城乡结合部社区管理的问题及对策
社区管理中的问题与改进措施
社区管理中的问题与改进措施一、社区管理中的问题分析社区作为居民日常生活的重要场所,对于社会稳定和居民幸福感的提升起着不可忽视的作用。
然而,在实际社区管理过程中,仍然存在着一些问题,如设施老化、服务不足、治安状况等,这些问题给居民带来了困扰。
因此,加强社区管理是当下亟待解决的任务。
1. 设施老化许多社区建设时间较早或基础较薄弱,在长期使用过程中出现了一些设施老化的问题。
例如,电线老化、楼道照明不足、地面损坏等,这些问题严重影响了居民的生活质量。
同时,某些社区在建设之初没有考虑到各个年龄段人群的需求差异,缺乏无障碍设施和儿童游乐场等。
2. 服务不足很多社区缺乏专业化和规范化的管理团队,导致服务质量不稳定。
例如,维修保洁人员数量不足时常难以满足需求;物业公司未能对职工进行有效培训和管理;服务公示透明度不高等问题。
这些都影响了社区居民对服务质量的期待和满意度。
3. 治安状况欠佳部分社区面临着治安问题,如盗窃、闹事等。
一方面,社区治安监控设备和巡视力度不够,无法及时发现和应对安全隐患;另一方面,部分居民缺乏对社区治安的重视,未能积极参与到维护社区治安中来。
二、社区管理改进措施为解决以上问题,改善社区管理状况,需要从以下几个方面着手:1. 建设规范化服务体系提升社区管理水平需建立规范化的服务体系。
此外,在物业公司选择上应更加注重其专业背景和经验,并加强对职工人员的培训教育。
鼓励引进先进管理经验、技术手段予以推广和运用,提升服务效率和质量。
2. 加大基础设施投入相关部门应加大对老旧社区设施的维修和更新力度,提升这些社区的整体生活品质。
重点关注无障碍设施建设、儿童游乐场等基础设施建设补齐短板,以满足不同年龄层次的需求。
3. 强化社区治安防控加强社区治安防控,既需要提高治安巡逻频率和监控设备的使用效果,还需倡导居民参与到社区治安维护中来。
通过举办系列活动,提高居民对社区治安问题的重视,并发挥群众力量参与到预防和处理突发事件中去。
社区管理存在的主要问题及对策
社区管理存在的主要问题及对策社区是人们生活中重要的组成部分,它不仅提供了居住的场所,还承载着社交、教育、文化等多方面的功能。
然而,在现实中,我们也经常遇到一些社区管理存在的问题。
本文将探讨社区管理中存在的主要问题,并提出相应的解决对策。
一、缺乏有效沟通机制在很多社区当中,缺乏一个有效沟通机制是导致各种管理问题发生的原因之一。
居民之间和居民与管理者之间信息传递不畅,相互理解不足,从而导致矛盾和纠纷升级。
针对这个问题,可以采取以下对策:1. 建立一个定期举行会议或座谈会等形式多样的交流平台,让居民能够积极参与并表达自己关注和意见。
2. 制定并发布详细全面地规章制度,并加强宣传工作以确保信息能够到达每一个居民。
3. 建立一个在线论坛或专门邮件群组,在线上进行互动交流。
二、安全隐患防范不力由于城市化进程的加快,社区内人员流动频繁,也为不法分子提供了可乘之机。
安全隐患暴露出来,将威胁到居民的生活和财产安全。
面对这一问题,可以采取以下应对措施:1. 建立更完善的防范机制:增加监控设备、设立门禁系统等技术手段,确保社区入口与楼道及楼栋监控覆盖。
2. 加强社区巡逻工作:组建专业化巡逻队伍,在关键时刻加大巡逻力度以保障居民安全。
3. 引导居民形成自我保护意识:开展相关培训和教育活动,提高居民对安全隐患的警觉性和预防能力。
三、环境卫生管理不到位社区环境直接关系到居民们的健康和舒适感受。
然而有些社区存在着环境卫生管理不到位的问题,比如垃圾清理不及时、公共场所脏乱等。
针对这个问题,可以考虑以下解决办法:1. 加强定期清扫和维护工作:确保垃圾及时清理,并保持公共场所的干净整洁。
2. 提升环境卫生管理水平:培训环卫工人,提高他们的工作技能和责任意识,使其更加有效地进行维护管理。
3. 引入科技手段:如使用智能垃圾桶、监控设备等,可以实现对社区环境状态的实时监测,并便于快速响应问题。
四、缺乏社区活动和服务一个健康有活力的社区需要丰富多样的活动和服务。
城乡社区规范化建设存在问题及应对策略
城乡社区规范化建设存在问题及应对策略城乡社区规范化建设是近年来社会发展的重要内容之一,它关系到城乡居民的生活质量,也是国家现代化进程中不可或缺的一环。
随着城市化进程的加快和城乡生活水平的提高,城乡社区规范化建设面临着一些问题,这些问题不仅影响着居民的生活,也对社会稳定和可持续发展产生着负面影响。
针对城乡社区规范化建设存在的问题,我们需要及时采取有效的应对策略,以推动城乡社区规范化建设迈向更加健康、和谐、可持续的发展轨道。
一、存在的问题1. 交通秩序混乱随着城乡社区交通工具的增加和道路的扩建,交通秩序也出现了混乱的现象。
车辆乱停乱放、违章通行等问题严重影响了居民的出行安全和正常生活。
特别是在城市社区,交通拥堵和违章行为更加突出,给城市管理带来了不小的压力。
2. 环境卫生问题突出城乡社区环境卫生存在着清运不及时、垃圾乱堆乱放、环境脏乱差等问题,给居民的生活带来了不便,也影响了城乡社区的形象和居住环境。
3. 城乡社区规范化意识不强部分城乡社区居民对于规范化建设的意识不够,私搭乱建、违法建筑等现象依然存在。
尤其是农村社区,一些居民对于环境保护和规划建设的认识不足,导致了农村社区规范化建设的难度增加。
4. 管理力量不足城乡社区管理力量相对薄弱,导致一些违法行为和不规范现象得不到及时有效的管理与治理。
以上问题的存在严重影响了城乡社区的发展和居民的生活质量,也给城乡社区规范化建设带来了诸多挑战。
我们需要针对这些问题及时制定有效的应对策略,加强对城乡社区规范化建设的管理与推进。
二、应对策略1. 加强交通管理,规范交通秩序针对城市、乡村社区的交通秩序混乱问题,我们需要强化对交通管理的力度,提高违规行为的查处率和处罚力度。
加强交通警示标志的设置,优化路口设置和交通流线,提高交通管理便利性和效率性。
通过加强宣传教育,营造文明出行的氛围,提升居民的交通规范意识,推动交通秩序的规范化建设。
2. 加强环境卫生管理,创建整洁宜居社区针对环境卫生问题,我们需要加强垃圾分类和清运工作,优化环卫设施和设备,提升环卫工作效率和管理水平。
城乡社区规范化建设存在问题及应对策略
城乡社区规范化建设存在问题及应对策略随着城乡社区建设的不断推进,规范化建设成为了当前社会发展的重要任务之一。
