宿松县城总体规划文本(2006年修编)

第一章总则

第1条为适应宿松县经济社会发展及规划建设管理的需要，依据《中华人民共和国城市规划法》，建设部《城市规划编制办法》，参照安徽省有关城市规划编制的有关规定，对上一版《宿松县城总体规划（1996—2010）》进行修编，编制《宿松县城总体规划(2003—2020)》(以下简称本规划)。

第2条规划依据

1.《中华人民共和国城市规划法》

2.《城市规划编制办法及实施细则》

3.国务院关于加强城乡规划监督管理的通知(国发[2002]13号文件)

4.国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知(国办发[2000]25号文件)

5.《城市规划强制性内容暂行规定》(建设部)

6.《近期建设规划工作暂行办法》(建设部)

7.国家关于城市规划的标准、规范及相关技术规定

8.安徽省城镇体系规划(1995-2010年)

9.安徽省城镇化发展纲要(2001-2010年)

10.安庆市市域城镇体系规划(2002-2020年)

11.宿松县国民经济社会发展“十五”计划纲要

12.上一轮宿松县城总体规划

13.宿松县已完成的专业规划以及各行业发展规划

第3条本次规划在地域空间上分为二个层次：

县域：为宿松县域行政管辖范围，包括孚玉、复兴等9镇13乡，12个居委会，385个村委会，总面积2393.53平方公里。

市区：由孚玉镇、破凉镇、五里乡管辖范围所组成，总面积为218平方公里。

第4条城市规划区范围

宿松县城市规划区范围界定为：

孚玉镇、破凉镇、五里乡部分区域，规划区范围面积为115平方公里。

第5条规划期限

近期：2003-2010年

远期：2011-2020年

第6条规划原则

1.区域城乡协调发展原则

2.促进经济增长和社会进步原则

3.突出特色、环境优先原则

4.现实可操作性原则

5.可持续发展原则

第7条规划指导思想

1.贯彻“三个代表”重要思想和十六大关于全面建设小康社会的精神，坚持“五个统筹”，

2.树立区域整体观，处理好城市与区域发展的关系。

3.立足现状，认真分析现状建设发展条件，着眼未来，从高起点、高标准、高效益出发进行城市规划，使规划具有现实可行性，正确控制、引导城市建设。

4.坚持以人为本的原则。

5.以现代城市规划理论为指导，使规划具有较强的科学性和先进性。

第8条规划重点

1.针对宿松县经济、社会发展过程中主要问题，确定城市发展目标与策略。

2.进行城市发展的SWOT的分析，研究宿松县城市产业发展、城市规模、城市特色，为实现城市发展目标和发展策略提供理论支撑条件。

3.研究宿松县城市空间拓展的规律，透析城市发展空间，优化城市用地与空间布局，为城市社会进步、经济增长，全面建设小康社会奠定物质基础。

第二章城市发展目标与策略

第9条城市发展总目标

高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六大精神为指针，围绕“全面建设小康社会”这一目标，坚持以“加快发展，富民强县”为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为突破口，正确处理好改革、发展、稳定三者关系，集中精力抓经济建设，协调发展社会事业，推进全市经济持续、快速、健康发展和社会事业全面进步。把宿松县建设成为的环境优美、经济发达、文明富裕、符合可持续发展的现代化的新型商贸、工业城市。

第10条城市发展主要预期目标

1.经济增长速度目标：国民经济保持稳步增长；

2.对外开放目标：对外开放取得新突破；

3.结构调整目标：经济结构进一步优化；

4.经济改革目标：社会主义市场经济体制进一步完善；

5.社会发展目标：促进经济社会与人的全面发展。

第11条城市发展策略

1.建设中等城市，强化城市功能。

2.建设成为以先进的加工制造业为主的新型工业城市，提高城市综合经济实力。

3.进一步加强环境建设，挖掘城市特色，提高城市品位，塑造优美的城市景观，提供一流的人居环境。

4.根据经济社会发展的需要，适时拓展城市发展空间，优化用地布局，形成适应城市长期持续发展的空间结构。

5.加快基础设施和公共服务设施建设，加速城市高效运转。适应城市规模扩张的需要，加快中心城区建设，配套完善城市道路管网和排水体系。推进供水、污水处理和天然气利用等城市公用设施重点工程，提高城市综合承载能力。

6.积极参与区域合作，成为区域城市网络建设的重要节点。加速融入长江三角洲达地区，加快与东部发达地区产业对接，加强科技、人才等方面的深度合作。

7.以人力资本开发作为促进城市持续、快速发展的重要推动力，实现人的全面发展。

8.加强环境保护和建设。按照可持续发展的要求，以创建国家环保模范城为载体，抓好城市污水处理、河湖整治、节能降耗、清洁生产等环境保护。

第三章市域城镇体系规划

第12条规划范围

宿松县县域城镇体系规划范围为县域行政辖区，9镇、13乡及省属农场(九成畈农场、华阳河农场)，总面积2393.53km2。

第13条产业发展规划

1.战略目标

⑴经济增长速度目标：GDP在规划期内年平均增长9.2%，争取超过全省平均水平，到2020年达到115亿元，其中近期(2003年-2010年)年均增长10%左右，GDP达52亿元。财政收入年均增长7%左右；固定资产投资年均增长12%左右。

⑵结构调整目标：推动经济结构的战略性调整，实现经济结构表面合理化向深层次的高级化转变，形成以特色工业、配套工业为主导，以高效农业为基础，新兴三产和休闲旅游业全面发展的产业格局。

三次产业比，近期由2002年的39.11：26.16：34.73调整到2010年的26.2:33.0:40.8，远期调整到2020年的19.30：40.50：40.20。

主导产业、高效农业、新兴服务业占有较大的比重。

2.产业定位

⑴实行工业兴县战略，促进工贸联动

⑵突出生态农业建设，打造“水上宿松”品牌

⑶改造提升传统商贸，积极发展现代三产

⑷发展劳务经济、接受地域性产业转移与产业扩散

第14条县域人口及城镇化水平

1.县域人口预测

近期2010年宿松县域总人口：83万人

远期2020年宿松县域总人口：86万人

2.县域城镇化水平

近期2010年城镇化水平达到：26%

远期2020年城镇化水平达到：40%

第15条城镇发展战略

1.大力推进城镇化进程，优化县域城镇体系结构，形成由中心城市、重点镇、一般镇构