突出重点严格落实“四大机制”构建廉政风险防控长效机制

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廉政风险防控应注重长效机制建设

廉政风险防控应注重长效机制建设张正耀长效机制，是指能长期保证各项制度正常运行并发挥预期功能的制度体系，既包括制度层面上的内容，也包括执行层面上的程序。

廉政风险防控长效机制是由若干相互联系、相互作用的制度体系构成的系统工程，具体包括风险防范系统、监控管理系统和效责处置系统，这三个系统将廉政风险的前期预防、中期监控、后期处置有机结合起来，实现了对公共权力事前、事中、事后的全程监督和系统管理。

建立廉政风险防控长效机制须抓好前期预防，发挥风险防范系统的作用。

所谓风险防范系统，是指在各级党委、政府及其所属部门以及其他行使公共权力的单位，查找权力运行风险，确定风险等级，制定相应防范措施，引导党员干部增强自我防控意识，筑牢思想道德防线。

要从廉政风险的界定和识别入手，按照分类查找、分级预防的要求，建立“自己找、领导提、群众帮、集体定”等排查模式。

党员干部从岗位、部门、单位三个层面，深入分析行使权力时容易出现腐败行为的领域和环节，全面查找岗位职责、制度机制、业务流程中出现的廉政风险，重视查找“三重一大”决策风险和外部环境风险。

对各类风险点，逐一评估、确定等级，制定防控措施，落实防范责任。

结合岗位廉政教育，公开廉政承诺、优化运行流程等防范措施，形成阻止党员干部违规违纪违法的内生制约力。

风险防范系统侧重于自我防范和内部约束，属于自律性质的预防性机制。

建立廉政风险防控长效机制须抓好中期监控，发挥监控管理系统的作用。

所谓监控管理系统，是指在所有行使公共权力的部门、单位和岗位，推行权力运行公开透明，突出重点领域、重点环节和重点岗位，创新监督方式和手段，加大监督检查力度，实现对权力运行的有效制约。

监控管理系统是廉政风险防控机制建设的重中之重，是有效破解“监督难”的关键环节，其核心在于构建覆盖全面、责任到位、制约有效的预警监控网络，加强对权力运行全方位、全过程、全时段的动态监控。

一是强化“阳光”监控。

完善新闻发布会、公共信息查阅服务、群众旁听有关会议等公开制度，借助报刊网络、公开栏、办事指南、短信平台、数字电视等公开平台，推进公共权力运行公开透明。

运行“四项机制” 落实主体责任

运行“四项机制” 落实主体责任作者：常家爽来源：《今日湖北·下旬刊》2015年第03期落实党风廉政建设“主体责任”和“监督责任”，完全符合党要管党、从严治党的根本要求，是新时期加强党风廉政建设的重要举措，也为检察机关深入推进自身反腐倡廉工作指明了方向。

武汉经济技术开发区人民检察院党组以敢于担当精神和求真务实态度，把党风廉政建设的主体责任放在心里、抓在手中、扛在肩上，积极运行“四项机制”，努力把党组主体责任落到实处。

一、运行教育机制，坚持“三个必讲”召开各类会议必讲党风廉政。

坚持党风廉政建设和自身反腐倡廉工作逢会必讲。

无论是政治教育会议，还是专题业务会议，都要强调端正党风、廉洁从检，要求干警洁身自好，抵制腐败。

注重“逢会必讲”的针对性和实效性，做到言简意赅、切中要害，不断激励干警筑牢思想防线，提升拒腐防变能力。

布置办案任务必讲公正执法。

坚持把党风廉政建设与执法办案工作有机结合，特别重视防止重执法办案轻廉洁执法的失衡现象，每当布置办案任务时，都必讲公正廉洁执法。

要求执法办案人员不踩雷、不越线，自觉做到纪律红线决不触碰，法律底线决不逾越。

全院执法办案人员不办关系案、人情案和金钱案，不违反法定程序办案，执法办案连续多年保持零投诉、零违纪的记录。

凡重要节假日必讲廉洁自律。

每逢春节、国庆节等重要节假日，必讲廉洁自律，充分发挥警示作用。

一是节前有教育，深入思想发动，提出约法三章，要求干警廉洁过节。

二是节中有督察，采取上门专访、信息联络等形式了解情况，督促干警遵规守纪。

三是节后有汇报，每位干警都要如实报告自己节日期间的廉洁自律情况，对有问题而不报告的进行批评教育和严肃清处理。

二、运行管理机制，力抓“三个到位”管理制度到位。

落实党风廉政责任制，形成“一把手”负总责，部门负责人实行“一岗双责”，纪检监察部门具体抓的工作格局；落实廉政风险防控机制，加强对重要部门、重点岗位的廉政风险防控，针对岗位特点查找风险点，制定权力运行的各个环节、各个岗位、各个部门的防控措施。