城乡社区规范化建设中存在着诸多问题,如何有效应对这些问题成为了当前亟待解决的任务。
本文将从存在的问题入手,探讨城乡社区规范化建设存在的问题及应对策略。
1. 规划设计不合理:一些城乡社区的规划设计存在明显的不合理现象,例如道路交通不畅、绿化不足、服务设施配套不完善等,这些问题直接影响了社区居民的生活质量。
2. 环境保护不力:城乡社区的环境保护工作滞后,垃圾处理、废水排放等问题严重,严重影响了居民的生活环境。
3. 社区管理不到位:一些城乡社区的管理水平较低,社区管理制度不健全,导致社区内出现了各种乱象,如噪音扰民、违法建筑等问题频发。
4. 公共服务设施不完善:城乡社区的公共服务设施建设还存在较大的不足,文化娱乐设施、健身休闲设施等供给不足,严重制约了居民的文化生活和休闲娱乐需求。
5. 增强社区自治意识:加强居民自治意识和组织能力,引导居民积极参与社区建设和管理,营造和谐、文明的社区环境。
城乡社区规范化建设问题的解决需要全社会各方共同努力,政府部门要加大对城乡社区规范化建设的投入力度,完善相关政策,指导和支持城乡社区的规范化建设工作。
社会各界要积极参与城乡社区规范化建设,发挥各自的优势,共同推动城乡社区的规范化建设工作。
居民要增强社区意识和责任意识,积极参与社区建设和管理,为创造美好的社区生活环境作出自己的贡献。
城乡社区规范化建设是一个系统工程,需要全社会各方的共同努力和支持。
只有政府、社会、居民齐心协力,共同努力,才能够推动城乡社区规范化建设工作取得更大的成效,为广大居民提供更好的生活环境和服务。
相信随着各方的共同努力,城乡社区规范化建设将会迎来更加美好的明天。
社区管理存在的问题及对策分析
社区管理存在的问题及对策分析社区管理是指在社区中对人员、财产、公共秩序等方面进行管理和服务,维护社会秩序,提高社区居民的生活质量。
在近年来城市化进程的高速推进下,社区管理的重要性越来越凸显。
然而,社区管理中也存在着一些问题,本文将从以下几个方面分析社区管理存在的问题及对策。
一、社区管理体制不完善现阶段社区管理体制的主要问题有:管理职责不清,权责不明,部门之间协调不足等。
这些问题导致社区管理中存在职责不落实、人员岗位混乱等情况,极大地制约了社区管理的发展。
因此,需要社区管理部门及相关部门尽快调整社区管理体制,明确职责、划定权限,做到管理上层层落实,以加强社区管理的规范化和制度化。
二、社区服务欠缺较传统的认为社区管理的任务仅仅是维护秩序、安全等方面的管理,但随着社会不断发展和进步,社区居民的需求也越来越丰富多样,如社区文化活动、婚姻家庭咨询、生活服务等等。
因此,社区管理部门和社区自身应该加强对社区服务的提升和创新,丰富服务形式,打造多元化社区服务平台,实现全方位、全覆盖的社区服务覆盖,增强社区居民的归属感,营造和谐社区环境。
三、社区管理人员素质不高社区管理人员的素质问题是制约社区管理工作进展的关键因素之一。
由于社区管理涉及面广,工作细节繁杂,如果管理人员素质不高,往往难以解决复杂的问题,甚至根本无法较好地开展工作。
因此,社区管理部门应该引导、培养和实践更具素质的专业人才,注重进一步培训和提高管理人员的素质,提高社区管理服务水平。
同时,加强社区服务队伍建设,落实积极向上的工作态度、勤勉工作作风和立足实际的工作目标,使得社区管理人员能够更好地为社区居民提供优质服务。
四、居民参与意识不足由于社区管理的参与性质,需要社区居民的积极参与与配合,但往往现实中居民缺乏主动性和协作意识,这也是社区管理的另外一大问题。
为此,社区管理部门应该加强对居民的宣传和教育,营造良好的社区氛围,落实定期采访居民的方式,鼓励居民提出建设性的意见建议,以促进社区管理与社区居民的深度交流。
城乡社区规范化建设存在问题及应对策略
城乡社区规范化建设存在问题及应对策略城乡社区规范化建设是提升城乡社区管理水平、提高居民生活质量的重要举措。
在实施过程中,还存在一些问题,需要采取相应的应对策略。
城乡社区规范化建设在硬件设施方面存在问题。
一些城乡社区基础设施不完善,道路狭窄、垃圾处理设施不足等问题影响了居民的正常生活。
应加大对城乡社区硬件设施建设的投入,完善基础设施,改善居民的生活环境。
城乡社区规范化建设在管理方面存在问题。
一些社区在管理上缺乏科学性和规范性,导致社区秩序混乱,环境脏乱差。
需要加强社区管理人员的培训和学习,提高其管理水平和服务意识。
倡导居民自治,引导居民自觉遵守社区规章制度,共同维护社区的良好秩序。
城乡社区规范化建设在服务方面存在问题。
一些社区在服务居民方面不够主动、细致,居民的问题得不到及时解决。
应建立健全社区服务体系,加强与居民的沟通,了解居民的需求和问题,并积极提供相关服务。
注重提升社区服务人员的素质,培养他们的服务意识和技能,提高服务质量。
城乡社区规范化建设还存在着管理体制不健全的问题。
一些地方存在职责分散、协调不力等问题。
需要加强城乡社区规范化建设的组织领导,建立健全相应的管理体制和工作机制,明确各部门的职责和工作分工,加强协调合作,形成工作合力。
城乡社区规范化建设还需要加大宣传推广力度。
一些居民对于城乡社区规范化建设了解不够,缺乏参与和支持的意识。
应通过多种渠道,广泛宣传城乡社区规范化建设的意义和重要性,引导居民积极参与,并形成全社会共同关注、支持和参与的氛围。
城乡社区规范化建设存在问题主要包括硬件设施不足、管理不科学、服务不到位、管理体制不健全等方面。
应加大投入,完善基础设施;加强管理人员培训,推动居民自治;建立健全社区服务体系,提高服务质量;加强组织领导,完善管理体制;加大宣传推广力度,增强居民的参与支持意识。
只有采取针对性的应对策略,才能促进城乡社区规范化建设的顺利进行,提升社区管理水平,改善人民群众的生活环境。
解决城乡结合部发展问题的对策及建议
解决城乡结合部发展问题的对策及建议聂敏王刚随着城市化进程的不断加快,城乡结合部地区长期以来出现管理混乱、管理失位、缺位和薄弱等很多问题开始逐渐暴露出来,仅凭街道管城市、镇村管农村的组织模式,越来越难以适应推进城乡统筹发展和提高城市综合管理水平的需要,街、镇城市管理职能相衔接的“体制内”创新难以奏效,必须选择一条适合市情、区情的路径,循序渐进地推进城乡行政管理体制改革,进一步理顺城乡结合部管理体制,探索城乡结合部的有效管理模式,推动城乡结合部地区又好又快和谐发展。
