城市轨道交通土建工程施工中风险管理
轨道交通工程建设施工风险提示及综合预警、响应、消警管理办法
安全风险技术管理体系支持性文件-交通工程建设施工风险提示及综合预警、响应、消警管理办法第一章总则第一条为规范轨道交通工程建设施工安全风险监控的风险提示、综合预警、消警及其信息报送工作,确保其及时、有序和高效,制定本办法。
第二条本办法主要针对与建设单位签订合同的工程建设相关参建单位,各相关单位可遵照执行。
第三条施工过程中当判断可能出现预警状态时,施工单位、监理单位、第三方监测单位等相关监控单位在信息分析、报送的同时,应及时组织分析,加强监测、巡视,及时进行先期风险处置。
第二章一般规定第四条施工安全预警、消警及其信息报送主要实行三层管理机制,即由交通集团有限公司(以下简称集团公司)监控管理中心、建设事业总部监控管理分中心和现场实施层(第三方监测单位、监理单位、施工单位等)组成。
第五条报送信息包括风险提示信息(异常数据、巡视问题)、综合预警信息(黄色、橙色、红色综合预警)。
第六条风险提示是指现场施工存在不安全风险因素(监测方面、巡视方面等)但尚未达到综合预警级别的一种工程风险状态。
现场施工处于风险提示状态时,参建各方应引起重视,分析风险提示原因,必要时采取措施控制并消除现场风险。
风险提示包括异常数据和巡视问题两个类别:(一)异常数据:指现场监测中出现的数据超出控制值或监测数据值偏离预期、数据变化规律不符合安全施工状态的情况;(二)巡视问题:指现场施工中出现的不安全因素或风险预兆等问题,具体识别标准参见“巡视风险提示表”。
第七条综合预警是指施工过程中根据现场参与各方的监测、巡查信息,并通过现场核查、综合分析、参建各方会商和专家论证等,及时综合判定出工程风险不安全状态而进行的警报。
综合预警按严重程度由小到大分为三级:黄色综合预警、橙色综合预警和红色综合预警。
可参考以下标准进行判定。
(一)黄色综合预警:工程存在安全风险或不安全状态,且该状态较长时间未得到处理或消除;(二)橙色综合预警:存在较严重安全风险,且出现危险征兆,风险有继续扩大趋势,需采取处理措施;(三)红色综合预警:出现严重危险征兆或险情,风险不可控,需立即采取措施和启动应急预案。
轨道交通工程施工风险及管控措施
轨道交通工程施工风险及管控措施摘要:现阶段,城市轨道交通的安全风险管理工作已在全国范围内普及,对于各个城市中安全风险管理工作应予以重视,对安全风险管理体系予以完善,为目前在建和即将建设的城市提供帮助。
安全风险分级管控的有效推广,可以使得城市对于风险的防范能力得到有效的提升,为施工阶段的安装风险管控奠定基础,保证施工的安全性。
关键词:轨道交通;工程施工;风险;管控措施1安全风险管理总体思路1.1全主体参与在城市轨道交通建设项目中,施工过程涉及到勘察、设计和施工;施工监理等,施工企业要建立安全风险管理制度,并对有关方面的风险等级控制和风险排查整治工作进行组织和监督,并可委托咨询单位开展工程建设各阶段安全风险评估、施工阶段安全风险监控管理服务和信息系统建设服务等工作。
地质勘查机构应当按照有关要求,向有关部门提交地质资料和周边环境调查资料,并对所报告的地质风险和周边环境风险进行评估,并对所取得的结果负责。
在设计阶段,设计部门按照要求进行风险识别和分析,制定相关的设计方案,并对整个项目进行风险追踪。
1.2全因素识别轨道工程的安全风险和危险辨识必须按照工程本身、周边环境、地质条件等全要素的识别;综合识别自然灾害、建筑工程等的安全风险,对工程建设过程中存在的各种安全隐患进行综合辨识,并编制了一份危险辨识表和一份安全隐患清单。
1.3全过程管控建设项目风险管理要贯穿于施工准备阶段和全过程,对每个项目的施工项目,按照规范、图纸、方案等技术文档,按照规范、图纸、方案等技术文档,对现场进行核查,完成施工方案编制与审查,在施工过程中进行风险提示与隐患告知;通过监测、巡视、监控等方法,对工程项目的安全状况进行评估,并对其进行预警,并制订相应的应急预案,实现对全过程的安全控制。
1.4全岗位排查工程、施工、监督等部门要建立完善的岗位责任制,明确各级、各部门、各岗位的安全生产管理职责,并对各部门、各岗位的安全隐患进行控制;建立风险等级控制和隐患排查整治结合的工作流程,形成“自辩自控,自查自治”的整合工作体系。
轨道交通工程施工风险及管控措施
轨道交通工程施工风险及管控措施摘要:轨道交通对人们的日常生活有着非常重要的影响,给人们的生活带来了诸多便利。
然而,在轨道交通修建过程中也会面临许多不同类型的问题,安全管理就是其中一项需要施工人员引起高度重视的问题。
一旦在轨道交通施工过程中安全管理不当,将可能造成巨大的安全事故,给施工人员及周边群众的生命安全带来极大的威胁。
本文在对轨道交通施工安全管理的重要性进行论述的基础上,就影响城市轨道交通工程安全施工的因素及有效的管理措施进行说明,为城市轨道交通施工安全管理提供参考。
关键词:轨道交通工程;施工风险;管控措施1轨道交通工程施工风险的因素1.1复杂的施工环境施工环境包括两部分内容:自然环境和人为环境。
前者指的是在施工中遇到的天气变化、土质结构变动及气候转变,这些因素的出现会使施工过程出现沉降、渗漏、塌方等问题,属于不可控因素,要在工程前期展开预测和预防工作,在施工过程中加大防控力度,减少事故的发生;后者多是因为施工人员或周边人群的影响而引发的安全事故,在施工前要注重协调和培训,降低人为干扰,提高施工人员的综合能力与素质,以此促进轨道交通施工的有序进行,降低安全事故的发生率。
