公务员养老保险改革
公务员养老保险制度
公务员养老保险制度公务员养老保险制度引言：随着我国人口老龄化的加剧和不断完善的社会保障体系，公务员养老保险制度也日益受到关注。
公务员养老保险制度是指为公务员提供养老金和其他相关保障的一项制度。
第一部分：公务员养老保险制度的概述1.1 公务员的定义与范围公务员是指以国家法律、行政法规、部门规章为依据，由国家聘用的具有公务员身份的公民。
公务员的范围包括行政机关、事业单位、参照公务员管理的机关、群众团体、国有企事业单位等。
1.2 公务员养老保险制度的目标公务员养老保险制度的目标是确保公务员在退休后能够获得一定的养老金，保障其基本的生活需求，提高其养老保障水平，维护其合法权益，增强公务员队伍的稳定性和工作积极性。
第二部分：公务员养老保险制度的构成2.1 缴费制度公务员养老保险制度的基础是缴费制度。
公务员根据工资收入的一定比例缴纳养老保险费用，同时由政府和用人单位共同缴纳一定比例的养老保险费用。
缴费比例和费率根据不同地区和不同类型的公务员有所区别。
2.2 离休和退休制度公务员离休制度是指公务员达到法定年龄之后可以辞去工作岗位，领取养老金的制度。
退休制度是指公务员达到法定年龄之后被调离工作岗位，继续享受养老金待遇的制度。
离休和退休的年龄、资格和待遇标准根据不同地区和不同类型的公务员有所区别。
2.3 免费医疗保障公务员养老保险制度还包括一定的医疗保障待遇。
公务员退休后享受一定的免费医疗待遇，包括住院医疗、门诊医疗、药品费用等。
免费医疗保障的范围和标准根据不同地区和不同类型的公务员有所区别。
第三部分：公务员养老保险制度存在的问题和改革方向3.1 养老金水平不高当前公务员养老金水平相对较低，难以满足日益增长的养老需求。
这是因为缴费制度和离退休制度相对滞后，导致公务员养老金的数额较小。
3.2 养老保险制度的统一性目前公务员养老保险制度存在一定的地区差异，不同地区的公务员养老保险待遇不一致。
这种差异性对公务员的养老保障产生一定的影响，需要在全国范围内加强统一。
公务员养老保险并轨将入实施阶段 个人缴约600元
公务员养老保险并轨将入实施阶段个人缴约600元个人缴费约600元机关事业单位养老保险并轨进入实操核心摘要当前多省正在做前期准备工作，并表态年内要启动实施改革；有的省份流程已走到了省级层面，实施方案不日便可对外发布。
时至8月，距离年初国务院发文终结养老保险双轨制，已过去将近半年时间。
而随着地方实施方案的逐渐成熟以及基本工资调整的完成，养老保险并轨将正式迈入实施阶段。
7月29日，山东省率先发布《山东省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》，江苏省养老保险并轨的实施意见也于日前出台。
而早在今年两会上，这项改革就被全国绝绝大部分省份列为了年度任务。
与之同步，作为养老保险并轨的一项配套措施，截至7月底，机关事业单位调整基本工资标准的兑现工作已全面完成。
“此次工资调整，其实不是涨工资，实际是变为当期工资加未来延期支付的薪酬，是针对养老保险并轨做的一次结构调整。
”清华大学公共管理学院教授、就业与社会保障研究中心主任杨燕绥接受21世纪经济报道记者采访时表示，养老保险并轨揭开了中国养老金深入改革的序幕，先行理顺机关事业单位薪酬体系，有利于为后续实施改革铺路。
但此次并轨仅仅实现了起点公平，三大群体合并为两大群体：职工一个计划，居民一个计划，但后续遗留问题仍然存有，尤其是并轨后的结构缺陷亟待解决。
年内实施养老保险并轨今年年初，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发2号文）后，青海、四川等地陆续出台贯彻意见，湖北、青海等地还专门成立了以省委省政府主要负责人为核心的工作领导小组。
山东省更是率先发布了具体的实施方案，并定下时间表：9月底前，全省机关事业单位要按照《实施办法》组织参保缴费、计发待遇。
上海金融与法律研究院研究员聂日明认为，山东之所以有条件率先实施改革，是因为山东社保比较健康，到今年6月底，山东全省社会保险基金累计结余3550亿元，在全国排名前几位。
为了确保地方落实执行好这项改革，据21世纪经济报道记者了解，在国务院文件发布次日，人社部便召开了电视电话会议；3月，人社部、财政部下发通知，要求各地区“抓紧研究制定实施办法”，并在今年5月底前把实施办法、工作方案向两部委备案。
公务员养老保险制度改革探讨
１ ．从微观角度看 ， 公务员养老制度 内存在 的问题 。 （） １ 公 的养老 金待 遇主要包括 三块 ， 一是“ 础工资和工 龄工资按 本 基 务员退休金在不 同地 区不同单位差距大 ， 我国养老保险制度 目 人原标准 （ 即退休 当月 的标准 ， 同） 下 的全额计 发 ”二 是“ 务 ； 职 前呈“ 片化 ”公务 员养老保 险制度 自成一个 财政包办 ， 自 碎 ， 独 工资和级别工资按本人原标准的一定 比例计 发” ；三是地方职 封闭的体系 。在这个独 自封 闭的体系中 ， 由于地 方， 城乡 ， 行业 务 （ 岗位 ） 贴 ， 津 也按本人原 标准的一 定 比例计发 ， 其计发 比例
一
一
政经视点
公 务 员 养老保 险制度 改革 探讨
邹亚 南
（ 武汉大学社会保障研 究 中心， 湖北 武汉 ４ ０７） ３０２
【 要】 摘 文章从公务员工资制度、 养老制度责任主体、 养老金增长机制及地方改革出 现的问题这四个方面来探讨公务员养老
保险改革 问题原 因。 文章认 为公 务员养老保险制度改革不仅仅在 制度 内部进行调整 ， 还要转变公共 意识， 完善企业年金 、 员财 公务 产 申报等配套制度 。 【 关键 词】 公务员； 养老保险； 工资制度
的养 老保障制 度的 同时却保 留旧的公 费医疗及失业 保险制度 工资总额 的一部 分， 如果 以此来确定缴费 比例显然会 降低公务 的缺失 。这不仅不 能缓 解养 老金双轨制所 带来 的收入差 距 ， 而 员 的保 险水平 ， 而如果采用实际发放数额作为基数 则又 缺乏必
