浅论重点工程项目党风廉政建设作用

浅论重点工程项目党风廉政建设作用

交通工程项目建设，是交通运输事业的重要组成部分，抓好工程项目党风廉政建设工作，事关交通运输事业又好又快发展的大局。笔者从****年参加**高速公路项目建设。三年来，我们按照省交通运输厅党委、纪委关于加强重点工程项目党风廉政建设的部署和要求，紧密结合自身实际，努力从建立健全制度，学习加强教育入手，推行项目党风廉政建设目标责任制，在工作实践中不断摸索和创新，以良好的工作作风、干部形象、工作效率以及工作业绩取信于全体参建人员，在**项目党风廉政建设和预防腐败工作中取得了良好的效果，为**项目的和谐发展和按期竣工通车发挥了重要的作用。下面，就加强交通工程项目党风廉政建设谈几点认识和体会：

一、清醒认识加强交通重点工程项目党风廉政建设的重要性和紧迫性

交通工程项目建设往往是交通运输发展新的增长点，一定程度上代表着交通运输结构调整升级的方向。正是这种经济上的极端重要性，容易使人们忽视非经济方面的问题，特别是交通重点工程项目建设中的廉政建设问题。社会上，交通工程项目建设中出现“路虽造好、人却倒了”、“工程上马、干部下马”的黑色怪圈已不鲜见，甚至还出现“路也倒，人也倒”的情况。这就需要我们在实施交通工程项目建设过程中，清醒地认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性。

1、加强重点交通工程项目廉政建设是促进交通运输事业又好又快发展的重要保证

重点交通工程项目建设往往具有投资大、生产要素高度集聚的特点，又具有临时性、时效性的特点。交通工程项目建设特别是重点工程项目，对增强交通的发展后劲和提高交通运输能力都是至关重要的。重点交通工程项目建设涉及方方面面，环节众多，涉及大量的人流、物流、资金流，这些人财物在流转过程中出现问题的空间和机率自然比较大。特别在市场经济条件下，各种诱惑时刻都在考量工程项目建设中的干部。这几年由于少数干部的腐败，导致“半拉子”工程、“豆腐渣”工程的也不在少数。因此，加强重点交通工程项目的廉政建设，显得尤为重要，它关系到交通工程项目建设能否顺利完成，关系到交通运输能否又好又快地发展。实践证明，交通工程项目建设虽然千头万绪，但加强交通工程项目的廉政建设绝不是可有可无的额外负担，而是确保工程项目建设顺利完成的重要保证。任何人员，不能因工程的复杂性或临时性，而忽视工程项目的党风廉政建设，不能因项目投资额大或工期紧而叫廉政建设让路。

2、加强重点交通工程项目廉政建设是确保工程项目质量的重要举措

交通工程项目质量是工程项目的生命。工程项目的质量不仅关系工程项目本身的投资回报，而且关系到事业的长远发展，是交通企事业核心竞争力的重要体现。工程项目建设中出现的重大质量问题往往是与贪腐问题、与偷工减料、弄虚作假联系在一起的。它不仅严重影

响工程项目的质量，而且还败坏了交通行业的风气。只有加强工程项目的廉政建设，营造工程项目风正气清的良好氛围，才能把参建者的精力与智慧集中到工程项目上来，才能确保工程项目按设计的要求精心施工，实现工程项目的高质量。

3、加强重点交通工程项目廉政建设是加强交通职工队伍建设的重要平台

重点交通工程项目投资大，涉及面广，遇到的矛盾与问题也较复杂，这也是锻炼职工，培养干部的重要平台。除技术和人才培养方面外，在廉政方面，由于工程项目涉及到大笔资金的投入、大宗物资的采购、大量劳务人员的使用。因此，它的诱惑也比较大。在市场机制尚未完善的条件下，一些市场经济的负面效应就会在一些意志薄弱者身上反应出来，由于管理机制的相对滞后，因此，工程项目建设中出现的腐败问题相对比较突出，所以，交通工程项目建设对交通干部职工的考验也比较大。加强工程项目的廉政建设，不能简单地把它作为避免犯错误、出问题的手段，而是通过这个平台强化对干部职工的思想道德教育，提升精神境界，完善人格修养，在工程项目建设中加强干部职工队伍建设，造就一支经得起考验、风正气清、过得硬的交通工程建设队伍。

二、当前交通工程项目建设中存在的突出问题

交通工程建设领域的腐败现象易发多发，已成为全社会关注的焦点。深入分析，当前交通工程项目建设中存在的突出问题主要有以下几个方面。

1、工程项目招投标操作不规范

交通工程项目建设理应严格按招投标程序规范操作。但有的工程项目建设中少数领导干部利用职权插手干预工程项目建设，进行“两头明中间暗”的暗箱操作，违规转包分包；有的工程项目在招投标和重大设备采购过程中，一些招标人和投标人进行暗箱操作，明标暗定、规避招标、虚假招标、哄抬标价、非法挂靠、违规分包、围标串标；有的工程项目主体工程招投标外，交通、房建、机电、绿化等附属工程和工程主要材料的招标、采购很不规范；有些施工单位在工程招标、施工、造价审计过程中，通过各种手段拉拢腐蚀项目管理人员，导致工程项目招投标、施工操作不规范，以致工程质量、工期出现严重问题。

2、工程项目管理机制不完善

工程项目的管理机制不够完善，一些从业单位通过各种手段滞留、挤占、截留、挪用及虚报冒领工程项目资金，营私舞弊；还有的施工单位片面追求利润、降低成本、逃避监管，采取越权发包、无证施工等各种违法手段；还有的在工程变更程序不完善，工程变更往往是工程建设过程中容易产生权钱交易等腐败现象的部位之一。

3、工程项目监管工作不到位

有的工程项目建设看似有不少制度法规，也有一套监管机制，但往往是形同虚设。一些工程项目监管人员“吃拿卡要”的问题也屡见不鲜；工程项目监管工作不到位问题时有发生；工程项目的监理成了蜻蜓点水；资金专款专用的规定成了一纸空文；质量和安全生产

的监管也是走马观花；主要材料的询价、采购无监管等等。

三、加强交通工程项目廉政建设的对策和措施

交通工程建设领域是腐败现象易发和多发的区域，如何在这一腐败问题易发和多发区域，遏制钱权交易和商业贿赂等腐败现象的滋生蔓延势头，如何确保每笔投资都用到交通建设实处，确保每个干部不出问题，是对交通工程项目建设党风廉政建设和反腐败工作的大考验。总结这几年项目抓工程项目廉政建设的实践，我认为必须抓好“思想教育、机制建设、监督惩处”三个环节，构筑“不想、不敢、不能”三条防线，为工程项目建设营造一个风清气正的良好环境。

1、抓好思想教育，构筑一条“不想”的自律防线

在工程项目建设大量的资金、物质、材料、劳务的运转中，要使每一个干部、职工严守法纪、规范操作、慎独廉洁，在各种诱惑面前筑起一道以思想道德为基础的“不想”的自律防线，项目各级党组织就必须化大力气抓好思想教育这个环节。

首先是抓好领导干部的思想教育。通过教育，坚定理想信念，做到“自重、自省、自警、自励”，在领导干部中形成共识，筑起“不想”的自律防线。领导干部率先垂范，不该吃的坚决不吃、不该收的坚决不收、不该做的坚决不做，做到一级做给一级看，一级带着一级干。

二是要舍得花时间、花精力强化工程技术、管理、施工等从业人员的宣传教育。以“廉洁从业，抵制腐败”为主题，举办各类党纪法规和职业道德教育讲座、报告会，在专业人员中集中开展社会主义荣