公共文化服务体系建设共48页
仓山区图书馆凝聚社会力量推进全民阅读的创新实践
收稿日期:2023-11-10作者简介:王文娴(1975 ㊀),福州市仓山区图书馆馆长㊁馆员㊂仓山区图书馆凝聚社会力量推进全民阅读的创新实践王文娴(福州市仓山区图书馆,福建福州㊀350000)摘㊀要:社会力量参与公共图书馆建设为社会公共文化事业注入了发展活力,文章阐述了区级图书馆凝聚社会力量推进全民阅读的重要意义,指出了社会力量参与全民阅读所面临的困境,并以福州市仓山区图书馆为典型案例,探索公共图书馆凝聚社会力量推进全民阅读的创新实践与经验启示㊂关键词:仓山区图书馆;社会力量;全民阅读中图分类号:G258.22㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀文章编号:1003-1588(2023)12-0022-03㊀㊀推进全民阅读㊁共建书香社会㊁共享文化成果㊁提升国民素质是我国公共文化惠民服务工程的重点任务与发展目标㊂长期以来,公共图书馆作为公共文化服务体系建设的主力军,承担了推进全民阅读工作的重要责任,但全民阅读是一项复杂化㊁系统化㊁科学化的公共文化服务工程,在政府部门的领导下,除了公共图书馆还需要包括党群社团㊁企业组织㊁个人等多元㊁多方㊁多维的社会力量参与其中,建成政府领导㊁公共图书馆主导㊁多元社会力量辅助的全民阅读生态系统建构新格局㊂‘中华人民共和国公共图书馆法“‘关于促进全民阅读工作的意见“等法律㊁意见都明确提出 要支持㊁鼓励㊁引导㊁集聚社会各界力量参与到图书馆资源建设㊁全民阅读等公共文化服务当中 [1]㊂区级图书馆作为地方性文化服务阵地,承载着为辐射区域内社会公众提供阅读服务的重任,是全民阅读工作开展的主要践行者㊂作为主要依靠地方政府财政拨款支持的公共事业单位,区级图书馆在资金投入㊁人力资源等方面受到限制,亟须创新参与机制,凝聚社会动能,引入社会力量,强化区级图书馆建设力量,提升文化服务效能㊂1㊀区级图书馆凝聚社会力量推进全民阅读的意义1.1㊀拓宽全民阅读系统建设的力量源泉㊀㊀全民阅读是让全民共享文化成果的一项巨大的系统工程,需要各方形成合力,拓宽力量源泉,强化资源保障,不断延伸服务触角㊂区级图书馆推进全面阅读深入开展面临资源限制的首要问题,主要体现为活动资金有限㊁组织场地有限㊁人员力量有限㊁阅读资源有限㊁宣传能力有限㊁活动平台有限等㊂资源限制问题会导致活动形式受限[2]㊁全民阅读服务效率受限㊂区级图书馆主动寻求㊁号召㊁吸引㊁凝聚社会力量开展合作,可以有效寻求资金㊁场地等全方位支持,甚至能够获得先进的技术与平台支持,同时社会组织㊁社会团体等也能够通过合作,在活动开展过程中进行自我宣传,提高知名度,实现合作共赢㊂1.2㊀形成相互促进的良性创新格局㊀㊀ 全民阅读 工程建设不是公共图书馆等公共文化服务阵地单方面为社会公众提供阅读资源㊁阅读服务,开展阅读活动,而是一个社会全体成员能够参与其中㊁享受文化成果的双向互动过程㊂双向互动,相互促进,全民阅读才能凸显成效㊂区级图书馆凝聚社会力量参与全民阅读工作推进,同时社会力量在合作过程中也作为读者参与其中,共享阅读盛宴,对全民阅读工作有更深刻的理解,全民阅读生态体系得以上通下达,辐射范围进一步扩大,有助于生成 社会力量参与 全民阅读工作有效开展 更多社会力量参与其中 的良性循环与创新格局㊂1.3㊀为图书馆引进新的阅读群体㊀㊀当前,公共图书馆开展全民阅读推广工作主要是针对不同目标群体开展多样化的阅读推广活动,宣传馆藏资源,吸引读者参与,如主题阅读活动㊁专家讲堂㊁少儿朗读大赛等㊂但是,图书馆阅读推广活动忽略了读者群体的固化问题,也就是说现有图书馆用户与受众是十分有限且固定的,导致多样化的阅读推广活动并不能实现预期的效果㊂如何拓展新22第43卷第12期河南图书馆学刊2023年12月的读者群体是图书馆深入开展全民阅读工作需要思考的重点问题㊂社会力量参与图书馆建设,通过信息交互等形式将活动宣传范围进一步扩大,渗透至社会力量本身以及周边群体,能够为图书馆带来新的受众与用户㊂2㊀区级图书馆凝聚社会力量参与全民阅读推广工作的困境2.1㊀主动合作意识欠缺㊀㊀区级图书馆作为社会公益文化服务组织,主要依靠政府财政拨款建设,不充足但较为稳定的资金配置导致一些图书馆各自为政,习惯于独立组织策划全民阅读活动,即便是开展合作也局限于图书馆界㊁图书馆联盟,缺乏与社会力量主动合作的意识,一些图书馆甚至认为引入社会力量推进全民阅读的深入开展将导致图书馆在活动中受到社会力量个性化㊁商业性需求的管控,丧失公益性主导地位,从而拒绝企业组织的活动赞助[3]㊂为此,公共图书馆应摒弃这种保守观念,认识自身力量的不足和局限性,积极响应上级号召,主动寻求引入社会力量,探索社会力量参与合作的新模式㊁新路径㊂2.2㊀参与形式同质化问题严重㊀㊀虽然在政府部门的支持和鼓励下,各地公共图书馆吸引社会力量参与全民阅读工作开展得如火如荼,但当前社会力量参与呈现低层次㊁低水平㊁低成效等特征,双方合作多停留在初级阶段㊂目前,社会力量参与区级图书馆全民阅读工作的主要形式有捐款㊁赠书㊁提供场地和志愿服务等,参与合作形式单调且严重同质化㊂其原因在于缺乏成熟的交互合作平台,图书馆与社会力量对对方的了解不足,导致图书馆在合作中对社会力量优势资源的深度挖掘与利用程度不足,双方缺乏纵深合作与持久合作,全民阅读活动成效不显著㊂2.3㊀缺乏长效合作机制㊀㊀区级图书馆吸引凝聚社会力量参与全民阅读工作应建立在双方平等互惠的基础上,秉承自发㊁自主㊁自愿的基本原则,允许社会力量凭借自身能力㊁热情㊁目标㊁责任感参与全民阅读工作的策划㊁组织㊁运营等,促使双方建立长久合作关系㊂长期以来,社会力量的参与缺乏长效合作机制的保障,图书馆更多地从自身利益出发,关注资金获取㊁技术赋能㊁平台拓展㊁活动效益等内容,忽视了社会力量参与阅读活动合理的目标需求与价值追求㊂在这种情况下,社会力量 