钢铁、太阳能产业、化工品和纺织品等领域。

以下是一些典型的案例：钢铁行业中国钢铁行业一直是世界上最大的生产者和出口国之一。

然而，由于全球钢铁产能过剩和不公平贸易行为的影响，中国的钢铁行业在近年来受到了严重的冲击。

美国、欧盟和其他一些国家对中国钢铁产品进行了大规模的反倾销调查，限制了中国钢铁产品的出口。

太阳能产业太阳能产业是中国的重要产业之一，也是面临严重反倾销调查的领域之一。

美国和欧盟对中国太阳能电池板和太阳能组件加征高额关税，限制了中国太阳能产品的出口。

这对中国太阳能产业带来了巨大的挑战。

化工品中国的化工品行业也面临了一些反倾销案件。

近年来，美国、欧盟和其他一些国家对中国的某些化工产品发起了反倾销调查，限制了这些产品的出口。

纺织品中国是世界上最大的纺织品出口国之一，但近年来也面临着反倾销调查。

美国和欧盟对中国的纺织品产品发起了反倾销调查，限制了这些产品的出口。

中国的应对措施面对越来越多的反倾销调查和案件，中国政府采取了一系列应对措施，以保护本国产业，并维护贸易利益。

1. 增强国内产业竞争力中国政府鼓励本国产业提高竞争力，提升产品质量和技术水平。

通过促进技术创新、提高生产效率和降低成本，中国企业能够更好地应对反倾销挑战。

2. 调整贸易结构中国政府推动结构调整，减少对出口的依赖，加大对内需市场的开拓力度。

通过扩大国内市场需求，中国可以减少对出口市场的依赖，降低遭受反倾销调查的风险。

3. 加强国际合作中国积极参与国际贸易规则的制定和改革，加强与其他国家的合作。

中国与其他国家签订自贸协定，推动多边贸易体系的发展，以保护自身利益和维护国际贸易秩序。

我国农产品出口遭遇反倾销的现状及对策分析

我国农产品出口遭遇反倾销的现状及对策分析[摘要]笔者阐述了三个方面的内容：一是我国农产品出口遭遇国外反倾销的现状及特点。

二是我国农产品遭遇反倾销的原因。

三是我国农产品遭遇反倾销的对策分析。

[关键词]农产品反倾销一、我国农产品出口遭遇国外反倾销的现状及特点进入20世纪90年代，我国农产品屡屡遭到反倾销指控，不仅受到发达国家的指控，而且也受到巴西、韩国等发展中国家的指控，次数频繁。

根据wto公布的数据显示，从1995年1月至2008年6月底，已经有欧美等41个国家对我国提起共计640余起反倾销案件，其中以印度、欧盟及美国对我国的指控最多，分别为108、84及82件，占总数的40%。

反倾销是我国农产品遭遇最多的贸易救济措施。

我国农产品遭遇国外反倾销主要有以下两个特点：一方面，同一产品重复遭遇反倾销调查，导致我国农产品出口市场不断丢失，给我国农产品生产、加工和出口带来巨大经济损失。

另一方面，反倾销涉案金额较大。

二、我国农产品遭遇反倾销的原因1.全球产业结构调整中落后产业受到冲击。

在经济全球化背景下，全球资源在国际范围内进行优化配置，国际产业结构不断调整，许多劳动密集型产业从劳动力成本高的发达国家转移到发展中国家。

但是，发达国家还有一部分劳动密集型产业，尚未实现产业转移，从而必然会面临来自劳动力成本低的发展中国家的产品冲击。

因此在竞争处于劣势的情况下，他们就会很容易诉诸于反倾销这种贸易救济方式，而不是对产业结构进行调整。

一些发展中国家，为了保护国内产业免受进口产品的挑战，对外来产品具有一种天然的排斥倾向，从而支持国内产业提起的反倾销诉讼。

在当前经济前景不明朗的状况下，创造新岗位所面临的风险较大。

以传统劳动密集型产品为主要内容的我国出口贸易就必然会被看作对西方发达国家传统行业就业岗位的剥夺，从而会遭到以倾销为理由的制裁。

2.国际贸易保护主义的抬头和保护手段的规范化使反倾销成为重要的保护手段。

进入20世纪80年代以来，占全球经济总量70%以上的美、日、欧经济持续放缓，同期的中国经济却以平均约9%的高速异峰突起，发展的不均衡性，使得各国贸易保护主义抬头。