1.2施工方案不完善轨道交通施工作业的开展需要完善的施工方案作为支持,但由于轨道交通施工复杂性的影响,在方案编制中无法做到科学、严谨、全面,这导致方案内容不完善,甚至存在缺漏的情况,最终在实际施工中导致各种突发状况频出,极大地削弱了工程施工的安全性和可靠性。
为此,设计人员在方案规划中应做到全面综合地考量和分析,将其中存在的各种不安全因素加以预测,并制定合理的解决措施,加强方案的可行性,从而规避安全事故的发生。
1.3安全防护不到位现场安全防护在安全管理、避免安全事故的发生上起到了非常重要的作用。
现场安全防护要求做到防火及临时用电、临时防护等工作的科学处理,制定完善的规章制度,加大监督和管控力度,从源头上降低危险事故出现的概率,保障轨道交通施工的安全性。
城市轨道交通工程施工安全隐患和风险管理精细化手册
一、概述随着城市的快速发展和人口的增长,城市轨道交通工程成为了城市交通运输的重要组成部分。
然而,在施工过程中,轨道交通工程面临着诸多安全隐患和风险,一旦发生事故将带来严重的财产损失和人员伤亡。
精细化的施工安全隐患和风险管理手册对于确保轨道交通工程施工安全至关重要。
二、施工安全隐患的分析与管理1. 工程地质情况:在轨道交通工程施工过程中,工程地质情况可能存在隐患,如地下水位较高、土壤稳定性差等,需要对其进行精细化的分析,并通过采取合理的工程措施进行管理和控制。
2. 施工设备和机械:轨道交通工程施工过程中会涉及大量的施工设备和机械,如果操作不当或设备老化可能带来安全隐患,因此需要对施工设备和机械进行定期检查和维护,并加强操作人员的培训和管理。
3. 施工人员素质:施工人员的素质直接关系到施工安全,需要建立健全的人员选拔和培训制度,确保施工人员具备良好的安全意识和专业技能。
三、施工风险管理的精细化措施1. 制定风险管理计划:在轨道交通工程施工前,需要制定一套完善的风险管理计划,对可能出现的风险进行分析和评估,并制定相应的应对措施。
2. 安全监测系统的建立:建立完善的安全监测系统,对施工现场进行实时监控和数据采集,及时发现并解决可能存在的安全隐患。
3. 加强施工现场管理:对施工现场进行精细化管理,包括施工区域划分、道路交通管理、安全警示标识的设置等,确保施工现场的安全环境。
4. 风险应急预案的制定:针对施工过程中可能出现的突发事件,制定相应的风险应急预案,明确各级应急响应方案和措施,提高应对突发事件的能力和效率。
四、施工安全隐患和风险管理的重要性1. 保障人员生命安全:施工安全隐患和风险管理手册的精细化实施,可以有效地保障施工人员的生命安全,减少事故发生的可能性。
2. 保障财产安全:施工安全隐患和风险管理手册的精细化实施,可以最大限度地减少施工事故对财产造成的损失,保障轨道交通工程的顺利进行。
3. 提升施工效率:通过对施工安全隐患和风险的精细化管理,可以提高施工现场的安全生产水平,提升施工效率和质量。
轨道交通工程施工风险及管控措施
轨道交通工程施工风险及管控措施摘要:随着城市的快速发展,传统的地面交通已经无法满足交通需求,人们将希望寄托在轨道交通上,以解决城市交通拥堵问题。
轨道交通穿过繁华商业区和人口密集的居民区,不仅带动经济发展,也给人们出行带来极大便利,成为交通运输的利器。
然而,轨道交通建设往往具有工程量大、施工环境复杂、技术难度高、隐蔽性强的特点。
如果在轨道交通建设过程中发生安全事故,将直接威胁施工人员和周边人员的人身安全,造成重大社会影响。
由于轨道交通建设的复杂性,潜在的安全事故类型也多种多样。
为了防范轨道交通施工安全事故,有效降低事故风险和事后损失,全面了解把握轨道交通施工风险而对其进行管控显得尤为必要。
关键词:轨道交通工程;施工风险;管控措施引言轨道交通工程是城市交通建设领域不可或缺的建设项目,这类工程的施工环节较为复杂,对施工技术的要求较高。
但相比于国外的轨道交通建设,我国的轨道交通建设起步较晚,建设经验欠缺,施工技术相对滞后,在施工过程中容易埋下安全隐患。
因此,加强风险管理势在必行。
为有效提高轨道交通建设项目土建施工风险管理效果,介绍我国轨道交通建设项目工程概况,指出目前轨道交通工程施工风险因素。
同时针对轨道交通工程施工的现状和风险问题,对轨道交通建设项目风险管理策略进行研究,并提出相关建议。
1 轨道交通工程施工风险1.1 地质风险在轨道交通建设环节,如果不充分了解隧道内的地质条件,很难确保整体安全风险。
因此,无法采取适当措施来解决问题。
地质勘探工作受到不同因素的阻碍,无法准确确定轨道交通隧道内的基本构造和地层岩性,从而导致隧道内岩石坍塌和涌水,不仅会给轨道交通工程施工带来严重的干扰,还会增加整体的安全风险。
1.2 管理风险管理体系是指由一系列控制系统组成的管理机制,以确保项目的顺利进行,包括合同控制系统、成本控制系统、质量控制系统、安全控制系统、进度控制系统等。
因此,管理体系在整个施工管理过程中至关重要,管理体系面临的主要风险如下:(1)企业在建立管理体系时,脱离实际,导致管理体系的不实用性。
轨道交通工程安全风险管理方案
轨道交通工程安全风险管理方案一、安全风险管理方案概述轨道交通工程是一项与大量人员和交通安全相关的工程项目。
为了确保工程的安全进行,必须制定一套完善的安全风险管理方案。
该方案旨在识别、评估和处理各种潜在的安全风险,确保轨道交通工程的顺利进行和参与人员的人身安全。
二、安全风险识别和评估1. 识别潜在的安全风险:对轨道交通工程项目进行全面、系统的分析,确定可能存在的各类安全风险,包括人员伤亡事故、火灾爆炸、紧急疏散、施工工艺等。