服务公众精神,社会价值彰显 的参与热情容易受到打压和磨灭,导致很多社会团体㊁企业组织与个人的参与往往是一次性的,难以形成持续性㊁稳定性的合作关系[4]㊂为此,如何建立有效的参与机制与参与者目标实现机制,让社会力量在参与过程中不断得到激励,是当前公共图书馆吸引社会力量参与全民阅读工作亟须解决的问题㊂3㊀仓山区图书馆凝聚社会力量推进全民阅读的创新实践与经验㊀㊀仓山区图书馆是福州市成立的首家区级图书馆,是 书香仓山 建设的主阵地与排头兵㊂为强化图书馆开展全民阅读工作的力量,仓山区图书馆积极落实践行上级部署,创新社会力量合作服务新路径,其引入社会力量的成功经验为公共图书馆推进社会合作提供了值得借鉴的经验㊂3.1㊀探索合作新模式,打造新型阅读空间㊀㊀如何为社会公众提供均等化服务,让阅读服务阵地的触角延伸至每一个角落,打造一刻钟 阅读圈 ,是仓山区图书馆全民阅读工作开展的核心内容㊂为此,仓山区图书馆探索与社会力量合作创新形式,主动联系当地爱心企业㊁社工团体等社会力量,共商 合作建馆 共创创新阅读空间 等事宜,成功凝聚社会力量创建了沧趣企业分馆㊁海峡红坊创意园分馆等新型阅读空间,同时还辅助社区阅览室㊁公益图书馆等基层阅读服务阵地建设㊂新型阅读空间建设将区域服务半径进一步延伸,注入产业园为企业㊁街区提供更为便利便捷的阅读服务㊂仓山区图书馆目前正以上述新型阅读空间为试点和典型,吸引更多社会爱心企业与人士参与基层图书馆建设㊂㊀㊀公共图书馆应摒弃传统观念中对社会力量参与全民阅读建设的无视㊁偏见甚至担忧,掌握合作主动权,主动以包容㊁开放㊁互惠的理念与社会力量进行沟通,消弭理念分歧,做好项目实施可行性分析㊁社会力量优势分析㊁合作参与可能性分析等综合性分析工作,积极寻求适合社会力量参与全民阅读㊁深入探索 图书馆+社会力量 合作新模式㊂3.2㊀关注社会力量诉求,探索长效合作机制㊀㊀如何将社会力量的参与热情转化为持续的投入后劲,建立稳定长久的关系是合作重点,仓山区图书馆在谋求合作中重点关注社会力量的合理诉求,最为典型的案例就是与闽江学院外国语学院共建青年志愿者服务基地,并就长期稳定合作达成共识㊂在该项目中,外国语学院的学生定㊀(下转第32页)32王文娴:仓山区图书馆凝聚社会力量推进全民阅读的创新实践㊀[J].图书馆研究与工作,2021(9):21-26.[2]㊀中共中央办公厅国务院办公厅印发‘关于推进新时代古籍工作的意见“[J].中华人民共和国国务院公报,2022(12):30-33.[3]㊀李喆,潘淼.图书馆文化创意产品商标权的保护与思考:以全国图书馆文化创意产品开发联盟成员馆商标注册情况为例[J].图书馆研究,2021(6):80-86. [4]㊀104册件古籍修复完成!部分将在国家图书馆展出[EB/OL].[2023-11-18].https://mp.weixin.qq.com/s?src=11×tamp=1701487735&ver=4931&signature=pZpaC9eqXVH6TKHJeirob∗07X8NtIbW8zUxX6∗lGUFV∗Qu3GEGFy7GxL∗uC6Hh6YCBAnka∗gjF7∗UmY1mVydr5IZbTdZjKWqTjxLo5WlOb6A8IOrnp3f4WZNw1WgQiSv&new=1.[5]㊀赵长波.公共图书馆古籍数字化协同发展路径研究[J].图书馆学刊,2022(8):56-61.[6]㊀冉华,张楠.社会力量参与图书馆古籍保护利用的多路径探索[J].图书馆,2023(4):97-103.[7]㊀上海图书馆历史文献众包平台[EB/OL].[2023-11-18]./index.jhtml.[8]㊀姚啸华,贺晨芝,徐孝娟,等.面向数字人文的图书馆众包平台建构研究:以上海图书馆历史文献众包平台为例[J].图书馆杂志,2020(6):105-112.[9]㊀科技助力让古籍融入生活[EB/OL].[2023-11-18]./paper/content/202107/07/content_57842.html.[10]㊀让古籍走进大众,字节跳动公益开启 古籍内容创意季 [EB/OL].[2023-11-18].https://gongyi.gmw.cn/2023-08/07/content_36750516.htm.[11]㊀古籍 活 起来,当VR开始叙说历史[EB/OL].[2023-11-18].https:///s?src=11×tamp=1701494840&ver=4931&signature=EXgxf6ClNRqg3ZgE3MTQNiWxHNMVhuuklVEbI89LHwK9eaESYwJrulxTw9JWFKwJ0-i9swEf7maQZjSdj94SiYg6zU0idGwd-Vn6nU1n∗xAsMuovb87PIxo2vNfI7HKt&new=1.[12]㊀陶敏娟.新时期文化志愿服务发展模式探析:基于中华古籍普查文化志愿服务行动 的案例研究[J].山东图书馆学刊,2021(3):48-52.[13]㊀2021 2035年国家古籍工作规划[EB/OL].[2023-11-18]./zwgk/xwcb/cb-gl/202211/P020221104364314069737.pdf.[14]㊀张明涓.公共图书馆古籍智慧化服务研究[J].数字图书馆论坛,2021(6):62-67.[15]㊀王颖.公共文化服务高质量发展的实践与思考:以辽宁省文化集团为例[J].图书馆学刊,2021(6):29-33.[16]㊀田利.图书馆文化创意来源及产品开发模式研究[J].