关于深化廉政风险防控工作、建立风险防范风险监控、风险处置的长效机制调研报告

关于深化廉政风险防控工作、建立风险防范风险监控、风险处置的长效机制调研报告关于深化廉政风险防控工作、建立风险防范、风险监控、风险处置的长效机制调研报告近年来，我局把开展廉政风险防控作为推进惩治和预防腐败体系建设的重要载体，以开展廉政风险防控评估修正为重点，以推进廉政风险教育、排查、防范、预警工作全覆盖为抓手，建章立制，加强管理，强化监督，积极探索构建国土资源管理廉洁风险预警防控机制，为建立适合国土资源管理系统的廉政风险防控管理工作体系，推进廉政风险防控管理常态化、长效化提供了坚实保障。

一、基本情况自XX年全市国土系统开展廉政风险防控试点工作以来，全系统参与廉政风险防控工作的干部职工人数462人。

全市系统重点围绕土地和矿权审核审批、国土规划、土地整治、执法监察等方面重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金等容易产生腐败行为的关键环节、关键岗位、关键部门，坚持横向到边、纵向到底的原则，认真开展廉政风险点排查，经过评估修正共排查出风险点960个，其中高级风险点168个、中级风险点390个、低级风险点402个，针对风险点“一对一”制定防控措施，其有针对、可操作、易监督的措施共1241条。

全系统班子成员查找风险点191个，科级干部198个，一般干部571个。

二、取得成效增强了廉政风险意识。

通过强化系统干部职工的思想教育，在全系统组织开展主题教育活动、组织观看警示教育片、群发廉政警示短信等方式，有效增强了全系统人员廉洁从政的意识和责任意识，自觉规范权力运行，真正把廉政要求内化为自身素养和外化为行为习惯，有效筑牢拒腐防变的思想道德防线。

强化了责任落实机制。

全系统将廉政风险防控工作同业务工作有机结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，切实履行“一岗双责”，有力推动廉政风险防控工作的全面落实。

同时强化了本单位党风廉政建设责任制和效能建设的落实，结合工作性质和任务，建立了岗位职责具体、监督措施到位、内控机制完善、责任追究明确的责任机制。

四化”联动筑牢基础构建廉洁风险防控长效机制

四化”联动筑牢基础构建廉洁风险防控长效机制：“四化”联动筑牢基础构建廉洁风险防控长效机制XXX工程公司按照2016年度西北片区纪委书记述职会议领导讲话要求，积极探索分行业、分领域开展廉洁风险防控，以权力监督制约为核心、岗位风险防控为基础、信息技术为支撑，坚持系统化、多元化、信息化、动态化“四化联动”，着力构建制度完善、监督有力、预警及时的廉洁风险防控长效机制，扎紧“不能腐”的笼子，筑牢“不想腐”的防线，持续提升公司合规管理水平，促进公司稳健发展。

一、系统化全面布局，打造廉洁风险防控“钢筋铁骨”坚持整体谋划、系统布局，将廉洁风险防控作为党风廉政建设的重要内容，纳入公司全面从严治党、推进依法治企的总体部署，进一步落实责任、构建体系、健全机制，扎密“不能腐”的防护网。

加强组织领导，层层压实责任。

将廉洁风险防控与党风廉政建设“两个责任”紧密结合，明确党委在廉洁风险防控工作中的主体责任，纪委的监督责任，业务部门的监管责任。

成立以党委书记任组长，纪委书记和分管经营的副总经理任副组长，各业务部门参加的廉洁风险防控领导小组，明确廉洁风险防控要致力实现“加强权力监督制约、促进企业依法合规、确保企业稳健发展”的目标，三者协同配合、整体谋划，通过界定重点领域权限范围，识别风险节点，制定防控措施，优化监督方法，不断推进廉洁风险防控有机融入生产经营管理各个环节。

注重顶层设计，科学系统布局。

开展廉洁风险防控机制建设课题研究，建立计划、执行、考核、修正四个环节的“PDCA”管理程序和方法，逐步构建XXX工程公司“92353”廉洁风险防控总体架构。

即：突出“计划投资、人事管理、财务资产、物资采购、工程建设、市场开发、科研管理、海外项目、多元经济”9个重点领域，按照“总体部署实施、持续完善推进”2个阶段开展工作，重点查找“行为失范、权力失控、权力滥用”3类风险，分类确定“极高、高度、中度、较低、低度”5级风险，全面构建“前期预防、中期监控、后期处置”3道防线。

廉政风险防控四项机制

廉政风险防控四项机制为进一步深化我单位廉政风险防控工作，强化权力监督制约，科学有效防治腐败，结合实际制定廉政风险防控“四项机制”。

一、建立廉政风险防控责任落实机制1、强化主体责任。

党组要切实承担主体责任，将廉政风险防控机制建设作为惩防体系建设的一项重要内容，与其他重点工作同部署、同落实、同检查、同考核。

各股室抓好工作落实，确保不断取得新的实效。

2、落实“一岗双责”。

领导班子党政主要负责同志要切实履行好第一责任人职责，亲自抓、负总责；领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，根据分工，切实抓好分管范围内的廉政风险防控机制建设。

