申论真题带答案
2022-2023年公务员(国考)之申论真题精选附答案
2022-2023年公务员（国考）之申论真题精选附答案大题（共10题）一、材料七如下依照一位资深广告人在某会议上发言录音整顿某些内容:当前是一种大数据时代，咱们被逼跟着数据在走。
咱们在继续往前走时候，要倒退到原点回顾一下你当时为什么要做这件事情，这是世界各地特别是国内比较欠缺东西。
诸多中华人民共和国公司都在扮演“我跟随”角色，别行业有这个东西，我也要做。
咱们都在寻找咱们能做什么，其实咱们都忽视了很重要一点，咱们更要懂得你不能做什么，你不要做什么。
咱们经常看到诸多广告和传播说你要做你自己，这是废话，你除了做你自己还能做谁呀，你不能做周杰伦,周杰伦给周杰伦做了,刘德华也不行,你只有做你自己，但你要做得比周杰伦和刘德华还好。
这几年我称自己是一种下岗广告民工,我反而看到诸多当时我身在广告业中看不到东西，由于越来越平民化,越来越农民化,我看到东西都是很小东西,但这些东西很也许举足轻重，可以变化诸多东西。
数据引导咱们，咱们会本着数据做诸多东西，但千万不要把数据变成一种根据，你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是变成一种护身符，数据说这样，咱们就这样，在这个时代，创意思维方式也许超过以往任何时候。
做任何事情，大到做人、做行业，小到你要做事情、要找东西，都应当考虑，究竟有无挑战?不能由于别公司做了这样东西，你就也要去做。
你要想一想，你做东西有无挑战你公司，会不会挑战你员工，最重要有无挑战你自身?特别是现今社会，人类基本上没有自信心。
由于咱们没有狼牙虎爪，咱们连乌龟壳也没有，因此,咱们需要包装，咱们需要洋房、汽车、美容，再不行把面孔也变化了，手机美化软件就是应此而生。
当前手机我真试过45度拍，脸真尖了,当前手机还可以让你美白,眼睛变大,人们也许也看过那种手机美女和真人对比，把你吓死。
国外一种电视台访问过诸多近来新兴小公司家，你会发现她们有一种共同点，她们都在新尝试中找到挑战，基本上她做不是她本来做东西。
因此，一定但愿在你做东西中找出你挑战··..··否则话，你如果只是想，特别在中华人民共和国大陆只是想明天过比今天好一点，那太没故意思了。
历年申论真题及参考答案
历年申论真题及参考答案一、2016年申论真题题目一：《交通拥堵及解决方案》题目要求：请就如何解决交通拥堵问题写一篇短文。
范文：交通拥堵是城市发展过程中不可避免的问题之一，解决交通拥堵既是一个紧迫的任务，也是一个复杂的系统工程。
为了缓解交通拥堵，政府和相关部门应该采取以下措施：1.建设和完善城市交通设施。
投资建设地铁、轻轨、高速公路等交通基础设施，提高城市道路的通行能力，为市民提供更加便捷的出行条件。
2.实施交通管控措施。
加强交通信号灯设置和优化，合理规划车道和交叉口位置，减少因为交通信号不畅造成的拥堵。
同时，加强停车场的规划和管理，鼓励市民使用公共交通工具。
3.推广绿色出行方式。
鼓励市民步行、骑行等绿色出行方式，减少机动车的使用量。
同时，加强对电动车等新能源交通工具的支持和发展，减少尾气排放对环境的污染。
4.提高市民素质和意识。
通过开展道路交通安全教育宣传活动，提高市民交通规则意识和法规意识，减少交通事故的发生。
同时，引导市民遵守交通秩序，共同维护良好的交通环境。
在解决交通拥堵问题的过程中，需要政府和市民的共同努力。
只有加强规划管理，推动科学发展，才能实现城市交通的持续良性发展。
二、2017年申论真题题目二：《网络安全及预防措施》题目要求：就网络安全问题及预防措施写一篇短文。
范文：随着互联网的快速发展，网络安全问题正日益引起人们的关注。
为了保护个人隐私和网络安全，我们应该采取以下预防措施：1.加强密码安全。
设置强密码是保护个人账户安全的基础。
密码应包含大小写字母、数字和特殊字符，并且定期更换密码，尽量避免使用简单的常用密码。
2.提高网络安全意识。
了解网络安全知识，学会辨认网络钓鱼、网络诈骗等常见的网络攻击手段，防范不法分子对个人信息的盗取和篡改。
3.保持系统和软件更新。
及时更新操作系统和常用软件的版本，以修复已知的安全漏洞。
此外，安装可信的杀毒软件和防火墙，加强对计算机的防护。
4.谨慎使用公共网络。
公务员申论真题及答案解析(48)
公务员申论真题及答案解析一、多选题(共计4题,每题1分)1.材料一以下是某地报纸“读者来信”专栏刊登的有关Y县乡镇招商引资工作的三封来信的内容摘要——A镇张某：乡村振兴，需要吸引外来的人才、资本、技术“加盟”，为农村发展注入强劲动力。