图书馆研究,2018(6):95-99.[17]㊀张久珍.有限度的社会化和有态度的专业化[J].图书馆建设,2021(6):32-33.(编校:崔萌)(上接第23页)㊀期前往图书馆参与志愿活动,为图书馆提升服务带来了高质量的人才群体,同时仓山区图书馆也为学生参与社会实践㊁提升专业能力提供了一个稳定的平台,双方得以互惠共赢㊂㊀㊀公共图书馆凝聚社会力量推进全民阅读工作高质量开展,应以互惠互利㊁共同受益㊁合理诉求㊁积极关注为原则,与社会力量进行有效沟通,了解社会力量参与合作的目标取向,在不影响图书馆主体地位与公益性价值的基础上,满足社会力量借助阅读活动提升社会知名度㊁拓展实践平台等合理诉求,不断激发社会力量的参与热情,建立长效合作机制㊂3.3㊀坚持问题解决导向,发挥辐射引领效应㊀㊀仓山区图书馆对本馆开展全民阅读工作面临的瓶颈进行深入剖析,指出了基层图书馆面临场地不足㊁功能分区无法实现,知晓度低㊁管理人员不足等问题,必须依靠社会力量参与其中㊂为此,仓山区图书馆将解决上述问题作为社会力量参与合作的重点,联合社区工作者㊁小区物业㊁热心业主以及地方企业等,共同商讨基层图书馆建设与全民阅读推广问题,组建了公共文化志愿团队,实现了基层图书馆自主管理㊁多元协同㊁多方共建的全新格局,良好的服务成效也带动了更多的社会力量㊁爱心人士加入志愿团队㊂㊀㊀公共图书馆凝聚社会力量参与全民阅读工作应坚持从问题出发,以解决问题为目标,让社会力量切实感受到参与其中的迫切性与必要性,并通过问题解决和成效宣传,发挥已引入社会力量的辐射效应,吸引更多社会力量参与其中㊂㊀㊀参考文献:[1]㊀李倩.社会力量参与全民阅读高质量发展研究:以张家港市为例[J].山东图书馆学刊,2022(1):32-36,122. [2]㊀季鹏.区级公共图书馆利用社会力量参与全民阅读推广研究[J].图书馆工作与研究,2022(S1):148-150,162.[3]㊀陈婕.社会力量以 互助合作模式 参与公共图书馆文化服务的研究:以福建省图书馆正谊书院为例[J].新世纪图书馆,2023(2):42-45,71.[4]㊀白玉静.社会力量参与公共图书馆建设的思考:以北京地区的公共图书馆为例[J].新世纪图书馆,2023(1):12-15,55.(编校:崔萌)23娄明辉,薛立静:公共图书馆古籍工作社会化合作路径探究∗。
智慧建设方案范文
智慧建设方案范文第48页共NUMS48页智慧城市区级平台建设项目方案项目概述项目名称智慧城市区级平台建设项目建设目标建设内容建设地点门头沟区政府为民服务中心机房。
门头沟区政府经信委机房。
门头沟为民服务中心机房建设周期智慧城市区级平台建设项目建设周期6个月。
项目整体规划为2个阶段实施：第一阶段截止到2022年11月底（以11月份完成招投标为参考）前完成包括为智慧城市区级平台的需求调研、平台功能设计；第二阶段截止到2022年5月底完成平台主体建设功能。
系统进入测试联调阶段，并于2022年7月份初正式上线运行。
项目总投资为410万元，其中城市管理调度指挥中心建设费用240万元，人民意见建议征集精细化管理费用40万元，职能单位领导值机管理费用40万元，为民服务中心原功能模块升级改造费用40万元，IP呼叫系统扩容费用50万元，详见投资估算表。
主要结论和建议本项目是门头沟区社会管理服务创新工作的重要内容，能够有效促进智慧门头沟建设的步伐，为增强各级政府以及相关企事业的服务水平，以进一步实现政府服务化管理的精细化、智能化。
所以项目建设是必要的。
本项采用国际上先进技术，系统采用的产品等均为成熟稳定产品，在国内外的项目中有着广泛的应用，具有良好的技术保证，建设基础良好。
项目建设是可行的。
综上所述，本项目建设符合国家有关政策法规和技术标准规范的要求，建设目标和内容明确、建设方案和规模合理且采用成熟技术、实施方案和项目组织机构落实、投资估算满足现阶段控制要求。
建议尽快立项实施，确保项目按计划建设实施。
报告编制依据《北京市政府办公室办公厅关于进一步加强人民意见征集工作的意见》（京政办发〔2022〕21号）；《关于加强人民意见建议征集办理工作的实施意见》（京门办发〔2022〕3号）；《北京市门头沟区人民意见建议征集办理工作实施细则》（京门为领办〔2022〕1号）；《北京市门头沟区人民政府办公室转发区总工会关于整合优化政府服务热线资源逐步建立统一高效综合服务平台的工作方案的通知》（门政办发〔2022〕3号）；《北京市门头沟区统一投诉举报平台工作机制》（京门为领办〔2022〕3号）；《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（发改委令55号〔2007〕）；《北京市党政机关网络与信息系统安全定级指南（试行）》；《北京市信息化工作领导小组关于加强信息安全保障工作的实施意见》（京办发〔2004〕3号）；《北京市电子政务建设管理办法（试行）》(京信息办发〔2004〕39号）；《北京市电子政务总体技术框架》；《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》（市政府第67号令）。
图书资料员高级技师考试题库
图书资料员高级技师考试题库及答案图书资料员高级技师考试题库及答案一、判断题（共100题，共200分）1.传统的文献借阅服务是为了满足读者的个性需求，而参考咨询服务工作是为了满足读者的共性需求。
2.信件咨询是读者从馆外获取图书馆信息最便利、最常用的渠道。
3.专题情报研究有定题服务、专题剪报服务、专题数据库建设等多种形式。
4.实时在线服务是一种即时回答用户提问的服务方式。
5.EI是世界上最权威的化学、化工类检索刊物。