3、建立责任体系。

分层分级落实廉政风险防控责任。

属于整个机关单位的高等级廉政风险，由主要领导负责；属于机关单位的中等级廉政风险，根据工作分工，由分管领导负责；属于工作部门的廉政风险，由部门领导负责；属于岗位廉政风险，在岗人员是责任主体，负直接责任，单位分管领导负领导责任。

通过逐级落实防控责任，形成覆盖全面、权责相宜、责任明确的廉政风险防控责任体系，确保廉政风险防控工作的常态化、长效化。

4、实行备案制度。

各股室对已经确立和适时变更的廉政风险点，要按照风险等级，逐项进行登记备案。

二、建立廉政风险防控动态监控机制5、加强动态管理。

根据部门职权变更、职能转变和预防腐败工作的新要求，及时更新调整职权目录、权力运行流程图等，不断完善防控措施，并依法公开、有效加强对廉政风险的动态监控。

6、推行清单制度。

对行政权力进行一次全面清理，并抓好工作落实。

7、实施精准防控。

要针对容易发生腐败问题的重点领域、重点岗位、重点环节和重点对象，强化对高等级廉政风险的精准防控。

三、建立廉政风险防控预警处置机制8、重视信息采集。

要从多方面收集廉政风险信息，既适时听取机关内部干部群众的意见，又广泛收集新闻媒体和社会各界的反映。

9、分层分级预警。

根据预警信息风险等级，及时予以处置。

特别是对苗头性、倾向性问题，要综合运用警示提醒、诫勉谈话、责令纠错、组织处理等方式，分层级向风险单位和个人发出预警。

廉政风险点防控措施落实情况和长效机制建立情况报告五材料

廉政风险点防控措施落实情况和长效机制建立情况报告概述为了有效预防和遏制廉政风险，保证廉洁政治和干部清正廉洁，我单位按照《中华人民共和国廉洁条例》、《中共中央关于全面从严治党若干准则》和相关规定的要求，加强廉政风险点防控措施的落实，并建立相应的长效机制，本报告旨在对我单位廉政风险点防控措施的落实情况和长效机制建立情况进行公开、透明的自我检查、自我评估和自我纠正。

廉政风险点防控措施落实情况1.领导干部廉政教育（1）定期召开领导干部专题廉政会议，传达全国和本地区党风廉政建设工作的要求和相关政策法规，强调领导干部要自觉抵制各种不正之风。

（2）加强领导干部党性教育，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，引导干部始终保持共产党员光荣称号的政治本色。

2.公务用车管理（1）严格执行公务用车管理制度，确保公车只限于公务使用，不得私自使用或借给他人使用。

（2）加强对公车加油的监管，防止发生刻意浪费油料或者私存油料的情况。

3.大额支出预算管理为防范大额支出预算管理方面的风险，我单位采取以下措施：（1）进行预算安排和审批时，明确预算项目的性质、去向和使用范围。

（2）加强财务管理，对预算执行情况进行实时监控和核查，防止出现不合理和超标的大额支出。

4.建立严格的选人用人机制（1）建立选人用人信息公示制度，加强招聘程序的监管，公正择优选用人才。

（2）加强对干部选拔任用的审核和考察，确保选拔任用干部的政治、业务、廉洁等方面“五过硬”。

长效机制建立情况为了保证廉政风险点防控措施的长效落实，我单位建立了以下长效机制：1.建立制度制定《廉政风险点防控措施》，明确各项防范措施的责任部门和责任人，以保证每项防范措施都有相应的督促和执行。

2.建立内部审计机制建立了内部审计机制，对单位财经事务和公共资产使用情况进行定期审核，及时发现问题，推进问题的整改和改进。

3.建立干部廉政教育长效机制加强干部廉政教育，建立了定期开展廉政教育活动的长效机制，引导干部树立正确的价值观和人生观，始终保持为民服务的本色。

努力构建廉洁风险防控机制

龙源期刊网努力构建廉洁风险防控机制作者：赵建国来源：《现代国企研究》2012年第01期运用先进的理念、系统的思维、科学的方法，提高惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性。