一、城乡统筹中的不同利益主体及表现城乡关系中除了城市和农村、城镇居民与农民以外,还包含城市街道与镇政府,失地农民、外出务工人员、有地农民,以及集体组织经济条件好与差等而形成的不同群体。
从管理主体来看,镇、村和街道行政管理在地域划分上是清楚的,但实际上由于各种原因的存在,街道和镇、村的管理范围仍然存在着交叉和分割问题。
城市与农村两种体制并存,对农民和居民的区别管理,使得街镇两种管理体制并行成为必然的选择。
在地域交叉以及界限难以明确划分的情况下实行城乡分治模式,无论是通过“街——居”还是“镇——村”组织来承担城乡结合部地区农民与居民、本地人与外地人的社会管理责任,都意味着会出现管理交叉或空白,街道办事处管不了街道内的村和农民,乡镇管不了乡镇内的居民小区和居民,同时也会引发社会不公正,即同一区域内的人群享受的公共服务和公共产品不一样。
正是由于这种复杂的利益群体结构产生了多种利益需求,要实现城乡统筹,就必须平衡各方利益关系。
城乡统筹中的利益关系是城乡关系的具体体现。
随着我国城市化进程的加快,城乡关系变得更加复杂起来,新的利益阶层不断涌现,利益差距不断扩大,利益多元化更加突出。
其中,城乡结合部是城市化快速进程的产物,是城乡关系的集中表现,城乡结合部问题也是很多乡村将要面临的问题,其利益关系是统筹城乡发展中各种矛盾的焦点,是最适宜统筹城乡发展的空间地域和最佳切入点。
城乡社区治理工作中存在的问题及建议
城乡社区治理工作中存在的问题及建议基层建议:城乡社区治理工作中存在的问题及建议近年来,庄浪县紧紧围绕“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的基层社会治理要求,以积极推进基层组织规范化建设为抓手,强制度、补短板、增投入、促创新,夯实基层基础,强化管理服务,有力提升了基层社会治理水平。
一、存在的问题一是城乡社区基础设施配套急需完善。
城乡社区办公场所有限,随着城镇化步伐的加快,县域面积不断增加,辖区辖区居民人口急剧增加,现有社区管理半径过大,不能为居民群众提供更好地服务,新成立的社区急需投入使用。
社区工作人员队伍中,社区工作者持证上岗的专业人才严重匮乏,导致阵地建设基础相对薄弱。
二是城乡社区治理能力急需加强。
社区最主要的工作是为城区居民提供最优质、最精准的服务,并且国家层面对社区承担职能也有明确界定,但社区仍然承担着许多行政化职能,导致城乡社区服务能力弱化,不能很好的与新形势下社区治理要求相匹配。
三是社会力量参与城乡社区建设不充分。
社区、社工、社会组织是社区治理的重要主体,“三社联动”更是加强和创新社区社会治理的重要途径。
城乡社区紧密围绕“三社联动”做了一些力所能及的工作。
但仍存在一些问题,政府职能部门与社区之间的职责不明、权责范围不清依旧存在,社区与辖区单位、小区物业没有形成良性互动,为民便民服务的事项还不够精准,工作推进的进度还不够均衡、志愿服务活动开展不够多样化、信息系统的数据还不够完善、社会组织建设还不够规范、专职工作人员配备还未到位,社区从“全包”到“购买”服务的过渡仍止步不前,“政社不分”的体制,在一定程度上大大阻碍了社会广大群体的参与范围,同时也抑制了社会力量在社区工作管理中的作用。
二、对策及建议基层是落实党的民生民政政策的“最后一公里”,社区是社会治理和民生保障的重要载体面对新形势新任务,新形势下必须大力推进城乡社区建设工作。
一是重视阵地队伍建设,夯实社区基础条件。
社区管理中存在的主要问题及对策
社区管理中存在的主要问题及对策社区管理是指对一个地区或一个小区进行全面管理的活动,旨在提升居民的生活质量和保障社区的安全与秩序。
然而,在实际的社区管理中,会面临一系列问题。
本文将重点探讨社区管理中存在的主要问题,并提出相应的对策。
一、社区管理中存在的主要问题1. 安全隐患社区中存在的安全隐患是一个主要问题。
缺乏有效的安全预防措施,容易导致盗窃、抢劫等犯罪事件发生。
此外,疏于管理的小区道路、楼道照明不足等也会增加居民的安全风险。
2. 城市社区基础设施不足城市社区基础设施的不足也是一个主要问题。
例如,停车位不足、垃圾处理不完善以及供水供电不稳定等问题,会造成居民的生活不便,影响社区的整体形象和居民的满意度。
3. 管理松散社区管理中存在管理松散的问题。
缺乏有效的管理机制和标准化的管理流程,导致居民投诉渠道不畅、维修和维护工作无法及时进行等问题。
4. 缺乏社区共享资源社区共享资源不足也是一个主要问题。
比如,缺乏公共娱乐设施、警察派出所以及医疗卫生机构等,会影响居民的生活便利度和社区的整体发展。
5. 社区环境问题社区环境问题也是一个存在的主要问题。
例如,小区内存在乱停车、乱扔垃圾等现象,给居民的生活环境带来负面影响,并且在一定程度上降低了社区的整体形象。
二、对社区管理中存在问题的对策1. 加强安全管理建立完善的社区安全机制,包括加强巡逻执勤、安装监控设备、加强社区警务力量等措施,提升社区的安全水平。
另外,通过开展安全教育和宣传活动,增强居民的安全意识,使居民自觉履行安全义务。
2. 完善基础设施建设加大对城市社区基础设施建设的投入,增加停车位、改善垃圾处理设施、提升供水供电稳定性等,提供更好的基础设施保障,提高居民的生活质量。
3. 建立科学的管理机制建立健全的社区管理机制,包括明确管理岗位职责、完善投诉处理机制、建立工作考核制度等,加强管理力度和效能。
同时,开展管理培训,提升管理人员的专业素养,保障社区管理工作的顺利进行。
社区管理存在的主要问题及对策结论
社区管理存在的主要问题及对策结论一、引言社区作为人们日常生活的重要场所,其管理与服务质量直接关系到居民的幸福感和满意度。
然而,目前社区管理中存在一些主要问题,如信息不对称、业务繁琐等,亟待寻找解决方案。
本文将深入分析这些问题,并提出相应的对策措施。
二、信息不对称1. 问题描述社区管理中常见的一个难题是信息不对称。
即居民无法及时了解到有关政府政策或事件通知等重要信息。
2. 原因分析造成信息不对称主要有两个原因:首先是传统媒体渠道较少:目前很多社区还停留在采用传统方式发布公告和通知,如张贴告示等。
这会导致许多重要消息无法第一时间传达给居民。
其次是缺乏有效沟通平台:现代网络技术已经高度发达,但仍有许多社区没有建立起有效沟通平台来满足居民与管理者之间交流的需求。
3. 对策措施针对上述问题,可考虑以下方案:(1)建设数字化平台:社区可建立自己的官方网站或微信公众号,以及相应的APP。
