生产安全应急救援体系建设之要范本
安全事故应急救援预案范本
安全事故应急预案为确保施工生产过程中发生重大事故后(火灾、爆炸、工伤事故等) ，紧而有秩序地正确处理事故，最大限度地减轻人员伤痛，减少人员伤亡，防止事故蔓延和二次事故发生，积极有效地组织抢救，稳定人心，尽快恢复生产，特制定本预案。
一、应急处理原则1、单位发生重大事故后，抢救受伤人员是第一位的任务，现场指挥人员要冷静沉着地对事故和周围环境作出判断，并有效地指挥所有人员在第一时间积极抢救伤员，安定人心，消除人员恐惧心理。
2、事故发生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故发生。
3、要按照不同的事故类型，采取不同的抢救方法，针对事故的性质，迅速作出判断，切断危险源头再进行积极抢救。
4、事故发生后，要尽最大努力保护好事故现场，使事故现场处于原始状态，为以后查找原因提供依据，这是现场应急处置的所有人员必须明白并严格遵守的重要原则。
5、发生事故单位要严格按照事故的性质及严重程度，遵循事故报告原则，用快速方法向有关部门报告。
二、应急反应组织机构应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。
1.1施工现场安全救护组织：组长：马丙涛项目经理 85296099副组长：裘文露安全员 85296099成员：黄克才施工负责人 85296099顾滨材料员 85296099德育保管员 85296099周志鑫资料员 852960991.2 应急组织的分工职责1.2.1 应急预案总指挥的职能及职责①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；②指挥、协调应急反应行动；③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；④直接监察应急操作人员行动；⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；⑦应急反应组织的启动；⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；⑨通报外部机构，决定请求外部援助；⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
安全生产的基础保障范本
安全生产的基础保障范本安全生产是现代化企业发展的基础保障。
为了确保员工和公众的安全，提高企业的安全管理水平和应急能力，每家企业都应该建立完善的安全生产基础保障体系。
本文将提供一个____字的安全生产基础保障范本，包括企业安全政策、组织与职责、安全培训与教育、安全管理制度、应急预案等内容。
一、企业安全政策我们的企业致力于安全生产，坚持“以人为本、安全至上”的原则，建立并持续完善安全生产基础保障体系，保护员工和公众的生命财产安全。
1. 我们承诺遵守国家安全生产法律法规和相关标准，严格执行各项安全管理制度。
2. 我们认真履行主体责任，建立健全企业安全管理体系，确保生产安全。
3. 我们持续加强对员工的安全培训和教育，提高他们的安全意识和应急能力。
4. 我们积极落实安全检查和隐患整改工作，防范和减少事故风险。
5. 我们不断改进工作条件，提高设备的安全性能，保障生产过程的安全可靠性。
二、组织与职责1. 安全生产委员会设立企业安全生产委员会，负责制定安全管理方案和监督安全生产工作。
2. 安全主管负责监督和管理企业的安全生产工作，协助安全生产委员会履行职责。
3. 生产部门负责制定和执行安全操作规程和安全生产计划，保障生产过程的安全性。
4. 人力资源部门负责安排员工的安全培训和教育，并记录员工的培训情况。
5. 安全监测部门负责对工作场所的危险源进行检测和评估，并提出整改意见。
6. 员工是安全生产的参与者和执行者，应严格遵守安全操作规程和管理制度。
三、安全培训与教育1. 新员工入职培训：新员工进入岗位前，必须接受安全培训和教育，包括岗位安全操作规程、安全手册等内容。
2. 定期培训：对员工进行定期的安全培训和教育，提高他们的安全意识和应急处理能力。
3. 突发事件演练：定期组织突发事件演练，让员工熟悉应急处理流程，提高应急能力。
4. 安全知识宣传：通过多种途径向员工宣传安全知识，提高他们的安全意识和防范能力。
四、安全管理制度1. 领导责任制度：企业领导层要牢固树立安全第一的意识，承担起安全生产的主体责任。
安全生产“三项行动”实施方案范本(三篇)
安全生产“三项行动”实施方案范本安全生产“三项行动”是指开展生产经营单位安全生产专项整治行动、危险化学品重点领域安全生产专项整治行动和建筑施工领域安全生产专项整治行动。
下面是一个安全生产“三项行动”实施方案的范本，供参考：一、总体目标和原则（一）总体目标：完成全面治理工作，提高危险化学品重点领域和建筑施工领域安全生产水平，实现全员、全过程、全方位的安全生产。
（二）原则：1.政府主导：由政府牵头组织实施，加强组织领导，明确责任分工。
2.综合治理：全面整治，兼顾安全生产的各个环节。
3.追求实效：确保整治工作取得实际成效，保障人民群众的生命财产安全。
二、重点任务和措施（一）安全生产专项整治行动1.明确治理范围：对生产经营单位进行全面排查，包括工业企业、采矿企业、建筑工地等，确保所有单位都纳入整治范围。
2.加强隐患排查：对存在安全隐患的单位进行全面排查，确保消除和整改。
3.加强管理措施：对安全责任制落实情况进行监督检查，确保责任到人。
4.提升技术水平：加强职业健康安全知识培训，提高员工的安全意识和知识水平。
5.加强宣传教育：通过宣传树立安全意识，培养安全行为习惯，引导人们做到预防为主、防治结合。
（二）危险化学品重点领域安全生产专项整治行动1.加强管理体制：建立健全危险化学品安全生产管理制度，明确责任分工。
2.加强安全监测：建立危险化学品安全监测网络，确保随时掌握重点区域的安全情况。
3.加强安全评估：对危险化学品生产经营单位进行安全评估，发现问题及时整改。
4.加强事故预防：加强危险化学品事故隐患排查，制定预案和演练计划。
5.严格执法监管：加强对危险化学品生产经营单位的日常监督检查，严厉打击违法违规行为。
（三）建筑施工领域安全生产专项整治行动1.加强施工现场管理：完善施工现场管理制度，加强对施工企业的监督检查。
2.强化安全培训：加强对施工工人的安全教育培训，提高工人的安全意识。
3.严格操作规范：加强对施工工序的操作规范管理，杜绝违规操作。
2024年安全生产责任书范本(四篇)