2. 评估安全风险的可能性和严重性:对每一项潜在的安全风险进行定性和定量评估,确定其发生的可能性和严重性等级。
三、安全控制措施和预防措施1. 设立专门的安全管理部门:负责轨道交通工程项目的安全管理、规划和执行,并确保各项安全措施得到有效实施。
2. 制定详细的安全管理计划:明确工程施工期间的安全控制措施,包括人员的安全培训、现场安全管理、紧急预案等。
3. 加强施工现场的安全监管:确保施工现场的物资、设备、材料及周围环境符合安全标准,提供必要的个人防护装备,并能够正确使用。
4. 实施严格的安全检查和巡视制度:定期进行安全检查和巡视,发现和消除安全隐患,及早排除施工过程中的各类安全风险。
5. 建立紧急救援机制:制定紧急救援预案,包括火灾、自然灾害、工伤事故等各类突发事件的应急措施和救援流程。
四、安全培训和意识提升1. 为轨道交通工程项目的工作人员提供必要的安全培训,包括施工作业技能培训、安全操作流程培训等,提高施工作业的安全意识和操作技能。
2. 定期组织安全教育活动,提高全员的安全意识,加强安全生产和事故预防意识。
五、安全监督和整改措施1. 建立健全的安全督导和监察机制,确保安全控制措施的有效执行和实施。
2. 定期进行安全审核和评估,发现问题及时整改,对安全隐患和事故进行深入调查和分析,并采取相应的措施避免类似事故再次发生。
六、危机管理和应急预案1. 制定危机管理预案,明确各类危机事件处理的责任分工和处理流程,及时、迅速、有效地应对各类紧急情况。
城市轨道交通工程质量安全风险监管要点
城市轨道交通工程质量安全风险监管要点1.前期规划与设计:在轨道交通工程规划与设计阶段,要严格按照相关法规和标准进行,确保轨道交通系统的设计合理、安全可靠。
特别要注重线路选线、站点位置等重要设计参数的合理确定。
2.材料与设备:在轨道交通工程的材料与设备采购过程中,要严格按照相关标准和规章制度进行招标、评选和监督,确保所采购的材料和设备符合质量要求,并通过相应的检测认证。
3.施工过程管理:在轨道交通工程施工过程中,要加强工地安全管理,确保施工场所的安全环境,并依据施工特点和工作进度,实施科学合理的施工方案,确保施工质量和安全。
4.现场监督检查:加强对轨道交通工程建设现场的监理和检查,对重要节点和关键环节进行现场监督,确保施工过程符合相关要求,及时发现和纠正施工中存在的问题。
5.质量验收与试运行:在轨道交通工程建设结束后,需要组织相关部门对工程进行验收,并进行系统的试运行。
在验收和试运行过程中,要依据相关标准和规定进行,确保轨道交通系统的质量和安全。
6.运营安全监管:完成轨道交通工程建设后,要加强对轨道交通系统的运营安全监管,建立健全的安全管理机制和监测预警系统,及时发现和处理可能的安全风险,确保城市轨道交通系统的安全运营。
7.事故应急管理:建立健全的城市轨道交通事故应急管理机制,明确责任和程序。
同时,开展联合应急演练,提高应急处置能力,确保在突发事故发生时能够迅速、有效地进行紧急救援和处置。
8.监管机构建设:加强对轨道交通工程质量安全监管的机构建设和人员培训,确保监管机构具备专业的能力和素质,能够有效地履行监管职责,保障城市轨道交通工程的质量和安全。
总之,城市轨道交通工程质量安全风险监管要点包括前期规划与设计、材料与设备、施工过程管理、现场监督检查、质量验收与试运行、运营安全监管、事故应急管理和监管机构建设等。
只有全面考虑,并科学有序地进行监管,才能有效地保障城市轨道交通工程的质量和安全。
城市轨道交通土建工程施工风险管理
城市轨道交通土建工程施工风险管理城市轨道交通是现代城市交通体系中的重要组成部分,其建设涉及到大量的土建工程施工。
土建工程施工是城市轨道交通建设中最为重要的环节之一,也是最容易出现风险的环节。
因此,对于城市轨道交通土建工程施工风险的管理显得尤为重要。
要对施工现场进行全面的风险评估。
在施工前,应该对施工现场进行全面的风险评估,包括地质条件、环境因素、人员安全等方面的风险评估。
通过对施工现场的风险评估,可以及时发现并解决潜在的风险问题,从而保证施工的安全性和顺利性。
要制定详细的施工方案和安全措施。
在施工前,应该制定详细的施工方案和安全措施,包括施工流程、施工时间、施工人员、施工设备等方面的内容。
同时,还应该制定相应的安全措施,如安全防护措施、应急预案等,以应对突发事件的发生。
要加强施工现场的监管和管理。
在施工过程中,应该加强对施工现场的监管和管理,包括对施工人员的管理、对施工设备的管理、对施工现场的安全监控等方面的管理。
通过加强施工现场的监管和管理,可以及时发现并解决施工中的问题,从而保证施工的安全性和质量。
要加强施工人员的培训和教育。
在施工前,应该对施工人员进行全面的培训和教育,包括安全知识、施工技能、应急处理等方面的培训和教育。
通过加强施工人员的培训和教育,可以提高施工人员的安全意识和技能水平,从而减少施工中的风险和事故的发生。
城市轨道交通土建工程施工风险管理是城市轨道交通建设中不可忽视的重要环节。
只有通过全面的风险评估、详细的施工方案和安全措施、加强的施工现场监管和管理以及施工人员的培训和教育等措施,才能有效地管理和控制施工中的风险,保证城市轨道交通建设的安全和顺利。
轨道交通现场安全风险管理办法
轨道交通1号线一期土建工程建设现场安全风险管理办法一、总则(一)编制目的为加强厦门市轨道交通1号线一期土建工程建设现场安全风险管理,落实各参建单位在安全风险管理中的职责,有效发挥安全风险评估咨询和监控管理信息系统的作用,确保安全风险监控信息及时、准确和有效。