通过这些平台可以高效实时地发布重要信息,并提供在线咨询和投诉渠道。
(2)创建社区电子邮件通讯录:通过收集居民联系方式,定期向居民发送相关信息。
确保居民能够及时了解到政策变化和其他紧急事务。
(3)加强培训与意识普及:向社区管理人员提供培训,提高他们运用新技术手段进行工作的能力。
三、业务繁琐1. 问题描述在现有社区管理中,需要处理的各项业务繁多且重复性较大,导致效率低下、难以满足居民需求。
2. 原因分析造成业务繁琐主要有以下原因:首先是流程不规范:很多社区管理部门缺乏明确、简洁、标准化的工作流程。
这就给办理相关业务增加了复杂度。
其次是信息孤岛:不同部门之间缺乏有效沟通与协调机制,导致办理某一项业务时需要耗费大量时间去寻找相关资料或联系其他部门。
3. 对策措施针对上述问题,可考虑以下方案:(1)优化工作流程:重新设计各项业务的流程,并建立标准操作规范。
简化程序、增加便利性,提高办理效率和质量。
(2)引入信息系统:社区可以引进信息管理系统,将各项业务集中管理。
城乡社区规范化建设存在问题及应对策略
城乡社区规范化建设存在问题及应对策略随着城市化进程的加快,城市与农村的联系越来越紧密,城乡社区建设也逐渐成为社会关注的热点。
城乡社区规范化建设是促进城乡融合发展的重要一环,但在实践中存在一些问题,需要采取相应的应对策略。
一、问题分析1、资金缺口。
相对于城区社区,农村社区建设资金投入明显偏低,造成资金缺口显著。
很多贫困地区无法承担较大的经费,导致农村社区建设动力不足。
2、粗放式建设。
许多地方尚未形成清晰的城乡规划,导致城乡社区的建设过程中缺乏指导性,存在一些粗放、盲目建设的问题。
农村社区规划布局不合理、设施简陋也成为存在问题,导致社区基础设施与市场需求不匹配,影响建设效果。
3、管理不规范。
由于农村社区内部管理机制落后,维护和管理先进性、规范性差,乡村社区存在无人管理、管理混乱等现象。
4、社区服务保障缺失。
农村社区在水、电、气、路等公共基础设施建设方面步履艰辛,社区服务保障缺乏,为农村居民的日常生活带来不便。
二、相关策略1、加大资金投入。
应该增加农村社区建设的财政投入,提升城乡规划的可持续性,保障建设的质量。
同时,也应该注重减少资金浪费,明确资金使用方向,降低工程项目成本,提高资金使用的效率。
2、加强规划管理。
应注重完善城乡规划和技术支援,依据居民实际需求开展规划,规范农村社区建设,从而推动农村社区可持续地发展。
3、减少官僚主义。
政府应减少官僚主义的介入,赋予社区主体责任,加强社区管理。
同时,注重提升社区干部素质,保障社区活动正常运行,让社区更好地发挥自身作用。
4、增强社区服务保障。
政府应加强对农村社区的公共服务投资,完善基础设施,正常运行路灯、水源、卫生等设施。
加强服务设施的建设,提高服务的质量,更好地满足农村居民生活需求。
三、总结农村社区规范化建设的问题复杂多变,需要政府、企业和居民多方协作,共同制定可行的方案并落实。
应坚持可持续发展理念,提升城乡联动发展水平,推动农村社区建设,发挥城乡融合的作用,促进社会进步、经济发展和社会和谐。
我国社区管理存在的主要问题及对策
我国社区管理存在的主要问题及对策一、引言社区是城市治理体系中的基础单元,它是居民生活的重要场所,并承担着许多公共服务和管理职能。
然而,在我国当前社会发展阶段,社区管理仍存在一些主要问题,如缺乏专业化管理、信息不畅通等。
因此,本文将探讨我国社区管理中存在的主要问题,并提出相应对策。
二、主要问题1. 缺乏专业人士目前,大部分社区事务由居委会负责处理。
尽管居委会成员秉持着对居民服务与帮助的初衷,但由于多数成员缺少相关专业知识和技能,在实际工作中常常显得力不从心。
2. 社区解决纠纷能力有限随着城市化进程加快以及人口密度增加, 社会矛盾和纠纷也日益突出。
然而,很多时候传统方式无法满足群众追求公平正义的需求, 社区解决纠纷能力严重不足。
3. 信息沟通闭塞在现代化信息科技高速发展的背景下,社区管理依然存在信息沟通的问题。
居民与社区之间的交流渠道有限,导致信息获取不及时、有效性低下。
4. 社区管理责权不明确社会发展速度快,居民需求多元化,但是目前主要的靠法律和行政手段来解决, 社区治理在执行上常因责任范围模糊而出现摩擦和矛盾。
三、对策建议1. 加强专业人才培养为了提高社区管理质量,应加强对居委会成员的培训,并引入相关专业人士。
政府可以通过开设培训班、创造机会授予学位或提供奖励等方式吸引优秀人才从事社区管理工作。
2. 建立有效纠纷解决机制需要建立起完善的第三方纠纷解决机构,在必要时由其介入调解或进行仲裁。
同时鼓励多元化解体制设计, 引进复合型人才和律师中介等能力突出者以科学公正角度审理案件3. 推动信息技术在社区管理中应用利用互联网和智能技术改进信息沟通,建立社区服务平台和移动应用程序,提供便捷的信息发布、居民投诉、问题反馈等渠道。
同时加强宣传普及工作,确保所有居民都能享受到相关服务。
4. 明确社区管理责权边界相关部门应对社区管理进行明确划定的规划和维护,严格限制不同领域职权冲突, 提高政务运行透明度并完善法律法规以有效实施各项方案。
城乡社区治理工作存在的问题
城乡社区治理工作存在的问题随着中国城镇化进程的不断推进,城乡社区治理工作已经成为了当下的关键议题之一。
城乡社区治理工作是指在城市和农村社区中对公共事务进行有效治理的一种组织形式。
虽然我国在城乡社区治理工作上取得了很多进展,但在现实中,仍然存在很多问题和困难,阻碍着城乡社区治理工作的顺利开展。
本文将结合实际,详细探讨城乡社区治理工作存在的问题,并提出相应的解决方案。
一、城乡社区治理工作存在的问题1.治理体系不完善我国的城乡社区治理体系因地区、时间、经历和文化等因素不同,存在着很大的差异性。
具体而言,城市和农村社区治理模式存在较大的差异,治理方式和手段也存在很大的差异。
主要表现为地方政府和社区居民之间的互动不够密切,公共治理的主体和辅助体系不够完善,基层政权的管理方式过于官僚化等问题。
2.社区事务管理不规范城乡社区治理中,存在一些社区事务管理不规范的问题。
一方面,社区居民的自治意识和组织能力不足,社会组织相对薄弱;另一方面,社区干部的素质和能力较为薄弱,工作流程不够规范,工作落实不到位,导致社区事务管理不规范、不正规。
3.社会信任不足在城乡社区治理工作中,存在着社会信任不足的问题。