2024年安全生产责任书范本为了认真贯彻落实《安全生产法》和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面加强生产管理，进一步落实安全生产责任制，建立健全安全标准化管理体系，强化重大风险的监控措施，建立和完善应急救缓和应急保障体系，确保公司生产经营目标的全面实现，按照“谁主管谁负责”，“分级管理、分级负责”的原则，有限公司(以下简称公司)与所属各部门签订《安全生产责任书》，其具体内容如下：一、安全生产目标1、杜绝重伤以上伤亡事故;2、杜绝重大火灾、燃烧爆炸事故;3、杜绝急性中毒、职业病、食物中毒等安全事故;4、降低一般事故频率，一般人身伤害，轻伤事故频率季度不超过千分之四人次，本公司生产管理区内不发生交通事故。
5、不发生重大环境污染和有毒有害气体泄漏事故，努力减少污染物的排放。
二、安全生产工作要求1. 遵守安全生产法律、法规的规定，保证安全生产、依法承担安全生产责任。
组织制定并实施本部门的安全生产事故救援预案，及时如实报告生产安全事故。
2. 应和相关管理人员共同自觉学习，提高安全生产管理工作能力，达到相关规定要求。
3. 把安全生产实绩作为本部门与各管理人员工作和重要考核内容，实施安全工作考核并且奖惩分明。
4. 在工作中把安全生产工作放在重要议事日程，审议安全生产工作规划并进行安全生产规划的具体实施。
5. 及时了解和掌握本部门的安全生产工作运行情况，及时监督落实重大问题和事故隐患解决措施，保证安全生产。
6. 做好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，发现问题及时与设备维修人员联系进行维修处理，使其经常保持完好和正常运行;督促教育员工合理使用劳保用品、用具，正确使用灭火器材及更新工作。
7. 向公司安全主管部门(公司办公室)定期进行安全生产管理、检查督促、事故隐患整改情况等方面的汇报，对存在的重大安全问题应进行专题汇报并提出具体解决措施。
8. 组织所属员工进行安全生产教育和培训，保证员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
项目应急救援管理制度范本
项目应急救援管理制度范本第一章总则第一条为了加强项目应急救援管理，提高项目应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内各类工程项目，包括新建、改建、扩建、拆除等工程建设活动。
第三条项目应急救援工作应当坚持以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
第四条项目应急救援工作应当建立应急救援组织体系，明确应急救援职责，制定应急救援预案，开展应急救援培训和演练，提高应急救援能力。
第二章应急救援组织体系第五条项目应急救援组织体系由应急救援指挥部、应急救援办公室、应急救援队伍和应急救援协作单位组成。
第六条应急救援指挥部负责组织、协调和指挥项目应急救援工作，由项目负责人担任指挥长，相关部门负责人担任成员。
第七条应急救援办公室负责日常应急救援管理工作，包括应急救援预案制定、应急救援资源配置、应急救援培训和演练等。
第八条应急救援队伍负责项目应急救援行动，由项目施工单位、监理单位、设计单位等有关人员组成，分为专业应急救援队伍和志愿者应急救援队伍。
第九条应急救援协作单位负责提供应急救援资源和支持，包括医疗、消防、公安、环保等有关部门。
第三章应急救援预案第十条项目应急救援预案应当包括应急救援组织机构、应急救援任务分工、应急救援资源配置、应急救援程序和措施等内容。
第十一条项目应急救援预案应当根据项目特点、工程规模、施工环境、安全风险等因素制定，并定期组织评审和修订。
第十二条项目应急救援预案应当明确应急救援预警信号、应急救援启动条件、应急救援行动流程、应急救援终止条件等。
第十三条项目应急救援预案应当组织定期演练，检验应急救援队伍响应能力，提高应急救援工作效率。
第四章应急救援资源第十四条项目应急救援资源包括应急救援设施、器材、药品、物资、技术支持等。
第十五条项目应急救援资源应当根据应急救援预案进行配置，确保应急救援工作需要。
2024年安全生产应急管理的工作总结范本(四篇)
2024年安全生产应急管理的工作总结范本一、工作概述____年, 作为安全生产应急管理工作负责人, 我全面负责公司的安全生产应急工作。
在过去的一年里, 我积极贯彻落实党中央关于安全生产的方针政策, 坚持以人民为中心的发展思想, 全面加强了安全生产应急管理工作, 取得了一定的成效。
二、工作成果1.完善应急预案体系在____年, 我们根据公司的实际情况, 制定和完善了一系列的安全生产应急预案。
这些预案涵盖了各种突发情况的处理措施和应急处置方案, 明确了责任分工和工作流程。
预案的制定和完善, 为应急工作提供了有力的支持。
2.加强应急演练在过去的一年里, 我们加强了应急演练的频次和强度。
我们通过组织定期的应急演练, 提高了员工的应急意识和能力, 增强了应对突发情况的能力。
同时, 我们也通过演练发现了一些问题, 及时进行了纠正和改进, 提高了应急处置的效率和质量。
3.加强安全宣传教育为了提高员工的安全意识和素质, 我们开展了丰富多样的安全宣传教育活动。
我们通过制作安全宣传板、组织安全培训班等途径, 向员工传达安全知识和技能, 增强他们的安全防护意识。
这些活动受到了员工的欢迎和好评, 取得了良好的效果。
4.建立健全安全管理制度在过去的一年里, 我们加强了安全管理制度的建设。
我们建立了健全的安全规章制度, 明确了各个职责岗位的安全职责和工作要求。
同时, 我们也加强了对制度的执行和检查, 及时纠正违规行为, 确保了安全工作的落实。
三、存在问题和不足在____年的安全生产应急管理工作中, 我们也存在一些问题和不足。
首先, 应急预案的核心应急措施需要进一步完善和细化。
其次, 应急演练的频次可以再增加一些, 以更好地提高员工的应急处置能力。
另外, 安全宣传教育的方式和方法还可以更加多样化, 以便更好地传递安全知识。
四、改进措施针对以上存在的问题和不足, 我们将采取一系列的改进措施。
首先, 我们将加强对应急预案的修订和完善工作, 确保预案的可操作性和实用性。
生产安全事故应急预案编制情况范本（三篇）
生产安全事故应急预案编制情况范本生产安全事故是指在生产过程中发生的意外事件，造成人员伤亡、财物损失或环境破坏等不良后果。
为了能及时有效地应对生产安全事故，保障员工和财产的安全，每个企业都应该制定相应的应急预案。
下面，我将为大家汇报我所在企业生产安全事故应急预案的编制情况。
一、编制背景和目的随着社会的不断发展，生产安全事故的发生频率不断增加。
为了做好控制风险和应对突发事件的准备工作，提高企业的应急管理能力，我们决定制定生产安全事故应急预案。
通过预案的编制和实施，能够提高事故应对的速度和效率，减少人员伤亡和财产损失，同时增强员工对生产安全的意识。