但有的招商引资脱离实际、贪大求洋，导致项目长期落不了地，产生不了实际效益，成为“空头招商”。
我们镇遇上稍有投资意向的企业，便承诺送地、免税、贷款，包办工商、环保、用地等各种手续。
可是，真正签订了投资协议，许多手续牵涉到法律规定、部门管理职能等问题，承诺最终要么成了空头支票，要么只能违法强行让企业上马。
为了完成招商引资任务，对投资方不加甄别，往往被皮包公司、诈骗集团利用。
前不久，就出现了引进的企业非法融资后跑路，造成群众上访事件，损失巨大。
3年前，我们镇与华南的一家投资公司洽谈，合作开发一个乡村旅游项目。
签订合作框架协议后，投资方承诺将在3年内投资数千万元。
镇政府和村“两委”很重视，抓紧做好土地流转、基础设施建设等工作。
可是接下来的几年，投资方却毫无动静，没有投资一分钱，这个项目成了“半拉子工程”。
前期投入的数百万元，只能全部由镇里承担。
类似的情况还有不少，比如喜欢招大商，为了引进大项目，舍得投入，先后征用土地数千亩，可由于区位无优势、缺乏竞争力等原因，往往项目“泡了汤”，导致土地长时间撂荒，让农民空欢喜一场。
B乡武某：近几年，沿海发达地区在环境整治过程中，淘汰了一批污染严重的企业。
对这些企业，内地一些地方像捡到宝一样，纷纷伸出橄榄枝。
通过降低门槛、提供优惠政策，一个个被沿海地区淘汰的污染企业又在经济不发达的农村冒了出来，最终遭罪的是老百姓。
我乡从某沿海城市招商引资进来的一家水暖器材厂，即是一个典型例子。
这家所谓水暖器材厂，其实是把招商地的水龙头、淋浴器等半成品，拉运到这里进行镀锌加工，整个车间都弥漫着有毒的雾气。
由于该厂采取的是“计件工资”制度，老百姓又缺乏健康知识，为了图省事、多挣钱，不要说戴防毒面具，有的甚至连口罩都不戴。
公务员申论真题及答案解析(42)
公务员申论真题及答案解析一、多选题(共计4题,每题1分)1.材料四只需缴纳99元押金，即可免费把书从书店带回家；10天内归还可享受免费借阅，押金随时退还；3个月内读完12本书可享返还押金的8%作为“阅读奖学金”。
日前，W省新华发行集团旗下的某书店以首创“共享书店”的身份正式亮相。
这家书店一度走红网络，有着“全国最美书店”“全国首家O2O智慧书城”等称号。
“共享书店”实现了由买书到借书，把书店变成自家书房，由个人阅读到共享阅读的重大转变。
“共享书店”是基于对用户需求的分析和把握，依托实体书店的原有资源，通过运营模式的颠覆式变革，实现阅读服务的转型升级。
该集团总经理说：“近年来消费者阅读习惯和购买方式发生巨大变化，我们相信未来所有的书店都会实现共享。
如今，我们的‘阅+线上平台’已经进驻100多家全国知名泛娱乐、自媒体、新媒体，未来还将推出更多理财产品、研学游产品等等，打造‘阅+生态圈’。
”与W省新华发行集团异曲同工，商务印书馆的《新华字典》APP日前正式上线。
据了解，这款APP提供了单字、词语、汉语拼音、部首、笔画数、四角号码等检索渠道，并且支持手写、摄像头取字和语音输入等功能，全面满足了用户查字、输字需求。
它还具有两大特色功能：一是提供了动态和静态两种标准笔顺，并支持屏幕跟写，用户可识别、掌握3500个基础汉字的笔画；二是由专业播音员对1万余个汉字进行播读，用户也可以点击“朗读”键测试自己普通话的准确性。
此外，该APP还开发了生字本、知识问答、汉字游戏等增值服务，并完整收录《新华字典》最新纸质版全部内容，提供数字版与纸质版对照查阅功能。
但同时，该APP每天仅有2个字免费体验、完整版需付费40元的情况也引发了争议。
有媒体认为《新华字典》的收费行为是“思维落后”、“缺乏诚意”，单靠权威不足以赢得市场；也有媒体称，“《新华字典》作为一本工具书，具有较强的社会服务功能，但它本身也是一种文化产品，是商品。
通过有偿服务来维护版权以及促进软件研发是行业通行惯例，有其合理性。
公务员申论真题及答案解析(30)
公务员申论真题及答案解析一、多选题(共计4题,每题1分)1.材料悠悠运河水，传承逾千年。
大运河是世界上开挖最早、里程最长、规模最大的人工运河，开凿至今已有2500多年。
但长期以来，大运河也面临着遗产保护压力大、环境形势严峻、生态空间挤占严重、传承利用质量不高等突出问题。
Y市地处大运河中间地段，大运河对Y市自然环境的演变、城镇布局的形成和经济社会的发展都产生了重大影响，同时也塑造了Y市“水韵书香”的人文特色。
为统筹好大运河的保护利用工作，Y市相关单位早在2017年就开始谋划。
2017年2月，《大运河Y市段世界文化遗产保护办法》为运河保护制定了“Y市规矩”。