理清构建廉洁风险防控机制的思路。

既要准确把握惩治和预防腐败体系建设的总体要求，又要密切结合企业生产经营的特点。

一是以规范权力运行为核心，围绕权力配置、运行、监控，系统梳理各类廉洁风险。

二是把教育、制度、监督、纠风、改革、惩处六个核心要素融入防控措施中。

三是强化前期预防、中期监控、后期处置，建立监督、纠错和考核机制，把风险管理融入到企业生产经营的具体业务和管理流程中。

四是依托信息化实现适时监控与预警，按照“人防+技防”、“制度+科技”的思路，完善管控手段。

同时，突出重点对象，抓住关键环节，落实防控责任，健全长效机制。

准确开展廉洁风险辨识与评估。

风险辨识与评估是构建廉洁风险防控机制的基础性工作，其准确程度直接关系工作成效。

一是开展风险辨识。

运用综合手段，从管理行为、业务流程、内控状况等入手，梳理各类、各层、各级廉洁风险，形成风险库。

二是进行风险评估。

对辨识的风险进行系统性评估，确定风险事项等级和分布状况。

三是发布风险控制计划，确定年度目标、策略、措施。

突出抓好廉洁风险防控措施的制定与落实的同时，更加注重持续改进廉洁风险防控机制。

作为一项涉及方方面面的综合性、系统性工程，廉洁风险防控机制不可能一蹴而就，要取得实实在在的成效，需要持之以恒、持续改进。

一是按照全员全程的要求落实责任，建立和完善廉洁风险管理考核制度，确保责任落实到位。

二是按照PDCA（全面质量管理）的要求形成闭环管理，定期评估廉洁风险防控措施和预警机制的适宜性与有效性，纠正偏差，优化措施，确保廉洁风险防控机制适应反腐倡廉建设的新要求，适应企业发展的新情况。

2024年廉政风险防控机制建设工作实施方案范文

2024年廉政风险防控机制建设工作实施方案范文____年廉政风险防控机制建设工作实施方案一、总体要求廉洁从政是党风廉政建设的核心要求，也是政府工作的基本要求。

为了更好地落实党中央关于廉政建设和反腐败工作的决策部署，进一步推进廉政风险防控机制的建设，切实维护党和政府的形象、权威和利益，经充分调研分析、广泛征求意见，拟定本实施方案。

