社区党员管理存在问题及对策

社区党员管理存在问题及

对策

基本情况

目前街道共有个社区党支部，共有党员人占街道党员总数的，其中岁以上人占总数的，岁以下的人，占总数，离退休人，占总数，体弱多病、行动不便人，占总数，下岗失业外出打工人，占总数。

在第二批保持共产党员先进性教育活动中，街道党工委对社区党组织就社区党员的教育管理问题进行了认真的调研，总体感到：一是通过先进性教育，管理社区党员的指导思想进一步明确。街道社区两级党组织充分认识到，社区党员管理是社区党建的重要组成部分，社区党员是社区建设的骨干，加强对社区党员的管理，对保持社区党员队伍的先进性和发挥社区

党员在社区建设中的带头作用，对提升社区党建工作水平，使社区党的基层组织更具有吸引力、凝聚力和战斗力有着十分重要的意义。社区党组织克服了畏难情绪，在教育活动中积极主动地探索社区党员的管理的有效办法，使社区党员的管理工作有了一个较好的态势。二是逐步建立和完善了社区党组织的工作制度。街道党工委根据社区党组织的实际情况，不断总结先进性教育活动中的经验和有效做法，从建立和完善制度着手，分别制定和完善了社区党组织织的工作制度，如“三会一课”制度、民主评议党员制度、社区党员目标管理制度、下岗职工和流动党员管理制度等，用严格的规章制度加强对社区党员管理，有效地规范和约束了社区党员思想、行为，更有效地促进了社区党组织的工作走上规范化、系统化、经常化。三是有针对性的加强了社区党员教育管理工作。针对社区党员不同层次和类型，有效地采取了“”工作学习法，建立了学习中心户制度等，较好地解决了党员学习教育中的难点。针对当前社区党员的从业形式、生活水平、思想状况和身体条件等，对社区党员实行了分层分类管理，较好地发挥了社区每一名党员的作用。

存在问题及原因

总的来说，社区绝大部分党员能够自觉发挥先锋

模范作用，对街道社区建设起到了一定的推动作用。但在部分社区党员教育管理还面临“三多四难”（即老党员多、下岗党员多、流动党员多；人员难组织、时间难统一、活动难开展、作用难发挥）的现状。社区党员的教育管理虽然引起了街道社区党组织的高度重视，但由于底子薄，情况复杂，教育管理薄弱的问题仍比较突出。造成以上问题的原因有党员自身的，也有党组织方面的，还有社会方面的。归纳起来主要有以下三个方面：

一、目前的工作机制难以提高党员教育管理工作水平

一是街道社区党务工作者不足，难以创造性地开展工作；个社区专职党支部书记只有人，其它的党支部书记都要兼管社区其他工作；二是多数现行的社区党组织仅限于社区居民的构成，存在着义务委员偏多；三是个别党支部职责不明，议事不清，主要精力没有放在突出社区党建上。四是社区党务干部素质亟待提高。有的社区党支部书记不理解社区党建的内涵，基本的党务知识匮乏。

二、部分社区党支部缺乏对党员有效的教育管理，导致一些党员的党性意识淡漠

一是部分社区党支部对党员教育管理的认识存在

偏差。一些党支部对党员的教育管理还是以传统的灌输和说教为主，不能结合本单位实际和党员的思想状况有针对性地研究党员教育管理工作。教育管理内容单一、途径简单，教育方式不灵活，有的只是定期在社区办公室组织党员学习，党员的出席率不高，党员产生了厌倦。二是少数党支部对党员教育管理重视程度还不够。有的支部书记把主要精力放在应付日常的政务工作上，不能静下心来琢磨新形势下社区各类党员教育管理的方式方法，使党员教育管理工作难有起色。三是党员教育管理不规范、不到位，缺乏有效监督。一些党支部对党员教育管理的规章制度虽然制定了不少，但在执行过程中不到位。

三、党建资金投入相对较少，导致社区党支部领导核心地位弱化，党员发挥作用受到限制

由于受地区经济条件的限制，社区党建经费投入较少，造成支部开展工作困难。一是社区党务工作者队伍不稳定。由于社区党务工作者待遇偏低，工作任务又多，在位的不安心，不精心，缺乏的难招聘。二是党员活动难开展。尽管近几年各级对基层党支部的活动经费加大了投入，就目前来说现有的活动经费来源仍无法保证党员开展正常活动。三是党支部办公条件差。街道个社区有个社区缺少办公用房和活动场所，

大多数社区的办公房都在平方米以下，党支部的一些大的活动都要借助于驻区大单位的场所，由于这些问题的存在，造成党支部的领导核心地位弱化，使党员干部在群众中的威信降低，党员先锋模范作用的发挥受到了限制。

对策与建议

根据党的十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定和中央先进性教育活动领导小组下发的《关于认真做好建立建全保持共产党员先进性长效机制工作的通知》精神，结合街道实际情况，党组织今后对社区党员的教育管理应重点抓好三方面：

一、强化核心，促进社区党组织建设规范化

社区党支部是社区各种组织和各项工作的领导核心，是社区各项事业稳定发展的可靠保障。规范社区党建，应推进社区党组织建设规范化，这是党组织加强对社区党员教育管理的组织保障。一是突出社区党建的主导地位，建立并完善有利于居民自治，有利于推进基层民主自治建设的社区党组织的决策机制和工作机制，强化社区党组织在社区各类组织中的领导核心地位。二是明确社区党组织的议事范围。制定社区党组织的议事规则，突出“服务、整合、凝聚、稳定”的主要职能，对社区各组织应承担的工作任务和职责