且会加大公务员群体的不公平感 。
况下获得帮助 与补偿 。，０ ０年 《 ，１ ２ 社会保险法》 中第十条规 定 ：
2024年公务员工资改革方案
2024年公务员工资改革方案当前我国公务员工资制度存在一些问题，如工资水平普遍较低，公务员队伍中人员结构不合理等。
为了激励优秀人才，提高公务员队伍的素质和能力，同时增加公务员的收入，我们拟定了2024年公务员工资改革方案。
一、工资水平调整当前公务员工资普遍较低，不仅导致公务员队伍中人员结构不合理，也难以留住优秀人才。
因此，我们决定适度调整公务员的工资水平。
1. 基本工资增加公务员的基本工资将按照市场价格指数和通货膨胀率进行调整，确保工资水平与经济发展相适应。
同时，将设置工资上限，以防止高工资的产生。
2. 绩效工资制度引入绩效工资制度，根据公务员的工作表现和能力，给予额外奖励。
绩效考核将以任务完成情况、工作质量、工作效率等为指标，定期进行评估。
对于表现出色的公务员，将给予一定比例的绩效奖金，以激励公务员提高工作质量和效率。
二、分类调整1.特岗补贴针对特殊岗位和艰苦条件的公务员，给予一定比例的特岗补贴。
特岗补贴的发放标准将根据工作环境、工作压力、工作危险性等因素进行调整，以保障特殊岗位公务员的利益。
2.地域补贴针对工作地点位于经济相对落后地区、生活水平较低地区的公务员，给予一定比例的地域补贴。
地域补贴的发放标准将根据地区的经济发展水平和生活成本等因素进行调整，以保障公务员的基本生活需求。
三、培训和进修补贴为了提高公务员队伍的素质和能力，我们决定加大对公务员培训和进修的支持力度。
1. 培训费用报销公务员参加相关培训课程和进修学习期间的学费、住宿费等费用将由政府全额支付，以鼓励公务员积极参与学习和提升能力。
2. 培训补贴参加培训和进修学习的公务员将获得一定比例的培训补贴，用于资助其学习期间的生活费用和其他必要费用。
四、福利待遇改革1. 医疗保险为了保障公务员的医疗保障待遇，我们决定将公务员的医疗保险制度与社会医疗保险制度相结合，参照职工医疗保险制度，缴纳医疗保险费用，享受相应的医疗保障待遇。
2. 养老保险将公务员的养老保险制度与社会养老保险制度相结合，建立统一的养老保险制度，确保公务员的养老金待遇与社会普遍标准相适应。
公务员养老保险政策是什么？
公务员养⽼保险政策是什么？公务员最新养⽼保险政策是实⾏并轨制。
对公务员实⾏社会统筹与个⼈账户相结合的基本养⽼保险制度，由单位和个⼈共同缴费;改⾰基本养⽼⾦计发办法，待遇⽔平与缴费相关联。
个⼈账户储存额只⽤于⼯作⼈员养⽼，不得提前⽀取。
参保⼈员死亡的，个⼈账户余额可以依法继承。
⼀、公务员政策是什么?“并轨”主要针对机关事业单位⼯作⼈员实⾏和企业职⼯⼀样的基本养⽼保险制度。
⽬的在转机制，⽽⾮降待遇，改⾰可能需要财政的⼤⼒⽀持，适当调整公务员和事业单位职⼯⽔平，弥补因个⼈缴费⽽增加的⽀出，维持改⾰前后职⼯的基本⽣活⽔平。
机关事业单位⼯作⼈员养⽼保险制度实⾏社会统筹与个⼈账户相结合的基本养⽼保险制度。
基本养⽼保险费由单位和个⼈共同负担。
单位缴纳基本养⽼保险费(以下简称单位缴费)的⽐例为本单位⼯资总额的20%，个⼈缴纳基本养⽼保险费(以下简称个⼈缴费)的⽐例为本⼈缴费⼯资的8%，由单位代扣。
按本⼈缴费⼯资8%的数额建⽴基本养⽼保险个⼈账户，全部由个⼈缴费形成。
⼆、公务员养⽼保险并轨后缴费年限的规定是什么?对于国务院决定实施后参加⼯作、个⼈缴费年限累计满15年的⼈员，后按⽉发给基本养⽼⾦。
基本养⽼⾦由基础养⽼⾦和个⼈账户养⽼⾦组成。
退休时的基础养⽼⾦⽉标准以当地上年度在岗职⼯⽉平均⼯资和本⼈指数化⽉平均缴费⼯资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。
个⼈账户养⽼⾦⽉标准为个⼈账户储存额除以计发⽉数，计发⽉数根据本⼈退休时城镇⼈⼝平均预期寿命、本⼈、利息等因素确定。
三、公务员退休的条件有哪些?男年满60周岁，⼥年满55周岁，连续或⼯作年限满10年的，可以退休。
符合下述情况的也可以申请。
1、公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失⼯作能⼒的，应当退休。
2、公务员符合下列条件之⼀的，本⼈⾃愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：(1)⼯作年限满三⼗年的;(2)距国家规定的退休年龄不⾜五年，且⼯作年限满⼆⼗年的;(3)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。
公务员养老金并轨方案
公务员养老金并轨方案公务员养老金并轨方案是指将公务员养老金与社会保险养老金进行统筹管理和统一制度的一项改革举措。
目前，我国的养老保险制度存在着不同待遇标准和发放机制的问题，公务员养老金水平普遍较高，给国家财政造成了较大负担。
为了解决这一问题，公务员养老金并轨方案得到了广泛关注和探讨。
公务员养老金并轨方案的背景我国的养老保险制度在改革开放以来取得了一定的进展，但仍存在一些问题。
首先，不同地区和部门的养老金待遇存在差异，给养老保险制度的公平性带来了挑战。
例如，一些地方和企事业单位的养老金标准相对较低，而一些公务员的养老金水平较高。
这种差异不仅增加了社会不公平感，还给国家财政带来了一定的压力。
其次，公务员养老金的发放机制存在一定的问题。
公务员养老金主要由财政部门负责管理和发放，而社会保险养老金则由社会保险基金负责管理和发放。
两者的管理和发放机制不统一，使得公务员养老金的支付方式和金额与社会保险养老金存在差异，给公务员养老金并轨带来了一定的难度。