二、工作目标根据中央和省委关于廉政风险防控机制建设的要求，结合我市的实际情况，制定符合本地特点的____年廉政风险防控机制建设工作实施方案。

具体目标如下：1.健全廉政风险防控机制体系，确保廉政风险防控工作有序进行。

2.加强对廉政风险的预警和监测，及时发现和处理廉政风险点和问题。

3.建立健全廉政风险防控的组织机构和工作机制，明确职责分工和工作流程。

4.加大廉政宣传教育力度，提高广大干部职工的廉政意识和廉洁从政素质。

5.加强廉政风险防控的信息化建设，推动廉政工作更加精准和高效。

三、工作内容1.健全廉政风险防控机制体系（1）制定廉政工作规章制度，明确廉政风险防控的基本原则和具体措施。

（2）建立廉政风险评估和防控分析机制，对各类廉政风险进行科学评估和分析，制定相应的防控措施。

（3）建立廉政风险排查和整改制度，定期开展廉政风险排查，及时整改存在的问题。

（4）建立廉政风险评估的长效机制，对重点领域和关键岗位进行定期评估，不断完善风险防控措施。

2.加强廉政风险的预警和监测（1）建立廉政风险预警机制，加强与有关部门和单位的信息共享和交流，及时掌握各类廉政风险动态。

（2）建立廉政风险监测和预警平台，运用大数据分析和人工智能技术，提高廉政风险的预警和预测能力。

（3）建立廉政风险快速反应机制，对突发性、重大性廉政风险进行紧急处理和处置，并及时报告上级和相关部门。

3.建立健全廉政风险防控的组织机构和工作机制（1）成立廉政风险防控工作领导小组，负责统筹协调本市廉政风险防控工作。

（2）建立廉政风险防控工作机构，完善工作体系、工作程序和工作制度，明确职责分工和工作流程。

健全四项防控机制廉

健全四项防控机制廉近年来，廉政建设成为了社会热议的话题之一。

为了加强党风廉政建设，维护社会稳定，我国建立了一整套健全的四项防控机制。

本文将从制度建设、监督执纪、教育培训和群众监督四个方面，详细阐述这四项防控机制的重要性和功能。

一、制度建设：是廉政建设的基础制度建设是廉政建设的基础，关系到廉政建设的长远发展。

我国通过建立健全的法律法规体系、制定行业规范和内部管理制度等，为廉政建设提供了有力的法治保障。

例如，制定了《中华人民共和国反腐败法》、《中国共产党纪律处分条例》等一系列法律法规，明确了廉政建设的目标和原则，规定了廉政建设的具体要求和措施。

同时，各个行业也相继制定了相关的规范和管理制度，进一步加强了廉政建设。

制度建设的完善，为廉政建设提供了有力的保障。

二、监督执纪：是廉政建设的重要手段监督执纪是廉政建设的重要手段，通过监督和执纪，可以保障廉政建设的顺利进行。

我国建立了严密的党内监督体系，包括党纪检查机关、组织部门、监察机关等多个部门的监督和执纪职责。

这些机关通过调查、审查、处分等方式，对党员干部的廉政情况进行监督和管理。

监督执纪的加强，可以有效地发现和处理廉政问题，维护党的纪律和党风廉政的正常运行。

三、教育培训：是廉政建设的重要手段教育培训是廉政建设的重要手段，通过教育和培训，可以增强党员干部的廉政意识和能力。

我国建立了全方位的廉政教育培训体系，包括廉政教育基地、廉政教育培训班等多种形式。

通过廉政教育培训，可以提高党员干部的廉政意识，加强他们对廉政风险的认识，增强他们的廉政能力。

同时，教育培训还可以传播廉政文化，培养廉政人才，为廉政建设提供人才支持。

四、群众监督：是廉政建设的重要力量群众监督是廉政建设的重要力量，通过群众监督，可以推动廉政建设的深入开展。

我国建立了多种形式的群众监督机制，包括举报制度、问责制度等。

通过群众监督，可以发现和纠正廉政问题，推动廉政建设的不断完善。

群众监督的强化，可以形成社会共治的良好氛围，提高廉政建设的效果。

廉政风险防控长效机制

廉政风险防控长效机制第一篇：廉政风险防控长效机制xx乡多措并举建立廉政风险防控长效机制一、围绕防范思想道德风险，着力开展形式多样的学习教育围绕防范思想道德风险，我乡将紧密结合干部的思想实际和廉洁状况，着眼防范，把关口前移，采取有效形式，加强对全乡干部特别是领导干部的廉政从政教育，从思想上筑牢反腐倡廉建设防线。

一是开展正面宣传教育。

乡党委及时通过会议等形式组织全乡干部学自治区、州党委以及县委有关廉政工作的文件和领导讲话精神，并组织全乡干部开展理念信念、党风党纪、作风建设等方面的学习培训。

同时通过上党课以及开展党风廉政宣传教育活动，教育和引导干部不断增强党性修养，坚定理念信念和宗旨观念，树立正确的权力观、地位观、利益观。

二要开展警示教育。

通过观看警示教育片，深入开展警示教育；通过剖析违法违规典型案件，使全乡干部增强廉政危机意识和责任意识，认清腐败对社会对家庭的危害，自觉地远离腐败行为。

三是开展廉政谈话活动。

结合干部轮岗和竞争上岗，对履新干部开展廉政谈话，重大节日以及外出检查、学习、考察前，对相关人员进行廉政打招呼，做到廉政教育时时有、处处有，警钟长鸣，防范在先。

四是开展廉政文化教育。

把文化建设当作一项管长远的战略任务来抓，引导大家提高健身强体的意识。

在安排上舍得花时间，在措施上充分发挥党、团、工会、青年组织和妇女组织的作用，在经费上创造物资条件，有组织、有计划地开展内容丰富、形式多样的文体活动，放松身心，陶冶情操，增进乡和谐，营造健康向上的氛围。

同时，要经常开展谈心活动，班子成员、领导与其他干部之间经常沟通，召开民主生活会及时了解干部的想法和需要，在全乡营造相互关心和相互爱护的良好氛围。

二、围绕防范制度机制风险，着力推进整章建制围绕防范制度机制风险，我乡将对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行梳理，进一步优化工作流程，严格权力行使标准，严肃工作纪律，逐步形成“以制度规定流程、以管理完善制度”的风险防控运行机制和制度体系，真正做到“有章可循，有据可查，有人负责”。

建立四个机制构筑四条防线

建立四个机制构筑四条防线——努力做好党风廉政建设和反腐败斗争工作党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期性、艰巨性、复杂性政治任务，党的十七大在科学总结廉政建设、反腐败斗争和反腐倡廉工作经验的基础上，提出了反腐倡廉建设，并创造性地将其纳入党的建设体系。

明确指出“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”、“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的新思路新要求。

我认为，做好党风廉政建设重在预防，要从建立免疫、防御、预警和威慑四个机制入手，全面构筑起思想、制度、监督和纪律四条防线。

一、建立免疫机制，构筑思想防线“物必自腐，而后虫生”。

反腐倡廉教育是拒腐防变的基础性工作，要把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线，注重启动内因、强基固本，以思想道德教育为基础，加强对党员干部理想信念、党纪国法、社会主义荣辱观、廉洁自律教育，夯实廉洁从政的思想基础，筑牢思想道德防线，不断增强党员干部自身的免疫力。

一是要抓住教育重点，做到三个兼顾。

首先，要做到主题教育与专题教育相兼顾，突出主题教育。

其次，要做到重点对象和一般对象相兼顾，突出重点对象。

第三，要做到示范教育和警示教育相兼顾，突出示范教育。

二是要注重教育效果。

第一，廉政教育要多样化。

既要善于运用“三会一课”等手段进行灌输教育，又要善于运用文化、信息技术等现代手段开展潜移默化的教育；既要善于依靠党组织的推动，又要善于引导党员干部主动进行自我教育。