最大限度地规避风险,避免人员伤亡、环境影响、经济损失,特制定本办法。
(二)编制依据本办法以《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》等法律法规及《厦门轨道交通工程建设安全风险技术管理体系》(试行)为依据,结合厦门市轨道交通工程1号线一期土建工程建设的实际情况编制。
(三)适用范围本办法适用于厦门市轨道交通工程1号线一期土建工程建设现场安全风险监控,主要包含项目管理层和实施层。
二、组织管理机构(见附图1)1、轨道交通工程建设安全风险管理采用分层管理,主要包括集团公司层、项目管理层和实施层。
2、集团公司层主要由公司总经理、主管副总经理、工程管理部、质量安全管理部、总工程师办公室、工程经营部等职能部门组成。
为加强工程建设安全风险监控和管理,设立监控管理中心(归口质量安全管理部)。
3、项目管理层主要由现场指挥部总指挥长、常务副总指挥、副总指挥、标段项目经理、质量安全负责人、工区项目经理等相关岗位人员组成。
项目管理层设监控管理分中心(归口工程管理部),负责对项目层、实施层监测监控及安全风险处置等工作的日常管理。
4、实施层与集团公司签订合同,依法履行工程建设土建工程任务。
主要包括岩土工程勘察单位、环境调查单位、总体设计单位、工点设计单位、检测评估单位、监理单位、施工单位和第三方监测单位、监控评估咨询单位等。
三、各职能部门、项目层及各参建单位现场安全风险管理职责(一)集团公司层1、质量安全管理部负责具体组建和管理监控管理中心,全面领导其开展全线安全风险监控、评估和信息管理等工作。
轨道交通工程施工风险及管控措施
轨道交通工程施工风险及管控措施摘要:随着城市化的快速发展,城市轨道交通的安全问题也越来越突出,对城市轨道交通的安全管理提出了更高的要求。
因此,文章就地铁安全管理的思想、内容和安全风险控制方法进行了论述,并提出了相应的防范对策,以保证施工安全。
关键词:轨道交通;安全风险;风险管控1.安全风险管理总体思路在风险管理中,必须包括风险的界定、风险识别、风险分析、风险评估、风险控制、隐患排查、隐患治理等[2]。
在管控过程中,要坚持全主体参与、全要素识别、全过程管控、全岗位排查、全阶段衔接工作原则,建立安全风险常态化自辨自控、事故隐患常态化自查自治,风险分级管控与隐患排查治理一体化的工作机制。
1.1全主体参与项目建设单位应建立全过程安全风险管理制度,对风险等级控制和风险排查治理工作进行组织协调、考核,并可以委托咨询机构开展工程建设各阶段安全风险评估、施工阶段安全风险监控管理服务和信息系统建设服务等工作。
勘测单位应当按照要求,向地质环境调查报告提供真实、可信的地质资料,分析地质风险和周边环境风险,并对所提供的结果负连带责任。
在设计阶段,设计单位按照要求进行风险识别、分析,制定相关的设计方案,并对整个项目进行风险追踪。
根据要求,在施工过程中,对危险进行了深入的识别、分析和动态控制,对存在的潜在危险进行定期的检查和处理,消除隐患。
监理人应当按照有关法律对工程项目进行风险控制、隐患排查治理,并承担相应的监督职责。
1.2全因素识别城市轨道交通工程的安全风险和隐患识别必须按照全要素识别,全面识别工程自身、周边环境、不良地质、自然灾害、施工作业等,对施工作业过程中存在的安全隐患进行全面辨识,并制定安全风险辨识清单和安全隐患排查清单。
1.3全过程管控建设工程安全风险管理要贯穿于施工前期、全过程,对各工程项目,按规范、图纸、方案等技术文件、规范、图纸、方案等技术资料,对现场进行核查,完成施工方案编制与审查,在施工过程中进行风险提示与隐患告知,并利用监测、巡视及监控等手段进行安全状况评价,及时预警并制定应急方案,对整个施工过程进行全方位安全管控。
地铁施工中的安全风险及防控对策
地铁施工中的安全风险及防控对策一、前言随着城市化进程的加快,地铁作为一种高效、便捷、环保的公共交通工具,已经成为现代城市交通的重要组成部分。
地铁施工过程中的安全风险也不容忽视,一旦发生安全事故,不仅会影响地铁工程的正常推进,还可能对周边居民和工作人员的生命财产安全造成严重影响。
加强地铁施工中的安全风险防控工作,确保施工过程的安全稳定,对于保障地铁工程的质量和进度具有重要意义。
本文档旨在分析地铁施工中存在的安全风险,并提出相应的防控对策,以期为地铁施工企业提供参考和借鉴。
我们将对地铁施工过程中的主要安全风险进行梳理,包括土方开挖、基坑支护、地下结构施工、地面及周边环境影响等方面的风险;其次,针对这些风险,我们将提出一系列有效的防控措施,包括加强施工现场管理、提高施工人员的安全意识和技能、采用先进的施工技术和设备等;我们还将对地铁施工安全风险防控工作的实施和监督进行探讨,以确保各项措施的有效落实。
A. 研究背景和意义随着城市化进程的加快,地铁建设成为了许多城市缓解交通压力、提高居民出行质量的重要途径。
地铁施工过程中的安全风险也日益凸显,如施工现场的坍塌、火灾、爆炸等事故,不仅可能导致人员伤亡和财产损失,还可能对周边环境和市民生活产生严重影响。
研究地铁施工中的安全风险及其防控对策具有重要的现实意义。
研究地铁施工中的安全风险有助于提高施工现场安全管理水平。
通过对施工过程中可能出现的安全问题进行深入分析,可以为施工单位制定更加科学合理的安全管理措施,从而降低事故发生的风险。