公务员养老金并轨方案的内容为了解决上述问题，公务员养老金并轨方案主要包括以下几个方面的内容：1.统一制度：公务员养老金与社会保险养老金统一制度，通过修订有关法律法规，将公务员养老金与社会保险养老金纳入同一制度框架中，实现管理和发放机制的统一。
2.标准适度：公务员养老金的标准要适度，既要保障公务员的养老待遇，又要兼顾国家财政可持续发展的需要。
根据公务员的职务、年限、工资收入等因素确定养老金的发放标准，确保公务员的养老金水平与社会保险养老金相适应。
3.缴费方式：将公务员的养老金缴费方式与社会保险养老金相统一，实行按工资收入比例缴费的方式，逐步建立起统一的养老金缴费机制。
这样既能提高公务员的养老金积累水平，又能减轻国家财政负担。
4.投资运营：改革公务员养老金的投资运营模式，加强对养老金资金的管理和运营，提高资金的收益率。
通过投资运营，增加养老金的积累额度，确保公务员的养老待遇。
行政事业单位工作人员养老保险制度改革解析
行政事业单位工作人员养老保险制度改革解析近年来，我国大力推进养老保险制度改革，加强了对公务员、事业单位工作人员的养老保障。
特别是行政事业单位工作人员养老保险制度改革方面，取得了一定的进展。
首先，行政事业单位工作人员养老保险制度改革的主要内容是建立基本养老保险制度，并在此基础上完善补充养老保险制度。
建立基本养老保险制度，意味着所有参保人员在达到退休年龄后，都能够获得基本的养老保障金。
而完善补充养老保险制度，则是对基本养老保险制度的补充和完善，旨在提高养老保险的保障水平。
此外，行政事业单位工作人员养老保险制度改革还包括了统一启用个人账户管理制度，规范了养老金的缴费和计算方法，保障了参保人员的权益。
其次，行政事业单位工作人员养老保险制度改革的重要特点是实行按月计发养老金。
养老金按月计发，能够让退休人员更好地享受到养老保险的福利，提高养老保障的及时性和可靠性，有利于维护退休人员的权益。
同时，按月计发养老金也对退休人员的生活和消费起到了一定的促进作用。
第三，行政事业单位工作人员养老保险制度改革的落实要求侧重于政策的延续性和稳定性。
政策的延续性是指保障制度的长远稳定性和持久性。
事业单位工作人员的退休待遇不应该随着政策的变化而出现悬而未决的情况。
政策的稳定性则意味着养老保障政策不应该轻易变更，应该保持连续性和可靠性。
此外，政策的稳定性还需要在确保政策稳定的前提下，不断地适应和调整养老保险制度的实施，以满足参保人员的养老需求。
最后，行政事业单位工作人员养老保险制度改革的落实需要政府多部门的协同合作。
养老保险涉及到多个部门的政策协调和政策制定，需要政府各个部门之间进行充分的沟通和合作，以协调政策和资源，保证政策的顺畅实施。
同时，行政事业单位工作人员养老保险制度改革的落实也需要社会各界的广泛参与，特别是需要参保人员和退休人员的积极参与和支持。
机关事业单位养老保险制度改革
机关事业单位养老保险制度改革第一章总则第一条目的和依据为推动机关事业单位养老保险制度改革，确保退休人员的合法权益，提高养老保险管理效率，依据国家相关政策和法律法规，订立本规章制度。
第二条适用范围本规章制度适用于机关事业单位下的全部在职和退休人员，包含公务员和工作人员。
第三条定义•养老保险制度：指机关事业单位为在职和退休人员提奉养老保险服务的制度。
•养老保险管理机构：指负责养老保险制度管理和运营的机构。
•在职人员：指机关事业单位下的在职员工。
•退休人员：指已经离职并享受养老保险待遇的人员。
第四条原则养老保险制度改革遵从以下原则： 1. 公平公正原则，保障养老保险待遇的合理性和公平性。
2. 综合考虑个人和机关事业单位的经济经受本领。
3. 连续改进，渐渐完善制度。
第二章养老保险缴费制度第五条缴费对象机关事业单位在职人员应当依照国家规定缴纳养老保险费。
第六条缴费比例依据国家规定，机关事业单位在职人员缴纳养老保险费的比例为个人缴费和单位缴费共同负担，具体比例由国家相关部门确定。
第七条缴费计算基数机关事业单位在职人员的养老保险缴费计算基数由国家相关部门统一规定，具体以个人实际工资收入为参考。
第八条缴费方式机关事业单位应当建立健全缴费系统，采取在线缴纳、银行代扣等方式，确保缴费的及时性和准确性。
第九条缴费逾期处理机关事业单位在职人员如未定时缴纳养老保险费，将依照国家相关规定进行相应的罚款和追缴。
第三章养老保险待遇享受第十条养老保险待遇标准机关事业单位退休人员的养老保险待遇标准由国家相关部门确定，依据个人缴费年限、缴费金额和退休时工资等因素综合计算确定。
第十一条养老金发放养老金发放依照国家相关规定进行，机关事业单位退休人员的养老金应当定时足额发放。
第十二条养老金调整机关事业单位退休人员的养老金调整依据国家相关政策和规定进行，定期进行适当的调整以应对通货膨胀和物价上涨等因素的影响。
第十三条失去享受资格机关事业单位退休人员假如发生相应违法行为或者其他失去享受资格的情况，将依据相关规定暂时停止或停止其养老保险待遇。
河南省公务员养老金并轨方案
河南省公务员养老金并轨方案养老金并轨最新消息，近期有关方面提出了公务员养老金并轨方案，意味着公务员的养老金将会拥有实质性的改变，但是具体怎么改如何实施，依然牵动着很多人。
专业人士表示，虽然最近对公务员的养老金改革方案不断的提出，但是很多人依然无法了解其中的具体细节。
公务员养老金并轨方案，具体来说将会怎么改?目前这种改革已经是势在必行，而且很难在被修改，这就意味着未来公务员养老金将会由基本的养老金和职业年金构成。
经过改革之后两个方面的构成将会成为退休人员的收入主体。
根据了解在国内的养老金替代率上存在着严重的悬殊差距，也就说在机关事业单位退休的职工可以拿到在职工资的80%-90%，而企业职工退休后只能够拿到在职工资的40%-60%。
所以需要养老金并轨最新消息带给人们振奋的结果。
在公务员养老金并轨方案出台之后，将会逐渐的缩短这种差距，带动社会的和谐发展。