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一、我国农产品遭受反倾销的回顾自从1980年美国对我国薄荷醇提出反倾销以来，截止1999年底，美国、欧盟、澳大利亚等国先后对我国出口农产品提起反倾销案件达21起(见表1)。

1980-1990年我国平均每年遭到农产品反倾销指控0.4件，农产品年出口额平均增长率为22.42％；而1990—1999年我国平均每年遭到农产品反倾销指控1.7件，农产品年出口额增长率为1.8％，1999年甚至出现了负增长。

反倾销已成为阻碍我国农产品出口的主要非关税壁垒之一。

表1 国外对华农产品反倾销案一览表国家名称商品名称立案时间终裁时间裁决结果美国薄荷醇1980.07.02无损害结果蘑菇罐头1982.11.161983.10.16无损害结果香豆素1994.01.271994.12.28征税15.04％-16.08％大蒜1994.02.281994.09.26未应诉征税43.54％-50.43％蜂蜜1994.10.311995.08中止协议小龙虾1996.10.131997.08.0征税90％-198％蘑菇罐头1998.02.0211998.12.31征税154％-198％浓缩苹果汁1999.07.06审理中柠檬酸1999.12审理中欧盟糖水梨1982.10.191983.07.20价格承诺猪鬃毛刷1992.01.311993.05.18无损害结果香豆素1994.05.231996.04.043479元／吨澳大利亚猪鬃毛刷1988.061990.03无税结案梨罐头1991.02.-无税结案桃罐头1991.02.27--西红柿罐头1991.08.27-确认倾销花生仁1991.091997.03无税结案巴西大蒜1994.12.081996.01.180.4美元／公斤5年蘑菇罐头1996.09.021998.06.02征税1.37美元／公斤韩国大蒜1999.10.161999.11.08加征28.5％临时关税加拿大大蒜1996.08.021997.02.19征税70％资料来源：中国对外经贸部，http/,2001年5月。