今天，站在历史新起点上，Y市更加注重运用法治方式推动运河的保护、传承和利用。
2020年4月29日至5月30日，Y市司法局在市人民政府网站公布《大运河Y市段文化遗产保护条例（征求意见稿）》，向社会广泛征求意见和建议。
从征集到的意见来看，主要对大运河Y 市段文化遗产的适用范围、资金保障、河道水系保护等条款提出了修改建议，这也使得大运河的保护有了更准确的指向性。
建章立制一直是保护传承利用大运河的重要保障。
为了进一步做好“水文章”，近年来，Y市以“河长制”推动“运河治”。
“我们要求村级河长每周不少于一次巡河、镇级河长每月不少于一次、区级河长一年不少于四次。
”Y市河长制相关负责人介绍，他们对河长巡河工作的工作目标、检查方式、频次安排和检查内容都进行了明确。
据统计，今年以来，各级河长开展巡河活动300余次。
如今，通过认真落实“河长制”要求，河道“靓”起来了。
沿线居民表示，他们切身感受到运河的水更清、河更畅、景更美了。
“污水有了家，垃圾有人拉，溪沟清澈美观有鲜花。
”这是某报社记者在Y市运河沿线某小区采访时听到的“顺口溜”。
一句“顺口溜”，道出了居民对大运河环境变化的骄傲。
从上世纪五六十年代起，在Y市古运河沿线聚集了大量农药厂、制药厂、染化厂等企业。
“过去这里的河水都是黑的。
2023年内蒙古公务员考试申论真题试题(县卷)含答案
材料一在S 省数字农业人才培训基地直播间里，61岁的老农民“八哥”操着乡音，对着手机屏幕介绍着当地的黄花。
“八哥”在现实生活中被唤作“老陈”，是古家庄乡的农民，因对短视频直播有兴趣，就报名参加了当地的数字新农人直播培训班。
拿到技能证书的“八哥”和老伴一起直播分享农家生活，销售小米、黄花等土特产，一年能挣十五六万元2023年内蒙古公务员考试申论试题（县卷）。
近年来，S 省实施“人人持证、技能社会”工程，大量传统农人通过培训、考核，掌握了一技之长，成为“新农人”。
D 市结合当地产业发展、考虑农民兴趣诉求、调研市场情况，把培养目标分为农业经理人、返乡下乡创新创业者、新型农业经营与服务主体、种养加技术能手等类别。
还先后出台20多个技能评价的地方标准，对参训农民进行技能考核与分级评价。
不同的培训项目，不同的课程内容和培训时长，高、中、初三个等级的证书，为广大农民提供了多元选择。
S 省农业发展的一个突破口在“特”与“优”，不同地方根据地域特色，逐步形成优势产业，比如Z 市聚焦小杂粮、菌类种植，C 市重点发展药茶、红枣产业等。
老陈所在的D 市高素质农民培训学院就依托园区企业，针对黄花种植、采摘、加工、物流等全产业链问题展开培训，农民考核通过后可直接进入相关企业工作。
X 市的郝大姐曾是贫困户，在参加培训班后，学会了木耳吊袋种植方式。
如今，她办起了合作社，年收入过百万，带动几十户村民就业。
她说：“没有政策的支持和老师们的帮助，我走不到今天。
”X 市利用专门学院、县乡级合作社等单位，整合农科院所学者、农业部门农技专家等师资，对农民进行培训，还选送一批农村青壮年到涉农大中专院校参加大中专学历教育。
青年农民创业者卫东在取得技能证书后，经常回培训班交流经验，还积极尝试学到的新种植方法，带动了不少人增收致富。
“我们坚持‘缺失补什么’，采取‘订单式’‘菜单式’模式，实现‘农民下单、专家配菜'，通过课堂教学、实习实践、线上培训、跟踪辅导等形式，让农民在学中干、在干中学。
2022年新疆公务员考试申论真题及参考答案
2022年新疆公务员考试申论真题及参考答案2022年新疆公务员考试申论真题2022年公务员多省联考《申论》真题（新疆卷）一、给定材料材料一近日，某国产知名品牌校园洗衣房正式入驻R市大学城，18台物联网自助洗衣设备开始投入使用，为大学生提供自助洗衣服务。
与过去的自助投币式洗衣机不同，大学生只要扫描下载该品牌洗衣APP，就可以随时随地实现在线预约排队、在线支付及在线状态查看等智慧功能。
基于对中国当代大学生的长期观察和了解，该品牌依托物联网打造出这一创新模式。
这种自助洗衣设备一入驻R市大学城，就受到了大学生们的喜爱。
课间查看空余机位，一键下单，手机支付，该品牌洗衣逐渐成为大学生校园生活的一部分。
"自从学校有了这种自助洗衣设备，之前排队洗衣的时间可以用在逛书店和学习上了。
现在我们宿舍的六个室友，每人都装了洗衣APP，给我们带来了很多便利。
'一名收到洗衣APP取衣提醒后前来取衣的学生告诉记者。
其实，这样的场景每天都在全国二百多个城市六百多所高校上演。
有数据统计，该品牌洗衣APP注册用户数达541万，且日增新用户7000余人。
