2019届一轮复习：第2课 秦朝中央集权制度的形成

三、影响百代的三大制度
秦 始 皇
1、皇帝制度
皇帝制度有哪些特征
材料1：王初并天下,自以为德兼三皇,功过五帝,乃更 皇帝独尊 号曰“皇帝”,命为“制” ,令为“诏”,自称曰“朕”。 材料2：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣 皆受成事，倚办于上”。 皇权至上
虎符是皇帝调发军队的凭证，用铜铸成虎 形，中分为二，右左半符各有金铭文“甲 兵之符右在皇帝，左在阳陵”12字。发兵 时，必须右左半符验合方能生效。
材料3：“朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世, 皇位世袭 传之无穷。”
2、三公九卿制度
皇帝
丞相 “百官之首” 百官 之首 全国 政务
诸卿 太尉
军务 (虚有其位)
御史大夫 （副丞相）
职掌奏章 下达诏令 兼理监察
三公之间分工明确，互相配合，互相牵制
中央官制——三公九卿制
皇 帝
御史 大夫
(牵制)
战国时期各国使用的文字
小篆
统一后的货币
战国时期各国使用的货币
圆形方孔钱
（2015·海南）《三国志》称秦始皇 “罢侯置守，设官分职，不与古同”。 这是指秦朝实行了： A．郡县制 B．分封制 C．井田制 D．宗法制
（2008·江苏）“齐人”“鲁人”“楚人”这 种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述， 造成这一变化的制度因素是： A分封制 B宗法制 C郡县制 D皇帝制 （2007·宁夏）秦和西汉前期，丞相为“百官 之长”，其主要职责是： A．辅佐皇帝处理全国政务 B．对重大军政事务作出决定 C．处理朝廷各种日常军政事务 D．代表皇帝监督百官
春秋争霸
东周
战国兼并

从分裂逐渐走向统一
第2课 秦朝中央集权制度 的形成
课标要求： 知道“始皇帝”的来历和郡县 制建立的史实， 了解中国古代中央集权制度的 形成及其影响。
一、前无古人的一项功业
秦 始 皇
秦能够实现统一的条件： ◆生产力提高，经济的发展； ◆常年战乱，人民渴望统一； ◆局部统一各民族初步融合； ◆商鞅变法，使秦富国强兵； ◆策略正确(秦始皇雄才大略)
◆经济根源——维护封建经济基础的需要。小农经济模式需要一 个强有力的国家政权。 ◆社会根源——巩固维护国家统一的需要。秦吸取诸侯割据混战 教训，维护国家统一。 ◆地理原因——中国属于典型的大河文明。以农业生产为主 ,面 积广阔,需要统一管理。 ◆思想根源——法家思想奠定了理论基础。
秦朝 皇帝制度
中华民国 共和制
明清以前积极作用为主； 明清以后消极作用为主。
为什么作为创始者的秦朝仅二世而亡？
秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之 守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海， 运于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大 坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿， 负锄梃谪戍之徒，圜视而合从，大呼而成群，时则 有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合， 杀守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。 ——柳宗元《封建论》
相同点： 两者都是地方行政制度，在不同时期都曾在加强中 央对地方的统治发挥过重要作用 不同点 分封制 郡县制 官员产生 世袭，有封地 皇帝任命 方式 有俸禄无封地。 地方与中 很强的独立性 绝对服从中央 央关系 有利于稳定当时 有利于加强中央集权和国家统一， 影响 的政治秩序，但 但容易导致统治者独断专权。 容易导致地方的 (实现了对地方政权直接有效的 分裂割据 控制，加强了中央集权。)
夏朝世袭制——“家天下”出现
西周分封制——权力分配制度 西周宗法制——权力继承制度
西周礼乐制——权力认同制度
战国七雄
①春秋时期，周天子失去了天下共主的地位，由“礼乐 征伐自天子出”变为“礼乐征伐自诸侯出”。 ②战国时期，随着新兴地主阶级的兴起，由“礼乐征伐 自诸侯出” 变为“礼乐征伐自大夫出”。
春秋战国的纷争(礼崩乐坏/诸侯争霸)
专制主义中央集权制的作用及影响
积极：◆奠定中国两千多年封建制度的基本格局 ◆维护了国家统一和相对稳定的社会环境 ◆促进封建经济发展和各地区的文化交流 消极：政治：易导致暴政和腐败且扼杀民主政治 经济：束缚生产力发展阻碍资义萌芽发展 文化：形成文化专制，束缚民主思想发展 总体：阻碍社会进步，是落后西方的主因
BC221
AD1912
秦朝中央集权制度的创立有什么影响？
立国虽二世、遗制越千年
秦朝中央集权制度的创立有什么影响
材料1：“百代都行秦政法”——毛泽东 材料2：“中国历史沿着统一多民族国家 发展趋势，一直连续不断…原因之一在于政治 制度从秦开始就搭建了保证国家整体性的基本 结构。”——任世江 材料3：“两千年来之政，秦政也。皆大 盗也。”——谭嗣同
(统帅)
丞 相
诸卿
直 接 控 制
根据示意图, 你能得出秦朝 太 中央官制具有 尉 什么特点？
特点1：以皇权为中心的中央行政体制 特点2：充分体现出“家天下”的特点
3、郡县制的全面推行
贵族政治 权力世袭
官僚政治 皇帝任免
依据图示结合所学，概括分封制与郡县制的异同
“郡县制成为中国古代社会的分水岭”
廷议二：以什么方式管理国家？ 材料1：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、 齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸 子，唯上幸许。” 材料2：延尉李斯议曰：“周文、武所封 子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠,诸 侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下 神灵一统,皆为郡县…天下无异意,则安宁之 术也。置诸侯不便。”
废除分封制，推行郡县制，是秦 朝建立中央集权制度的根本性变革。 秦朝通过郡县制，实现了对地方政 权直接有效的控制，加强了中央集权。
皇帝 御 史 大 夫
皇权至上 集 权 中央政府 集 权 地方政府
皇权VS相权
君主专制
太 尉
丞 相
中央集权
中央VS地方
郡守 县令
君 主 专 制 中 央 集 权 制
归纳：秦朝专制主 义中央集权建立的原 因？
北抵长城一带
秦 朝 疆 域 图
西 到 陇 西
人口达2000万
东 到 东 海
秦的统一，结束割据混战局面，建立中国历 南到南海 史上第一个统一的中央集权的大帝国。
二、决定命运的两场廷议
秦 始 皇
廷议一：以什么名号管理国家？
材料1：“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，
赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今 名号不更，无以称成功，传后世。其议帝 号。” ——《史记•秦始皇本纪》 材料2：丞相绾等皆曰：“古有天皇、地 皇、泰皇，泰皇最贵。臣等冒死上尊号，王 为泰皇…” ——《史记•秦始皇本纪》