二、编制工作的步骤1.确定编制团队：我们成立了一个由生产管理部门、安全环保部门、人力资源部门和技术部门等相关部门组成的编制团队，负责应急预案的编制工作。
2.排查风险隐患：通过对企业生产过程的全面分析和评估，确定可能导致生产安全事故的各种风险隐患。
并结合历史事故案例，总结出可能发生的事故类型和危害程度。
3.制定预案框架：根据排查结果，我们制定了应急预案的框架，确定了预案目标、组织机构、预案内容等基本信息。
4.明确责任分工：根据企业的管理体系和岗位职责，明确各部门和岗位在应急预案中的责任和职责。
5.完善应急设施和装备：根据预案的要求，我们加强了应急设施和装备的建设和配备。
包括灭火器材、应急照明设备、安全通讯设备等。
6.制定应急培训计划：我们制定了应急人员培训计划，对相关人员进行应急知识和技能培训，提高应急响应的能力。
7.制定演练计划：为了确保预案的可行性和有效性，我们制定了应急演练计划，定期进行实地演练，检验预案的实施效果。
8.定期修订和更新：应急预案是一份动态的文件，我们定期对预案进行修订和更新，与企业的实际情况保持一致。
三、预案的主要内容1.组织机构和应急指挥系统：明确应急救援组织机构，指定负责人和协调人员，并建立应急指挥系统，确保信息的流通和指挥决策的及时性。
安全事故应急救援管理制度范文（4篇）
安全事故应急救援管理制度范文是为了保障人员生命安全和财产安全，在发生安全事故时能够迅速、有效地进行应急救援的一套管理制度。
下面是一份基本的安全事故应急救援管理制度的内容：一、应急救援组织机构1.设立应急救援领导小组，负责统筹协调应急救援工作。
2.成立应急救援队伍，明确各成员的职责和任务。
二、应急救援预案的制定和修订1.制定应急救援预案，包括安全事故的分类、应急救援措施、应急救援人员的组织和分工等。
2.定期进行应急救援预案的修订和更新。
三、应急救援人员的培训和演练1.组织应急救援人员进行培训，包括应急救援知识、应急救援技能等。
2.定期进行应急救援演练，提高应急救援人员的应急能力。
四、应急救援设备和救援资源的准备1.配备应急救援设备，确保设备完好并处于有效状态。
2.提前储备救援资源，包括医疗物资、应急救援车辆等。
五、应急响应和调度1.建立应急响应机制，确保在发生安全事故时能够及时响应。
2.进行应急调度，派遣相应的救援人员和设备前往事故现场。
六、事故现场的救援措施1.对事故现场进行安全评估，确保救援行动的安全性。
2.采取必要的救援措施，包括人员救援、设备救援等。
七、事故后的善后工作1.进行事故原因的调查和分析，及时采取措施防止类似事故再次发生。
2.对受伤人员进行医疗救治和心理援助。
以上是一份基本的安全事故应急救援管理制度的内容，不同行业和组织可能会有所不同，具体的内容需要根据实际情况进行确定。
安全事故应急救援管理制度范文（2）八十五、安全事故应急救援管理制度为保证企业一旦发生生产安全事故时各部门充分发挥各自的职能作用,有效对各种突发事件进行有效应对处置,最大限度的减少事故损失,依据《山东淄博浩德化工有限公司生产安全事故应急预案》，制定本制度；(1)事故应急响应等级划分①根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势和控制能力，事故应急响应实行三级响应机制。
a.一级响应：发生重大以上安全事故，或发生影响严重的较大安全事故。
机械加工企业安全生产应急预案范本(四篇)
机械加工企业安全生产应急预案范本一、前言机械加工是一项高风险的行业，往往存在火灾、爆炸、中毒、安全设施故障等意外事故发生的可能。
为了确保员工的人身安全和财产安全，减少事故发生的概率，保障企业的正常运营，应建立并完善机械加工企业安全生产应急预案。
二、应急预案编制的目的和原则1. 目的：(1) 及时应对事故发生，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
(2) 提前进行事故应对和处理，保障员工安全。
(3) 做到有计划、有组织地应对急救和人员疏散等应急事故。
2. 原则：(1) 安全第一：保障员工的生命安全和财产安全。
(2) 预防为主：采取有效措施预防事故的发生。
(3) 综合保障：综合考虑各方面因素，制定完备的预案。
(4) 紧急处理：事故发生后，及时采取应对措施，并组织实施。
三、应急预案的编制和内容1. 编制部门：应急管理部门负责编制和修订预案。
2. 内容：(1) 事故描述：对可能发生的事故类型、具体情形进行详细描述，包括火灾、爆炸、中毒、安全设施故障等。
(2) 预警机制：建立预警机制，确保事故发生前及时发现并采取应对措施。
(3) 应急措施：制定具体的应急措施，包括事故报警、事故处理和应急救援等。
(4) 人员疏散：明确人员疏散的路线和地点，并组织人员进行疏散演练。
(5) 现场救援：预先确定救援队伍，明确救援程序和应对措施。
(6) 伤员救治：组织专业医护人员对伤员进行救治，并提前准备好相应的医疗设备和药品。
(7) 现场扑救：组织专业消防队伍进行现场扑救，保障火灾等事故的控制。
(8) 事故调查：事故处理完成后，进行事故原因的调查、整改和总结。
四、应急预案的实施和监督1. 实施：(1) 预案应定期组织演练，对各项预案进行测试，查看其可行性和有效性。
(2) 预案执行人员应定期接受培训，提高其应对突发事故的能力。
(3) 在灾害事故发生时，应急预案应及时启动，按照预案进行组织和实施。
2. 监督：(1) 定期对预案进行评估和修订，根据实际情况进行相应调整。
浅谈应急救援体系建设
浅谈应急救援体系建设习总书记强调指出“要始终把人民生命安全放在首位”，这就要求我们把经济社会发展建立在安全保障水平不断提高的基础上，但受现阶段生产力水平较低，安全生产基础薄弱和劳动保护能力较差等因素的影响，还无法完全杜绝生产安全事故的发生。
因此，加强安全生产应急救援体系建设,是当前乃至今后一个时期一项十分重要而且非常紧迫的战略任务。
一、要充分认识加强安全生产应急救援体系建设的重要性和必要性。
长期以来人们头脑中应急救援的概念大概只是“119、120、110”这些紧急电话号码，随着媒体曝光度越来越大的煤矿、爆炸、井喷、道路交通事故，应急救援的必要性才逐渐被全社会认知.通过工作学习实践，我认为,应急救援的重点在于“应急准备"，其次才是“救援".加强应急救援体系建设就是在“应急准备”上多做文章，其必要性主要体现在以下几个方面：其一，这是全面贯彻“安全第一，预防为主”的需要.通过加强生产安全事故应急救援体系建设，能总结以往安全生产工作的经验和教训，明确安全生产工作的重大问题和工作重点，确定重大危险源和事故隐患,做到心中有数.通过体系建设和预案制定提出预防事故的思路和办法，加大投入,完善各项安全和应急措施、设施，同时体系和预案建设的过程也是对安全生产工作的再认识和再提高。
