我国社会组织法规与政策(社会工作)

4. 违背社会道德风尚
5. 从事营利性经营活动
6. 冠名：中国、中华、全国
思考与 练习题
民办非企业单位的登记程序
1. 经业务主管单位审查同意后，向登记管理机关提出申请 2. 登记管理机关审批登记申请（60日内决定） 3. 进行登记并颁发相应的 证书
登记内容
名称 住所 宗旨业务范围 法定代表人or 负责人 开办经费 业务主管单位
民办非企业单位的分类
民办非企业单位——是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人 （举办者）利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
1. 企业事业单位利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动 的社会组织。
2. 社会团体利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。 3. 社会力量利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。 4. 公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
《民办非企业单位登记管理暂行条例》
19981025
民间组织——是由公民自身发动、参与和管理的自治性的组 织，在我国包括社会团体、民办非企业单位和基金会等形式。
思考与 练习题
（三）基金会登记管理政策法规
1、基金会的分类
《基金管理条例》2004
2、设立基金会应具备的条件
3、基金会的组织结构
4、基金会财产的管理和使用
思考与 练习题
设立基金会应具备的条件
1、为特定的公益目的而设立。 2、原始基金：必须为到账货币资金。
全国性公募基金≧800万元， 地方性公募基金会≧400万元， 非公募基金会≧200万元；
3、有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适 应的专职工作人员。
4、有固定住所。 5、能够独立承担民事责任。
7. 基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使 用方式。它有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助 或有其他违反协议情形的，基金会有权解除资助协议。
8. 基金会应执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算，建立健全内部会计 监督制度。
9. 基金会注销后的剩余财产应按章程规定用于公益目的，无法按章程处理的，
理事会的职能
理事会是基金会的决策机构，每年至少召开两次会议，2/3以上理事出席方能 召开；一般决议出席者过半数通过有效，重要事项2/3以上通过有效。会议应 制作会议记录，由出席理事审阅签名。
监事及其职能
监事任期与理事相同；理事监事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事；监 事依章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程 的情况；监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记 管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。
明
不予批准筹备的情形
1. 社团宗旨业务范围不符合规定 2. 同一领域已有相同或类似社团 3. 发起人负责人正被（有过）剥夺政治权利刑
罚或不具完全民事行为能力 4. 弄虚作假 5. 其他法禁情形
会员（代表）大会的任务
1. 通过章程 2. 产生执行机构 3. 产生负责人 4. 产生法定代表人
社团章程内容
不予登记情形
1. 宗旨、业务范围不符合规定 2. 申请成立时弄虚作假 3. 同一区域已有相同或相似组织 4. 负责人正被（曾经）剥夺政治权
利刑罚或不具完全民事行为能力 5. 其他法定禁止情形
证书类型 《民办非企业单位（法人）登记证书》 《民办非企业单位（合伙）登记证书》 《民办非企业单位（个体）登记证书》
特殊社会团体
• 政党9
中共、民革、民盟、民建、民进、九三、农工、致公、台盟
• 人民团体8
工、青、妇、科协、侨联、台联、青联、工商联
• 免予登记团体18
文联、作协、记协、对外友协、外交学会、贸促会、残联、宋庆龄基 金会、中国法学会、红十字会、职工思想政治工作研究会、欧美同学 会、黄埔同学会、中华职教社
1. 名称 住所 2. 宗旨 业务范围和活动地域 3. 会员资格及权利义务 4. 民主的组织管理制度，执行机
构的产生程序
5. 负责人的条件和产生 罢免程序 6. 资产管理和使用的原则 7. 章程的修改程序 8. 终止程序和终止后资产的处理 9. 应当由章程规定的其他事项
社团登记事项
1. 名称 2. 住所 3. 宗旨、业务范围和活动地域 4. 法定代表人 5. 活动资金 6. 业务主管单位
思考与 练习题
思考与
练习题
基金会的组织结构
理事会的构成与规模
1. 修改章程。 2. 选举或罢免理事长副理事长秘书长。 3. 章程规定的重大募捐、投资活动。 4. 基金会的分立、合并。
1. （构成）理事长（法定代表人）、副理事长、秘书长—从理事中选举产生； 2. 基金理事会理事5-25人（规模）；任期由章程定≦5年；可连选连任； 3. 用私人财产设立的非公募基金会，有近亲属关系的理事不得超过总数的1/3； 4. 其他基金，有近亲属关系的不得同时在理事会任职； 5. 在基金会领报酬的理事不得超过总数的1/3；
适用。受捐赠的物资无法用于符合其宗旨的用途时，可拍卖或变卖，用于捐赠目的。
4. 基金会应按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值增值。
5. 公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，≧ 70%上一年总收入； 非公募基金≧8%上年余额；基金工作人员工资福利和行政办公开支≦10% 当年总支出。
6. 基金会开展公益资助项目，应向社会公布项目种类以及申请、评审程序。
Hale Waihona Puke Baidu
提交材料
1. 登记申请书 2. 业务主管单位的批
准文件 3. 场所使用权证明 4. 验资报告 5. 拟任负责人的基本
情况、身份证明 6. 章程草案
思考与 练习题
基金会的分类
1.