研究地铁施工中的安全风险有助于保障施工人员的人身安全,在施工过程中,如何确保施工人员遵循安全操作规程、正确使用安全防护设备等问题至关重要。
通过研究这些问题,可以为施工单位提供有针对性的安全培训和教育,提高施工人员的安全意识和自我保护能力。
研究地铁施工中的安全风险还有助于减少对周边环境的影响,地铁施工过程中产生的噪音、振动等污染物可能对周边居民的生活造成影响。
城市轨道交通工程建设安全风险管控措施
公路与桥梁Һ㊀城市轨道交通工程建设安全风险管控措施陈㊀智摘㊀要:随着科技的发展ꎬ城市轨道交通工程建设施工日新月异ꎬ风险也不是一成不变的ꎮ这些都是需要相关企业重视工程建设中的风险ꎬ并及时识别风险ꎬ采取有效措施避免风险ꎬ在施工过程中严格遵守相应的规章制度ꎬ对每个环节进行严格的质量管理ꎬ保证城市轨道交通工程安全完成ꎮ鉴于此ꎬ文章主要分析城市轨道交通工程建设安全风险管控措施ꎮ关键词:城市轨道ꎻ交通工程ꎻ建设安全ꎻ风险一㊁引言在城市轨道交通工程的施工现场ꎬ施工风险无处不在ꎬ施工企业应采取措施保证现场的施工安全ꎬ并强化所有工作人员的安全意识ꎮ在进行施工时ꎬ很多方面都会影响施工的安全ꎬ如施工作业㊁管理㊁财务等ꎮ因此ꎬ加强城市轨道交通工程建设施工的风险识别ꎬ是对项目施工工作人员的负责ꎬ也是对社会的负责ꎮ二㊁城市轨道交通建设的特点(一)施工方法复杂城市轨道交通建设项目通常在大中型城镇中进行ꎮ大中型城市人口众多ꎬ施工线长ꎬ线路复杂ꎬ经常经过人口稠密的地区ꎬ给建筑施工带来很大的不便ꎬ并且城市轨道交通项目建设周期长ꎬ规模大ꎬ涉及机电㊁信号㊁土木工程等多个学科ꎬ复杂程度高ꎻ同时ꎬ施工还包括锚索的处理㊁桩基坑的加固㊁房屋和地下通道的加固等特殊的施工方法ꎬ难度较大ꎮ(二)难以协调城市轨道交通项目主要在城市主干道和城市中心地区进行ꎮ场地较小ꎬ施工线路较长ꎬ会受到许多因素的影响ꎬ并且涉及很多工作ꎬ如交通疏散㊁管道搬迁㊁生态迁移㊁征地拆迁工作等ꎮ在此过程中ꎬ涉及许多单位和任务ꎬ因此ꎬ每个部门都必须积极配合ꎮ不仅如此ꎬ在主要的土建工程施工之后ꎬ还应协调设备安装㊁装修㊁电气通信管道安装等施工内容ꎬ以确保项目的有效发展ꎮ(三)投资规模大ꎬ建设周期长大型城市轨道交通项目的建设需要很高的成本ꎬ这将大大增加政府的资金压力ꎮ项目的建设者和当前区域经济的快速发展促进了城市轨道交通的建设ꎬ可以缩短建设和调试周期ꎬ最大化其经济收益ꎬ并促进整个线网联动机制的发展ꎮ因此ꎬ必须有非常专业的施工技术确保整个工程的质量ꎬ保证施工进度ꎮ三㊁城市轨道交通工程建设安全风险管控措施(一)构建安全风险管理体系城市轨道交通工程安全风险管理体系的构建必须依照实际工程管理情况而定ꎬ体系中还需要明确风险评估㊁风险等级和风险因素识别等工作ꎬ明确划分存在的安全隐患ꎬ制订出科学的整改方案ꎮ在施工时ꎬ构建科学的安全风险管理体系是抓好各项安全工作㊁提高施工效率的重要保障ꎮ与此同时ꎬ还需要构建出一套完整的安全风险预警体系ꎬ对于出现的安全事故进行预警ꎬ实现对轨道施工的安全管控ꎬ为施工的正常进行提供良好的环境ꎬ尤其是在隧道施工过程中ꎬ该体系的建立能够排除安全隐患ꎬ提升隧道施工质量ꎮ采用分层预警的方式ꎬ将预警警示分为红色㊁橙色㊁黄色三个等级ꎬ然后对每个层次的预警进行综合管理ꎬ建立现场施工应急队伍ꎬ必要时可及时救援ꎮ这种方式对轨道交通工程建设开展有着积极的作用ꎬ能够减少安全风险发生率ꎮ(二)城市轨道交通工程建设行为的风险识别在城市轨道交通工程建设的风险识别中ꎬ首先要对相关企业的行为进行风险识别ꎮ在施工前要做好审核工作ꎬ审核施工企业是否有能力和相应的资质承接工程项目ꎬ在开工前是否进行了各项交底工作ꎮ其次要对施工单位的行为进行风险识别ꎮ施工人员是施工的第一责任人ꎬ因此ꎬ需要对施工人员进行审核ꎬ检查是否按照相关规定持证上岗ꎻ在进行分包时ꎬ是否按相关法律的规定进行了分包ꎻ是否对应用的建筑材料进行了质量检验等ꎮ(三)对重大风险源重点管控由于在城市轨道施工过程中ꎬ细致地管理和控制各个分项分部工程施工操作难度较大ꎬ对此可以重点管控重大危险源和风险源ꎬ引入精细化管理模式ꎬ提高对施工方案的专项审核力度ꎮ在整体化管理中ꎬ施工单位需要对指定的施工方案进行仔细论证和慎重审核ꎮ参评人员需要从轨道资料库中抽取资料并且上报给参与施工设计的工程师ꎬ审核结束后方可实施ꎮ随着BIM技术的不断发展ꎬ在设计施工方案时必须重视电子方案㊁设计图纸的应用ꎮ在具体实施的过程中ꎬ需要对重大安全风险源进行多维描述ꎬ使设计人员加深对风险源的了解ꎬ尤其是在专项的施工方案中ꎬ应结合施工现场安全风险管控情况来制作图表ꎬ在对风险源充分研究和深入分析的前提下ꎬ最终制订出科学的应对措施和合理的施工参数ꎮ在利用盾构机施工时ꎬ要明确各个监测点ꎬ不断优化设计方案ꎬ提高盾构机施工的风险管控工作质量ꎮ(四)严格执行施工阶段重大风险源的条件验收对于重大风险源在具体实施前ꎬ就应该组织相关专家来论证㊁分析ꎬ然后确定最为合理的专项设计方案和施工方案ꎬ根据工程验收的程序和技术标准的要求ꎬ做好各项准备工作ꎬ使得验收工作可以严格按照要求进行ꎬ确保工作可以顺利完成ꎮ在施工阶段ꎬ重大风险源条件验收的过程中ꎬ还要按照工程项目的实际情况对验收的指标内容进行研究ꎬ按照城市轨道交通工程建设的实际情况ꎬ将相应的方案制订出来ꎬ从而保证该项工作的开展能够符合实际要求ꎮ四㊁结束语轨道交通建设的安全风险管理除了需要进行必要的技术方面服务之外ꎬ还应该做好安全风险管理体系的建设ꎬ以更好地落实各项安全管理工作ꎬ提高项目的安全水平ꎬ保证地铁项目运行的安全性和稳定性ꎬ满足当前城市轨道运行需要ꎮ作者简介:陈智ꎬ南宁轨道交通集团有限公司安全质量监督部ꎮ712。