二、国外对华农产品反倾销的特点国外对我国提起的21件农产品反倾销案，呈现出以下特点。

(一)次数频繁1.次数增多。

1980—1990年，我国农产品受到的反倾销指控总共4起，进入20世纪90年代，我国农产品屡屡遭到反倾销指控。

如1994-1999年，美国共对我国发动7起反倾销指控，仅1994年就对我国发动了3起反倾销调查。

再如，澳大利亚在一年之内对我国发动了4起反倾销调查，仅在2月27日就对我国发动两起反倾销调查。

90年代国外对我国农产品的反倾销指控达17件。

2.同一农产品多次遭到反倾销指控。

仅我国大蒜一项，就遭到4个国家的4次不同的反倾销指控，2000年伊始，加拿大又对我国的大蒜提起比1996年更强硬的反倾销调查，并已经确认倾销存在。

又如蜂蜜，1993年10月，美养蜂协会和蜂蜜生产者协会掀起第一次反中国蜂蜜调查，经过努力，1994年4月21日美国决定不对我国蜂蜜采取任何措施。

1994年10月，美养蜂协会和蜂蜜生产者协会再次掀起反倾销浪潮，我国蜂蜜被裁决征收平均高达150％以上的反倾销税。

经过努力，最终以中止协议结束了该案，但在正式签署的中止协议中，规定中国每年向美国出口19942吨蜂蜜，是原出口额的一半，价格不低于美国商务部的参考底价。

再如蘑菇罐头已遭到3次反倾销指控，猪鬃毛刷和香豆素分别遭到2次反倾销指控。

同一农产品多次遭到反倾销指控，不得不引起国内对该产品出口的思考。

(二)反倾销对涉案农产品和企业造成巨大的损失和影响有的商品被征反倾销税超过10年，有的商品如大蒜，则一而再、再而三地被反倾销。

一些产品在美国、巴西、加拿大、墨西哥等国的市场一个一个被迫丢失，近5年来，仅直接出口就减少4亿美元。

1996年3月19日美国商务部初裁裁定中国出口小龙虾有倾销倾向，倾销幅度平均为350.5％。

小龙虾的主要产地在苏北、山东、安徽、湖北。

由于小龙虾是一种野生资源，加工技术不复杂，出口成本低，近几年发展很快。

小龙虾从农业生产上讲是一种害虫，捕捞对农业有利，同时又产生了效益，解决了相当一部分劳动力的就业，对于苏北较为贫困地区来说也是一个重要的经济来源。

(三)国别增加20世纪80年代对我国农产品实施反倾销主要集中在美国、欧盟等发达国家。

进入90年代，一些发展中国家，比如巴西、韩国，也对我国农产品实施反倾销。

(四)对我国农产品倾销的确定带有很强的主观性一些国家在替代国的选择上很不公平，带有很强的主观性。

除欧盟已宣布不把我国视为“非市场经济”国家外，其它国家均把我国视为“非市场经济”国家。

比如，1997年美国商务部在调查我国企业小龙虾仁倾销时，美方认为印度、巴基斯坦、埃及以及印尼与中国相当，但这些国家均无龙虾产业，结果美国商务部竟然选择印度的除原料虾外的其它生产要素成本，而龙虾仁成本只选自西班牙。

西班牙是发达国家与我们的情况相差很远，这是极不公正的。

(五)反倾销的征税幅度大西方一些国家反倾销税的征收幅度很大，从百分之十几到百分之几百，如1997年7月24日，美国商务部对我国几家企业冻煮淡水小龙虾终裁征收的反倾销税率平均是122.92％，最低的是91.5％，最高的是156.77％。

再如，1998年12月31日美国对我国蘑菇罐头终裁征税幅度高达154％-198％。

在如此高的税率面前，无论哪家企业都无法出口，这也意味着中国的相关企业将不得不退出已经占有的市场份额。

(六)国外的反倾销具有连锁反应一方面，我国某一出口农产品在国外遭到反倾销指控后，其它国家担心这一中国商品会大量涌向其它国家，因而也采用反倾销指控进行预防，我国出口的猪鬃毛刷和大蒜都遭到过如此对待。

另一方面，某一农产品受到反倾销指控后，会助长对我国其他农产品的反倾销。

比如，美国对我国大蒜的反倾销，起诉方的律师看到中国企业不愿应诉，又鼓动蜂蜜行业对中国提起反倾销诉讼，在蜂蜜案件进行过程中，又说服美国蘑菇罐头行业对中国提起反倾销诉讼。

三、我国农产品遭受反倾销的原因我国农产品在外国遭受日益增多的反倾销指控，既有外部原因也有内部原因。

(一)反倾销已成为贸易保护主义排挤他国的常用武器倾销是一种人为的将产品以低于正常价值的价格在他国销售并且给他国带来或将要带来实质性的危害的行为，在国际贸易中倾销的动机是多样的，但不管什么动机在本质上都是一种不公平的贸易措施。

《关贸总协定》的第六条对反倾销做了明确规定，反倾销是WTO允许的一种反对不正当竞争的国际通用规则，反倾销本身是一种正常的贸易保护方式，它具有形式合法、保护期长并且不易招致报复等特点。

但近年来，反倾销却成为一些西方国家排挤他国商品最常用的武器。

另外，我国一些具有比较优势的农产品出口大幅增长，对国外的农业构成威胁，为了保护本国的弱势产业，一些国家的政府和企业就开始使用反倾销手段。

(二)农产品的特殊性作为国民经济的基础，农业历来是受高度保护的部门，许多国家的政府，特别是西欧、日本等工业化国家的政府，从本国利益出发，对国内农产品生产采取支持政策，对国外农产品进口采取限制措施。

在传统的国际贸易格局中，世界各主要农产品的进口国和出口国大多保持着较高的农业保护率，以12种农产品计算，欧盟农产品的名义保护率在1980年为35.1％，即平均而言，所有农产品的国内价格比国际价格高35.1％，而日本为83.1％。