可以面向公众募捐的基金会，公募基金会
全国性公募基金 地方性公募基金
2. 不得面向公众募捐的基金会，非公募基金会
基金会——是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事 公益事业为目的，按照条例的规定成立的非营利性法人。
免予登记团体
1. 中国文学艺术界联合会 2. 中国作家协会 3. 中华全国新闻工作者协会 4. 中国人民对外友好协会 5. 中国人民外交学会 6. 中国国际贸易促进会 7. 中国残疾人联合会 8. 宋庆龄基金会 9. 中国法学会 10. 中国红十字总会 11. 中国职工思想政治工作研究
会 12. 欧美同学会 13. 黄埔军校同学会 14. 中华职业教育社
基金会财产的管理和使用
1. 基金会组织募捐、接受捐赠，应符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。
境外基金会不得在中国境内募捐、接收捐赠。公募基金会募捐时，应向社会公布募得 资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。
2. 基金会及其捐赠人、受益人依照法律、行政法规的规定享受税收优惠。
3. 基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位和个人不得私分、侵占、挪 用。基金会根据章程宗旨和公益活动业务范围使用其财产；捐赠协议明确的，按协议
思考与 练习题
成立社会团体应具备的条件
1. 有个人会员50；or单位会员30；or混合50。 2. 有规范名称和相应的组织机构。 3. 有固定住所。 4. 有与其业务活动相适应的专职工作人员。
5. 有合法的资产和经费来源，活动资金：全国性 社团10万，地方性和跨行政区域社团3万。
6. 有独立承担民事责任的能力。
筹备申请审批
会员（代表）大会 申请成立登记
成立申请书审查
备案
所需 材料
不予批准筹 备的情形
60日内决定批准与否
会议 任务
批准筹备后6个月内召开会员大会
登记 事项
30日完成审查
批准成立后60日内备案 备案后30日内发证
《社会团体法人登记证书》
业务主管单位审查同意后，向登记 管理机关申请筹备所需材料
1. 筹备申请书 2. 业务主管单位的批准文件 3. 验资报告 4. 场所使用权证明 5. 发起人和拟任负责人的基本情况和身份证
由登记管理机关组织捐赠给与该基金会性质宗旨相同的社会公益组织，并向
社会公告。
思考与
练习题
思考与练习题
1. 在我国成立社会团体应具备哪些条件？ 2. 成立登记社会团体的程序是什么？ 3. 在我国申请登记民办非企业单位应具备的条件有
哪些？ 4. 我国申请成立民办非企业单位的程序是什么？ 5. 公募基金会和非公募基金会二者有何不同？ 6. 在我国设立基金会应具备哪些条件？
The End
第11章 我国社会组织法规与政 策
第11章 我国社会组织法规与政策
（一）社会团体管理政策法规 《社会团体登记管理条例》19981025
1、成立社会团体应具备的条件
特殊
2、成立登记社会团体的程序
团体
（二）民办非企业单位管理政策法规
1、民办非企业单位的分类
2、申请登记民办非企业单位应具备的条件
3、民办非企业单位的登记程序
全国性社团冠名“中国”“中华”“全国”要批准，地方不能用。
6条件
思考与 练习题
特殊社会团体
人民团体
1. 中华全国总工会 2. 中国共产主义青年团 3. 中华全国妇女联合会 4. 中国科学技术协会 5. 中华全国归国华侨联合会 6. 中华全国台湾同胞联谊会 7. 中华全国青年联合会 8. 中华全国工商业联合会
成立登记社会团体的程序
1. 经业务主管单位审查同意后，向登记管理机关 申请筹备。
2. 登记管理机关审批筹备申请。
3. 召开会员大会或会员代表大会，并向登记管理
机关申请成立登记。 4. 登记管理机关审查登记申请书及有关文件。 5. 向登记管理机关备案。
思考与 练习题
成立登记社会团体的程序要求
主管单位同意 申请筹备
思考与 练习题
申请登记民办非企业单位应具备的 条件
1. 经业务主管单位审查同意
有批文
2. 有规范的名称、必要的组织机构 有名
3. 有与其业务活动相适应的从业人员 有人
4. 有与其业务活动相适应的合法财产 有钱
5. 有必要的场所
有房
1. 违反宪法原则
禁忌
2. 危害国家统一、安全俄民族团结
3. 损害国家利益、社会里以及其他社会组织和公民的合法权益