城市轨道交通建设安全风险管理体系
实现应急物资的集中统筹管理
在施工单位正常配备应急抢险物资的基础上,综合考虑工点位置、可能发生的险情类型、应急需求等因素,将工程量较大,装备力量较强,应急支援覆盖面较广的标段作为应急物资储备基地,实现全市轨道交通应急抢险物资集中统筹管理,一旦某工点发生险情,可以及时、就近提供支援,确保大型应急设备和应急物资供应的可靠性。
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三、注重应急管理,强化险情处置工作
轨道交通建设所面临的地表建(构)筑物环境、地下管线环境、工程地质和水文地质环境的复杂性、多样性和不确定性,加大了施工难度和安全风险,事故和险情还难免发生。为最大程度地控制险情发展,减少损失,保障公众的生命财产安全,政府部门、各轨道交通工程参建单位积极强化应急管理工作:
(一)强化轨道交通工程制度建设
轨道交通工程建设初期,接连发生了基坑失稳、地面塌陷等险情,虽及时抢险避免了事态扩大,但也暴露出安全管理的漏洞和薄弱环节,安全生产形势非常严峻。针对暴露出的问题,为强化安全管理质量,陆续制定了《天津地铁建设工程风险因素责任制》,《天津地铁建设工程重要部位和环节施工前条件验收管理办法》,《天津地铁建设工程深基坑及主体结构施工强制要求》,《天津地铁建设工程盾构法隧道施工强制要求》《天津地铁建设工程冷冻法联络通道施工强制要求》,构建了轨道交通工程质量安全管理的制度体系,提高了管理水平,有效防范和遏制了事故险情多发的局面。
(三)开展应急抢险演练
检验应急抢险队伍水平,锻练队伍,积累经验,强化应急管理工作。
(四)推行应急队伍的激励机制与动态管理机制
为提高企业参与应急抢险的主动性和积极性,对应急抢险队伍实行了合理激励与动态管理机制,给予应急抢险队伍参加建设工程招投标优惠等政策,并定期考核企业的技术管理、机械设备配置、应急物资储备和劳务工储备水平,凡是队伍建设水平达不到要求或抢险任务执行不力的,坚决清出,并重新补充新生力量,确保应急抢险队伍训练有素,准备充分,本领过硬。
城市轨道交通建设中的风险管理与风险评估研究
城市轨道交通建设中的风险管理与风险评估研究一、引言城市轨道交通作为一种高效、便捷的公共交通系统,对于现代城市的发展起到了关键作用。
然而,在城市轨道交通建设过程中存在着各种风险和挑战,如规模庞大的投资、复杂的工程施工、运营风险等。
因此,风险管理和风险评估在城市轨道交通建设中显得至关重要。
二、风险管理概述城市轨道交通建设中的风险管理是指对各种可能影响项目目标实现的不确定性因素进行识别、评估、控制和监测的过程。
它的目的是最大程度地减少风险对项目造成的负面影响,保障项目的进展和成功。
1. 风险识别风险识别是风险管理的首要步骤,旨在识别所有可能对城市轨道交通建设项目造成影响的不确定性因素。
这些因素可以是技术风险、经济风险、政策风险、自然风险等。
通过对各个环节进行全面的风险识别,可以为后续的风险评估和控制提供准确的基础数据。
2. 风险评估风险评估是对风险的概率和影响进行定量或定性的评估。
通过建立适当的风险评估模型和指标体系,对各项风险因素进行综合评估,确定风险的优先级和处理策略。
在城市轨道交通建设中,可以采用概率分析、统计模型、专家判断等方法来进行风险评估。
3. 风险控制风险控制是在风险评估的基础上,采取相应的措施和策略来降低风险的发生概率或减轻其带来的影响。
在城市轨道交通建设中,可以通过优化设计、加强施工管理、制定规范标准等方式进行风险控制。
同时,建立合理的风险管理机制和制度也是确保风险控制有效实施的重要手段。
4. 风险监测风险监测是对项目实施过程中风险的动态监测和跟踪,以及随时调整和完善风险管理措施。
通过建立可靠的风险监测系统和指标体系,及时发现和预警潜在的风险,有助于采取相应措施避免或减轻风险的发生。
三、风险评估方法在城市轨道交通建设中,可以采用多种风险评估方法来对各项风险因素进行评估。
1. 定性评估法定性评估法是指通过判断和专家经验进行对风险因素的评估,将其归类为高、中、低等级或有、无风险。
这种方法简单直观,并且在早期项目阶段适用。
城市轨道交通土建工程施工风险管理
城市轨道交通土建工程施工风险管理随着城市人口的增加和交通压力的不断加大,城市轨道交通的建设和发展成为解决交通问题的重要手段。
然而,城市轨道交通土建工程施工过程中面临着各种风险,如地质条件复杂、施工环境狭窄、施工技术难度大等。
因此,对城市轨道交通土建工程施工风险进行科学管理是确保工程质量和安全的关键。
一、风险识别与评估在城市轨道交通土建工程施工前,必须进行全面的风险识别与评估。
首先,要对施工地点的地质条件进行详细调查,了解地层结构、水文地质情况等,判断是否存在地质灾害风险。
其次,要评估施工环境的复杂性,包括周边建筑物、交通道路、地下管线等因素对施工的影响。
最后,要评估施工技术难度,包括隧道开挖、地下结构施工等关键技术的可行性和风险性。
二、风险控制与防范在识别和评估风险的基础上,必须采取相应的风险控制与防范措施。
首先,要制定详细的施工方案,明确施工过程中的每个环节,合理安排施工进度,避免施工冲突和安全隐患。
其次,要加强现场管理,建立健全的安全制度和操作规程,加强施工人员的安全教育和培训,提高他们的安全意识和技能水平。
最后,要采取有效的监测手段,及时掌握施工过程中的变化和风险,做好预警和应急处理工作。