6.美国《化学文摘》，ChemicalAbstracts简称CA，是世界上著名的检索刊物之一，自称是“打开世界化学化工文献的钥匙”，它创刊于1907年。
7.手册不属于参考工具书。
8.目录、索引属于检索工具书。
9.专利文献、标准文献都属于二次文献。
10.参考咨询工作包括书目工作和咨询工作两个方面。
11.主要信息源是指在著录中选作著录信息来源的文献信息组织部门。
12.文献信息著录规则是指根据文献信息本身的客观情况，结合读者检索要求而制定的一整套系统记录文献信息特征的原则和方法。
13.规范工作是文献信编目工作的主要组成部分。
14.世界三大引文索引是SCI（科学引文索引）、SSCI（社会科学引文索引）、AHCI（艺术与人文科学引文索引）。
15.分类法与主题法是网络信息资源组织与管理的重要工具。
16.网络信息检索工具是指在互联网上提供信息检索服务的计算机系统及其一系列策略和方法。
17.检索语言是根据检索需要而编制的机器语言。
18.主机系统是联机检索系统的核心。
19.网络信息检索策略的制定遵循四个原则：一是快；二是准；三是全；四是效益原则。
20.《中国期刊全文数据库》，简称CJFD，是目前世界上最大的连续动态更新的期刊全文数据库。
21.CA摘录世界150个国家和地区60多种文字的文献近2万种期刊论文、政府出版物、会议文献、图书及综述、专利文献等，占世界化学文献总量的98%。
22.印刷文献是文献信息资源的传统形式，不是现代文献信息资源的主要模式。
城乡公共文化服务体系一体建设
城乡公共文化服务体系一体建设城乡公共文化服务体系一体建设，是指在城市和农村相结合的条件下，建设一个覆盖城乡、满足人民群众多样化文化需求的公共文化服务体系。
其目的是促进城乡居民共享文化资源，提升全民的文化素养，推动中国文化事业的发展。
城乡公共文化服务体系建设需要在以下几个方面进行整体规划和实施。
首先，要扩大公共文化服务设施建设。
城市部分应加强公共文化服务设施的规划和建设，包括图书馆、博物馆、文化馆等，以满足城市居民的学习和文化娱乐需求。
农村部分应建设农家书屋、文化广场等，提供农民学习、娱乐和交流的场所。
其次，要推动城乡公共文化资源共享。
城市的文化资源要向农村延伸，为农村居民提供优质的文化产品和服务。
同时，农村的民俗文化、农耕文化等也应得到更好的保护和传承，为城市居民了解和传播乡村文化提供机会。
第三，要加强人才队伍建设。
培养和引进一批专业的文化服务人才，提高城乡公共文化服务的质量。
要注重培养基层文化骨干，提高其文化服务水平，为基层群众提供更好的文化服务。
第四，要完善城乡公共文化服务机制。
建立健全城乡公共文化服务网络，加强信息化建设，减少信息不对称，提高文化服务的统一性和便利性。
同时，要完善相关政策和法规，为城乡公共文化服务的发展提供制度保障。
最后，要加强城乡公共文化服务的宣传和推广。
通过广泛宣传，提高公众对城乡公共文化服务的认识和参与度。
同时，还要大力推广优秀文化作品和项目，提高文化服务的社会影响力和经济效益。
城乡公共文化服务体系一体建设，不仅可以满足人民群众多样化的文化需求，还可以促进城乡经济社会的协调发展。
在城乡一体化进程中，加强公共文化服务体系建设是推动城乡融合发展的重要举措，也是实现全面建设小康社会的必然要求。
公共文化服务政策空传的生成及其消解——公众参与的视角
山东大学学报（哲学社会科学版）2023年第5期第48-59页公共文化服务政策空传的生成及其消解——公众参与的视角赵军义李少惠摘要：政策实施中缺少公众参与通常意味着政府与社会的有机互动不足，政策目标不易达成而产生“空传”现象，由此，公共文化服务政策空传何以形成、如何经由公众参与消解政策空传就成为重要的研究问题。
运用扎根理论研究方法，采用公众参与视角构建的公共文化服务政策空传的生成及其消解理论模型，分析发现由环境因素、实施条件、主体认知、主体行为构成的公共文化服务政策执行“四要素”是导致政策空传的主要原因，其中环境因素和实施条件是外部原因，主体认知是内部原因，而主体行为是衡量政策空传与否的关键变量。
公共文化服务政策空传通常表现为非持续性、供需错位和形式主义。
其消解机制实质上是地方政府在完成核心任务过程中所达成的意外后果。
关键词：公共文化服务政策；公共文化服务；政策执行；政策空传DOI： 10.19836/ki.37-1100/c.2023.05.005一、问题提出：公共文化服务政策执行中的“空传”现象公共文化服务政策是政府为了协调并保障人民群众公平地享有基础性公共文化服务而制定的与公共文化服务供给及公共文化服务体系建设相关的法律法规和计划措施①。
公共文化服务政策作为推进公共文化服务体系建设的政策依据，能否得到有效执行关乎公共文化服务成效问题。
自20世纪末以来，国家先后实施了包括送戏下乡、广播电视村村通、农村电影放映、全国文化信息资源共享、农家书屋等一系列“文化惠民工程”，在很大程度上满足了农村居民看电视电影、看地方戏、读书看报、开展文体活动等基本公共文化服务需求。
虽然国家出台公共文化服务政策的意图在于通过政策执行落实文化惠民福利，但公共文化服务政策文本在落地变现过程中往往受到多种因素的综合影响，并不全然按照政策制定的预期目标稳步推进：其一，相较于其他任务，公共文化服务属于弹性任务②，由于任务量化程度不高，考核体系不健全，乡镇政府拥有相当大的决策自主权，既可以积极作为，也可以消极应对；其二，地方政府在执行公共文化服务政策过程中存在内在动力缺乏、目标偏移、服从力不足等问题③，一些公共文化机构本应基金项目：国家社科基金一般项目“乡村振兴战略实施中完善西部农村公共文化服务体系研究”（18BZZ102）；甘肃省宣传思想文化人才资助项目“乡村振兴背景下农村公共文化服务高质量发展研究”；陕西省社科基金项目“陕西县域城乡公共文化服务融合发展机制与路径研究”（2023N002）；西安交通大学马克思主义学院思政课教师专项项目“新时代西部县域城乡公共文化服务融合发展机制与路径研究”（SK2023047）。