甚至连以自由贸易典范自居的美国在20世纪80年代中期保护率也达到发达国家的平均水平。

1994年，关贸总协定(GATT)签定了《农产品协议》，对农产品自由贸易做出三项规定：①非关税措施关税化；②关税减让，发达国家的关税已降至4％；③削减农产品补贴，明确规定在预定期限内，发达国家从1995-2000年对农业国内支持水平必须削减20％，发展中国家1995—2005年对农业国内支持水平必须削减13％。

《农产品协议》的签定使各国对农产品的保护手段大大减少。

虽然《农产品协议》规定有“价格触动”(price—triggered)和“数量触动”(quantity—triggered)条款，但反倾销和这些措施相比，更加“适用”，这就导致外国频繁利用反倾销手段对我国具有比较优势的农产品提起反倾销指控。

(三)制度差异引起歧视国际上一些国家特别是西方国家对中国的社会意识形态怀有偏见，对我国实行“非市场经济国家”待遇，在替代国的选择上别有用心或不负责任。

比如在猪鬃毛刷案中，欧盟以斯里兰卡为替代国，因为宗教的原因，斯里兰卡根本没有养猪业，猪鬃要进口，而中国猪鬃产量占世界产量的85％，以斯里兰卡为标准，显然使中国猪鬃的比较优势化为乌有，人为地造成我国农产品反倾销案件的骤升。

(四)企业自身因素一方面，由于中国一些农产品的盲目生产，产量大幅增加，但我国出口企业大多缺乏对国际农产品市场的深入调研和总体把握，不能依据国际市场和进口国的农产品行情动向及时调整出口产品的价格和数量，致使出口数量迅速增加，造成进口国市场饱和，价格下降，增加了对华农产品反倾销的概率。

进口数量的增加，市场份额的扩大，是进口国土管当局确定损害的重要因素。

另一方面，我国一些劳动密集型农产品本来就具有比较优势，但出口企业看到进口国市场行情看好，蜂拥而入。

我国许多农产品出口企业出口时不计成本，采取竟相压价的恶性竞争手段，客观上也存在倾销倾向。

(五)出口结构失衡一是产品结构失衡。

我国出口的都是劳动密集型农产品，产品的附加值很低，比如大蒜，只经过简单的去泥剥皮就出口，虽然具有比较优势，但易给进口国造成低价倾销的印象。

二是市场结构失衡。

我国出口的农产品主要以欧美国家为目标市场，出口过于集中。

对某些国家或地区出口量增长过快过猛，势必冲击当地市场秩序和当地农产品生产者的利益，促使其提出反倾销。

(六)企业应诉不力一是我国农产品出口企业的主体意识不强。

如1994年，美国对中国大蒜进行反倾销调查时，就是因为没有应诉，结果我国被征收了高达370％的反倾销税，中国大蒜被迫退出美国市场，这一案件又导致了对我国蜂蜜行业和蘑菇罐头行业的反倾销。

二是客观上运用法律的条件不成熟。

我国的农产品出口企业尤其是律师对一些反倾销法不熟悉，在反倾销中不能很好地发挥中介作用。

在蘑菇罐头的反倾销应诉中，就因为我国的代理律师对美国的《反倾销法》不熟悉，结果被征收平均税率为180％的反倾销税。

三是应诉的费用很高。

由于我国“谁应诉，谁受益”的原则没有很好的落实，我国一些企业参加反倾销应诉的积极性不高。

以上三方面客观上助长了进口国不断通过反倾销手段压制中国农产品，从而导致反倾销案件的增加。

四、减少外国对我国农产品反倾销的策略鉴于以上原因及特点，应采取以下措施减少国外对华农产品的反倾销。

(一)全方位开展政府间交涉，加大对外宣传我国仍被大多数国家视为“非市场经济”国家，其理由是：现在中国仍然是政府直接干预外贸企业，并进行出口补贴，因而造成低价出门，实际上，中国目前发展市场经济，外贸企业已是独立的法人，有自主定价权，且无出口补贴。