其二，这是事故救援及时性的需要.在生产安全事故发生后，应急救援体系能保证事故应急救援组织的及时出动，并有针对性地采取救援措施，对防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失意义重大。
其三，这是事故救援有效性的需要。
专业化的应急救援组织是保证事故及时得到专业救援的前提条件，可以有效避免事故施救过程中的盲目性，减少事故救援过程中的伤亡和损失，降低事故的救援成本。
同时，建立生产安全应急救援体系也是当前一项迫切的战略任务，这既是《安全生产法》提出明确要求,同时也是我区目前安全生产形势的客观需要。
近年来我区安全生产总体状况虽呈好转趋势，但由于安全生产基础薄弱，安全生产形势依然严峻,较大事故仍不能有效控制。
安全应急预案与响应范本(三篇)
安全应急预案与响应范本为了确保社会的安全和稳定，以及保护公民的生命和财产安全，制定并实施一套完善的安全应急预案及其相应措施非常重要。
以下是____年安全应急预案及其响应的一些建议：一、自然灾害预案与响应1. 建立健全灾害监测预警系统，定期更新灾害风险评估和预警信息，以提前做好准备工作。
2. 加强基础设施的抗灾能力改造，如加固桥梁、提升防洪堤坝等，以减少灾害造成的损失。
3. 组织开展灾害应急演练和培训，加强应急人员的专业知识和技能培训，提高应对突发事件的能力。
4. 加强社区自救能力和居民的灾害防范意识，提供应急物资和紧急救援机制。
二、恐怖袭击预案与响应1. 建立健全恐怖袭击情报信息收集、分析和分享机制，提高对恐怖分子活动的预警能力。
2. 加强公共场所和重要场所的安保措施，增加视频监控、安检设备等，防范潜在的恐怖袭击威胁。
3. 加强社区巡逻和警务协作，提高辖区的安全防范和反恐应急能力。
4. 加强公众对恐怖袭击的宣传和教育，提高公众的警觉性和自我保护意识。
三、网络安全预案与响应1. 建立健全网络安全管理体系，加强互联网信息监管，确保网络平台的安全与稳定。
2. 加强对关键信息基础设施的保护，加强攻击检测与预警能力。
3. 完善网络应急响应机制，加强对网络攻击的处置和追踪能力，及时采取措施保护关键信息。
4. 加强网络安全宣传和教育，提高公众的网络安全防范意识和技能。
四、公共卫生应急预案与响应1. 建立公共卫生应急响应体系，加强疾病监测和预警，及时控制疫情传播。
2. 提供充足的医疗物资和应急救援人员，确保及时救治和抗击传染疾病的能力。
3. 开展公众健康宣传和教育，提高公众的卫生防控意识和措施，减少疫情扩散的可能。
4. 加强国际合作，分享经验和资源，共同应对全球性公共卫生事件。
五、交通事故预案与响应1. 加强道路交通管理，提高道路安全设施的设置和维护，减少交通事故发生的可能。
2. 加大对交通违法行为的执法力度，提高交通违法行为的查处率，维护交通秩序。
关于加强安全生产应急救援体系建设的实施方案
关于加强安全⽣产应急救援体系建设的实施⽅案关于加强安全⽣产应急救援体系建设的实施⽅案为全⾯做好遏制重特⼤事故试点⼯作，健全完善安全⽣产应急救援体系，全⾯提⾼⽣产安全事故防范处置能⼒，最⼤限度地减少⽣产安全事故造成的损失，保护⼈民群众⽣命财产安全，根据上级有关要求，结合我市实际，制定本意见。
⼀、总体要求以创建遏制重特⼤事故试点城市为契机，以“完善应急救援体系、提⾼救援能⼒”为主线，以⽣产安全事故及时施救、专业施救、科学施救为⽬标，⼤⼒推进“四个⼀”（⼀个中⼼、⼀个平台、⼀个⽀队、⼀个基地）建设，着⼒构建应急救援多⽅联动、统⼀指挥，事故信息四级联⽹、统⼀调度，常态化训练演练、统⼀组织，救援队伍专群结合、统⼀管理的安全⽣产应急救援体系，打造⼀⽀职责明确、指挥⾼效，结构完善、功能齐全，反应灵敏、运转协调的安全⽣产应急救援队伍。
⼆、构建安全⽣产应急救援体系（⼀）建设市安全⽣产应急救援指挥中⼼，实现应急救援的统⼀指挥。
市安全⽣产应急救援指挥中⼼在市政府安委会的领导下开展⼯作，负责全市特别重⼤、重⼤或有可能造成较⼤社会影响的较⼤⽣产安全事故应急救援的统⼀指挥；负责全市安全⽣产应急救援队伍建设管理和统⼀调度；负责编制、修订全市安全⽣产应急救援预案及⾼危⾏业⽣产经营单位⽣产安全事故应急救援预案备案；负责市应急救援指挥平台管理，应急救援重⼤信息的接收、处理和上报；负责指导、协调市域内⽣产安全事故的应急救援；负责安全⽣产应急救援培训和应急救援演练⼯作，提⾼⽣产安全事故防范处置能⼒，最⼤限度地减少事故造成的⼈员伤亡和财产损失。
（⼆）加快应急救援信息平台建设，实现应急救援的统⼀调度。
将市“智慧安监”安全⽣产信息化综合监管平台列⼊遏制重特⼤事故试点城市建设的重点⼯程，进⼀步加快建设步伐。
构建市、县（市、区）、乡（镇、街道）、企业四级互联互通的应急救援信息管理系统，完善信息汇总、隐患整改、应急保障、模拟推演、监测预警、辅助决策、远程会商、综合研判、指挥调度等功能，强化基层基础⼯作，为应急救援及时提供决策⽀持，全⾯提⾼应急救援指挥和管理能⼒。
安全应急救援预案范本
二、应急预案范本按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定，特制定本应急预案。
一、现场危险性较大分部、分项工程，及施工现场易发生重大事故的部位A：坍塌事故（基坑作业、模板安装拆除作业）B：倾覆事故（脚手架搭拆、塔吊装拆作业）C：物体打击事故D：机械伤害E：触电事故F：环境污染事件G：高空坠落事故H：火灾I：施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道J：食物中毒、传染疾病二、应急准备和响应组织准备1、目的：为了保护本企业从业人员在经营活动中的身体健康和生命安全，保证本企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本企业及本企业员工所造成的损失，成立公司生产安全事故应急救援小组。
2、适用范围：适用于所在公司内部实行生产经营活动的部门及个人。
3、责任：本企业建立生产安全事故应急救援指挥机构：4、施工现场生产安全应急救援小组5、生产安全事故应急救援组织成员：经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。
小组每年进行1-2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。
6、生产安全事故应急救援程序：公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。
1）发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人——现场值班人员——现场应急救援小组组长——公司值班人员——公司生产安全事故应急救援小组——向上级部门报告。
