加强水利工程经济管理的途径与方法

加强水利工程经济管理的途径与方法

摘要：近年来，随着国家社会主义市场经济的快速发展，各地陆续兴建了大量

的水利工程，水利工程建设取得了长足发展，但在水利工程经济管理方面仍存在

不足。本文分析了目前水利工程经济管理的途径与方法，以促进水利资源的经济

利用，为经济社会发展做出更大的努力。

关键词：水利工程;经济管理;途径;方法

1水利工程经济管理的重要性

水利工程不仅是农业的命脉，而且是城市防洪、国民经济和社会稳定发展的

基础保障，对国民经济的可持续发展起着重要的调节作用。因此，提高水利工程

经济管理水平至关重要，水利工程经济管理已成为社会发展、人类生存的重中之重。

1.1基础性和广泛性

人类进行社会活动、日常生活都离不开水。水利工程作为国家和社会可持续

发展的必备因素，扮演着关键角色。水利工程经济管理可以合理的协调好水资源

的利用，同时对水利工程的养护有着重要作用。

1.2公共服务性和社会效益性

水利工程经济管理不仅为农业服务，还为国家的国民经济和社会发展服务，

具有服务的公共性、效益的社会性。如我国著名的三峡水电工程的建设，它在保

持中国可持续发展，尤其是清洁能源开发的方向上有着重要的意义。

1.3有效性的统一和协调

水资源是关系到全球地区和国家发展的一个重要资源，兴水利和除水害关系

到地区和国家的发展全局。在水利工程经济管理中，综合规划水利工程、统筹安排，可以有效的统一和协调生态环境，实现最大的经济效益、社会和生态环境效益，确保社会持续、国民经济平稳、协调发展。

2水利工程经济管理面临的问题

2.1落后的管理和传统观念的扎根

水利工程经济管理单位一般都会遵循一套陈旧的管理程序和管理办法来进行

经济管理。但在当今的社会发展中，传统的管理理念已经非常落后，这些管理条

例已不适用于水利工程的经济管理，无法在水资源调度，实现水资源和社会经济

结构相符合中进行有效管理。

2.2没有一个系统的水利工程生命检测和数据收集

相对于一般的建筑工程施工，水利工程施工的难度、存在的问题更多，安全

隐患更是层出不穷。在水利工程建设操作中，受操作和各种其他因素的制约，其

状态会呈现出各种变化，由于这种变化的隐蔽性，不能进行快速检测，造成这种

情况的继续，进而安全隐患不能彻底排除。比如在土石方爆破作业中，火工材料

的运用不当，就会造成爆破的安全问题；在汛期或潮汐期间施工，会有洪水和潮

汐突然侵袭的状况，安全隐患无处不在。

2.3低文化管理人员居多，经济管理意识不强

由于水利工程经济管理的管理人员专业知识水平较低，致使检测的有效性达

不到预期目标，不能随时随地的掌握水利工程动态信息，节能养护效果不达标。

还有就是在工程的经济管理中没有进行统筹的水利工程管理，预期效果难以达到。

2.4缺少一套完善的管理制度

建立健全一套水利工程经济管理制度，不仅是为了保证工程的质量，确保工

程安全，还为了其能发挥经济效益，为国民经济提供更好的保障。但在目前的水

利工程经济管理中，这些制度零散不集中，使得管理人员工作质量差，没有工作

效率，工程管理水平远远达不到要求。

2.5缺乏水利工程经济管理运行的资金

由于防洪和排涝都需要水管单位与水利工程管理单位的共同努力，所以大量

的生产维修活动会消耗较多的人力、设备和财力。通过供水收取的费用，远远不

能解决管理工程中遇到的资金问题。这种情况不仅导致了许多养护维修不能正常

进行，也导致水利工程效益不能达到预期目标。

3加强水利工程经济管理的途径与方法

3.1树立先进理念，转变管理模式

尽管国家比较重视在水利工程经济管理方面进行革新，在水利工程建设方面

也取得了很大的进步，但在经济管理上管理人员的想法还相对保守，仍然不能“推陈出新”，不能有效提高水利工程管理水平。因此，需要水利工程经济管理人员转变管理模式，树立先进管理理念，不断更新自身知识储备，提高自身经济管理水平。比如可以开展学习水利法规，进行集体大讨论活动，进一步落实和完善本单

位的经济管理制度;管理人员还应积极参加国家、省、市组织的业务培训课程，认真学习行业知识，提升素质，增强管理本领。

3.2加强水利工程质量监督

由于水利工程质量监督工作的专业性、技术性很强，质量监督人员必须要有

丰富的施工经验和扎实的技术功底，经济管理人员应合理运用有效资金为其提供

必要的硬件和软件设施，开展技术检测等工作。比如，可以在水利实验室配置万

能材料试验机、混凝土养护室自动养护仪、光电液测试仪以及混凝土级配试验所

需的全套设备等，这些都能够为水利工程建设提供及时快速的检测数据。

3.3建立合理的水利工程经济管理体制

为提高水利工程质量，便于水利工程管理，各部门应通力合作。一方面，加

强相关部门的协调与沟通，建立严格的监管体制，各部门需要定义好自己的责任，避免监管体系中责任不明的出现。建立相应的激励体制，以便更好地提高各部门

的工作能力。另一方面，针对工程特殊环节，要及时进行系统跟踪，在出现安全

隐患时，做到及时正确处理。比如，经济管理工作人员对施工单位狠抓项目经理、技术负责人及相关管理人员到位到岗情况，同时应了解掌握施工、监理的基本情况，提出质量管理方面的有关要求，掌握好经济监督管理的主动权。

3.4加大水利工程经济管理的资金投入

水利工程的项目多数为公益项目，这就使得水利部门的融资处在很尴尬的境地。水利工程的建设对国家、社会来说都是不可缺少的，因此，国家、政府对水

利工程资金的投入必须大大加强，有了国家财政的支持才能有可持续发展的水利

工程。比如，政府可以根据水利工程的实际情况提出放贷政策，对工商企业进行

水利工程的宣传，加大融资，得到更多的来自社会的资金，改善水利工程经济管

理的资金困境。

3.5利用水利工程经济管理统筹优化水资源

随着气候变化、环境污染、世界人口的飞速增长，水资源的过度开发利用已

成为全球面临的一个严重问题。这就要求水利工程经济管理人员应注重加强水资

源的管理，协调好人与自然的关系，建立以提高水利工程利用价值为主的经济管