广西中小企业发展难题与扶持政策研究

广西中小企业发展难题与扶持政策研究

中小企业已经成为国民经济的重要支柱，对经济的发展起到关键的作用。近年来，中小企业的发展和存在的问题已经是各界关注的重点对象之一，国家政策、地方政府政策相继出台，都是为了给中小企业提供一个良好的发展环境。近年来，广西中小企业的发展取得了良好的发展，这与政府大力支持分不开。在后金融危机的背景下，广西中小企业如何把握机会，以自身的增长带动广西经济的强大，是目前我们需要重点关注的课题。

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中小企业已经成为国民经济的重要支柱，对经济的发展起到关键的作用。近年来，中小企业的发展和存在的问题已经是各界关注的重点对象之一，国家政策、地方政府政策相继出台，都是为了给中小企业提供一个良好的发展环境。近年来，广西中小企业的发展取得了良好的发展，这与政府大力支持分不开。在后金融危机的背景下，广西中小企业如何把握机会，以自身的增长带动广西经济的强大，是目前我们需要重点关注的课题。

1 广西中小企业发展现状

广西中小企业发展至今，已经取得了较为瞩目的成就，其中小企业的发展也有自身的特点。

1.1 广西中小企业发展的现状

据统计，目前全区共有中小企业约120万户，占广西企业总数的99%左右，广西中小企业创造了全区70%以上的税收，提供了广西80%以上的城镇就业岗位，中小企业积极参加现代服务业、基础产业、文化产业和高新技术产业等，有力推动了广西经济结构调整，极大的拉动了广西经济的快速健康发展，活跃了经济和金融市场气氛，为广西区的社会稳定奠定了重要的客观基础。2010年1-9月份，规模以上中小企业实现工业增加值1074.1亿元，同比增长14.8%；实现主营业务收入2970.8亿元，同比增长6.1%；利润总额45.8亿元，增长21.3%。广西中小企业发展势头总体良好，已经成为广西国民经济增长主要来源和就业主渠道。

1.2 对广西中小企业发展的结构剖析

广西中小企业的结构不尽具备了我国中小企业的多数特点，同时由于广西区位的特殊性，也使其具备了自身的一些特征。

1.2.1 多种经济成分并存

国有经济、集体经济和其它经济形式并存，非国有经济发展迅速，其中主要

是中小企业成分，无论在数量和产值贡献上都远远高于大型企业和国有企业。在现阶段，受世界金融危机的影响，中小企业的地位更加凸显，因为中小企业不仅是经济中的最活跃因素，更重要的是它解决了大部分的就业问题，并创造了大部分的产值。

1.2.2 中小企业行业多样化，以劳动密集型为主

广西工业中小企业行业分布涉及30多个行业大类，其中大多以传统行业和劳动密集型行业为主，主要涉及非金属矿物制品业、食品制造业、工艺美术等其他制造业、非金属矿采选业、煤炭采选业、化学原料及制品业、木材加工及竹藤等制品业、普通机械制造业、金属制品业、有色金属矿采选业等传统劳动密集型行业。以劳动密集型为主的广西中小企业形式决定了广西中小企业的发展水品相对较低，所以今后发展的重点要放在高科技创新领域，加大创新力度。

1.2.3 中小企业在区内分布不均衡

据统计，广西中小企业超过50%集中在南宁、柳州、桂林和玉林等城市，在这些城市有发达的交通网，城市经济在广西区内相对较为发达，信息、人才等资源较为集中，这就为中小企业的发展提供了动力。这些城市要形成一定的辐射范围，充分利用区内各地的优势资源，使广西区的中小企业均衡发展。

1.2.4 存在全国中小企业的通病

如自身体制不健全，外部环境相对较差，企业融资困难等，这些都制约着中小企业的快速健康发展。虽然近年来无论是国家还是地方政府都出台了对中小企业的利好政策，但重在落实的效果，真正的为中小企业的发展开辟道路。

1.2.5 与东盟的天然联系

东盟自由贸易区的提出使中国中小企业的发展空间更为开阔。到现在，仅广西区与东盟国家有贸易往来的企业就有1000多家，并且中小企业是其中的主力军。早在2006年，广西中小企业对东盟进出口贸易总额就超过13亿美元，占当年广西与东盟贸易总额的70%以上。中小企业面对东盟这个广阔的市场，既有良好的机遇，同时也会面临许多的挑战。因此，广西中小企业要充分发挥自身具有的优势，在与东盟的合作中立于不败之地。

2 广西中小企业发展的难题

广西中小企业的发展虽然很迅猛，并取得了较大的成果，但是还存在着许多严重的不足，制约着中小企业的更好、更快的发展。以下将对广西中小企业存在的几个重要难题做出详细的分析。

2.1 中小企业不良的信用环境

国内中小企业普遍面临信用环境的问题，尤其是在广西区近年来的强势发展中，企业信用建设成为一个日益重要的话题。但是在广西，特别是中小企业面临的信用环境不容乐观，主要由两方面造成：中小企业内部信用管理和外部信用环境。

2.1.1 内部信用管理存在的缺陷

在广西这个后发展的区域，中小企业的发展相对的较为闭塞，内部信用基础薄弱，产权的改革并没有达到预期的效果，企业内部信用意识还较为淡薄，企业的行为和市场活动手自我约束力较小，有很多的不确定因素存在。同时企业也没有很好的措施去明晰和巩固客户关系，缺乏一种相关的信用管理办法对客户进行分层次的信用评价，从而区分客户的信用等级，使中小企业和客户之间达到更加稳定的协调，以降低企业的风险。

2.1.2 外部信用环境缺失

广西中小企业现阶段所处的经济大环境还没有完全建立完善的市场体制，其信用的管理体制就更加薄弱。在信用方面，政府的角色并没有完全融入到市场环境，其监管和约束不到位，政府的行为没有达到规范的程度。因此，区内的中小企业所面对的法律法规没有形成强有力的约束力，造成企业信用环境的恶化。同时，对中小企业的信用建设还有待进一步的提高，中小企业信用担保体系和评估体系建设跟不上市场的脚步，市场所需要的信用服务工具数量和质量上都相对较为落后。

2.2 中小企业的融资问题

中小企业的融资困难问题是长期以来备受关注的课题，也是制约中小企业快速发展的瓶颈问题。关于广西中小企业的融资问题不仅有全国性的普遍性，也有其区域内的特殊性，主要的症结还在于外部融资支持和中小企业自身两方面。

2.2.1 银行贷款的局限性

现阶段受金融危机的影响，银行体系的监管更加的严格，不仅在制度上不断的完善和加强银行自身的约束机制，而且在对中小企业的资金支持上提出了更高的标准，信用贷款的比重越来越少，对企业的抵押、质押和担保贷款的要求越来越高。但是中小企业受自身的限制，往往实力较小，接受贷款限制的能力不足，且不良贷款率的发生频率较高导致银行对中小企业贷款的高风险，又对中小企业缺乏信任基础，这就从两个侧面极大程度上影响银行对中小企业的贷款和中小企业的贷款效率。

2.2.2 中小企业自身缺陷

长期以来，中国的中小企业都存在严重的自身建设问题，并造成在市场上运行的种种缺陷。广西中小企业自身存在的问题主要有：中小企业普遍存在经营和