2）生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：现场发现人：向现场值班人员报告现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。
现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往富锦市中心医院。
公司值班人员：了解事故及伤亡人员情况公司生产安全应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，并上报上级部门。
应急救援体系框架和建设原则
应急救援体系框架和建设原则一、全国生产安全应急救援体系的建设目标用两年左右的时间，在整合现有资源的基础上进行加强、补充和完善，建立统一指挥、职责明确、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转协调、符合国情的全国生产安全应急救援体系。
增强生产安全事故的抢险救援能力，最大限度地减少国家和人民生命财产的损失。
(安全管理交流)二、全国生产安全应急救援体系的建设原则(一)条块结合，以块为主生产安全应急救援坚持属地为主的原则，重大事件的应急救援在当地政府的领导下进行。
各地结合实际建立完善的生产安全应急救援体系，保证应急救援工作需要。
国家依托一些行业、地方和企业的骨干救援力量在一些危险性大的特殊行业或领域建立专业应急救援体系，对专业性较强、地方难以有效应对的特别重大事故(事件)应急救援提供支持和增援。
(二)统筹规划，合理布局根据产业分布、危险源分布和有关交通地理条件，对应急救援的指挥机构、队伍和应急救援的培训演练、物资储备等保障系统的布局、规模和功能等进行统筹规划，使各地、各领域以及全国生产安全应急救援体系的布局能够适应经济社会发展的要求。
在一些危险性大、事故发生频度高的地区建立重点区域救援队伍。
(三)依托现有，整合资源要深入调查研究，摸清各级政府、部门和企事业单位现有的各种应急救援队伍、装备等资源状况。
在盘活、整合现有资源的基础上补充和完善，建立有效的机制，做到资源共享，避免浪费资源、重复建设。
(四)一专多能，平战结合要尽可能以现有的专业救援队伍为基础补充装备、扩展技能，建设一专多能的应急救援队伍;加强对企业的专职和兼职救援力量的培训，使其在紧急状态下能够及时有效地施救，做到平战结合。
(五)功能实用，技术先进以能够及时、快速、高效地开展应急救援为出发点和落脚点，根据应急救援工作的现实和发展的需要，设定应急救援信息络系统的功能，采用国内外成熟的先进技术和特种装备，保证生产安全应急救援体系的先进性和适用性。
(六)整体设计，分步实施根据规划和布局对生产安全应急救援体系的指挥机构、主要救援队伍、主要保障系统一次性总体设计，按轻重缓急排定建设顺序，有计划地分步实施，突出重点、注重实效。
加强安全生产应急管理提升事故应急处置与救援能力范本
加强安全生产应急管理提升事故应急处置与救援能力范本In the daily work environment z plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the correspond!ng procedures and code of conduct, so that the overall behavior oractivity reaches the specified standard编写： _____________________审批： _____________________时间： _______ 年___ 月____ 日加强安全生产应急管理提升事故应急处置与救援能力范本使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。
资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。
—是安全生产应急救援体系建设取得了重要进展。
国家矿山应急救援队建设取得了阶段性成果,开滦队、大同队、平顶山队的建设试点工作取得了突破性进展,地方骨干专业应急救援队建设步伐明显加快，相关行业和中央企业应急救援体系不断完善,中央国有资本经营预算重点支持的重点行业（领域）中央企业应急救援能力建设项目顺利推进,其他行业（领域）的安全生产应急救援体系建设进一步加强。
二是安全生产应急管理法制体制机制进一步完善。
应急法规制度建设得到了加强,应急管理体系得到了进一步健全,应急工作机制日益完善。
三是安全生产应急救援技术和装备水平明显提高。
投入力度普遍加大，应急救援队伍装备建设得到了加强,一批应急救援新技术、新装备得到了推广和应用,大口径救生钻机、深井潜水电泵等先进救援设备国内一些单位已硏发并出成果。
生产安全应急救援预案规范
一、总则1.1 编制目的为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，规范生产安全应急救援工作，提高事故应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护生态环境，维护社会稳定，特制定本规范。
1.2 编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（3）《生产安全事故报告和调查处理条例》（4）《生产安全事故应急救援预案管理办法》（5）其他相关法律法规和规范性文件1.3 适用范围本规范适用于我国境内各类生产经营单位的生产安全应急救援工作。
二、组织体系2.1 应急指挥机构生产经营单位应设立应急指挥机构，由单位主要负责人担任指挥长，相关部门负责人担任副指挥长，下设综合协调组、现场救援组、医疗救护组、后勤保障组、信息宣传组等专项工作组。
2.2 职责分工（1）指挥长：负责应急指挥工作的全面领导，协调各部门、各工作组的工作，下达应急指令。
（2）副指挥长：协助指挥长工作，负责分管领域内的应急指挥工作。
（3）各专项工作组：负责本组职责范围内的应急工作，按照指挥长和副指挥长的指令执行任务。
三、应急预案编制3.1 编制原则（1）预防为主，防救结合（2）统一领导，分级负责（3）以人为本，科学管理（4）依法依规，明确责任3.2 编制内容（1）适用范围（2）应急组织体系及职责（3）应急响应程序（4）应急物资与装备（5）应急演练（6）应急保障措施3.3 编制程序（1）成立应急预案编制工作组（2）开展调查研究，收集相关资料（3）编制应急预案初稿（4）征求意见，修改完善（5）评审、批准四、应急响应4.1 应急响应分级根据事故的严重程度、影响范围和危害程度，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