第二，廉政教育要制度化。

教育要取得良好的效果，必须善于总结工作中一些规律性的东西，善于将一些行之有效的教育模式用制度固定下来，使之规范化、常态化。

二、建立防御机制，构筑制度防线加强制度建设是从源头上防治腐败的重要途径，是保障。

要建立完善覆盖机关各领域、全过程的制度体系，从源头上铲除滋生腐败的土壤，形成用制度管权、管事、管人的有效机制。

一是注重制度的制定和完善。

结合工作实际，深刻汲取教训，重点查找财务管理等关键部位存在的问题和漏洞，进一步健全完善党风廉政建设责任制、民主集中制、专家咨询制、决策责任制和财务管理、公务接待、车辆管理、政务公开和办事公开、领导干部个人重大事项报告等制度体系，规范运作程序，在机关各个环节扎牢廉政篱笆。

建立三道防线,构筑四大机制——富阳“权力监督、风险防控”工作理论与探索

建立三道防线构筑四大机制——富阳“权力监督、风险防控”工作理论与探索一、开展“权力监督，风险防控”工作的背景及意义党的十七大提出，反腐倡廉的战略目标是要建立与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

强调要继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律；继续在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用；继续在强化监督上下功夫，保证把人们赋予的权力用来为人民谋利益，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。

在这一战略目标的指导下，如何建立健全一个既有科学性又具操作性的防治廉政风险体系，有效地遏制腐败的滋生和蔓延，既是当前全社会关注的热点焦点问题，也是理论界着力研究的重点难点问题，更是众多基层党委政府迫切需要解决的重大课题。

近年来，市反腐倡廉建设成效十分明显，但还存在着一些突出的问题：工程建设领域违纪违法案件时有发生；“三礼”现象屡禁不止；“三公”问题仍需高度关注；农村党员干部监督管理有待深化；对反腐倡廉工作的认识还有待于提高，党风廉政建设和反腐败工作任务依然艰巨而复杂。

如果不从根本上治理腐败滋生蔓延的土壤和环境，腐败蔓延的势头就不会得到有效遏制。

只有认真研究从源头上预防和遏制腐败深层次的问题，采取更加有力措施，进一步加大力度，进行有效预防，才能把握反腐倡廉建设的主动权。

2008年，浙江省委出台了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》，提出要在初步建立惩防体系基本框架的基础上，再经过五年的努力，建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权利运行监控机制。

为构建完善的惩治和预防腐败体系提供有效的现实载体和抓手，2008年，市从规范权力运行的监控机制着手，以强化对权力的监督制约为重点，研究权力运行的规律，掌握权力运行的轨迹，加强权力的过程监控，全面开展“权力清单、流程再造”工作，列出并公示了权力清单，绘制权力运行流程图，细化行政处罚办法，控制自由裁量权使用，制定行政听证规则，公开“晒权”，亮出权力家底，明确谁来办、怎么办、什么时间办结，扩大了群众的知情权、参与权、监督权，形成了外部监督促内部监督的倒逼机制，进一步提高了行政行为公信力。

建立廉政风险防控机制工作实施方案

建立廉政风险防控机制工作实施方案第一篇：建立廉政风险防控机制工作实施方案建立廉政风险防控机制工作实施方案为全面树立和落实科学发展观，认真落实中国共产党中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和莱西市教体局党委下发的《关于建立警示训诫防线的实施意见》，按照教体局维稳中心的部署，坚持预防为主、源头治腐的工作原则，认真查找重点领域、重点岗位、重点环节廉政风险，加强防范管理，减少或降低腐败风险，制定本实施方案。

一、指导思想建立廉政风险防控机制坚持以邓小平理论和三个代表重要思想、党的十八精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓宽从源头上防治腐败工作领域，通过“找、防、控”三个环节，有效将廉政风险防控体系融入到日常工作的各个方面、各个环节，从源头上、机制上有效筑起廉政风险“防火墙”，为我校各项工作顺利开展保驾护航。

二、实施范围1.学校领导班子全体成员；2.学校内部全体教职员工；3.学校中的全体学生以及家长。

三、工作原则坚持实事求是和实用实效的工作原则，全面实施。

四、防范内容结合本单位业务工作实际，通过查找、防范、提醒三个环节有效堵绝廉政风险。

（一）查找四种风险1、思想道德风险。

指个人因主观原因和外部环境的不良诱惑而可能产生思想道德问题的风险。

主要表现在：放松世界观改造、理想信念动摇；不思进取、得过且过；忽视学生的正当要求；脱离实际、形式主义；弄虚作假、虚报浮夸；见利忘义、以权谋私；贪图享受、腐化堕落；阳奉阴违、我行我素；独断专行、庸懒散漫等。

2、制度机制风险。

指单位因制度机制不健全、制度执行不力可能导致的廉政风险。

主要表现在：对在工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，未能及时制定或完善相关制度，致使管理过程中存在着漏洞和薄弱环节；制度贯彻落实不到位，工作流程出现漏洞；对人、财、物管理等重要事项未能严格按照制度办事，致使权力没有按要求规范公开运行。