其实公务员养老金并轨方案实施之前，市场中就有一些企业已经采取了这种由基本的养老金和企业年金构成的方式，但是这种情况依然还是少数，在今天的社会发展和政策管理下，依然需要通过一些新政策的实施，来完善和推动养老金改革。
养老金并轨最新消息显示，在实行了新的政策之后，未来企业的职工养老金将会与机关事业单位看齐。
改革之后，养老金在体系上和缴费方式上都会保证与养老保险制度的一致性。
对于养老金并轨最新消息的前景，有关人士表示十分看好。
如今国家对于这个领域比较重视，而且对于公务员养老金并轨方案的支持，都给了市场足够的信心。
所以随着政策的实施，以及企业单位对养老金并轨消息的解读，将会带动整个社会的进步和发展，届时在养老金并轨上，企业单位和事业单位都将会面临着新挑战。
企业员工和公务员养老金都将会保证在一条水平线上。
养老保险破除“双轨制”的改革终于有了确切消息。
昨天，国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。
《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》
《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党中央、国务院决定，从2014年10月1日起，调整机关事业单位工作人员基本工资标准、增加机关事业单位离退休人员离退休费。
人力资源和社会保障部、财政部《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》、《关于调整事业单位工作人员基本工资标准的实施方案》、《关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施方案》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
调整机关事业单位工作人员基本工资标准，相应增加机关事业单位离退休人员离退休费，是贯彻落实党中央、国务院的决策部署，改革机关事业单位工资和津贴补贴制度的重要举措，是实施机关事业单位养老保险制度改革的重要配套措施。
各地区、各部门要高度重视，加强领导，周密安排，精心组织，把各项政策落实到位。
要严格执行实施方案，认真做好组织实施工作；严格组织人事纪律和财经纪律，确保各项工作平稳顺利进行。
自本通知印发之日起，冻结规范津贴补贴（绩效工资，下同）的增长，各地区、各部门不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。
中华人民共和国国务院办公厅（章）2015年1月12日《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》人力资源和社会保障部财政部根据党中央、国务院关于调整机关工作人员基本工资标准的决定，制定本实施方案。
一、调整基本工资标准的办法从2014年10月1日起，调整公务员基本工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入基本工资。
调整后，职务工资标准由现行的340元至4000元分别提高到510元至5250元；级别工资各级别起点标准由现行的293元至3020元分别提高到810元至6135元，其他各级别工资档次标准相应提高（调整后的工资标准见附表1）。
将部分规范津贴补贴纳入基本工资后，规范津贴补贴标准相应减少（各职务层次减少额度见附表3）。
浅谈机关事业单位养老保险制度改革
浅谈机关事业单位养老保险制度改革机关事业单位是我国公共管理体系中的重要组成部分，也是我国国民经济和社会发展的重要支撑力量。
机关事业单位的工作人员，多半是国家公务员或事业单位工作人员，他们对于国家和社会作出了不可磨灭的贡献。
因此，在养老保险制度改革中，机关事业单位的要素是至关重要的。
本文将从如下几个方面浅谈机关事业单位养老保险制度的改革。
机关事业单位作为非营利性, 具有公职机构特征的一种组织形式，人员规模与福利待遇相对稳定, 但养老保险制度却存在着诸多不足，如下所列：1、不够公平。
机关事业单位养老保险的缴费基数和退休待遇标准一般高于企业单位，但是养老保险制度的运营和管理与企业单位相比相对不透明，公平性无法充分保障。
2、缺少灵活性。
现有的机关事业单位养老保险制度没有多样性，缺乏可供选择的制度，很难适应员工岗位变动、招录不公等变化。
3、管理混乱。
机关事业单位养老保险制度设立和管理主要由各单位自己负责，导致制度不同、管理混乱、权责不清，共同的规范难以落实。
近年来，我国养老保险制度逐步完善，但机关事业单位养老保险制度却仍存在不少问题和差距，需要进一步改革，其原因如下：1、推进社会保障制度的健全和公平。
在实现全面建设社会主义现代化国家的过程中，需要加快推进社会保障制度的健全和公平，机关事业单位养老保险制度改革是一个重要的环节。
2、提升公共部门的管理水平。
养老保险是一项非常重要的社会保障制度，提升公共部门的管理水平可以减少管理混乱和不公的现象，提高制度运转效率、保证稳定性。
3、完善公共管理体系。
机关事业单位是我国公共管理体系的重要组成部分，改革机关事业单位养老保险制度可以帮助完善公共管理体系，进一步提升我国公共服务体系的能力和水平。
1、建立共同的规范。
可以通过建立共同的养老保险制度规范，明确各项基本待遇、缴费标准等，以确保机关事业单位养老保险制度的公平性和合理性。
2、增加制度的灵活性。
应该建立多元化的机关事业单位养老保险制度，允许员工选择适合自己的养老保险方案，并且对于岗位变动、招录不合理等情况进行大力调整以满足个人和单位的需求。
公务员养老金并轨实施细则
公务员养老金并轨实施细则公务员养老金并轨方案改革细则国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从去年10月1日起，机关事业单位与企业职工养老金制度实现并轨。
机关事业单位工作人员从以往的不缴费到如今开始按月缴纳养老保险。