4.2 应急响应程序（1）接报事故信息（2）启动应急预案（3）应急指挥机构立即召开应急会议，分析事故情况，确定应急响应等级（4）各专项工作组按照预案要求，开展应急处置工作（5）实施应急救援行动（6）事故现场处置（7）事故善后处理五、应急保障5.1 物资保障（1）应急物资储备：生产经营单位应根据事故类型、危害程度和应急响应等级，合理储备应急物资。
施工现场高处坠落事故应急救援预案范本(四篇)
施工现场高处坠落事故应急救援预案范本一、应急救援概述施工现场高处坠落事故是指在建筑施工过程中，工人从高处坠落导致的事故。
由于施工现场高处坠落事故发生的速度快、重伤率高，因此对应急救援工作的要求十分高。
应急救援预案是指为了在紧急情况下采取相应行动，避免或减少高处坠落事故可能造成的伤亡和财产损失，所制定的一系列紧急行动方案。
本文将围绕着施工现场高处坠落事故展开，制定一套完整的应急救援预案。
二、应急救援预案制定的目的制定施工现场高处坠落事故应急救援预案的目的是：1. 防范高处坠落事故，杜绝事故发生的可能性；2. 提高现场高处坠落事故的应急救援能力；3. 组织和协调应急救援工作，减少伤亡和财产损失。
三、应急救援组织机构的构建为了保障施工现场高处坠落事故应急救援工作的顺利进行，需要建立完善的组织机构，明确各个职责：1. 总指挥部：成立应急救援总指挥部，由项目负责人或安全管理人员负责，负责整个应急救援工作的统一指挥和协调；2. 应急救援领导小组：由总指挥组织，负责制定应急救援预案、考核救援演练等工作；3. 应急救援指挥组：由总指挥组织，负责应急救援现场的指挥、调度工作；4. 应急救援人员：包括应急救援队伍、医疗救援队伍等，负责实施救援工作；5. 应急救援装备：根据实际需要配置救援装备，确保救援工作的顺利进行。
四、高处坠落事故预防措施高处坠落事故是施工现场最常见的事故之一，为了减少高处坠落事故的发生，需要采取以下预防措施：1. 建立高处坠落事故防范制度：制定相关规章制度，明确高处作业的责任与要求，规范作业行为；2. 安装高处安全设施：设置护栏、防护网等设施，保障高处的安全；3. 提供安全培训：对从事高处作业的人员进行专业的安全培训，提高其安全意识和技能；4. 加强施工现场管理：严格执行施工现场管理制度，保证施工现场整洁有序，减少意外情况发生的可能性。
五、应急救援程序1. 事故报告：发生高处坠落事故后，现场人员应立即向总指挥部报告；2. 紧急救援：总指挥部根据事故情况，迅速组织救援人员前往现场进行救援工作；3. 事故现场保护：救援人员到达现场后，首先要做好事故现场的保护工作，确保救援人员的安全；4. 伤员处理：救援人员根据现场情况，采取相应救援措施，将伤员转移到安全区域进行急救；5. 事故调查和处理：事故救援结束后，对事故进行调查和处理，总结经验教训，制定改进措施。
事故应急救援管理制度范本（4篇）
事故应急救援管理制度范本1. 总则1.1 目的和指导原则为了加强事故应急救援工作，提高应对突发事故的能力和水平，保障人民群众生命安全和财产安全，制定本制度。
本制度遵循安全第一、预防为主、综合治理、责任明确、科学救援、高效运行的原则。
1.2 适用范围本制度适用于本单位突发事故应急救援工作。
1.3 主要职责本单位的主要职责包括：（1）制定和完善应急救援预案；（2）组织应急演练和训练；（3）指导和协调突发事故应急救援工作；（4）做好事故情况报告和信息共享；（5）评估和改进应急救援工作。
2. 应急救援预案2.1 编制原则应急救援预案应按照预防为主、责任明确、科学救援、高效运行的原则进行编制。
2.2 内容要求应急救援预案应包括以下内容：（1）突发事故应对组织机构和职责分工；（2）预警、通信、联动和指挥调度机制；（3）应急救援队伍的组建和培训；（4）应急救援物资的储备和配备；（5）应急救援技术设备的购置和维护；（6）事故情况报告和信息共享的机制；（7）演练计划和评估机制。
2.3 审批和备案应急救援预案的编制由本单位负责，并报上级主管部门审批备案。
3. 应急演练和训练3.1 演练计划每年制定应急演练计划，将各类常见和特殊事故情景进行模拟演练。
3.2 演练目标演练的目标是验证应急救援预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的应急处理能力和协同作战能力。
3.3 演练方式演练可以分为实地演练和台前模拟演练，根据实际情况选择不同方式进行演练。
3.4 训练和培训定期对应急救援队伍进行培训和训练，提高应急救援队伍的专业技能和素质水平。
4. 应急救援组织机构4.1 领导小组设立应急救援领导小组，负责制定应急救援工作的总体决策和指导。
4.2 指挥部设立应急救援指挥部，负责协调指导突发事故应急救援工作的具体实施。
4.3 干部队伍建立一支经过专业培训和合格考核的应急救援干部队伍，为应急救援工作提供支持和保障。
4.4 专业队伍建立一支专业化的应急救援队伍，包括消防队、医疗队、工程救援队等，提供技术支持和救援服务。
2024年度安全生产目标计划范本(3篇)
2024年度安全生产目标计划范本为切实做____年全街道安全生产工作，我办安全生产工作围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在上级安监部门的指导下，注重加强队伍建设，加大执法监察力度，搞好应急救援体系建设，继续深化安全生产专项整治，进一步狠抓基础工作，坚决杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故发生，推进辖区安全生产状况稳定好转。
现结合我街道实际，特提出以下工作计划。
一、开拓进取，进一步完善各项管理制度每季度召开一次防范重、特大安全事故的工作会议，由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门负责人和居村主任参加，分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作;严格落实重大安全事故应急处理预案;宣传、____安全生产的政策、法规，实行安全生产目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任;每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查;积极参加安全生产教育培训，监督特种作业人员持证上岗，开展形式多样的安全生产月宣传活动;建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度，对各类重大安全事故的隐患进行查处，发现重大安全隐患的责令其立即排除。