甘肃省文化和旅游厅2020年度中央补助地方公共文化服务体系专项资金分配情况
甘肃省文化和旅游厅2020年度中央补助地方公共文化服务体系专项资金分配情况文章属性•【制定机关】甘肃省文化和旅游厅•【公布日期】2019.12.20•【字号】•【施行日期】2019.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文甘肃省文化和旅游厅2020年度中央补助地方公共文化服务体系专项资金分配情况根据《文化和旅游部公共服务司财政司关于印发<2020年中央补助地方公共数字文化建设专项资金分配使用和监管工作落实方案>的通知》《关于做好2020年中央补助地方公共数字文化建设专项资金分配使用工作的补充通知》和2020年中央补助地方公共文化服务体系专项资金使用电视电话会议精神，现将2020年中央补助地方公共文化服务体系专项资金：“公共数字文化建设专项资金”“戏曲进乡村专项资金”“村文化室设备购置专项资金”数量及使用方向内容公布如下：一、公共数字文化建设专项资金2020年中央补助地方公共文化服务体系公共数字文化建设专项资金1905万元，根据厅直有关单位及各市州组织项目申报情况，研究确定并下达资金如下：（一）完善公共数字文化服务网络1.基层公共数字文化服务提档升级，建设资金330万元，建设单位：甘肃省文化和旅游厅。
2.数字图书馆互联互通，建设资金75万元。
建设单位：甘肃省图书馆。
3.推进文化馆数字化服务，建设资金225万元，建设单位：甘肃省文化馆。
4.乡村春晚活动直播，建设资金60万元，建设单位：甘肃省文化馆。
5.文化馆公共文化云建设，建设资金60万元，建设单位：甘肃省文化馆。
6.推进文化馆数字化服务，建设资金100万元，建设单位：甘南州文化馆。
（二）建设公共数字文化资源1.《丝绸之路上的甘肃》（武威、张掖）专题片，建设资金60万元，建设单位：甘肃省图书馆。
2.《嘉峪关市魏晋墓地下画廊》专题片，建设资金60万元，建设单位：嘉峪关市图书馆3.《黄河之滨也很美》专题片，建设资金48万元，建设单位：兰州市图书馆4.《南梁红色革命》专题库，建设资金30万元，建设单位：庆阳市图书馆5.《崆峒山下文海撷英》专题片，建设资金48万元，建设单位：平凉市图书馆6.《酒泉历史文化》专题片，建设资金54万元，建设单位：酒泉市图书馆7.《雪域圣境.藏地辉光--甘南州游牧文化》专题片，建设资金48万元，建设单位：甘南州文化馆8.《重走长征路--甘南州红色历史文化》专题片，建设资金36万元，建设单位：甘南州图书馆9.《蓝色黄河探秘-璀璨的永靖黄河文化》专题片，建设资金36万元，建设单位：永靖县文化馆。
关于城乡文化旅游融合发展的问题与对策
关于城乡文化旅游融合发展的问题与对策顾振宇近年来，各地围绕建设全国重要的文化旅游目的地目标，大力实施文化旅游特色战略，依托地域文化、资源禀赋和区位优势，加快调结构转方式促升级，深入挖掘文化内涵，加快旅游景点建设，注重文化品牌打造，通过人文景点融合、文艺注入融合、项目谋划融合、节庆活动融合等途径，努力提升文化旅游融合发展，精品旅游景区建设步伐加快，城乡文化旅游初具规模，对外整体形象进一步树立。
文化旅游融合发展纵向比较虽然有了很大进步，但与知名旅游地区相比尚有很大差距，与地方所具有的文化资源和旅游市场资源相比，显得极不相称，未能发挥出应有的作用和效益，亟需引起重视，统筹谋划，加强指导，强力推进。
1 深入挖掘地方文化底蕴是文化旅游融合发展的必要的条件文化旅游业是文化与旅游深度融合的现代服务业，是新世纪最具活力的新兴产业。
各地均有特色的文化历史，深度挖掘，丰富文化资源是发展文化旅游业具有得天独厚的条件。
要瞄准地域文化遗产资源、旅游赋存特色，定位好具有本土特色的文化旅游融合发展目标。
当前，旅游已呈现大众化、散客化和多样化的发展趋势，人们已不仅仅满足于游山玩水、观光览胜，而是对文化内涵、文化品位有着更高的追求与渴望。
为此，旅游产业需要以游客的需求变化为导向，从精神消费层面，以文化创意促进旅游产业的发展，同时以旅游产业带动文化产业的繁荣和兴盛，形成两个产业融合发展的内在动力，以此达到以文促游、以游兴文的理想境界。
正因如此，人文景观游、民俗风情游、文化遗产旅游、红色旅游等旅游新业态有着广阔的发展前景。
合作共赢是产业融合的内在动力。
据世界旅游组织统计，文化旅游在全球所有旅游活动中占40%，欧洲有超过50%的旅游活动都是由文化旅游拉动的，美国30%的国内游客在选择旅游目的地时，是被当地的某种艺术、文化遗产事件或是活动所吸引的。
随着人们生活水平的不断提高，游客更加追求高层次的精神享受，通过丰富的文化内涵来满足游客高品位的精神需求，是提升旅游产业素质的有效途径;而文化借助旅游市场实现产业化发展，则是文化产业发展的大势所趋。
建设工程项目管理教材(PPT 48页)
建设工程项目管理
1.3.4 设计方的项目管理 以设计合同所界定的工作目标及其责任义务作为工
程设计管理的对象、内容和条件，通常简称设计项目管 理。 1.3.5 供货方的项目管理
供货方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主 要服务于项目的整体利益和供货方本身的利益，为确保 项目管理的目标（包括供货方的成本目标、供货的进度 目标和供货的质量目标）得以顺利实现而进行的一系列 管理工作。