从公布的并轨方案来看，无论从缴费比例个人8%、企业20%、缴费基数的确定缴费工资、领取待遇的年限缴满15年、计发标准等，无一不与现行的企业职工养老办法相同。
最大的亮点在于，明确了职业年金制度。
同时，决定还明确公务员等之前的工作年限为视同缴费，无须补缴，在领取养老待遇时采取“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的原则。
发布4000余万机关事业单位人员缴纳养老保险费一直以来，机关事业单位与企业在养老待遇方面的“双轨制”备受争议，前者无须缴纳保费，却能享受较高退休金;后者须按月缴费，退休金相比较低。
而昨日国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，彻底终结了双轨制，完成两者的并轨。
4000余万机关事业单位工作人员从去年10月起就须按月缴纳养老保险费，缴费满15年，达到退休年龄后，可按月领取养老金。
按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关单位、事业单位及其编制内的工作人员都将按此执行。
从公布的机关事业单位工作人员参加养老保险的方案中可以看出，此次改革完全体现了与企业在职职工参保的一致。
无论从缴费比例个人8%、企业20%、缴费基数的确定缴费工资、领取待遇的年限缴满15年、计发标准等，都基本相同。
而最大的亮点是，建立了职业年金制度。
方案中明确，改革后相关人员待遇不降低，而建立职业年金就是使其不降低的“武器”。
根据方案，机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，还要为其工作人员建立职业年金。
单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。
工作人员退休后，可按月领取职业年金待遇。
这意味着，机关事业单位退休后，其养老金收入主体将由基本养老金和职业年金两部分构成，基本养老金计发与企业职工的计发标准无异。
机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定国发〔2015〕2号
机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定国发…2015‟2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据•中华人民共和国社会保险法‣等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。
一、改革的目标和基本原则。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。
改革应遵循以下基本原则：（一）公平与效率相结合。
既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员之间贡献大小差别，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。
（二）权利与义务相对应。
机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。
（三）保障水平与经济发展水平相适应。
立足社会主义初级阶段基本国情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。
（四）改革前与改革后待遇水平相衔接。
立足增量改革，实现平稳过渡。
对改革前已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整；对改革后参加工作的人员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接；对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。
（五）解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。
统筹规划、合理安排、量力而行，准确把握改革的节奏和力度，先行解决目前城镇职工基本养老保险制度不统一的突出矛盾，再结合养老保险顶层设计，坚持精算平衡，逐步完善相关制度和政策。
国家公务员养老保险制度解读
国家公务员养老保险制度解读国家公务员养老保险制度是指为国家公务员提供养老保障的一项社会保险制度。
该制度旨在保障公务员在退休后能够享受到相应的福利待遇，以提高公务员队伍的稳定性和工作积极性。
下面将对国家公务员养老保险制度的基本情况、政策红利和相关问题进行解读。
一、国家公务员养老保险制度的基本情况国家公务员养老保险制度的设立可以追溯到上世纪80年代。
该制度的主要特点是由公务员自主缴纳养老保险费用，并由政府根据不同岗位的特点和风险程度进行补充支付。
公务员的养老保险待遇主要包括基本养老金、离退休费、退职工资和一次性生活补助金等。
国家公务员养老保险制度的基金来源主要有公务员本人的缴费和国家财政的补贴。
公务员的养老保险费用一般通过工资扣款的形式缴纳，缴费标准和比例由相关部门规定。
而国家财政的补贴则主要用于支付高风险岗位的养老保险金和提高公务员的退休待遇。
二、国家公务员养老保险制度的政策红利国家公务员养老保险制度的设立为公务员提供了一系列的政策红利。
首先，该制度确保了公务员在退休后能够有稳定的养老待遇，有效保障了他们的生活质量。
其次，制度的灵活性使得公务员可以在合适的时间选择退休，提高了他们的就业满意度和工作积极性。
此外，国家公务员养老保险制度的养老金调整机制也为公务员提供了一定的收入保障。
三、国家公务员养老保险制度存在的问题尽管国家公务员养老保险制度有其优势，但也存在一些问题。