事实上，从上世纪90年代起，该品牌洗衣机就以更好服务用户为导向，主动适应市场，在学校中设立投币式自助洗衣设备，让学校成为其洗衣服务的"重要阵地'。
如今，在行业还停留在探索如何刷卡投币解决大学生洗衣排队难题时，该品牌又开始以物联网的理念运作自助洗衣。
在校学生足不出户便可享受到智能预约洗衣、手机下单在线支付、完成提醒功能等一站式贴心服务，彻底解决了大学生的"洗衣难'问题。
此外，通过与全国六百所多高校合作，借助第三方资源入驻，该品牌洗衣APP还为大学生提供O2O模式下的校园社交、学生生活、投资机构和商家对接等全方位服务，在资源扩大的同时实现自我升级。
材料二互联网的风起云涌，不仅从根本上颠覆了许多传统行业，同时也创造了新的行业和机遇。
21世纪初，有学者提出了互联网时代协同消费的理念和发展模式，并将其分为若干阶段。
公务员考试申论真题及参考答案
公务员考试申论真题及参考答案公务员考试申论一直是众多考生关注的重点，它不仅考察考生的文字表达能力，更考验对社会热点问题的分析、理解和解决能力。
以下为您呈现一份申论真题及参考答案，希望能对您的备考有所帮助。
真题给定资料：资料一：随着城市化进程的加速，城市中的老旧小区面临着诸多问题。
这些小区建设年代久远，基础设施老化，环境卫生差，安全隐患多。
居民对改善居住环境的呼声越来越高。
资料二：为了解决老旧小区的问题，一些地方政府采取了多种措施。
有的进行了老旧小区的改造工程，包括道路拓宽、管网改造、加装电梯等；有的加强了小区的物业管理，提高了服务质量；还有的引入了社会资本，共同参与老旧小区的建设和发展。
资料三：然而，在老旧小区改造过程中，也遇到了一些困难和挑战。
比如，资金短缺是一个普遍问题，部分居民对改造方案存在分歧，改造后的维护和管理也存在一定难度。
题目：结合给定资料，以“老旧小区改造”为主题，写一篇文章。
要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数不少于 1000 字。
参考答案《让老旧小区重焕生机》城市犹如一部不断运转的机器，老旧小区则是其中逐渐老化的零部件。
随着时间的推移，老旧小区暴露出的问题日益凸显，改造老旧小区已成为提升城市品质、改善居民生活的迫切需求。
老旧小区的诸多问题，严重影响了居民的生活质量。
基础设施老化，道路狭窄坑洼，管网破旧堵塞，不仅给居民出行带来不便，还存在着安全隐患。
环境卫生差，垃圾随意堆放，污水横流，容易滋生细菌和疾病。
而且，由于缺乏有效的物业管理，治安状况也令人担忧。
这些问题不仅降低了居民的生活幸福感，也阻碍了城市的整体发展。
为了改善老旧小区的状况，各地政府积极采取措施。
改造工程的实施，让老旧小区的面貌焕然一新。
道路拓宽了，管网改造了，居民的生活更加便利。
加装电梯更是解决了老年人上下楼的难题，提升了居民的出行效率。
加强物业管理，提高了服务质量，小区环境变得整洁有序，安全也更有保障。
公务员申论真题及答案解析(40)
公务员申论真题及答案解析一、多选题(共计4题,每题1分)1.材料42019年，因为敏锐地发现了农村创业的机遇，小张大学一毕业就果断选择了返乡创业，投身农村电商业务。
如今小张已成为村里的“创业榜样”。
小张的父亲做了30多年的乡村医生，希望他能接班，所以把他送进了一所医学院。
对自己的未来，小张有不一样的梦想，他觉得自己不适合做医生。
其实在填高考志愿时，他就想学电子商务专业，但被父亲阻止了。
毕业后，父亲没有再反对他干自己想干的事儿，他决定开网店。
小张的家乡N县楼家村，是个传统意义上的农业村。
90年代后期，村子里有人开始做起影楼服饰的生意，以家庭作坊居多，并未规模化。
销售方式也都是在村里做好后，送到城里去卖，这种上门推销的手工作坊模式发展非常缓慢。
小张大学毕业时，电子商务还没有那么火，整个村子接入宽带的都没有几户人家，也没有工业基础。
小张最初想把影楼服饰搬到网上去卖，于是，他租赁了房屋，购买了几台缝纫机，进行服装加工，又购买了一台电脑并在电商平台上注册了网店。
刚开始，由于缺乏经验，生意并没有做起来。
“我原来是学医的，专业离这个比较远。
而且在学校也没学过如何创业，我对此非常陌生，完全是凭着一股热情闯进来的。
”小张说，自己一开始并没有对影楼服饰的市场进行过调查，后来才发现影楼服饰市场很小，3个月下来，小张并没有赚到钱，还一度到了交不起房租的窘境。
不过，这个年轻人不服输，他决定去南方看看，了解不同地区的服装制造情况。
经过考察，他发现相比于单一的影楼服饰市场，演出服装要好做得多，类型比较多样，市场能拓展开。
就这样，小张调整思路，铆着一股劲，开始转做演出服装的生意。