具体表现为:由于传统的个人主义和利益倾向,社区居民的信任度较低;由于基层组织活动不够,社区居民对社区投入的积极性不高,不愿意花费时间和精力参与社会活动,对社会的信任度不够。
4.思路和方法不够先进在城乡社区治理工作中,思路和方法也存在一些问题。
主要表现为:城乡治理重视生产力和技术的发展,但较少关注社会生态,且对于文化、语言和传统民俗等问题重视不够;缺乏创新思维和调整治理方法的能力,导致难以顺应时代发展和变化。
二、城乡社区治理工作改善思路与方法1.加强治理体系建设要把握城乡社区治理体系对国家发展的重要性,重视城市和农村治理的体制机制建设。
首先,加强地方政府与社区居民之间的互动,建立开放、合作、共赢的关系;其次,实现政府与社区干部、社区居民、居民代表之间的协作,形成一体化的社区治理体系;最后,完善公共治理的辅助体系,建立社会组织、专业机构和专家咨询体系等,助力城乡社区治理工作的开展。
社区管理中存在的问题及对策
社区管理中存在的问题及对策社区管理是一个关系到居民生活质量和社会稳定的重要领域。
然而,社区管理中存在一些问题,需要我们寻求对策来解决。
本文将列举几个常见的问题,并提出相应的对策。
问题一:缺乏有效的沟通渠道社区管理中,居民与管理部门之间的沟通渠道往往不畅通,导致信息交流不及时、信息不准确等问题。
这给社区管理带来了很大的困扰。
对策一:建立有效的沟通平台社区管理部门应该积极主动地与居民建立有效的沟通平台。
可以通过建立社区网站、开设社区微信公众号等方式,及时发布通知、政策等重要信息,并与居民保持沟通和反馈机制。
同时,定期组织居民大会或座谈会,听取居民的意见和建议,加强互动与交流。
对策二:加强居民自治社区管理部门应当尊重和支持居民的自治权利。
可以建立社区居委会或居民代表机制,由居民自己选举产生,参与社区事务的决策和管理,加强居民的参与度和主动性。
通过居民自治的参与,减少信息交流的障碍,提高社区管理的效率和质量。
问题二:治安问题突出社区管理中,治安问题是居民关注的焦点。
非法活动、盗窃、纠纷等问题的存在,给社区安全和居民的生活带来了不稳定因素。
对策一:加强社区巡逻和监控社区管理部门应当增加巡逻力量和监控设施。
加强社区的巡逻巡逻服务,增加监控设备的数量和质量。
同时,鼓励居民参与社区安全工作,成立社区保安队伍,加强社区的警示教育,增强居民对治安问题的警觉性和参与度。
对策二:完善纠纷解决机制社区管理部门应当建立健全纠纷解决机制。
可以设立社区调解中心,提供纠纷解决服务,及时介入并解决居民之间的纠纷。
同时,鼓励居民通过协商和调解解决纠纷,减少对法律诉讼的依赖,提高社区纠纷解决的效率和公正性。
问题三:环境污染凸显社区管理中,环境污染问题是一个不容忽视的挑战。
垃圾处理、废气排放等问题的存在,严重影响居民的健康和生活质量。
对策一:加强环境保洁工作社区管理部门应当加强对环境保洁工作的管理和监督。
确保及时清理垃圾、保持社区环境的整洁。
社区管理存在的问题及建议
社区管理存在的问题及建议随着城市化进程的不断加快,社区作为城市的一个重要基本单位,承担着许多基本服务和管理工作的任务。
社区管理的效果不仅影响着居民的生活质量和满意度,也直接影响着城市的发展和稳定。
然而,在社区管理工作中仍然存在着许多问题,需要我们共同努力解决。
以下是针对社区管理存在的问题及建议的一些探讨。
一、社区管理中存在的问题1.管理形式单一社区管理工作过于重视传统的管理模式,忽视了社区现代化管理的形式变革和创新。
部分社区管理的思路较为僵化,只是按照传统形式实行管理,没有更深入的探讨和研究。
2.社区管理服务不到位社区管理服务不到位是个普遍存在的问题,居民所需要的基本服务不齐全,有时候需要排长队才能获得服务。
社区随处可见的乱七八糟现象和设施不完善的问题,也不利于管理工作的顺利进行。
3.人员素质不高部分社区工作人员身段不高,工作方法缺乏创新,效果不佳。
特别是今天在信息普及的背景下,很多社区也只是会通过传统的方式和公告告知居民,而没有引入更多的网络化手段或其他的方式,影响到居民的信息传递和交流。
4.管理责任不到位部分社区领导委员会缺乏制定决策和计划的能力和动力。
在某种程度上,社区管理工作会因为这些问题缺乏质量的保障,人们对社区的不信任也会随之扩大。
二、解决社区管理问题及建议1.推广现代化管理形式认真学习和借鉴外地社区现代化发展经验,提高社区管理者的管理理念和敏感度,不断发掘新的管理模式。
不断进行改革创新,推广现代化社区管理形式,使社区服务更加合理化、科学化、便民化。
2.完善社区管理基础设施建设加强对社区管理的经费投入,提高社区管理的设施条件。
特别是加大对一些些老旧社区的改造投入,完善环境、设施、设备等基础设备和服务,提高管理效能,改善社区居民的生活环境。
3.提高社区工作者的素质推广、鼓励和引导社区工作者提高素质,培养更专业的管理人员,建立更高效的管理团队。
鼓励社区工人进行不断的学习和探讨,不断加强业务知识和综合素质的提高。
社区管理方面存在的问题及建议
社区管理方面存在的问题及建议社区是人们居住的地方,也是人们交流、互动和参与的重要场所。
良好的社区管理能够促进邻里和谐、提升居民生活质量。
然而,在现实生活中,我们也会发现一些社区管理存在着问题。
本文将就这些问题进行探讨,并提出相应的解决建议。
一、缺乏有效溝通渠道有效的沟通在社区管理中起着至关重要的作用。
然而,许多社区缺乏为居民提供充足信息获取与反馈渠道,并且对于居民对问题和需求表达意见时没有得到足够认真地回应。
针对这个问题,社区可以设立统一的沟通平台,如业主委员会办公室或者专门成立一个“咨询服务中心”,以便更好地接受和处理居民反馈。
同时,可以加强微信群、QQ群等新媒体工具运用,在发布消息、筹划活动等方面加强信息传递。
二、环境保洁不及时很多小区晚上出来散步或遛狗玩耍时都希望看到干净整洁美丽的社区环境。
然而,现实情况却不尽如人意。
要解决这个问题,管理方应加强对保洁工作的督促与管理。
可以增加专职的保洁员数量,定期组织公共区域清扫,并在小区内设立分类垃圾桶以提醒居民有序处理垃圾。
同时,引入更多绿化植物来美化小区环境,并积极开展环保宣传教育活动,提高居民环境素质意识。
三、停车管理混乱在一些城市中,由于私家车拥有率较高,在社区停车位紧张的情况下往往会出现停车难问题。
部分业主将自己的私家车随意停放在小区道路或其他居民正常通行路径上造成交通堵塞和安全隐患。
为改善停车管理混乱问题,社区可以规划合理布局停车位并按需增加泊位数量。