三、风险应对与处置在施工过程中,难免会遇到各种风险事故和突发事件。
因此,必须建立健全的风险应对和处置机制。
首先,要建立紧急救援队伍和应急预案,提前制定应急处置措施,明确责任分工和协调机制,确保在事故发生时能够迅速有效地处置。
其次,要加强与相关部门的沟通和协调,及时报告和汇报事故情况,确保信息畅通和资源共享。
最后,要及时总结和分析事故教训,改进管理和技术措施,提高施工安全水平。
四、风险监督与评估风险监督与评估是风险管理的重要环节。
在施工过程中,要不断对风险进行监测和评估,及时发现和解决问题。
首先,要建立完善的风险监测系统,采用先进的监测设备和技术手段,实时监测施工过程中的风险变化。
其次,要定期进行风险评估,对施工中的风险进行量化分析,评估其对工程安全和质量的影响。
城市轨道交通土建工程施工风险管理
如何有效管理城市轨道交通土建施工风险随着城市轨道交通的不断发展,土建施工风险越来越凸显。
有效管理施工风险是保障工程质量和项目安全的关键一环,以下是一些有指导意义的建议:
一、制定详细的风险管理计划
施工风险管理计划应包括项目背景、目标、范围、复核、评估和监督等重要内容。
制定风险管理计划的同时,需要考虑到可能存在的风险和危险,以便及时识别、预测和处置。
二、建立风险管理团队
风险管理团队是管理施工风险的重要组成部分。
建立一个由多个不同专业领域的人员组成的风险管理团队,包括设计师、官员、承包商和施工人员,可为项目提供整体性的风险评估。
三、改进施工管理方法和措施
城市轨道交通施工过程中,可预见的风险因素包括错误的构造做法、材料不合格问题和不当的管理措施等。
为降低这些风险,施工管理方要及时采取必要的补救措施,以保证项目的顺利进行。
四、注重安全教育
在施工现场,注重安全教育和培训是必须的。
安全教育可以提高工人对施工中潜在危险的意识和了解,从而减少工伤和意外事故的发生。
五、及时总结经验教训
在施工过程中,总结经验教训是十分重要的。
及时回顾施工中出现的问题和错误,并及时做出改善和纠正,以避免同样的错误在后续项目中重复发生。
综上所述,城市轨道交通土建工程施工风险管理是一个重要的过程,需要从多个角度进行有效管理。
只有通过制定详细的风险管理计划、建立风险管理团队、改进施工管理方法和措施、注重安全教育和及时总结经验教训等措施,才能有效降低施工风险,确保项目的顺利进行。
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浅谈城市轨道交通土建工程施工中的风险管理[摘要] 本文主要介绍了城市轨道交通土建工程的特点、城市轨道交通土建工程的施工中的安全风险以及我国工程保险的现状,在此基础上探讨了基于工程保险的施工安全风险管理模式。
[关键词] 城市轨道交通土建工程风险管理
引言
随着经济的稳健、快速发展,我国的城镇化水平在不断提高,城市人口迅速增加,大城市交通堵塞问题日益严重,大城市的交通堵塞问题已经成为了制约经济发展的“瓶颈”。
基于大运量、高效率、低污染等优势,城市轨道交通被公认为是解决大城市交通问题的首要选择,也是引领城市可持续发展、迈向国际先进大都市行列的主要途径。
我国各大城市都在积极建设或规划轨道交通,据有关资料显示,截至2005年上半年全国投入运营的城市轨道交通线路里程已经达到422.52公里(地铁187.52公里、轻轨235公里),已规划的2050年全国轨道交通通车里程达5000km之多。
由此可见我国的轨道交通建设正处于大发展的初期阶段。
城市轨道交通工程是一项巨大的市政工程,根据建设特点可以划分为土建工程和设备安装工程两部分,其中土建工程具有以下特点:1)地理位置特殊;2)质量和安全要求高;3)涉及工程专业多;
4)工程量巨大;5)地下和露天作业多;6)工程与周边环境关系密切;
7)生产的流动性;8)生产的单件性;9)生产周期长等。
这些特点决
定了城市轨道交通土建工程施工过程中的不确定因素较多,可能发生的事故种类多、损失重。
因此城市轨道交通土建工程是高风险项目,在建设之初对工程进行彻底的安全风险分析,对重点风险采取预防措施,施工中加强措施落实和动态风险管理特别重要。
一、城市轨道交通土建工程的特点
城市轨道交通工程是一项巨大的市政工程,其土建工程施工与一般的工业生产过程相比,也有许多不同之处,这些不同之处主要是由于城市轨道交通构筑物的特殊性所决定的。
城市轨道交通土建工程具有许多特点,其中对施工过程具有较大影响的主要有:产品的体形庞大、复杂多变、整体难分、不能移动。
这些特点又使得城市轨道交通土建工程产品的生产(即施工过程)具有与一般工业生
产不同的特点,其中最主要的就是:生产的流动性、生产的单件性、生产周期长、地下和露天作业多、地理位置特殊、质量与安全方面的要求高以及与地质环境关系密切等。
(1)生产的流动性
生产的流动性是由于土建产品固着于地上不能移动和整体难分所造成的。
它表现在两个方面:一是施工单位(包括施工人员和机具设备等)随着建筑物或构筑物坐落位置的变化而整个地转移生产地点;二足在一个产品的生产过程中施工人员和机具等要随着施工部位的改变而沿着施工对象上下左右流动,不断地转移操作场所。
(2)生产周期长
城市轨道交通土建工程周期长这个特点的形成是与产品体形庞
大、复杂多样、各不相同并且整体难分的特点分不开的。
一条线的土建工程施工期限一般可长达数年。
建工程不仅生产时间长,而且由于其所需要的人员和工种众多,所用物资和设备种类繁杂,为了进行准备也需要税费许多时间。