➢ 项目管理包括对项目各方面的策划、组织、监测和控制 等连续过程的活动，以达到项目目标。 （GB/T 19016-2000 idt ISO10006:1997)
工程项目Βιβλιοθήκη 1.1.3工程项目 ➢ 1.定义：
工程项目是以工程建设为载体的项目，是作为被管 理对象的一次性工程建设任务。它以建筑物或构筑物为 目标产出物，需要支付一定的费用、按照一定的程序、 在一定的时间内完成，并应符合质量要求。 ➢ 2.特征： （1）不确定因素多。 （2）整体性强。 （3）建设周期长。 （4）不可逆转性。 （5）工程的固定性。 （6）生产要素的流动性。
工程项目
➢ 4.工程建设项目的组成
(1)综合建设项目。 (2)单项工程。 (3)单位工程。 (4)分部工程。 (5)分项工程。
工程项目
建设工程项目管理
1.1.4 建设工程项目管理 ➢ 概念：建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目
完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标 、进度目标和质量目标得以实现。 ➢ 三大目标：
建设工程项目
项目的内涵
(2)科研项目：基础科学研究项目、应用科学研究项目、科技攻关项目 等。
我国公共服务面临的严峻挑战及其应对方略
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我国公共服务面临的严峻挑战及其应对方略
sp;《马克思恩格斯全集》(第3卷),人民出版社,1995年,第379页。魏永忠:《现代行政管理》,中国人民公安大学出版社,2005年。《学习胡锦涛在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话——人民日报重要言论汇编》,人民日报出版社,2011年。《国家基本公共服务体系“十二五”规划》(国发29
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我国公共服务面临的严峻挑战及其应对方略
内容摘要:伴随着公民社会发展的时代潮流,西方国家尤其是一些发达国家的政府正在由管理型转向服务型。当前,中国行政改革的首要职责就是迅速发展政府的公共服务能力。为了进一步提高政府公共服务的科学化水平,满足社会和公众的需要,进一步增强执政的合法性,近日国务院正式印发了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。这个规划的实施,对于进一步推进以保障和改善民生为重点的社会建设,加快完善基本公共服务体系,努力提升基本公共服务水平和均等化程度意义重大。本文主要从发达国家经济重心转向服务业和中国公共服务面临的一些严重滞后的挑战以及应对方略等方面作了一些探讨。关键词:公共服务以人为本挑战方略社会管理职能的直接目标是维护社会稳定和推动社会发展。社会管理职能在根本目标上始终具有政治性,即维护政治统治的合法性。在社会结构松散、制度不完善的条件
佛山市公共图书馆服务体系建设--以佛山市联合图书馆建设为例
佛山市公共图书馆服务体系建设--以佛山市联合图书馆建设为例屈义华;张妍妍【摘要】As early as the 16th National Congress of the Communist Party of China, the blueprint of Foshan United Library has been put forward.With the development of national public culture services.Foshan United Library has made tremendous chan-ges for the past over ten years, mainly reflected in six different aspects:the service network coverage, service supply index, remote service construction, equal flow service system, services equalization and librarian team development.In November 2013,“Estab-lishing and improving the contemporary public cultural service system” has been explicitly presented by the CPC at the Third Plenary Session of the Eighteenth Central Committee, which triggered an attempt, from the aspects of the orientation of basic services, the expansion of special services and the improvement of service functions, to build a'Cultural Saloon of the City'embedded with an in-tegrated multifunctional service of reading appreciation, information sharing, recreation and community education.%在国家公共文化服务体系发展的大框架和背景下，佛山市联合图书馆经过10多年的发展，发生了质的变化，主要体现在服务网络覆盖、服务供给指标、远程服务建设、流动服务体系、服务均等化和人才队伍建设等六个方面；十八届三中全会明确提出“建立健全现代公共文化服务体系”后，佛山市联合图书馆拟从基础服务定位、特色服务拓展和服务功能完善三个方面为市民打造集“阅读欣赏、信息共享、休闲娱乐、社会教育”于一体的“城市文化客厅”，实现飞跃式发展。