4年过去了，小张成立了自己的公司，建起了2000余平方米的车间，光各类服装设备就有106台。
小张点燃的星星之火逐渐发展成了燎原之势。
眼看着小张生意越做越好，同村的年轻人纷纷向小张取经，也陆续开起了网店。
目前，全村300户家庭大都开有网店，年销售收入超100万元的服饰加工户30多家，青年回乡创业，除了带来新想法，还有年轻人的生机和活力，留守儿童，空巢老人的问题不复存在。
国家公务员考试《申论》真题及参考答案
202X年中央、国家机关录用国家公务员考试《申论》真题〔卷〕总分值100分时限150分钟一、本卷须知1、申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
.2、作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
.3、认真阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求〞依次作答。
.二、给定资料材料A：202X年1～8月全国伤亡事故概况据统计，202X年1～8月全国共发生各类事故730552起，死亡87320人，同比增加42416起，增加3966人，分别上升6、2%和4、8%。
.其中，一次死亡3～9人重大事故1680起，死亡6886人，同比增加160起，增加245人，分别上升10、5%和3、7%；一次死亡10～29人特大事故93起，死亡1413人，同比增加15起，增加214人，分别上升19、2%和17、8%；一次死亡30人以上特别重大事故5起，死亡372人，同比减少8起，减少232人，分别下降61、5%和38、4%，各类事故死亡人数所占比例如下列图：材料B：两年来有关平安生产与伤亡事故的新闻剪辑1、烟花厂爆炸事故202X年12月30日上午，X省万载县黄茅镇攀达公司烟花爆竹厂发生爆炸。
.距离现场五六公里处，即可见到天空升起一朵朵蘑菇云，厂区内火光冲天，爆炸声接连一片。
.直径五六十厘米、重量20多公斤的礼花弹腾空而起，硝烟布满使人双眼难睁，浓浓的X味呛得人难出大气。
.消防队冲进厂区后，采取迂回延伸、重点消灭火点的方法，同时向5个火点进攻，抢出了剧毒危险品。
.经过四个多小时，30吨亮珠〔X〕和礼花成品仓库的火势得到操作。
.直到元月1日晚上6时，消防队员才完成任务撤回。
.爆炸事故发生后，爆炸现场附近方圆五公里内上万名群众被紧急撤退到邻省XX县境内。
.黄茅镇黄茅村、前进村、光明村、X村的民房几乎无一完好，满街都是残砖破瓦。
.光明村60岁的翟桂娥被几名妇女挽扶着哭泣不止。
.她的女儿、35岁的潘小华在攀达公司打工。
2023年国家公务员考试《申论》真题(地市卷)及答案解析
2023年国家公考《申论》真题（地市卷）及答案解析材料一翻开A 市地图，仿佛能看到林海苍翠、流水潺潺，一幅美丽的画卷徐徐展开，跃然眼前。
今天，当清新的空气、清澈的溪流也能“卖”上大价钱时，GEP 正成为A市缩小与省内其他地区发展差距的一个突破口。
2018年，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调，要选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点。
而A市，正是生态产品价值实现机制试点城市之一。
“所谓GEP, 是指生态产品价值的总和，它反映了森林、湿地和农田等生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。
”A市生态环境局赵局长介绍，“我们制定了一套GEP 核算方法，对生态产品价值进行评估、核算，并积极探索核算结果落地应用，助力我市加快推进生态产品价值实现。
”碧澜乡是A 市一个山区乡镇。
对这里的村民来说，以前开农家乐是可以想象得到的致富来源，但GEP核算告诉他们，还有另外的致富之路。
碧澜乡的溪流不但拥有矿泉水般的水质，而且水流形态丰富，急流种类多样，是天然的水域救援训练场地。
乡里利用这一优势，开发了水域救援培训项目。
碧澜乡党委王书记说：“从原生态的水到致富的水，GEP 核算起到了加速转化的作用。
GEP 核算报告让我们知道生态资源究竟好在哪儿，进而合理有序地转化为经济效益。
”不仅碧澜乡，对A 市其他乡镇来说，这种发展思路都具有实际指导意义。
云瀑乡党委李书记说，如果不是看到GEP 核算报告，他实在不敢想，云瀑乡的峡谷、瀑布、云海，放在整个A 市都颇有竞争力。
云瀑乡已经和一家公司进行合作，在当地开发探险类项目和梯田观光项目。