需要建立起完善的预约、登记系统来控制居民办理产权证书年限即可取得使用权等方式进行有效管控与分配,并建议采用电子收费方式减少人为因素干预;另外还可以向附近其他停车场进行协调,为社区居民提供更多的停车选择。
四、治安问题得不到妥善处理社区是人们生活、工作的地方,因此社区治安问题关系到居民的安全感和生活质量。
然而,在一些社区中,盗窃、抢劫等犯罪行为时有发生。
针对这个问题,可以增加巡逻力度,并只有玩家在未大厦内“静态室外”状态下才能主动攻击或使用技能施放非军团职业化身形态技能来惩处未经允许纵火者。
社区管理工作存在的问题及建议
社区管理工作存在的问题及建议随着现代化社会的快速发展,人们的生活水平得到了很大提升,可是人口的不断增加和城市的不断扩张,社区管理工作的问题也日益凸显。
社区是社会运行最小的单位,是人们居住生活的基础,如何做好社区管理工作,提高社区治理水平,成为当前急需解决的问题。
本文将探讨社区管理工作存在的问题及建议。
一、社区管理工作存在的问题(一)缺乏有效的管理机制现今社区管理机制较为混乱,在治理方式上也比较简单,缺乏有效的管理方式和手段。
社区管理人员机构的设置不合理,行政化职能过重,缺乏综合型、专业型、社会型的管理人才队伍,导致社区管理工作日趋复杂。
(二)缺少管理标准与技能社区管理工作中的重要组成部分是管理标准和技能,缺少标准、技能会导致社区管理面临一系列的问题和挑战。
部分社区管理人员素质不高,技能匮乏,缺少管理标准和工作经验,所以社区管理工作缺乏规范性和有效性。
(三)治理能力不足社区管理人员的团结协作、团队协调和治理能力欠佳,管理责任无法落地,治理工作经常存在漏洞。
同时,部分社区居民对治理的能力也较差,不配合社区管理人员工作,造成治理的滞后。
(四)缺乏有效的治理手段治理工作不是轻松的,有时需要采用强制措施。
但是社区管理制度并不全面,且现代化治理手段仍然缺乏, 导致社区有些自行管理的问题解决不了。
二、社区管理工作的建议(一)建立完善的社区管理机制当前社区管理中,需要建立一套完整的、跨部门的、细而全的管理方式和手段。
管理还需要不断的学习和发展,因此可以在机构结构上进行优化,增强社区的自主管理能力,同时延伸工作职能和规定,强化社区管理人员的管理才能。
(二)提高管理标准和人员素质在社区管理工作中,需要强化标准化和专业化管理工作的实施,通过加强人员培训,推动职业素质的提升,如此才能真正保证社区治理的科学性与有效性。
(三)提高治理能力和水平提高治理能力,可以从扩大部门职权、加强沟通交流等方面来着手。
此外,加强社区人员的参与和共建,培养社区民主管理的意识,增强社区管理的参与度,坚持共治理念。
社区管理方面存在的问题及对策
社区管理方面存在的问题及对策一、问题描述社区是人们生活的基本单元,社区管理的良好与否直接关系到居民的生活质量和社会秩序。
然而,在当前社会发展过程中,社区管理面临着诸多问题。
1.1 管理能力不足很多社区管理者缺乏专业知识和管理经验,无法有效地组织、协调和解决居民关注的问题。
他们可能没有接受过相关培训,导致在应对突发事件或处理复杂情况时手忙脚乱,甚至无所作为。
1.2 缺乏有效的沟通渠道居民与社区管理者之间缺乏有效的沟通平台和渠道。
即使有一些跨部门协作机制存在,但信息传递不畅、反馈效果不佳等问题依然普遍存在。
这导致了许多居民关切不能得到及时解决,也限制了社区治理的效果。
1.3 群众参与度不高部分居民对社区事务缺乏兴趣和参与意愿,很少主动参与到社区建设和治理中来。
这种被动局面使得小部分责任人难以承担社区事务的管理和运营,同时也让一些社会问题得不到应有的解决。
1.4 监督机制不健全社区管理监督机制不完善,缺乏对管理者的评估和激励机制。
没有相应的约束力量和监管体系,使得部分职能部门工作不到位、效率低下。
二、解决方案2.1 加强社区管理者培训对社区管理者进行相关培训,提高他们的专业知识水平和管理能力。
通过组织定期的学习交流活动,加强其协调、处理问题的能力,在实践中不断提升自身素质。
2.2 搭建良好沟通平台建立起居民与社区管理者之间畅通有效的沟通渠道。
可以利用手机APP、微信公众号等现代技术手段,让居民能够通过便捷途径表达意见、反馈问题,并及时得到回复与解决。
2.3 提高群众参与度鼓励并引导居民积极参与到社区建设与治理中来。
可以通过举办志愿者活动、开展公益项目等方式,增加居民的参与意愿和积极性。
同时,要加强对居民的宣传教育,让他们认识到自己对社区发展具有重要影响力。
2.4 健全监督机制建立健全社区管理者绩效评估制度,形成压力约束和激励机制。
定期对社区管理者进行评估考核,根据工作表现给予奖惩,并依法追究其失职行为。
社区管理存在的问题及对策建议
社区管理存在的问题及对策建议随着城市化进程的加速和生活方式的多样化,社区管理作为城市管理的基础,越来越受到人们的关注。
然而,在实践中,社区管理仍然存在一些问题,如何解决这些问题,促进社区管理的改进和升级,成为一个亟待解决的问题。
一、社区管理存在的主要问题1. 落实不到位落实不到位是社区管理存在的一个主要问题。
城市基层管理者在实践中往往只是执行上级部门的政策,而不是根据实际情况积极地去贯彻落实。
同时,基层管理者之间缺乏沟通和互动,导致协同工作难以开展。
2. 服务质量不高目前社区服务质量整体较低,部分社区甚至出现了服务无人理、服务难觅等情况,让广大居民感到不满。
社区服务人员素质参差不齐,管理混乱,对广大群众的意见和建议缺乏及时的响应。
3. 自我治理的能力薄弱社区作为一个基层组织,群众参与是至关重要的。
然而,目前的社区自我治理能力较弱,社区居民仅仅是被动地接受社区管理者的安排,而没有积极参与其中。
社区管理者也经常缺乏对社区居民的有效引导和组织。
二、对策建议1. 加强落实和标准化管理对于社区管理中落实不到位的问题,我们应该加强部门之间的沟通协作和联动,推进社区部门之间的协作和联动,确保每项工作都得到逐步健康的推进。
同时,需要建立健全社区管理考评制度,规定相关的表彰奖励机制,鼓励基层干部积极投身社区建设。
2. 提高服务质量提高社区的服务质量需要重视社区服务队伍的建设和培养,制定更加严格和合理的社区服务标准,提高服务效率和服务品质,让广大居民真正体验到社区管理者的用心与贴心服务。
3. 加强群众参与和自我治理加强群众参与和自我治理是提高社区管理效果和居民幸福感的重要途径。