跨文化管理第二章(4)共48页
中国社会还没有形成敬业精神，或者
企业的员工常常觉得老板不公平，与 深层文化中的“特殊主义”有关。
12
企业管理方面
特殊主义社会：
“人制”； 制度虽有却停留在纸面上； 特殊主义者的思维方式更倾向如何从普遍
中找出特殊。遇到问题，想怎么通过关系 或熟人将自己的问题作为特殊情况处理。
☺ 我们将重点讨论1、3、4、5
1
普遍主义—特殊主义
该维度并非由强皮纳斯最早提出， 而是由社会学家帕森斯（1951）提出， 只是强皮纳斯对其进行了更系统的思 考。
2
普遍主义
用法律和规章指导行为（普遍实行一视同
仁，不应因人而异）；
对所有事务都应采取客观的态度； 世界上只存在一个真理，只存在一种正确
美国人不但划分人际交往的特定领域，
对所有事务的思维也有特定的倾向。
特定、精确变成美国人的思维习惯渗透到
他们生活的各个角落，有时也会妨碍融会 贯通能力的发展。
26
关系特定导向的文化
管理是一种技术，帮助企业实现目标； 为员工制定明确的目标； 制定清晰的报酬与目标之间的换算关系； 所有工作都有精确和详尽的指令； 管理一定是对事不对人，清楚地将对个人
人们对别人的表情变化就特别敏感，一点
点脸部肌肉运动就会引起注意，一个小小的 手势就会打破整个会议的气氛。
17
中性文化
人们察言观色的能力总的比较强。 在这样的文化中一般会避免情绪激昂的行
为，压抑情绪的能力也比较强，有许多人是 表面静如止水，而内心波涛汹涌，一旦发泄 起来，就会比较强烈。
18
情绪文化
如日本、中国和其他亚洲国家
15
如何做好基层公共图书馆的服务工作
经验交流symposium第 48 页2019/2 工作指导 总第309期如何做好基层公共图书馆的服务工作文/雷州市图书馆 丁维蝶《中华人民共和国公共图书馆法》的实施是对公共图书馆权益的重要保障，同时也对公共图书馆工作提出更高的要求。
公共图书馆起着保障公民基本文化权益、提高公民科学文化素质和社会文明程度、传承人类文明、坚定文化自信的作用。
公共图书馆是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分。
基层公共图书馆一般是指县（市）图书馆，它是直接为基层读者服务的。
它的服务半径大，服务群体多，而且服务对象比较复杂。
但是，目前而言，基层公共图书馆服务工作不容乐观，跟不上时代的要求，满足不了群众的需要。
因此，作为一名基层公共图书馆的工作者，如何做好服务工作，是摆在我们面前一个迫切需要解决的问题。
一是要树立良好的服务观念。
思想决定行动，行动以思想为基础。
要做好服务工作，解决好思想问题是首要问题。
我们作为一名基层公共图书馆管理者，要充分认识到自己肩上的担子和责任，要始终把自己摆在服务者的位置上来。
基层图书馆总体条件比较差，大部分馆舍陈旧，面积不达标，功能室不齐全，图书品种少，图书质量差，新书少，旧书多。
同时，人员少、经费少等问题比较突出。
况且我们所服务的对象整体文化素质比较低，老读者比较多，这就给我们工作提出更高的要求。
因此，我们要把压力变动力，要立足现有的工作条件，要克服等靠的思想，主动作为，创造性地做好服务工作。
尤其是面临着服务条件差、工作条件差的问题，我们更不能坐着等，站着要，要敢于主动担当，努力改变我们服务的方式方法，努力改变服务环境，不断适应读者的需要，这就是我们必须解决的思想观念问题。
二是要自觉加强业务学习，不断强化业务技能。
要想做好服务工作，首先要有扎实的业务知识基础，要自觉加强业务知识学习，不断拓广自己的知识面，才能更好地做好服务工作。
随着读者的知识渴望值不断升级，现在的图书管理工作者不能仅限于懂得给读者去取几本书，不能片面地强调自己只是对读者热情一点而已，更重要的是如何指点读者阅读，如何引导读者阅读，如何组织读者开展各项活动等等。
公共文化服务研究的主要视角及重点关切
公共文化服务研究的主要视角及重点关切赵军义;李少惠;朱侃【摘要】实现文化强国战略目标需要切实发挥好公共文化服务的载体和平台功效,进而从理论研究及实践探索两个层面共同跟进.当前,公共文化服务研究成果颇为丰富,运用文献计量方法予以梳理发现,该领域研究视角包括国家—社会视角、历史制度主义视角、结构—功能视角、主体—空间视角及本土—内生视角;重点关切包括\"政治说\"\"权利说\"\"福利说\"和\"治理说\".公共文化服务研究已初步形成较为全面的知识体系,同时呈现出主题分化的态势.【期刊名称】《图书馆》【年(卷),期】2019(000)007【总页数】8页(P50-56,78)【关键词】公共文化服务;研究视角;关切【作者】赵军义;李少惠;朱侃【作者单位】兰州大学管理学院兰州 730000;兰州大学管理学院兰州 730000;中山大学政治与公共事务管理学院广州 510275【正文语种】中文【中图分类】G252公共文化服务作为公共服务的重要内容，是政府保障公民文化权益，满足公民文化需求，履行其公共服务职能的重要途径。
“公共文化服务”一词自2005年被首次提出以来，迅速成为学界和实践界关注的焦点。
党的十九大提出乡村振兴战略，并以乡风文明作为乡村建设的目标之一，公共文化服务作为一项公共“福利”，再次凸显其独特的社会价值和时代使命。