首先，由于公务员养老保险制度在一定程度上依赖于国家财政的支持，财政可持续性成为一个难题。
其次，养老金的调整机制需要进一步完善，以适应经济和社会发展变化。
此外，公务员养老保险的制度差异化和待遇差距也值得关注。
为解决上述问题，建议政府进一步改革国家公务员养老保险制度。
首先，应加大财政投入，确保养老保险基金的可持续性。
其次，建立更加灵活的养老金调整机制，使其能够根据经济发展和物价水平进行相应调整。
同时，加强公务员养老保险制度的公平性，减少制度差异化和待遇差距。
2022年广东东莞启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革_机关事业单位工作人员养老保险制度
2022年广东东莞启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革_机关事业单位工作人员养老保险制度金融网权威发布2022年广东东莞启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革，更多2022年广东东莞启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革相关信息请访问金融网。
2022年东莞启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革7月1日起，东莞正式启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作。
单位按本单位参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和的20%、个人按本人缴费工资基数的8%缴费。
改革范围方面，按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关〔单位〕、行政类和公益一类、二类事业单位及其编制内的工作人员参加机关事业单位养老保险。
2022年12月28日，《广东省人民政府关于贯彻落实的通知》印发，对改革的范围、缴费和待遇、改革前后待遇衔接、基金管理、养老保险关系转移接续、职业年金等政策进行明确，东莞市结合当地实际，出台了贯彻意见。
根本养老保险缴费方面，单位按本单位参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和的20%、个人按本人缴费工资基数的8%缴费。
按照国家规定，根本养老保险费从2022年10月1日起开始计征。
根本养老保险待遇方面，2022年10月1日前已经退休并领取退休待遇的机关事业单位编制内工作人员，原待遇水平不降低，按照国家和省规定的原待遇工程〔标准〕发放根本养老金。
2022年10月1日后参加工作、缴费年限累计满15年的人员，根本养老金由根底养老金和个人账户养老金组成。
2022年10月1日前参加工作、2022年10月1日后退休且缴费年限累计满15年的人员，在发给根底养老金和个人账户养老金的根底上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。
基金管理方面，机关事业单位根本养老保险基金单独建账，与企业职工根本养老保险基金分别管理使用，纳入社会保障基金财政专户，专款专用。
养老保险关系转移接续方面，参保人在东莞市的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金；流动到企业或流动到市外机关事业单位的，根本养老保险个人账户储存额随同养老保险关系转移，并按改革后各年度本人缴费工资之和的12%转移基金。
安徽省机关事业单位工作人员养老保险制度改革方案.doc
2019年安徽省机关事业单位工作人员养老保险制度改革方案安徽省机关事业单位工作人员养老保险制度改革方案近日，我省公布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》，意味着养老金并轨政策在我省正式落地。
意见自10月1日起实施，明确养老保险个人缴费比例为本人缴费工资基数的8%。
改革前参加工作的待遇水平不降低或立足增量改革实现待遇水平衔接1月，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，明确建立机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度，机关事业单位人员养老告别“免缴费”时代，该政策也被解读为打破“铁饭碗”。
本月9日，机关事业单位养老保险制度改革“安徽版”出台。
新版养老保险制度力求体现国民收入再分配更加注重公平的要求，以及工作人员之间贡献大小差别，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。
意见以立足增量改革为原则，确保实现平稳过渡。
对改革前已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整;对改革后参加工作的人员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接;对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。
个人缴费为工资基数8%根据《实施意见》，改革的范围包括按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。
基本养老保险费由单位和个人共同负担。
单位缴纳基本养老保险费的基数为本单位参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和，比例为20%。
个人缴纳基本养老保险费的基数为个人缴费工资基数，比例为8%，由单位代扣。
按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。