社区管理者要摆脱传统的思维定势,发挥群众的智慧和力量,引导他们参与社区治理,也要敢于面对和解决群众的诉求和问题,始终与群众携手推进社区建设。
总的来说,在社区管理存在问题时,我们需要采取的应对措施,就是鼓励和支持社区的参与,提升社区管理的水平和居民的生活品质,不断实现社区管理的逐步转型和升级,营造和谐的社区环境,从而促进全社会和谐发展。
新农村建设中的社区管理问题与对策
新农村建设中的社区管理问题与对策随着农村发展和城乡一体化进程的加快,新农村建设已成为当下的热点话题。
然而,在新农村建设过程中,社区管理问题日益凸显,亟待解决。
本文将从不同维度探讨新农村建设中的社区管理问题以及相应对策。
一、住房问题新农村建设中,由于贫困农民的收入水平较低,住房问题一直是困扰社区管理的痛点。
很多农民没有足够的资金来改善住房条件,导致住房质量普遍较差且拥挤。
此外,新农村建设中针对住房的管理政策不够完善,社区管理工作难以有效开展。
针对这一问题,应加大政府对新农村住房改善的支持力度,提供贷款、补贴等方式帮助农民解决住房问题。
同时,完善相关政策法规,加强对新农村住房的规划和管理,确保社区管理工作的顺畅进行。
二、基础设施建设不足在新农村建设中,由于基础设施建设不足,社区管理工作面临诸多挑战。
农村交通、供水、供电等基础设施建设滞后,限制了社区管理的有效开展。
农民对于基础设施的需求与日俱增,亟需加大投资力度。
解决这一问题,政府应加大基础设施投资,确保新农村的交通、供水、供电等基础设施建设同步跟进。
同时,建立健全相关管理机制,确保基础设施的运行和维护。
三、文化教育匮乏新农村建设中,文化教育也是社区管理的一大难点。
相比城市,农村的文化教育资源相对匮乏,导致农民的文化素质普遍较低。
这不仅影响农民的生活质量,也制约了农村社区管理的进一步发展。
因此,政府应加大对新农村文化教育的投入,建设图书馆、文化活动中心等文化设施,为农民提供更多的文化交流和学习机会。
同时,加强对农民的文化培训,提升他们的文化素质和社会参与能力。
四、就业问题在新农村建设中,就业问题是社区管理中的一大难题。
传统的农村经济结构以农业为主,农民的就业机会有限,导致社区管理的人才储备相对不足。
这限制了社区管理的发展,并增加了社区管理的工作难度。
为解决这一问题,政府可以通过培训、创业扶持政策等方式,引导农民向非农领域就业,提供更多的就业机会。
同时,加强对农村就业市场的调研和规划,促进农民就业问题的根本解决。
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城乡结合部社区管理的问题及对策摘要:城乡结合部是介于传统意义上的城市和农村社区之外的第三类社区,在以往的社区研究中也处于相对边缘的地位。
以襄阳市s社区为例,较详细地分析了我国城乡结合部治理面临的主要问题,从社区组织、社区功能和社会资本建设等方面探讨了城乡结合部社区整合的途径。
关键词:城乡结合部;社区整合;襄阳市中图分类号:f301 文献标志码:a 文章编号:1673-291x(2012)35-0195-02引言对于处于城市扩张过程中的边缘区域,国外学界普遍使用的是“城市边缘区”(stadtradzonen)、“城乡边缘区”(the rural- urban fringe)、“乡村-城市边缘带”(rural- urban fringe belts)、城市边缘带”(urban fringe belts)“、转型区”(zonein transition)等概念。
在笔者看来,中国的城乡结合部社区首先是在整个社会大转型过程中出现的,在当代中国,社会转型既是一个价值理想,也是一个理论范式,同时还是一个社会过程。
这个社会过程在“总体性社会”和“市场社会”两种“非传统的”社会形态之间的转变,在此”现代化”的过程中形成了相当有中国特色的城乡结合部社区。
城乡结合部目前出现的问题与我国长期实行的城乡二元管理体制密不可分。
中国改革开放以来资源大部向城市倾斜,对农村缺乏应有的资源投入,而随市场快速发展起来的城乡结合部在政府眼中仍然属于农村地区,因此缺乏有效规划与管理,城乡结合部在相当程度上处于任由自身发展的状态,严重地制约了城市化进程,影响了经济发展、社会进步,亟待治理。
与此同时,在计划经济时代对社会人员管理起过相当重要作用的中国单位组织却日益受到来自市场化的压力,国家与社会的同构关系被打破;市场化造成社会资源的重新配置和社会结构的重组,国家通过单位组织进行的单一行政性整合模式受到了挑战。
越来越的管理需要下放到新兴出现的各类基层社区。
要解决这个问题应从基层管理入手,即强化社区管理。
社区管理是指在一定的组织内,为了维护社区的正常秩序,满足社区居民物质生活、精神生活等特定需要而进行的一系列的自我管理和行政管理的活动。
本文拟以襄阳市s社区为例,对我国城乡结合部治理面临的问题及对策,谨陈管见。
一、s社区的管理现状s街道地处湖北省襄阳市樊城区近郊,是襄阳市西大门,316国道和邓城大道横贯东西,襄荆高速公路连通南北,并留有出口。
全街版图面积28.6平方公里,拥有耕地面积1.4万亩、滩涂资源近8 000亩,农业主要以蔬菜为主,兼有花卉、粮食等经济作物,工业以民营企业为主体,现有工业企业近70家,是一个涉农型的街道办事处。
随着城市规模的扩张,s社区快速由传统农业区转变为现代工商业区,村民变为居民,农村变为社区,农田变为工业和商场。
目前,该社区现有常住人口3 140户,总人口7 450余人。
二、s社区管理存在的问题(一)种粮不如种房,违法建设泛滥,亟须治理随着近年来城乡结合部地价的飙升,越来越多的社区居民开始大肆违规建房以期在拆迁时等到高额赔偿。
目前,s社区存在的违法建设主要有,一是乡镇政府、村集体经济组织未经批准,擅自占用大量土地,用于建设厂房、商铺出让、出租;二是借农业结构调整、旧村改造等名义,规避用地审批手续或超范围建设,搞小产权房开发;三是通过出租、承包等以租代征方式,非法使用农业用地进行非农建设;四是村民未经批准强占边角地、绿地、耕地等,建房出租,谋取不法利益。
其中,前三类属集体违法,第四类属个人违法,说明在违法用地方面乡镇基层政权、村集体组织与村民个人具有一致性。
(二)城乡结合部管理体制不顺,从而引发许多社会矛盾城乡结合部说到底是随着城市的发展,以往近郊农村在向城市转化过城中形成的过度阶段,这种特性造成了其城不城,村不村现象,一方面它必须接受以管理城市为主的社区的领导,但又不能实施城市社区管理体制,另一方面其农村社区属性,决定了在土地所有权、户籍制度等方面只能实行农村管理体制。