基于此，系统梳理近年来公共文化服务领域的研究成果，以“温故而知新”的姿态迎接新时代民众的文化诉求与挑战实属必要。
实践中我国公共文化服务呈现出政府主导、市场主导、社会主导以及多元合作共治等四种服务模式。
政府主导模式下，出现了以宁波“一人一艺”全民艺术普及、苏州“最美书店”等为代表的文化活动；市场主导模式下，电视节目《中国诗词大会》等文化节目广受好评；社会主导模式下，北京八宝山街道组织的“道心声·抒情怀”朗读者大赛相当成功；多元共治模式下，涌现了重庆双福街道“四点半课堂”、上海南翔镇“我嘉书房”、天津小剧场嘉年华等优秀的案例。
农村公共文化服务供给社会化的模式构建
作者： 李少惠[1];王苗[1]
作者机构： [1]兰州大学管理学院,甘肃兰州730000
出版物刊名： 国家行政学院学报
页码： 44-48页
年卷期： 2010年 第2期
主题词： 农村公共文化服务;社会化;供给模式
摘要：本文根据治理理论及我国农村的现实情况，分析了农村公共文化服务供给社会化的意义以及农村公共文化服务供给社会化的三种模式，即政府主导型供给模式、合作型供给模式及社会化主体主导型供给模式，并提出针对我国当前农村公共文化服务的供给现状，应逐步建立政府、企业和第三部门多中心治理主体互动合作的供给模式，从而提高农村公共文化服务的供给效率，不断满足农村居民日益增长的真实文化需求，实现农村公共文化服务供给的公平性、公正性与有效性。
基层公共文化服务高质量发展典型案例名单
1 2 3 4 5 6 7 8 9
基层公共文化服务高质量发展典型案例名单
地区
案例名称
北京市东城区
东城区27院儿：以社会化运营激发城市街区文化活力
北京市石景山区
创新“文化+”智慧社区管理系统 助力构建社区治理新模式
天津市河西区
以新型空间构建高品质城市阅读服务体系 创新引领全民阅读
天津市滨海新区
发挥文化综合体优势 打造公共文化服务融合发展新格局
36
海南省五指山市
以非遗工坊建设为抓手 助推乡村振兴
37
重庆市渝北区
“家庭+图书馆” 渝北区探索全民阅读新路径
38
重庆市铜梁区
生态分馆：建设主客共享的美好乡村文化空间
39
四川省成都市金牛区
文化赋能 以文美城 打造新型公共文化服务空间生态集群
40
四川省成都市新都区
坚持标准引领 深化机制建设 “4个+”推进新时代公共文化服务高质量发展
第 3 页，共 5 页
32
广东省广州市从化区
构建文教联动阅读体系 提升城乡青少年精神素养
33
广东省深圳市盐田区
高品质智慧书房服务体系：以“人·书·馆·城”四位一体涵养山海人文栖居地
34
广东省惠州市博罗县
村歌唱响新时代：“一村一歌”激活乡村文化活力
35
广西壮族自治区柳州市三江侗族自治县
天籁声声传古韵 侗乡处处是歌堂——柳州三江侗族大歌全民艺术普及创新实践
19
浙江省衢州市龙游县
“三百联盟”体系：助力基层公共文化服务高质量发展
20
安徽省芜湖市镜湖区
“爱之声•悦读点亮心灯”特殊群体阅读推广活动
公共政策的执行课件(PPT 48页)
原则性和灵活性辩证统一的一种思路
政
政策灵活
策
政策提倡
政策 界限
变通范围
禁
止
走边缘、不出线，用足用活用好政策
（二）建立有效的制度安排 （三）利用各种执行手段 ①思想教育手段 ②经济刺激手段 ③行政调控手段 ④法律规范手段 （四）重视成本效益分析
（五）胜任的政策执行队伍
1.执行人员的素质要求 政治素质：公仆意识，全心全意为人民服务 品德素质：廉洁奉公、尽职尽责 知识素质：直接/间接知识、学历水平/内行专家、 资历/上 进心、合理的知识结构 能力素质：应变、管理、沟通、创新、表达 心理素质：抑制力、临危不乱、心理承受能力 身体素质
第五、法治不健全，对政策执行监控不力。缺乏有效的 监控机制，搞形式、走过场，有令不行、有禁不止。
第六、 各地情况复杂、差异大，政策难以整齐划一，
给各地“因地制宜”变通执行政策留有余地。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
三、“上有政策，下有对策”现象的危害
第一、破坏政策的完整性、严肃性和权威性，导 致各类违法违规层出不穷。
（三）经济手段 经济手段是指根据客观经济规律和物质利益原则，利用 各种经济杠杆，调节政策执行过程中的各种不同经济利 益之间的关系，以促进政策顺利实施的方法
（四）思想诱导手段
思想诱导手段是一种以人为中心的人本主义管理方 法，它通过运用非强制性手段，诱使政策执行者和 政策对象自觉自愿地去贯彻执行政策，而不从事与 政策相违背的活动。
3.2政策变通
（一）政策变通的形式
有的学者概括了三种变通形式，即一“求神似， 去形似”；二“不求神似，只求形似”；三 “既不求神似，也不求形似”。只有第一种是 合理、正确的变通形式，另外两种实际上是对 政策的歪曲。
国家发展改革委等18部门出台实施《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案》
作者： 国家发改委官网[1]
作者机构： [1]不详
出版物刊名： 中国民政
页码： 48-48页
年卷期： 2019年 第5期
主题词： 国家发展改革委;《行动方案》;社会领域;国内市场;公共服务;加大力度;质量;短板
摘要：近日,国家发展改革委会同中央宣传部、教育部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、广电总局、体育总局、国家文物局、国家中医药局、中国残联等单位联合印发了《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案》(发改社会(2019)160号)(以下简称《行动方案》)。