减少一般事故，杜绝较大及以上事故，确保街道安全生产形势的持续稳定。
二、深化专项整治，规范安全生产秩序1、深化完善主要领导负责制，各居村主干要切实履行“一岗双责”，加强对责任人、责任岗位的直接监督，严格落实责任追究制度，切实做到居村安全管理的全覆盖。
2、危险化学品安全整治。
对辖区生产、使用、储存危险化学品的单位严格落实国家的有关规定，配合上级安监部门加强对重大危险监控和重大隐患的整治力度，建立完善危险化学品生产经营单位重大危险和重大隐患台帐，制定好相关的应急处置预案。
3、烟花爆竹安全整治。
定期对辖区各部门店经营物品的检查，及时发现，制止非法销售烟花爆竹的行为，配合上级安监部门进行查处，特别是在春节、清明前后加大对销售网点的检查，严禁不合格产品的销售。
项目生产安全事故应急救援预案范文(三篇)
项目生产安全事故应急救援预案范文近年来，我国在项目建设方面取得了快速发展，但与此同时，项目生产安全事故也时有发生，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。
因此，建立一套科学的项目生产安全事故应急救援预案势在必行。
本文旨在详细介绍项目生产安全事故应急救援预案的制定原则、内容以及实施步骤等，以期提高项目生产安全事故应急救援能力，最大限度地减少事故发生时的损失。
一、制定原则1.科学性原则项目生产安全事故应急救援预案的制定必须严格遵循科学性原则。
即制定预案必须充分考虑项目的特点和安全风险，科学评估事故可能造成的影响，以科学的方法制定预案内容和措施，确保预案的可行性和有效性。
2.针对性原则项目生产安全事故应急救援预案的制定必须具备明确的针对性。
即针对不同项目的特点和危险程度，制定不同的预案，以确保预案的针对性和实用性。
例如，对于高风险项目和重要项目，应制定专门的预案；对于低风险项目，可以采取通用的预案，但也要根据具体情况进行适当的调整。
3.灵活性原则项目生产安全事故应急救援预案的制定必须具备一定的灵活性。
即预案的内容和措施要能够根据实际情况进行调整和变化，以适应不同的应急救援场景。
预案制定时，应考虑到可能发生的各种情况，并提前制定一些灵活的备选方案，以便在事故发生时能够及时应对。
二、预案内容项目生产安全事故应急救援预案通常包括以下内容：1.应急组织机构和责任分工明确应急指挥部的组织机构和人员职责，确定各级各部门的应急救援责任，并建立起科学的协调机制。
应急指挥部要能够在事故发生时迅速组织起来，并能够高效协调各部门和各方力量，确保应急救援工作的有序进行。
2.应急资源准备和调配明确各种应急资源的准备和调配情况，包括人员、物资、专业设备等。
要做好资源储备工作，确保在事故发生时能够及时调用各种必要的资源，保证救援工作的顺利进行。
3.应急预警和监测建立完善的应急预警和监测系统，通过各种手段及时获取事故发生的预警信息和监测数据，提前做好准备工作。
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解决方案编号：LX-FS-A75435生产安全应急救援体系建设之要范本In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior oractivity reaches the specified standard编写：_________________________审批：_________________________时间：________年_____月_____日A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑生产安全应急救援体系建设之要范本使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。
资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。
我国每年发生各类事故都在100万起左右，死亡人数在13万人以上，据估算，每年工矿企业事故损失都在4000亿元以上，约占国民生产总值的4%左右，其中应急救援不力是我国生产安全事故后果严重的主要原因之一。
目前，我国生产安全应急救援体系建设正在初建和完备阶段，应急救援工作中存在的主要问题是应急救援力量分散，应急指挥职能交叉，没有明确的负责生产安全应急救援工作的统一管理机构。
当发生重特大安全事故时，仅仅依靠某一部门的应急力量和资源往往十分有限，而临时组织应急救援力量，则难以协同作战。
本文就当前政府在生产安全应急救援体系建设过程中存在的一些问题进行思考和探索。
一、建立生产安全应急救援体系的必要性和紧迫性长期以来人们头脑中应急救援的概念大概只是“119、120、110”这些紧急电话号码，“应急救援”似乎是在“SARS”之后才让国人有了广泛的意识和认同，在媒体曝光度越来越大的煤矿、爆炸、井喷、道路交通事故背后，应急救援的必要性才逐渐被全社会认知。
笔者以为应急救援的必要性重点在于“预防”，其次才是“救援”。
其一，这是全面贯彻“安全第一，预防为主”的需要。
通过生产安全事故应急救援体系和预案的制定，能总结以往安全生产工作的经验和教训，明确安全生产工作的重大问题和工作重点，确定重大危险源和事故隐患，做到心中有数。
通过体系和预案的制定提出预防事故的思路和办法，加大投入，完善各项安全措施和设施，同时体系和预案建设的过程也是对安全生产工作的再认识和再提高。
其二，这是事故救援及时性的需要。
在生产安全事故发生后，应急救援体系能保证事故应急救援组织的及时出动，并有针对性地采取救援措施，对防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失意义重大。
其三，这是事故救援有效性的需要。
专业化的应急救援组织是保证事故及时得到专业救援的前提条件，可以有效避免事故施救过程中的盲目性，减少事故救援过程中的伤亡和损失，降低事故的救援成本。
同时，建立生产安全应急救援体系也是当前一项迫切的战略任务。
这既是国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》提出明确要求，同时也我国目前安全生产形势的客观要求。
近年来我国安全生产总体状况虽呈好转趋势，但由于安全生产基础薄弱，安全生产形势依然严峻，特大事故仍不能有效控制，因此，应急救援体系和预案高效运行成为降低事故发生后果严重性的迫切手段。
此外，发达国家的成功经验也表明，完善的安全应急救援体系是经济社会协调发展的必备条件和基础。
二、生产安全应急救援体系建设的现状自SARS以来，国家高度重视应急救援体系建设，生产安全应急救援体系定位于国家危机管理的重要支撑和总体应急救援体系的主要组成部分，综合管理我国的生产安全事故应急救援工作。