推进廉政风险防控机制建设构建有效预防腐败长效机制

推进廉政风险防控机制建设构建有效预防腐败长效机制摘要：廉政风险防控工作是一项全新的课题，是现代企业管理的必由之路。

加强电网企业廉政风险防控是从源头上拓展防治腐败工作领域，提升反腐倡廉建设科学化水平的重要举措，本文按照《江苏省电力公司推进廉政风险防控机制建设实施意见》，高培中心在实施过程中，结合自身实际，精心组织，稳步推进，落实措施、增强责任，努力探索建立廉政防控的途径和方法。

关键词：电网企业；廉政；风险防控；研究前言十七届中央纪委六次全会明确提出要全面推行廉政风险防控管理。

中纪委书记贺国强强调：加强廉政风险防控、规范权力运行既是一项重要而紧迫的机制建设，也是一项长期而艰巨的工作任务。

国网公司、江苏省电力公司去年部署了廉政风险防控机制建设的各项任务，这对于进一步拓展预防腐败工作领域，提升反腐倡廉建设科学化水平，加大从源头上预防和治理腐败力度，具有十分重要的意义。

上级公司将“风险管理”等现代管理理念和科学方法引入反腐倡廉建设实践，努力构建长效的廉政风险防控机制，是反腐倡廉工作的重大创新举措。

一、找准廉政风险，实施重点防控本着全员查找、全面查找的原则，开展廉政风险排查、识别。

认真分析了所有岗位及权力行使所有环节中容易产生的不廉洁行为或影响工作绩效的风险点。

在推进廉政风险防控机制建设过程中，高培中心重点开展了岗位廉政风险排查、识别。

按照五类廉政风险的识别要求，从梳理重点岗位、重点人员入手，尤其是针对工程建设、物资管理、人事管理、资金管理等专业领域进行重点清查，通过全面系统、多层面、多领域和多环节地收集廉政风险信息，中心对涉及人、财、物、事等45个岗位确定为重点岗位全员查找风险，在此过程中做到“三个突出”。

1、突出领导岗位这个重点，健全决策机制。

领导干部大多掌管着一定的权力和资源，廉政风险防控首先就要把领导干部决策权的运用作为重点对象。

为此，必须建立健全领导决策的他律机制，进一步完善领导干部“三重一大”、民主议事、民主决策机制，规范领导干部的决策程序、决策过程、决策结果，使之真正做到民主决策，科学决策，从而把领导决策过程中潜在的廉政高风险降到最低限度。

关于建立廉政风险防范长效机制的探索

关于建立廉政风险防范长效机制的探索建立廉政风险防控机制，就是为了预防和控制廉政风险转化为腐败行为而建立起来的行之有效的制度体系和工作机制。

其实质是将现代管理学的方法特别是量化指标、质量管理、风险控制的方法运用于反腐倡廉工作。

近年来，颍东法院结合工作实际和权力运行特点，加强风险分析、监控和管理，通过健全制度、堵塞漏洞、强化权力制约、及时提醒教育、完善考核、加强责任追究等一系列措施，实现预防在先，关口前移，初步探索出一种有效的廉政风险防范长效机制。

一是找准廉政风险点。

廉政风险是指拥有权力的公职人员在工作和生活中发生谋求私利等腐败行为的可能性。

从分析近几年法院系统引发的几起案例可以看出，诱发案件的廉政风险可以归纳为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。

这三类风险都可以从庭室科队和个人的日常工作和生活中查找其滋生的源头。

风险点的查找越具体，防范措施也就越有针对性。

因此，界定“三类风险点”是开展廉政风险防控的基础。

对于廉政风险点的查找，首先明确查找重点。

以院领导班子成员、中层干部和审判人员为重点人员，以审判、执行、干部人事和财务管理为重点岗位和重点环节，重点围绕决策权、审判权、执行权和人财物管理权，排查廉政风险点。

然后明确查找方法。

按照“梳理岗位职权——找准廉政风险——确定风险等级——公示接受监督”的步骤全面查找风险点。

采取个人自查、庭室评查、分管领导审查的方式，查找个人廉政风险点，进行归纳梳理，做到不漏一人、不漏一岗。

纪检监察部门根据填写上报《个人廉政风险点查找表》。

二是制定风险防控措施。

排查是前提，防范是目的，落实是责任。

风险点查找不出来，或者找不准、找不全，制定风险防控措施就没有针对性，既“防不住”也“防不好”。

建立廉政风险防范工作机制，关键在领导，责任在班子，只有领导重视，才能取得实实在在的效果。

主要领导要亲自抓，纪检监察具体抓。

针对不同的廉政风险，制定不同的防控措施，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控措施。

构建廉政风险防范机制是加强党风廉政建设

构建廉政风险防范机制是加强党风廉政建设第一篇：构建廉政风险防范机制是加强党风廉政建设排查风险点筑牢防腐线国土整治办公室构建廉政风险防范机制是加强党风廉政建设的一项新举措。