相应地，该公司向云瀑乡生态强村公司支付300万元，购买项目所在区域的生态产品，形成良性循环。
截至2021年底，A 市所有乡镇均组建了生态强村公司，主攻生态产品价值转化，负责自然资源管理与开发、生态环境保护与修复等，成为公共生态产品的供给主体和市场化交易主体。
金融市场也闻风而动，“GEP 贷”等金融产品应运而生。
考试申论真题及及答案解析
考试申论真题及及答案解析答案解析一、概述申论考试是招录人员的基础能力测试之一，考查应试者的命题分析和问题解决能力。
以下将为大家提供三道申论真题及其答案解析，帮助大家更好地理解考试要求和提升备考效果。
二、真题及答案解析1. 真题一题目：当前我国人口老龄化问题日益突显，请你结合现状分析原因，提出应对措施。
答案解析：当前我国人口老龄化问题的原因主要有以下几个方面：首先，长期的计划生育政策导致生育率降低，人口出生率下降，人口净增速度减缓。
其次，医疗技术的进步和卫生条件的改善，使得我国人民的寿命延长，老年人口数量大幅增加。
另外，社会经济的发展，人们的生活水平提高，导致家庭结构变化，儿女迁徙他地工作导致老年人独居增多，养老问题凸显。
针对人口老龄化问题，我认为可以采取以下措施：一方面，加强老年教育，提高老年人的文化水平和本领素质，使他们更好地适应社会的发展变化。
另一方面，积极推行家庭制度和社区养老模式，完善养老服务体系，提供各类支持和协助，增强老年人的获得感和幸福感。
此外，政府还应加大对老年人的福利保障力度，推进养老金和医疗保险制度的完善，确保老年人的基本生活需求得到满足。
2. 真题二题目：随着“互联网+”时代的到来，传统产业面临巨大的转型挑战和机遇，请你选取一个传统产业，分析其转型的困境并提出创新发展路径。
答案解析：本题可以选择传统产业中的钢铁行业进行分析。
钢铁产业在“互联网+”时代面临的困境主要有以下几个方面：首先，生产技术落后，生产效率低，难以满足市场需求的个性化和定制化需求。
其次，环保压力增加，传统钢铁生产方式对环境的破坏严重，难以适应绿色低碳的发展趋势。
另外，市场需求变化快，新兴产业的兴起给传统钢铁行业带来了冲击，市场份额逐渐减少。
针对钢铁行业的转型困境，我认为可以通过创新发展路径来寻求突破：首先，加强科技创新，引进先进的生产技术和装备，提高生产效率和产品质量，在市场竞争中保持竞争力。
其次，引导企业加大对环保技术的研发投入，推广清洁生产技术，降低环境污染，建设绿色钢铁产业链。
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2010年江苏省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷一、注意事项1．申论考试是对应考者综合分析材料的能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答时限：建议阅读给定资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
4．请在指定位置作答，在草稿纸上或者其他地方作答一律无效。
二、给定资料1．某市居民对几年前的一场暴雨记忆犹新。
那天是周六，市民们入网后舱的周末一样逛街、聚会、休闲。
张艺谋大片《十面埋伏》的首映式正在这天举行，大批倒票的“黄牛”憋足了劲要大赚一笔。
然而，突如其来的一场暴雨让所有在外面的人狼狈不堪。
那天下午16时左右，天空突然电闪雷鸣，顷刻之间降下瓢泼大雨，不到两个小时的降雨让全市交通陷入瘫痪，立交桥下积水深达2米，公交车、小汽车变成了船。
类似的事件，在全国很多城市都曾出现过。
市政建设与城市改造不同步的现象至今仍然是个不小的问题。
有专家表示，以应有功能来衡量，我国大多数城市的市政公用事业连“健康”都算不上。
截至2009年4月，中央的4万亿投资已经带动了地方30多万亿元的投资。
从4万亿到30多万亿，这些保经济增长的投资都流向了哪些领域？资料显示，铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。
例如某市新增投资60亿元，主要用于轨道交通、中小企业和农业，其中20亿元用于高铁的征地拆迁。
某省拨付90亿元资金，主要用于保障性住房、农村民生和基础设施、重大基础设施建设等。
某省组织了3300亿元投资，主要投向千亿基础网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。
其中惠民工程主要指配备教育、医疗、文化、体育等基本服务设施。