为了克服这种缺点,争取生产对时间,人们在组织施工的过程中,充分地利用了轨道交通工程产品体形庞大这个特点所提供的广阔作业面,在同一施工对象的上下、左右、前后不同空间位置实行立体交叉作业和平行施工,同时进行同工种或不同工种的多种工作,同时完成不同部位的建筑构造部分,以加快工程施工进度,这种组织施工的方法在一般工业生产中是很少有的。
(3)质量与安全方面的要求高
城市轨道交通是公益性事业,与城市全体居民的生活息息相关,所以在设计寿命周期内的质量和安全方面较一般建设工程有更高
的要求。
从而给土建工程施工以更大的压力和要求。
(4)地理位置特殊
大部分城市轨道交通工程处于大城市市区,周边环境特殊,区间和车站经常在大型建筑物基础中通过或与他们靠近,施工过程中小小的失误,可能造成大的灾难,所以施工难度有时特别大。
二、城市轨道交通土建工程的施工中的安全风险
由于上述的特点,或者说是不利之处,使得城市轨道交通土建工程施工与其他生产工业相比,成为一个高风险的产业。
此外,由于城市轨道交通土建工程构筑物结构在整个施工过程中还处于最
软弱的状态,荷载承受能力最低,任何不利的作用和预料之外的荷载都将给构筑物造成不利的影响、不同程度的损坏或破坏,或者引起该构筑物周围其他财产的损失、人员伤亡等。
如前所述,风险的产生和存在是由于各种各样的原因,这些原因可统称为风险源,而风险源又可以分为自然的原因和人为的原因。
自然能原因有地震及地震引起的海啸,滑坡、山崩、泥石流、洪水等水文地质灾窖,台风、龙卷风和飓风、暴风雪、严寒、醚热等气象灾害。
人为的原因有设计的错误,施工管理上的问题和错误,施工操作的错误等。
因此在这种情况下加强对建设工程的保险就显得十分重要。
三、我国工程保险现状分析
随着我国经济的迅猛发展,大型基础设施建设规模日益扩大,技术复杂程度逐步提高,土建工程施工安全事故的发生频率和损失程度也相应增加。
另外,随着我国加入wto的深入和涉外工程的广泛开展,国际惯例逐渐融入到我国的工程建设中,工程保险逐渐被建设单位和施工企业所重视,其作用也日益明显。
2003年7月份平安保险、太平洋保险和中国人保等4家保险公司为上海轨道交通四号线透水事故理赔56亿元就是一个很好的佐证。
西方发达国家工程保险在施工安全风险管理工作中已经发挥着重要的作用,然而,目前我国工程保险业务只是转移了风险,并没有从源头上削弱风险。
引进工程保险业务的过程中,如何发挥其在土建工程施工安全风险管理中的作用,保障施工的顺利进行是一个非常值得思考的问
题。
把整个±建工程施工过程,根据其技术特点分解为若干个小过程并进行分析判断,找出施工过程的薄弱环节(即典型风险),这样,可以事先采取预防措施,将意外事故出现的可能性降到最低,避免不必要的损失,这就是施工安全风险管理的思想。
在我国,工程保险的起步较晚,直到上世纪80年代初期,在利用世界银行贷款的建设项目中,工程保险才作为为建设项管理的国际惯例被引入。
进入20世纪90年代以来,工程保险在我国虽然得到了一定的发展但并未得到广泛的应用。
与发达国家相比,我国工程保险业的差距如下表内容所示:
表1:国内外工程保险业务比较
由上表比较可知,我国的工程风险管理制度尚不健全,未能充分发挥工程保险的作用,阻碍了工程保险业和建筑市场的健康发展。
从保证施工安全和大型土建工程顺利进行的需求出发,为充分发挥保险公司和施工企业科学管理施工安全风险的积极性,探索一种适合中国国情的施工安全风险管理模式显得尤其重要。
四、基于工程保险的施工安全风险管理模式
4.1基本思想
结合城市轨道交通土建工程的特点,基于工程保险的施工安全风险管理模式的基本思想是充分利用土建工程施工企业和保险公
司之间的利益关系,以保险公司为主体进行工程旖工安全风险管
理,工程保险业务中,施工企业在保险公司投保,保险公司则利用科学先进的安全风险管理方法和专业的风险管理机构向施工企业
提供优质的施工安全风险管理服务。
4.2管理流程及实施
首先,施工企业向保险公司提交保险请求、设计图纸和施工方案等工程资料,然后,保险公司工程技术人员根据施工企业提交的资料和工程现场考察结论对投保项目进行风险评估,得到项目的总风险度和所有施工项目中安全风险较大的薄弱环节(即典型风险),根据项目总风险度,保险公司决定是否投保和厘定保费。
在施工企业和保险公司双方认可的条件下进行签单承保,同时保险公司组织专家对所有的典型风险进行逐个分析,找出防范控制措施,向施工企业递交风险分析和防范措施报告,根据报告保险公司可以把对施工企业安全风险管理方面的要求写进保险合同。
4.3实施建议
在我国如城市轨道交通土建工程等大型工程施工安全风险管理过程中,成功实施这一模式,还需注意以下几个问题:l.按照国际惯例,建议把建筑工程一切险及第三方责任险和人身事故险作为强制性保险纳入到我国相关法律规定中;
2.规范强制性保险的投保主体,因为保险标底与施工过程直接相关,为便于风险管理服务工作的开展,建议由施工企业直接投保,而非建设单位投保,保费应纳入工程预算当中;
3.建立合理的市场准入制度,建议把拥有向施工企业提供有效
的安全风险管理服务的能力作为保险公司开展工程保险业务的基本要求,把有保险公司担保为其承保作为施工企业可以进行工程投标的基本条件,以促进保险公司和施工企业的健康发展;
4.建立工程保险业务中的保费返还制度,规定一定比例的保费在施工安全管理较好的情况下应返还给施工企业,以加强施工过程的安全意识。
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