今年年初，市委、市政府和市国土局专题召开了党风廉政建设会议，省国土厅多次召开党风廉政建设电视电话会议，对党风廉政建设工作作出了周密的安排部署。

我们国土整治办按照上级要求，结合本单位的工作实际，从端正思想，学习教育入手，认真查找土地整理工作中廉政建设存在的薄弱环节。

仔细排查工作中容易滋生腐败的风险点，努力提高全体干部职工拒腐防变意识，廉政风险点排查工作取得了一定的成效，我们的具体做法是：一、深入思想发动，加强组织领导加强党风廉政建设，是促进意思形态转变，提高思想觉悟，增强拒腐防变能力的有效途径，为了做好这项工作，我们严格按市局的安排，组织召开了动员大会，学习宣讲上级文件和领导讲话。

引导全体干部职工牢固树立尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的思想道德情操。

为加强这项工作的开展，我们成立了以分管局长为组长，整治办副主任、科室负责人为成员的廉政建设领导小组，制定了廉政建设工作实施方案，签订了廉政建设工作责任状，并将廉政建设考评纳入了年度考核，实行奖赔结账。

二、精心组织安排，营造良好氛围廉政风险点的排查工作，对于我们的国土整治办来讲是一项非常重要的工作，必须百倍警惕，警钟长鸣，我们结合土地整理的工作职责，从环境风险、权力风险、管理风险、政策风险、人员专职风险等五个方面入手，做到风险排查“对岗不对人”，制度完善“宜细不宜粗”，将五个工作科室和六大工作岗位进行仔细排查，通过排查，共查出腐败风险点15个（1、不遵守职业操守，不给好处不办事，给了好处乱办事。

2、对职责范围内的事情故意不受理，或者不按国家和上级规定的办事时限、程序、要求办理。

3、立项报批：项目批准情况，不申报立项，国土资源厅批准投资计划审核不严。

4、招投标：①有透标、围标、窜标行为；②有不按规定公开招投标。

廉政风险防控长效机制建立情况

乌后旗贸促会2014关于建立年廉政风险防控长效机制情况汇报为认真落实推进廉政防控领导小组办公室《关于制定完善廉政风险防控和建立廉政风险防控管理长效机制的通知》精神,有序推进廉政风险防控管理工作,按照廉政风险防范管理工作要求，结合我会实际，严肃认真地在制度机制、岗位职责、思想道德等方面找出风险点，并制定防控措施和建立长效机制。

现将工作情况报告如下:一、针对风险点制定完善的风险防控措施结合本会情况，风险防控针对的风险类别有以下四种：（一）岗位职责风险：由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为,构成失职渎职、以权谋私等严重后果的廉政风险。

（二）履行职责风险：个人本身的素质高低和职责划分的明确在职责的履行上容易产生的责任不明、职责不清等腐败风险。

(三)制度机制风险：制度的制定、执行和修改完善不到位所引发的一种风险。

缺乏有效地监督，可能造成权力滥用等腐败风险。

（四)业务流程风险：不规范的工作业务流程，导致了在业务流程过程中的权力失控和行为失范等腐败风险。

针对以上的四种风险点，本会机关、各科室、个人结合、自身岗位的特点，分门别类的制定了完善的风险防控措施.（1)办公室在收文过程中，实行实时登记制度，拆封阅办后及时归档，集中存放按照规定履行报告程序,所有以贸促会的名义上报的报告、下发的文件、通知等，必须经各部室负责人审核、签发，方可上报；在档案资料的管理上进行严格的规定,查阅后及时归档，及时归还,未经负责人同意不得复制，定期对档案进行检查、盘点，及时将工作材料形成档案移交办公室存档；严格执行保密制度，对密级文件明确专人取、送，做好分类登记，秘密文件阅完立即退还，不得随意乱发，不得滞留，并制定和严格履行交接人签字手续;在公章管理方面，严格按照规定管理、使用印章,专人保管、专柜存放，用后及时如柜上锁，并按照规定履行报告程序,所有需盖章事项必须经负责人签字后方可盖章,并留样存档，不得在空白纸上盖章，严禁带章出行。

坚持“四突出”加强廉政风险防控机制建设

作者：刘兴东
出版物刊名：奋斗
页码： 11-11页
年卷期： 2012年第11期
主题词：风险防控;机制建设;廉政;规范权力运行;中央纪委;反腐倡廉建设;腐败现象;制度条件
摘要：加强廉政风险防控机制建设是中央、中央纪委深入推进反腐倡廉建设的重大决策部署，也是一项长期而艰巨的工作任务。

按照中央和中央纪委的明确要求，一定要严格标准、严格程序、严格时限，突出重点，细化措施，强力推进，努力构建起权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。

（一）突出规范权力运行这一核心．加强廉政风险防控工作。

权力运行是实现权力主体利益、体现权力社会价值的过程，也是腐败现象赖以发生的过程。

腐败作为私有观念和公共权力相结合的伴生物。

如果任其权力无限扩张，必然导致权力的滥用和腐败问题的发生。

特别是由于行权者的思想境界、道德水平、能力素质以及所面临的社会环境、体制机制制度条件等方面的差异，必然会使权力运行产生各种不确定的廉政风险。