与公共卫生应急体系、社会安全应急体系、自然灾害应急体系并列为国务院直接领导下的应急救援体系。
由于国家和地方政府的高度重视和积极扶持，通过社会各界的共同努力，目前各地应急体系建设起步良好。
各级地方政府普遍制定了生产安全应急预案，加强了应急救援力量，应急救援队伍也通过整合提高了战斗力。
但应急救援的体系建设中，也存在着救援力量分散，管理薄弱，装备不足，立法滞后等问题。
在建设规划上，《安全生产法》第五章中有明确的要求，这标志着生产安全应急救援体系进入法制化建设的轨道。
生产安全应急体系机构建设的指导思想是建立国家统一领导、统一指挥、高效、权威的生产安全应急救援领导机构，并逐步建立完善条块结合、分级管理、职责明确的应急救援网络体系。
国家安监局副局长梁嘉琨在谈到加强安全生产应急救援体系的建设时，提出了应遵循四个原则：一要与我国建立总体应急救援机制统筹考虑；二要充分吸收借鉴国外应急救援体系建设和发展的经验教训；三要抓好应急救援各个子系统建设；四要避免急于求成，应逐步建立和完善。
三、生产安全应急救援体系建设应注意的几个要点1、法制化是应急救援体系建设的基石《安全生产法》第五章对生产安全应急救援和调查处理作了规定，明确了政府、企业、社会等各类人员在生产安全应急救援工作中，包括应急救援预案的制定、应急救援体系的建立、应急救援组织、应急救援人员和装备、事故抢救、事故报告、事故调查处理、事故责任追究等各个环节中的职责和要求，将生产安全应急救援工作的极端必要性和建设原则用法律的形式确定下来。
当前，国家正在加紧研究和制定并逐步出台相关配套法规和规章，各省也加大了生产安全应急救援工作的立法力度和进度，这将从根本上夯实生产安全应急救援体系建设的法制基础，为资源整合、投入保证、建设基础设施、责任落实等方面确立符合国情、省情的法律原则和依据。
2、落实责任是应急救援体系建设的核心生产安全应急救援体系建设是一项复杂的系统工程，需要政府、各部门之间、企业、社会等各方面力量的协调和配合。
如何整合各方面的资源和力量以实现共同的目标，在最短时间内实施有效的救援预案，强化责任制的落实是应急救援体系建设的核心。
没有明确职责分工和以资考核的职责要求与制约机制，再完美的体系建设和预案规划都可能成为一纸空文。
《安全生产法》要求在事故发生时，任何单位和个人都应当支持、配合事故的抢救工作，为事故抢救提供一切便利条件。
除对政府、生产经营单位负责人有较明确的要求外，对应急救援工作中其它单位或人员的职责仅有原则性的规定，缺乏落实责任制的可操作性。
因此，政府有必要加紧配套法规、规章的建设步伐，以更好地解决应急救援体系建设中的这个核心问题。
3、有效投入是应急救援体系建设的保障从立法基础、国家和政府重视、普通大众关注等方面，生产安全应急救援体系的建设已经具备可行性。
北京、浙江、内蒙等省市已初步建立了应急救援体系框架，其它各省也在紧锣密鼓地加强这一方面的工作。
由于我国国情所限，作为该体系的一个重要组成部分，如何有效地投入(包括资金、人员经费、设备投入、场所建设、物质储备、救援补偿、赔偿等)成为制约生产安全应急救援体系建设发展的一个瓶颈，同时投入问题也是体系建设中各部门(地方、企业)推诿责任的一种借口。
解决投入问题似乎成为体系建设中的突出难题，对经济欠发达地区和财政困难的县市更是如此。
据有关统计表明，我国每年因突发性事故损失30亿元，建立生产安全应急救援体系的花费仅相当于这个数字的10%，而从事故统计中可以发现，重特大事故频发的省市(县)很大程度上处在经济欠发达地区，应急救援力量的不足又直接导致事故危害的扩大化。
要跳出这个“怪圈”，关键是要解决观念上的问题，要克服“先发展、后治理”的错误思维；其次是在体制和机制上进行创新，诸如引进和借鉴国外成熟的风险管理和保险运作模式，降低政府和企业所承担的风险和应急救援成本，积极扶持和利用社会力量加入应急救援体系，探索应急救援产业化道路；再次，如何合理、有效地配置现有的资源，高效指挥协同作战，也是对现有资源的一种再投入，激发出新的价值。
同时要指出的是，应对突发事故灾难，是政府综合能力的全面反映，政府的政绩不能仅仅盯在经济总量这单一的指标上，应急救援不力，不仅会付出事故损失的代价，同时也会付出公众对政府信任的代价，而后者的损失是不可估量的。
4、可操作性是应急救援体系建设的关键一个事故所产生的后果严重与否，不仅在于事件本身的破坏力有多大，也在于我们预测损失、控制损失和减少损失的能力有多大。
因此，应急救援体系建设的关键是其可操作性。
在对北京密云灯会踩踏事件的调查中，发现密云灯会也有相应的应急救援预案，但事故的后果却十分严重。
该应急预案没有产生应有的效果，就在于预案没有可操作性。
事故应急预案编制是一项知识性、技术性很强的工作，预案可称之为事故处理的正确手段和程序，通过预案的实施，可以有效地控制事故发展，可以有效防止二次灾害事故的发生，减少事故产生的损失。
一个完善的事故预案，平时可以用于反事故演练提高全员素质，提高抗事故能力，事故状态下，指导人们沉着救灾，避免手忙脚乱。
从这个角度出发，它可以抵得上成千上万的救灾物质，抵得上千军万马，可以减少数以十万计乃至百万计的财产损失，可能挽救数十人乃至数百人生命。
而一个不成熟的、不具可操作性的应急处理预案在紧急状态下不但不能指挥救灾，还有可能错误导向，引发事故规模的扩大。
目前许多已建或在建的政府或企业预案存在着可操作性差的问题，这一方面是我们缺少类似的经验和范本；二是囿于目前体制的约束，统一管理生产安全应急救援工作的机构难以形成有效合力，指挥系统乏力；三是我们的预案更多侧重于组织体系的划分，单纯地说明安全工作自上而下该由谁来承担，但是对于应急所需要的危害辨识和风险评价很少涉及，专业救援力量和专家库运作也有待提高。
制定预案需要很强的专业知识。
如果没有专业知识，可能发生事故的地点附近明明有10个危险源，预案中仅仅找到5个，事故照样会发生且难以实施应急救援。
因此，应急预案的制定应该进行风险评价和专家论证。
当前，应急系统建设从立法和行政层面已经开始逐步解决，但技术以及运行机制方面，还有很长的路要走。
一般说，应急救援体系建设和预案编制要把握三个阶段。
第一阶段是风险评估，首先要认识到有多少风险，知道这些风险的类型和可能的后果，并对风险进行分级管理，最重要的是确定哪些风险是不可接受的，必须予以彻底消除。
同时对存在的风险要让员工、公众有知情权。
第二阶段是风险控制。
政府应对所有的风险制定安全规划，对其实施有效监控。
如在厂区选址、与居民区的安全距离、危险化学品生产、储存总量控制、高危设备的参数控制等等。
把风险的危险度控制在可接受的水平内，一旦达到或接近临界值或超出可接受的危险度，立即自动报警或能够及时应急处理。