世界卫生组织烟草控制框架公约缔约方会议

世界卫生组织烟草控制框架公约

缔约方会议

第八届会议

2018年10月1-6日，瑞士日内瓦2018年10月6日

决定

FCTC/COP8(21) 实施《公约》第9和第10条（关于烟草制品的成分和披露的规定，包括水烟、无烟烟草和加热烟草制品）

缔约方会议，

认识到《世界卫生组织烟草控制框架公约》（《公约》）第9条（烟草制品成分管制）和第10条（烟草制品披露的规定）中确定的缔约方义务；

忆及FCTC/COP1(15)号决定设立了一个工作小组负责制定《公约》第9和第10条的实施准则，FCTC/COP2(14)号决定要求该工作小组继续开展工作，任务扩展至处理那些影响《公约》目标的制品特点，例如设计特点；

还忆及FCTC/COP4(10)号决定通过了《公约》第9和第10条实施准则的部分案文，并授权工作小组继续开展工作，按部就班拟定准则，向缔约方会议未来届会提交关于致瘾性和毒性的准则案文供其审议；

注意到FCTC/COP5(6)号决定通过了实施准则部分案文；

忆及FCTC/COP7(14)号决定除其它行动外，还通过了实施准则部分案文，特别是关于缔约方应考虑明确规定按照公约缔约方商定的标准或世卫组织烟草实验室网络推荐采用的标准（例如“测定卷烟烟草填料中尼古丁成分标准操作程序”正式方法SOP 04）收集烟草制品成分信息的建议；

注意到世卫组织关于第9和第10条相关技术事项的进展报告（文件FCTC/COP/8/8）；

FCTC/COP8(21)

2 认识到缔约方特别在实施《公约》第9条方面遇到挑战，《2018年世卫组织<烟草控

制框架公约>实施情况全球进展报告》显示平均实施率为48%，另外仅有44%的缔约方通报使用了该条款的部分准则；

注意到烟草业和任何为烟草业谋利的实体和个人加紧努力，试图影响根据公约对产品的监管工作，

1.欢迎世卫组织向缔约方会议提交的《公约》第9和第10条进展情况的报告（文件FCTC/COP/8/8），并感谢世卫组织和各参与实验室在评估世卫组织烟草实验室网络检测其它烟草制品成分和释放物标准操作程序的适用性方面所做的工作以及在验证其它分析方法方面所做的工作；

2.决定暂停通过FCTC/COP1(15)号决定设立的并在后续决定中修订的工作小组关于制定《公约》第9和第10条实施准则的任务授权，直到缔约方会议第九届会议；

3.要求主席团：

(a)就工作组在第9和第10条的实施、为这些条款制定进一步指导的长期计划、

制定可能的短中期工作方案和工作组的适当工作方法方面的问题与缔约方进

行磋商；

(b)向缔约方会议第九届会议汇报情况，供其审议；

4.要求公约秘书处在主席团指导下，设立一个专家小组审查缔约方对公约第9和第10条以及相关部分准则实施率较低的原因，并在考虑到以下因素的情况下确定专家小组的职权范围：

(a)世卫组织各区域将由主席团与缔约方协商选出的两名专家代表；

(b)将请世卫组织烟草实验室网络（WHO TobLabNet）和世卫组织烟草制品管制研

究小组（TobReg）的主席及世卫组织代表担任专家组成员；

(c)熟悉所审议专题且在实施公约第9条或第10条以及应对烟草制品管制领域挑

战方面具有实地经验的主要信息提供人员将由主席团酌情与公约秘书处协商

选出，并将受邀参加；

(d)将请两名具有相关专门技术的民间社会代表以及获得缔约方会议资格认证的

观察员作为观察员参加；

FCTC/COP8(21)

(e)公约秘书处将视预算外资金情况，为专家小组做出必要安排，使其尽可能使用

电子通信手段完成其工作；

5.授权专家小组：

(a)详细分析有碍第9和第10条以及相关部分准则实施的因素，包括采用其中提

及的检测方法；

(b)阐述用于得出其研究结果的方法以及研究的局限性；

(c)确定和介绍各缔约方在克服这些条款以及相关部分准则实施的障碍方面的积

极经验，并列举在此方面成功开展国际合作的实例；

(d)编写一份报告并提交缔约方会议第九届会议，其内容应涉及上述各点并建议缔

约方会议如何使用其调查结果；

6.还要求公约秘书处探讨建立一个全球知识中心以支持缔约方实施公约第9和第10条及相关部分准则的可行性；

7.鼓励缔约方承认并酌情落实实施第9和第10条的部分准则中提到的世卫组织烟草实验室网络的方法，进一步要求公约秘书处应缔约方的要求，请世卫组织结合与《公约》有关的其它工作继续提供支持，促进采用世卫组织烟草实验室网络的资源和能力建设活动；

8.要求公约秘书处与世卫组织合作，与独立于烟草业的各种相关专家、缔约方代表和获得缔约方会议资格认证的观察员一道召开一次关于卷烟通风问题的面对面会议，以获得有关卷烟通风对使用卷烟影响的最新科学证据的概述，并向缔约方会议第九届会议汇报调查结果。

（第五次全体会议，2018年10月6日）

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