但有专家指出，各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处在市政设施相对不足且市政设施需求迅速增长的阶段。
尽管投资中有用于城市公用事业的部分，但比例很小、规模不大，尚不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。
这位长期研究城市公用事业的专家说，城市公用事业具有先导性、基础性、公益性，需要得到更多的关注。
市政公用事业包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面的市政设施建设。
在城市基础设施中，城市公用事业是重要的组成部分，也是国民经济中的重要一环。
改革开放初期，讲招商引资、发展经济，讲得比较多的是改善投资环境。
路桥、通讯、水、电、气、热等设施有了，投资者就愿意去投资，没有就没有人愿意去投资。
市政公用事业对经济发展具有先导、基础的作用。
作为城市社会经济活动载体的城市基础设施建设，日益受到人们的重视。
建设并管理好城市市政公用设施，引导人们自觉爱护、维护这些设施，对促进城市经济稳定健康发展，对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。
2．据统计，目前全国的城市市政设施固定资产投资在1万亿元左右，占全国GDP的比例在2%以上。
某专家指出，因为城市道路、供水、燃气、污水处理和垃圾处理等建设任务仍然艰巨，在目前的投资规模基础上，投资扩大1倍，达到2万亿元的规模，也很难说就能完全解决问题。
我国城市化进程仍处在迅速上升阶段，公用事业的资金缺口仅仅依靠政府单一的财政投入显然难以填上，公用事业的供给严重滞后社会的需求，成为经济起飞的瓶颈。
因此，必须拓宽融资渠道，建立多渠道、多元化的城市市政投融资机制。
这要求进一步放开市场，积极推进城市公用设施的市场化改革。
现在全国有五亿多城市人口，在未来的20年时间里，全国城市人口将达到9亿多，这对城市公用事业将带来巨大的市场需求。
对投资者来讲，也是个巨大的投资市场。
上世纪90年代中后期，我国一些地方已经开始摸索市政公用事业市场化的道路，一些吃皇粮的城市公共事业单位开始断奶，2002年12月，原建设部颁布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，鼓励社会资金、外国资本参与市政公用设施建设。
在市政公用事业逐渐放开的过程中，已经有越来越多的社会资本进入。
据南方某省统计，城市公交40%的产权，城市供水50%的产权，城市燃气80%的产权，已经转让给民营资本或外国资本。
从2002年开始，一些世界知名的大型外资水务集团开始进入中国，以巨资收购水厂。
这些跨国公司的收购举动一度让国人困惑不已。
例如2002年5月，为例雅水务集团斥资近20亿获得S市自来水工资50%的股权，经营期限50年，而转让评估价为7.6亿元，威立雅的报价超过评估价近两倍。
2007年8月，Y市自来水股权转让项目招标，中法水务集团以8.95亿元中标，报价为资产价值的5倍左右。
外资这种溢价收购手段，让国内很多地方政府兴奋不已。
然而，国内水厂真的这么值钱吗？有学者指出，外资这样的溢价收购意味着将来要成倍地赚回去，负担最终会不同程度转嫁到老百姓身上。
随着市政公用事业市场化改革的推进，一些意想不到的问题开始出现。
2008年1月，某市300多辆公交车停运，致使全市70多玩市民出行困难。
造成停运的原意在于公交民营化运转不良。
一位业内人士指出，在原建设部文件出台后，很多地方政府就开始卖水厂，要门是跟外资合作，要么干脆一卖了之。
他认为，公交线路、水厂卖出去，本身没有错，但基础分析巩固中欧没有做透，只想到有人买，政府还能有些收徒，卖完后却没有人管，这样一来损失的是国家，伤害的是消费者。
很多地方在打开市政公用设施投资大门之前并没有做好充分准备。
这位人士说，特许经营，就是在市政公用行业中，由政府授予企业在一定时间和范围内对某项市政公用产品或服务进行经营的权利，政府通过合同协议或其他方式，明确政府与获得特许权企业之间的权利和义务。
国外开展这类经营一般先要立法，而我国则跳过了这样的程序，而且政策法规、标准、管理措施、管理能力都不配套。
公用事业中有一部分注定是没有效益的，这就不能打包全卖出去，而需要政府投入才能搞起来。
不能都交给社会资本经营，更不能放任其赚钱，不对其进行管理。
3．2009年7月31日，L市举行“城市供水价格改革调整听证会”，参会的18名听证代表中，17名代表同意水价调整，只有1人提出“最好不要提价”。
