预算管理在企业中的应用

预算管理在企业中的应用

前言：

预算管理是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调整，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。近代的预算管理制度产生于英国，发展于美国，首先被应用于政府机构，后来逐渐被应用到企业的管理之中。其目的在于：一，制定计划，预算有助于管理者通过计划具体的行为来确定可行的目标，同时能使管理者考虑各种可能的情形；二，促进合作与交流，总预算能协调组织的活动，使得管理者全盘考虑整个价值链之间的相互联系，预算是一个有效的沟通手段，能触及到企业的各个角落；三，有助于业绩评价及激励员工，通过预算管理各项目标的预测、组织实施，能促进企业各项目标的实现，保证企业各项目标的不断提高和优化，是体现企业业绩的一种良好的管理模式。预算管理制度诞生至今已有几百年历史，然而其在全球范围内被应用的程度却各不相同，本文主要探讨我国企业预算管理应用情况并做简要分析。

一、我国企业预算管理实行现状

改革开放以来，我国企业预算管理理论研究取得了丰硕成果，社会实践中也涌现出了一批先进预算管理典型，如宝钢、邯钢等。2011年的调查统计数据显示，48.6%以上的企业认为全面预算管理基本成功，这也充分说明了我国企业预算管理实践取得了不少成绩。尽管有不少企业预算管理取得了成功，但总体来看，我国企业预算管理应用状况不容乐观。从调查统计结果来看，真正认为预算管理非常成功的企业不足1%，成功的企业不足10%，基本成功的企业不足40%，还有超过50%的企业预算管理不成功，除此之外在我国还有36.84%的企业还没有实行预算管理。这些数据都说明我国企业预算管理应用还不算成功，我们离真正的成功还有很大的差距。与先进国家相比，我们仍然还有很长的路要走。具体来说，又体现在各个行业之间的不同，在机械、石油、建筑行业，接受度很高，施行时间也较长；而在其他个别行业则又是另一种情况，例如纺织业和服装业，前者有1|4左右不接受，后者更是基本都没有，只在近一两年才有一部分企业开始尝试。在另一方面来说，从企业性质及规模来说也有着显著区别，其中国企、外企及民营大型企业基本都在施行，而在占据我国企业数量98%的中小企业中，则几乎没有。

二、分析预算管理现状的原因

（一）国企及外企分析

新中国成立以后，在较长的一段时间内实行计划经济，国家管控支配经济，资本掌握在政府手中，加之当时世界政治格局分明，导致我国较少的学习西方国家，而是更多地借鉴苏联等社会主义国家，改革开放以后，国家放开市场，但仍然对一些把握经济命脉的行业实施垄断经营，如军工、能源、通信、电力等。这些企业掌握着其所在行业的龙头地位，且受国家支配，背靠整个国家。改革开放的同时，这些企业借助国家的背景，开始和世界接轨，更多的学习西方，一批企业开始走出国门去学习西方的经营管理模式。形成了新中国最早的一批接触预算管理的企业。改革开放企业走出去的同时，外企也开始进入中国市场，这些企业有着成熟的管理经验，对预算管理的经验更是积累已久。对比国内企业有着先天的优势以

及更加系统、的企业文化与执行力。数据分析不难得出，恰好是这些走出去的国企和走进来的外企在预算管理上走在了我国大部分企业的前头。究其原因，主要在于时间的把握，以及当时国家的政策倾斜与扶持。

（二）民营企业分析

改革开放放开了市场，大批人开始经商，经商潮从沿海一直到蔓延到内陆，每个人都怀揣着办厂发财梦想往沿海城市蜂拥而去。由于中央政府的支持，在短时间内，沿海城市企业如雨后春笋般冒出来。这些企业多是家族式企业，这也是中国民营企业的一个特点——家族式经营与管理，企业领导为家庭成员或宗亲。时间进入到二十一世纪，中国经济开始飞速发展，经济形势一片大好，一年比一年强，更多的企业开始进入市场。此时国有企业正在减少，而民营企业开始井喷。但是这些企业都是中小型企业，从事一些简单的工业制品的生产，少有大型企业出现。与此同时改革开放初期开始打拼的民营企业家们已经渐渐羽翼丰满，开始大展拳脚了。这些企业开始不仅仅局限于国内，而是展望世界，与外国企业合作，引进外国人才，用西方先进的管理经验来管理企业，在对西方管理制度的接受度上比中小企业更能接受。分析国内的大量民营企业，规模小、竞争大、家族式管理，更愿意使用传统的方法控制企业的生产经营，对预算管理的认知不足，更愿意相信自己的眼睛自己对市场的判断。同时，由于企业规模较小，预算管理在使用时与大型企业相比有一定程度的不适用，但是也没有系统地研究过怎样对中小企业施行预算管理制度，导致中小企业预算管理成为制约发展的短板，在一定程度上也制约着国家经济的发展。

（三）预算管理应用中的问题及分析

不得不承认，当前我国企业在预算管理上存在很大的不足，大量企业没用应用，而应用的企业中也出现了大量的问题。其中主要在以下方面：一，预算管理与企业战略脱钩，没有太大联系，更不用说依据预算来制定企业发展战略；二，缺乏相应的组织保证，大部分企业都没有专业的组织来运行预算管理，而是分由某一个部门来进行；三，编制不够科学，目前我国企业预算编制以增量预算法和固定预算法为主，对作业基础预算法、概率预算法等较为新颖的编制方法运用较少，这些传统的方法无法对预算结果的合理性和有效性作出保证；四，对重大突发情况应对不足，我国八成的企业不会对未知的重大变化作出合理的预算评估，导致突发时应对不足；五，管理执行力差，这是一个较为明显的问题，主要是执行不严格与缺乏执行文化，这一问题主要由于企业本身的管理所导致，管理得不到有效的执行力保证。预算管理在应用的问题还有，但本文主要就例举这五个，这五个可以说是“五大顽疾”。如果在这五个问题上有所突破，对于企业预算管理必然有着极大的帮助。

三、总结

《中庸》里有一句话：“凡事豫则立，不豫则废。言前定则不怯，事前定则不困，行前定则不疚，道前定则不穷”，讲的就是无论什么事情，有充分准备才能成功，否则可能失败。讲话有充分准备，就流畅无窒碍；做事有充分准备，就不致困窘；行动有充分准备，就不会有失误；遵循正道，就不会遭受困厄。虽然我国现阶段企业在预算管理方面做得不够好，但是我们也要看到企业在这方面的努力。中铝公司在2002年就开始应用，有着极大的经验；2011年11月，国务院下发《关于进一步深化中央企业全面预算管理工作的通知》，要求各国企、央企做好预算管理工作；南方电网公司于2013成立正式的全面预算管理委员会，作为公司经营绩效的“规划师”，规划未来、管控现在，“权变”的预算管理，将帮助企业更好地站在今天来应对不可预知的未来。……随着我国企业的进步，企业文化的形成，经营理念的改变，预算管理这一现代企业的有力武器将会被更多地接受，合理的预算管理，不仅仅有利于企业，对于整个国家的经济的发展也有着推动力。