机关单位工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴、规范后的津贴补贴、年终一次性奖金。
事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴、绩效工资。
人社部发[2020]28号人社部财政部关于贯彻落实《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》
![人社部发[2020]28号人社部财政部关于贯彻落实《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》](https://img.taocdn.com/s3/m/7764bc91b4daa58da1114a03.png)
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅(局)、财政厅(局)，新疆生产建设兵团人力资源社会保障局、财务局，党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅，最高人民法院、最高人民检察院，各民主党派中央，各人民团体人事、财务部门：为做好《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发[2015]2号，以下简称《决定》)的贯彻落实工作，现将有关事项通知如下：一、认真学习领会《决定》精神。
改革机关事业单位养老保险制度，是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重要举措，对于建立覆盖全民、更加公平、可持续的社会保障制度具有重要意义。
《决定》明确了改革的总体目标、基本原则和政策举措，对组织实施工作提出了要求。
各省级人力资源社会保障、财政部门，中央各部门和单位人事管理机构(以下简称各地区、各部门)要高度重视，认真组织学习，深刻领会《决定》精神，进一步提高对改革重要性、必要性和紧迫性的认识，切实把想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，采取扎实有效的工作举措，全力推进并确保完成机关事业单位养老保险制度改革任务。
二、抓紧研究制定实施办法。
各地区要在党委、政府的领导下，根据《决定》精神和要求，结合本地实际情况，制定本地区机关事业单位养老保险制度改革实施办法，对组织领导、具体任务、政策措施、工作进度、监督检查等做出周密安排。
要严格执行国务院有关规定，本省(市、区)政策要规范统一，防止政策多样。
各地区原来开展的机关事业单位养老保险制度改革试点政策要按照《决定》进行调整。
在京中央国家机关及所属事业单位的养老保险制度改革实施办法由人力资源社会保障部、财政部统一制定并组织实施。
各部门要在党组(党委)领导下，制定本部门贯彻《决定》的工作方案，明确工作任务、分工和要求。
各地区报经省级人民政府同意后的实施办法、各部门的工作方案，连同各类人员视同缴费指数表(见附表)，在2015年5月底前报人力资源社会保障部、财政部备案。
我国公务员养老保险制度改革的思考
位， 事业单位要 明显高于企业。公务员不仅不要缴费， 而且领取的退休金要高于其他群体 ， 会进一步 加大不 同群体之间的收入差距。 《 岭南亏＃）０１ ￣ ２ １年第４ Ｊ 期 ・４ ・ ３
行 政
３ 与其 他 群体 的养老 保 险制 度相 互 独立 。 目前 公 务员 的养 老 保 险制 度 除 了与事 业单 位 比较 接 、
理 与服 务 的社会 化程 度 明显滞 后 。公务 员养 老保 险单 位管 理 的特点 ， 仅不 利 于减轻 政府 的管 理负 不 担 、 高政 府 的行 政 效率 、 高公 众 对 政府 服务 的满意 度 ， 提 提 也不 利 于 维护公 务 员 的养 老权 益 ， 务员 公 离 退休 费用 的发 放容 易 出现迟 发 、 少发 甚 至不发 的现 象 。实行 单位 管理 也不 利 于加强 对公 务 员养 老 保 险制度 的监 督 ， 易 出现贪 污 、 容 挪用 公务 员养 老金 的现 象 。
遇确定机制 、 管体 制与经 办服务 、 监 制度 转轨 与转移接 续等若干具体 问题。
［ 关键词】 公务 员； 养老保 险 ； 改革 ； 制度模式 ； 运行机 制 【 中图分类号】Ｆ ４ ．１ 【 ８ ０６２ 文献标识码】 ［ Ａ 文章编号】 ０ ３ ７ ６ （０ ）４ ０ ４ — ６ １ ０ — ４ ２２ １ ０ — ０ ３ ０ １
５部分地区 自发改革探索存在诸多问题 。公务员养老保险制度改革试点虽然还没有提升到国 、
家 的层 面 ， 是一 些地 方 政 府 已经 根据 ２ 世 纪 ９ 年 代 以后 出台 的有关 社 会保 障和机 关 事业 单位 养 但 Ｏ ０ 老 保 险制 度 改革 的原 则性 意 见进 行 了尝 试 性 的改革 探 索 ， 这些 改 革探 索存 在 的问题 包括 ： 革 的 日 改 的不 明确 ， 路不 清 晰 ； 乏一 个 比较科 学 的制度 方案 和相 应 的法律 依据 ， 得这些 改 革具有 较 大 的 思 缺 使
关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见