消息一出，社会哗然。
有网站展开了“如何看待L市水价上涨”的调查，超过80%的网友投出了反对票。
8月4日，L市通过政府网站发布消息，邀请网民参加一场“关于供水价格改革调整”的座谈会。
会上，L市发改委拿出了2套水价调整方案，但无论是哪一套，基本水价的上涨幅度都超过了40%，这让很多人感到接受不了。
有的市民说：“L市不缺水，为什么还要涨这么高？6年不调价不代表可以随时上调40%。
”记者进行了统计，实际到会的网民代表59人，在长达3个多小时的讨论中，39人发言。
其中9人鲜明地反对涨价。
与网民调查超过80%反对水价上涨形成发差的是，现场有16人明确表示赞成有条件地调整水价。
反对涨价的主要理由，一是认为L市不缺水，没有涨价的必要；二是认为水务集团的账目不够透明。
L市水务集团负责人建议政府以后建立新的价格监审机制。
他说，一些用水大户会由于水价上涨减少水的用量。
那么这一次水价上涨会如何影响居民生活呢？记者来到一个普通的居民小区，访问了74岁的卢奶奶和她的老伴儿。
记者：“卢奶奶，你家里一共用对少水？”卢：“用4吨、3吨。
”记者：“几口人？”卢：“5口人”在卢家，记者看到很多盆子和桶。
老人告诉记者这都是用来存水的，存下来的水要用来冲厕所、拖地、浇花，为了节约水，家里还特别改造了抽水马桶的开关。
卢奶奶和老伴儿加起来每月有2000元多一点的退休工资，但是由于儿子、媳妇没什么收入，所以一家五口人主要靠这2000多元，税费每月9块多钱。
记者：“要是以后每月花个12/13块钱水费，承受得了吗？”卢：“俺俩仔细着呢，俺俩可在乎。
”居委会的肖大姐告诉记者，这里的居民基本上都是这样节约用水的。
水费涨一点也许还行，就怕连环涨价。
在L市另一家用水大户企业，记者了解到，他们已经在近几年对设备进行了节水改造，凡是工业上的用水都可以回收再使用，水的利用率达到了97%左右。
尽管L市的水价还没有上调，但从企业到普通居民，大家已经都在精打细算省着用水。
这也给出了一个答案，为什么1995年L市每天要用50万吨水，而现在城市扩大了，经济发展了，每天用水量却反而下降到30多万吨。
在这次L市水价上涨的文件中，有一组数字很触目惊心：L市水资源人均占有量不足450立方米，约为全国人均占有量的1/5、世界的1/20，属于极度贫水区。
L市水文部门负责人说：“附近两个水库的水，基本上不算L市的水权，属于过境水，是上游的水资源。
即使是流经L市的几条河，水量也并不像大家看到的那么多。
大家看到的L河的水面比较宽，实际上因为橡塑坝把水蓄起来了，真正来水，就是坝体上面流的那一点点水，那才是真正的来水。
”4．2006年12月起，Q市市区综合水价调整，污水处理费由5元/吨上调为8元/吨，居民水价格1.3元/吨上调为1.55元/吨，特种行业用水由21元/吨上调为28元/吨。
很多人认为Q市地处南方，降雨量丰富，没有必要节约用水。
其实，这种观念是错误的。
Q市计划用水节约用水办公室高级工程师王先生说，Q市处于水资源紧张区，多年平均水资源总量约100亿立方米，人均占有水资源量2005年为1330立方米，其中沿海县市低于730立方米，属“贫水区”。
全国人均占有水资源2200立方米，但Q市远低于这个平均水平。
此外，Q 市70%的水资源量分布在人口较少，经济水平较低的山区，人均资源占有量为3595立方米。
而人口密集、经济发达的沿海地区水资源较少。
Q市降雨量季节性强，时空分布不均，年降雨量、年径流量约60%-80%集中在4-9月份，特别是梅雨和台风雨，时间段，数量大，极易产生洪水。
由于现有蓄水工程对河川径流的拦蓄调节能力偏低，弃水现象严重。
这种水资源年内分配的不均匀性，造成水资源年内供需不平衡。
此外，入海损失严重。
天然来水量丰富的晋江西溪流域由于淹没耕地、移民等客观原因，无法兴建大、中型水库，大量的水资源直接奔腾入海，损失的水量约占全市水资源总理的30%。
一位专家列举了Q市节约用水存在的主要问题：水资源忧患意识和节约用水的意识不强；长期养成不良的用水习惯；随着生活水平的提高，用水量也随着增加，浪费的现象越严重；水价偏低，水费支出占可分配收入的比例很少，大量用水不心疼；全市生活用水量占总用水量的60％左右，大部分居民没有实现一水多用，用水效率不高；绿化用水、道路用水等公共用水还是使用纯洁的自来水；非节水型水嘴、水箱、抽水马桶等用水器具还大量存在；产业结构有待进一步调整，高耗水的工艺、设备急需整改。
“低水价是造成水的超消费和浪费的重要原因。
”该专家指出，水价提高10％，将使家庭用水降低3％～7％。
他介绍了某大城市用水量价格弹性系数研究。