企业职工伤亡事故报告统计问题解答

关于印发《企业职工伤亡事故报告统计问题解答》的通知

劳办发[１９９３]１４０号

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院各有关部门，计划单列的企业集团，解放军总后勤部：

为更好地贯彻执行《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《企业职工伤亡事故统计报表制度》，完善企业职工伤亡事故报告统计管理，针对当前各地区、各部门在职工伤亡事故报告、统计工作中所遇到的一些问题，我部编写了《企业职工伤亡事故报告统计问题解答》，现发给你们。

凡与本文发生矛盾的解答，以本文为准。

企业职工伤亡事故报告统计问题解答

（一九九三年九月十七日）

１.什么是企业职工伤亡事故？

答：是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。即职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业活动，所发生的人身伤害（即轻伤、重伤、死亡）和急性中毒事故。

２.什么是轻伤及轻伤事故？

答：轻伤是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。

轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。

３.什么是重伤及重伤事故？

重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害。

重伤事故是指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。

４.什么是死亡事故和重大死亡事故？

答：死亡事故是指一次事故中死亡职工１－２人的事故。重大死亡事故是指一次事故中死亡３人以上（含３人）的事故。

５.什么是急性中毒事故？

答：急性中毒是指生产性毒物一次或短期内通过人的呼吸道、皮肤或消化道大量进入体内，使人体在短时间内发生病变，导致职工立即中断工作，并须进行急救或死亡的事故。

急性中毒的特点是发病快，一般不超过一个工作日，有的毒物因毒性有一定的潜伏期，可在下班后数小时发病。

６.什么是企业？

答：企业是指从事商品生产、流通、经营和服务性经济活动，以盈利为目的，并在工商行政管理部门登记注册的独立核算单位。

７.何为独立核算单位？

答：独立核算单位是指经济上、行政上独立的单位。独立核算单位的条件是：行政上有独立的组织形式；独立核算盈亏，独立编制资金平衡表或会计预算决算表；有权与其他单位签订合同；在银行设有独立的户头。

８.什么叫单独核算单位？

单独核算单位是指行政上受独立核算单位的领导，但单独组织生产、经营或业务活动，单独核算本单位的盈亏，掌握收入核算明细资料的附属单位。

９.什么是法人？

法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

法人应具有下列条件：１）依法成立；２）有必要的财产或者经费；３）有自己的名称、组织机构和场所；４）能够独立承担民事责任。

法人可分为企业法人和机关、事业单位及社会团体法人。

１０.企业职工伤亡事故的报告统计范围包括哪些企业？

答：企业职工伤亡事故的报告统计范围，是指在中华人民共和国境内的一切企业。具体包括国有企业、城镇集体企业（含劳动就业服务公司）、乡村集体企业、其它各种经济类型企业（含“三资”企业、不同经济类型的紧密联营企业、独立核算的股份制企业等）以及私营企业。

１１.城镇集体企业和乡村集体企业如何划分？乡镇矿山应属于哪种企业？

答：凡由乡（包括镇）、村农民集资举办的企业为乡村集体企业，除此之外的各种行业、各种组织形式的集体企业均为城镇集体企业。乡镇矿山应属于乡村

集体企业。

１２.个体矿山发生伤亡事故是否应当统计？如何统计？

答：个体矿山发生伤亡事故应予以统计。无证的个体矿山应统计在补充资料栏内，有证的个体矿山统计在私营企业栏内。

１３.矿山企业办的工厂和工厂办的矿山企业发生伤亡事故，应如何报告统计？

答：矿山企业办的工厂，只要该工厂还未能作为独立核算单位存在，发生职工伤亡事故应由开办该工厂的矿山企业统一报告统计；工厂办的矿山企业只要该矿山企业没有成为独立核算的企业，发生职工伤亡事故则由开办该矿山的工厂统一报告统计。但冶金系统钢铁公司（厂）的矿山企业除外，其发生职工伤亡事故按矿山企业报告统计。

１４.党政机关、事业单位（含各类学校）和社会团体办的企业和劳动就业服务企业（独立核算的），发生伤亡事故是否报告统计？

答：应予报告统计。按其登记注册的企业性质报告统计。

１５.各种企业办的劳动就业服务企业发生伤亡事故如何报告统计？

答：各种企业办的劳动就业服务企业，凡属独立核算的企业，由发生事故的企业按城镇集体企业报告统计，未实行独立核算的企业由主办单位统一报告统计。但国有矿山企业劳动服务公司开办的矿山，经济上不实行独立核算的，或虽为独立核算，但产量、产值计入国有矿山企业的总产量、总产值的，则应随同该国有矿山企业一并报告统计。

１６.国有与国有、集体与集体、国有与集体、国有与私人、集体与私人等合营的单位，发生伤亡事故，应如何报告统计？

答：具备法人条件，独立核算的紧密型联营企业发生的伤亡事故，按联营后新企业性质报告统计；具有相同经济性质的联营企业，仍按原经济性质报告统计；不同经济性质的联营企业，填入“其它经济”栏内。不具备法人条件的半紧密型联营企业发生的伤亡事故，仍按其原企业性质各自报告统计。

１７.劳改、劳教系统所属的生产单位发生伤亡事故，应如何报告统计？

答：劳改系统生产单位的职工或刑满就业、劳教期满企业留用的人员及正在劳改、劳教中的人员发生伤亡事故均应报告统计。劳改、劳教中的人员统计在“非本企业人员”栏内。

１８.外资企业、中外合资企业、中外合作企业、华侨或港澳台工商业者经