服务业发展对策调研报告正式版

For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 服务业发展对策调研报告

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第三产业是国民经济中除农业、工业、建筑业以外所有行业的总称，在国际上通称为服务业。当今世界经济，服务业已超过第一、第二产业，主导着经济发展。党的xx大指出，要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。当前和今后一个时期，是我县社会经济发展处于转型升级的关键时期，区域经济要加快完成“量的扩张”向“质的提高”转变，就必须大力发展服务业，努力实现服务业

的转型升级，把服务业打造成为推进我县经济快速协调发展的新引擎。

一、我县服务业发展状况

1、服务业有稳定发展，对经济贡献不断提高。近年来，我县经济社会快速发展，城乡面貌变化巨大，服务业得到较快发展，总量持续攀升。XX年，全县实现生产总值85.0亿元，其中服务业实现增加值39.2亿元，服务业增加值比XX年的13.3亿元扩大了2.9倍，年均增长17.1%；服务业增加值占gdp的比重为46.1%，比XX年的40.8%提高了5.3个百分点。今年国内外经济形势严峻，受宏观因素影响，我县经济运行难中求进，经济总体上有所回落，而三次产业中服务业相对于制造业下降较

少，服务业增加值一直保持着12-13个百分点的增长，高于gdp增速，是稳定经济发展的主要因素，前三季度服务业完成增加值32.3亿，占gdp比重48.6%。服务业税收是地方财政收入的重要来源，1-10月份，实现服务业税收收入30556万元，同比增长27.9%，占国税地税税收总和的32.1%。其中，服务业地方税收25417万元，同比增长36.66%，占地税税收的57.2%。

2、服务业各行业竞相发展，业态具备一定规模。

（1）旅游业得到快速发展，近年来县委、县政府深入实施旅游产业推进年活动，不断改善基础设施和配套设施，完善

旅游要素市场，强化宣传促销工作，大力拓展客源市场，旅游业发展上了一个台阶，门票收入重新位居全市第一。今年1-10月份，接待游客达457万人次，同比增7%；门票收入达3374万元，同比增8%；旅游总收入14亿元，同比增3.7%。

（2）商业零售贸易随着社会经济发展同步增长，连锁经营、物流配送等新型业态有了一定的发展。宾馆、赤城宾馆、扬帆美食等酒店宾馆档次不断提高，特色餐饮、农家乐发展势头较好。1-10月份，全县实现社会消费品零售总额31.4亿元，增长19.6%，其中住宿和餐饮业完成销售总额3.8亿元，增长16.1%。

（3）房地产业快速发展，伴随新城建

设和老城改造，多处优美住宅小区陆续建成，市民居住环境极大改善。XX年以来房地产开发累计建成商品房7026套，面积111.8万平方米，房地产业有了长足发展。

（4）金融业不断发展壮大，金融产品极大丰富，为地方经济发展提供了有力保障。至10月底，全县金融机构各项贷款余额70.9亿元，增长9.9%；存款余额93.5亿元，增长29.2%，比去年同期提高15.2个百分点。

（5）交通运输稳步增长，现代物流业有了初步发展。今年前三季度，交通运输完成客运量865万人，同比增长5.5%，客运周转量66148万人，同比增长3.8%；全县货运量425万吨，同比增长5.9%，货运

周转量40375万吨，同比增长4.2%。以天啸物流为代表的综合性物流业有了初步发展。

（6）电信业发展迅速，现代通讯普及率高。XX年全县实现邮电业务总量66549万元，是XX年的3.9倍，年均增长

25.3%；固定电话、移动电话、互联网等已十分普及，XX年底全县互联网用户数27641户，每百户家庭拥有固定电话67.1部，每百人拥有移动电话45.1只。

二、服务业发展存在的主要问题

从总体上看，我县服务业有了较大的发展，服务业占gdp比重已与二产不相上下，但产业层次低，特别是现代服务业、生产性服务业发展不足，使服务业发展缺

乏后劲。当前服务业发展中存在的主要问题有以下四个方面：

1、产业层次低，现代服务业发展不足。我县三次产业中第一产业已经降到9%以下，二、三产业正处于基本相持阶段，但与发达地区相比，服务业发展还不充分，特别是现代服务业发展不足。服务业主要集中于传统行业上，以商贸零售、住宿餐饮、交通运输等传统服务行业为主，占服务业增加值达35%以上，非营利性服务业又占近三成。现代物流业、金融服务业、信息服务业、科技服务业、商务服务业等生产性服务业十分薄弱。

2、企业规模小，经营主体低小散。我县服务业以个体经营居多，XX年底服务业

单位和个体户数近2万家，是制造业单位和个体户数的6倍多，但上规模的服务企业、专业市场、大商场、大卖场等较少，XX年度限额以上批发零售企业与星级住宿餐饮企业仅30家。

3、旅游业不强，未能发挥龙头带动效应。我县旅游资源得天独厚，具有比较优势，但旅游业还未得到长足发展，旅游对整个服务业发展的贡献率仅为5.4%。旅游业尚不能发挥行业龙头作用，对住宿、餐饮、购物等带动效应不明显。

4、缺乏项目支撑，发展尚待蓄力。我县在物流、商贸、连锁、市场、会展等领域的大型服务业项目十分匮乏，宾馆、餐饮等项目规模也算不上很大。同时服务业

引进外来资金也比较困难，历年招商引资的项目，绝大多数是工业和农业项目，服务业项目很少。服务业投资除去房地产投资外，经营性服务业项目投资占全社会固定资产投资比重很低，一般都在20%以下，发展后劲不足，尚有待蓄力。

三、明年服务业发展思路

明年我县服务业发展思路：紧紧围绕“建设‘三个’战略、全面改善民生”的总体要求，加快我县经济转型升级，大力发展服务业，做大做强旅游经济、培育市场发展、扩大消费拉动、发展农业服务业、各业齐动发展现代服务业，把服务业打造成为推进我县经济快速协调发展的新引擎。