于是,就形成了城乡二元管理体制并存的交叉性矛盾,导致城乡结合部管理乏力和管理效率低下,最终只能是谁也管不着,谁也管不好。
而管理体制交叉性矛盾与管理体制改革的滞后相结合,致使现行的管理体制大大落后于已经基本实现城市化,甚至高度城市化了的城乡结合部村镇的发展需要,因此出现了所谓城中村现象。
特别是因为体制滞后,使土地所有权、户籍管理等问题难以解决,导致城乡结合部的社区建设不能纳入城市发展整体规划,形成了特有的户籍身份与职业身份严重不相符的特殊人群部落。
(三)人户分离,农居混杂,流动人口密集,治安形势严峻城乡结合部的人口构成最典型的特征就是“农居混杂”,指农民与居民混聚在同一村落。
主要情况,一是本地现代小区建成后,许多城镇户籍的居民随之迁来,与本地农民形成广义层面的农居混杂;二是外来流动人口中也是农居混杂,既有农民工,也有外地城镇户口的务工经商人员。
尤其值得关注的是外来人口的快速集中和高流动性、人员构成的复杂性、素质的低层次性和较高的犯罪率,已严重影响了城乡结合部稳定发展。
城乡结合部社区聚集了较多文化素质较低、法制观念淡薄、帮派性较强的流动人口,加上地方宗族势力和恶势力的抬头,极大地削弱了当地社会稳定的控制机制。
另外,城市化进程中城乡结合部地区社会资本下降,其原有的“熟人社会”变成了新的“陌生人社会”,人们相互之间缺乏一定的互动网络与信任,行为容易“失范”。
在调查中,我们着重对当地的社会治安状况做了针对性的调查,结果如表1。
表1 居民对所在地社会治安满意度调查如表1所示,有61.6%的受访者对当地社会治安状况表示满意,他们普遍认为当前的社会治安较以前有所好转,总体上呈现良好的态势;而剩余36%的受访者则给出了否定的意见,即不满意当前的社会治安情况,这些人认为当前的社会治安还存在诸多隐患和问题,亟须采取措施加以改善。
综合来看,居民对当地公共安全给予了较好的评价,但仍需注意解决随时可能发生的公共安全问题,进一步提高公共安全指数。
(四)基础设施不足,环境脏乱,公共服务落后一是社区居民娱乐健身设施较少,社区现有占地400多平米的文化活动广场,300平米的社区办公、老年活动用房,休闲小乐园。
这些硬件设施能满足居住在社区办公楼附近的居民休闲娱乐需求,但不能满足社区其他角落居民的需要。
二是商店较少,无固定买卖场所。
例如,居民买菜是在路旁的小摊上,仅有8:00--9:00和17:00一18:00两个时间段营业,给居民生活带来不便。
三是路灯稀少,草丛浓密,建筑工地多,易造成安全隐患。
三、实现城乡结合部社会稳定发展的思路与对策(一)强化城乡结合部社区居民自治意识,促进社区自治目前城乡结合部社区治理乱象主要原因在于由村级管理模式向社区管理模式的转变过程中,符合社区建设需要的各类组织形式没有充分发展,以及相应的组织制度建设滞后。
我们应该转变政府主导型的社区管理措施,把社会资本引入到社区管理中来,引导非政府组织、公众、志愿者、私人部门等多方力量参与,形成多元化治理的新格局。
这种背景下,社区建设的方向就不应是国家化与行政化,而是通过改变政府对资源分配的绝对控制,逐步弱化政府对社区的直接控制和干预,适当从社区退出,培育社区居民自治的土壤。
同时,重视中介组织的培育,把社区中的一些公益性事务转由中介组织或公益性服务组织承担,从而使居民委员会卸下重负,淡化行政色彩,由此促进居民的自我组织与社区自治。
(二)培育社区社会资本加快社区整合社会学将人们之间的社会联系纳入资本范畴,提出了社会资本概念。
帕特南运用社会资本的概念探讨市民社会与民主行政运作的关系,将社会资本界定为社会组织的特征,诸如信任、规范以及网络,它们能够通过促进合作来提高社会效率,并减少群体内部的机会主义行为。
社会资本理论认为,个体公民关心公共事务,并形成互惠合作的规范。
网络是公民参与的前提条件与基本特征,活跃的公民参与是推进民主政治与获得良好制度绩效的有效保证。
加强社会资本建设,提高居民的社区认同感,是实现社区整合的又一途径。
城乡结合部社区面临着公共产品供给不足、社区成员复杂、管理难度大等问题,提高居民的社区认同度,能够弥补组织和功能整合上存在的不足。
社区社会资本是一种群体视角的社会资本,它涉及社区居民间的交往频率,社区居民的交往越频繁,对其社区的归属感越强,就越能够在整体上提升全社区的社会资本,从社区工作的角度来看,也有助于社区各项工作的开展。
基于s社区的实际情况,可以考虑以下可能的社会资本培育途径:第一,发展居民网络,推进社区参与。
当前社区居委会的工作仍然以行政化方法为主,结合一定的群众教育、居民组织和机构间的协调;工作任务通过街道-社区-社区积极分子逐级布置。
社区的积极分子网络主要由老党员、退休人员和老居民以及申请政府福利救助的居民组成,在s社区,积极分子网络还包括了原来的村委会成员。
但是,这种居民网络正面临着社会资源和文化多元化的冲击;居民自主性资源和空间增加,对行政机构的依附性减弱,网络的组织性和动员能力不断弱化,居民政治参与兴趣消减,对社区居委会所布置的工作持消极怠工的态度,影响了社区居委会工作的落实。
因此,发展新的居民网络显得极为迫切。
在城乡结合部社区,要力争在原住民、拆迁户和外来流动人口这三类人群中培育积极分子,加强走访,增加居委会与他们的联系,突破原有的网络界限,以形成规模更大,动员能力更强的网络体系。
第二,通过社区民间组织完善居民的有效参与机制,推进社区参与。
在社区的各种组织中,法人团体具有中介性质,在各种功能组织、社会成分和利益群体之间可以起到链合的作用,能够在现代市场社会中承担起社会整合的功能。
可以适当地培育志愿者组织、老年协会等社会团体,结合社区实际,设计特色服务项目,并利用社区场地和设备,组织各种志愿者活动及适应居民需求的服务,把重点放在宣传、发动、协调、监督、激励等方面,以加强居民的公共意识,从而实现建立在共同意识基础上的社区整合。
城乡结合部社区管理是一个崭新的工程,它需要多项工程相互配合。
要推进城乡结合部社区管理,就需对现实中出现的各种新问题、新情况进行研究分析。
“总之要从实际出发,深入研究,大胆实践,为重庆市城乡结合部社区管理的发展开创新局面”。
倘若在社区管理上能有重大突破,我们就有理由坚信:一个文明与进步的、符合西部直辖的、现代化协调发展的大都市将展现于世人的面前。