关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）、《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》（国办发〔2015〕18号）和《人力资源社会保障部财政部关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》（人社部发〔2015〕28号）规定，结合我省实际，现就机关事业单位工作人员养老保险制度改革提出如下意见：一、改革的目标深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持社会保险制度全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员的退休保障制度，实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度；立足增量改革，建立待遇与缴费挂钩机制；统筹机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制；建立机关事业单位职业年金制度，发展多层次养老保险体系；加强基本养老保险基金征缴和监管，确保基金安全；实行省级统筹制度；健全养老保险筹资机制，确保基本养老金按时足额发放；加强社会保险经办机构能力建设和信息化建设，不断提高工作效率和服务质量,逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的机关事业单位养老保险体系。
二、改革的范围按照《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。
其中事业单位为根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)有关规定进行分类改革后的公益一类、二类事业单位。
对于事业单位分类改革后被划分为生产经营类，但尚未转企改制到位的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加；尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
总结
► 我们小组根据以上所提出的问题认为，我国公务员
养老保险制度改革应当注意： ► 1、公务员养老保险资金渠道应当多元化，由国家， 个人等方式共同出资，减轻财政负担。 ► 2、公务员养老金要和企业养老金结合起来，相互 衔接。 ► 3、在公务员养老金方面要考虑公务员的特点，给 予政策上的照顾，有利于吸收社会精英。
我国公务员养老保险制度 改革探讨
小组成员：张富标 董吉钢 张强 吴艳阳 巴兆玉 李冠军
（排名不分先后 ）
背景介绍
历史沿革：公务员退休养老保险制度：由 国家颁布制度实行的有关国家 公务员的退休条件、待遇、安 置、管理等方面的法律法规体 系总称，即包括退休条件、退 休安置、退休后的管理等重要 内容。
历史沿革
工龄
>=35
计发比例 88%
35>N>=3 30>N>=20 0 82% 75%
历史沿革
离休：是指建国前参加革命工作的老干部， 经组织部审查符合条件，确定为离 休。离休公务员的离休费按本人原工 资的100% 资的100%计发 100%计发
主要特点
► 1.供款模式是单方负担，公务员退休工资完全由各 1.供款模式是单方负担，公务员退休工资完全由各
公务员退休制度基本内容： *退休年龄：男年满60周岁，女年满55周岁——应当退休 退休年龄：男年满60周岁，女年满55周岁——应当退休 年满50周岁，工作年限满30周年——可以提前 年满50周岁，工作年限满30周年——可以提前 退休 *退休待遇：基础工资和工龄工资按本人原标准的100%计发， 退休待遇：基础工资和工龄工资按本人原标准的100% 100%计发， 职务工资和级别工资按本人原标准的一定比例计发，具体标 准为：
级财政全额负担，公务员自身不需要缴纳养老保险 费用； ► 2.筹款方式是现收现付制，即公务员的退休费用列 2.筹款方式是现收现付制，即公务员的退休费用列 入国家财政年度预算，而没有建立相关基金，也没 有任何积累； ► 3.实行待遇确定制的计发办法。公务员养老保险金 3.实行待遇确定制的计发办法。公务员养老保险金 以退休前最后一个月的工资为基数，按一定比例发 放。工作年限月产比例越高。同时，在职公务员工 资调整时退休公务员养老金也随之调整；
主要特点
► 4.单位管理：公务员退休时所在的单位负责公务员 4.单位管理：公务员退休时所在的单位负责公务员
退休后的管理和养老金的发放； ► 5.自成系统：即公务员养老制度与企业及其他社会 5.自成系统：即公务员养老制度与企业及其他社会 成员（事业单位成员除外）养老制度完全分开，多 元并存； ► 6.待遇较高：目前公务员退休养老金的名义替代率 6.待遇较高：目前公务员退休养老金的名义替代率 最高达退休前个人工资的90%以上，虽然与其退休 最高达退休前个人工资的90%以上，虽然与其退休 前实际工资的替代率没有这么高，但是仍高于企业 职工的养老保险金替代率 。较好的保障退休公务员 的生活需要。
存在问题
► 1.财政困境 1.财政困境
1990
机关事业单 位离退休金 总额 机关离退休 金总额
2005
目前公务员退休 金完全由财政负担， 而且待遇确定并且没 有积累，随着老龄人 口的迅速增长，各级 财政不堪重负
89亿元 1903.3 89亿元 亿元 26.4亿 26.4亿 561.4 元 亿元 1990 428.8 万人 2005 1245.8 万人
全国机关事 业单位离退 休人员数
存在问题
► 2.价值困境 2.价值困境
城镇职工推行养老保险制度后，公务员与企 业退休人员养老金待遇水平差距不断大。
1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1990 2001 2004 机关 企业
存在问题
► 3.流动困境 3.流动困境 ►
ห้องสมุดไป่ตู้
公务员退休制度和企业养老保险制度 相互独立，难以转换、不能衔接，影响了统 一劳动力的市场的形成，不利于公务员的正 常流动。 ► 从“出”的方面：公务员一旦离开就会失去 优厚的退休金。 ► 从“进”的方面：企业职工向机关流动，其 个人账户所积累的资金不容易转移和携带。