大连市发展服务型制造专项行动计划

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辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知

辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府办公室•【公布日期】2019.06.19•【字号】辽市政办发〔2019〕20号•【施行日期】2019.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知辽市政办发〔2019〕20号各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：经市政府同意，现将《辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

辽阳市人民政府办公室2019年6月19日辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则为认真贯彻落实市政府《关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策的通知》（辽市政发〔2018〕25号），推动我市民营经济高质量发展，结合有关规定和工作实际，制定本实施细则。

一、市政府设立辽阳市民营企业创新发展专项资金1亿元，用于本政策的支持与奖励，鼓励全市民营企业创新发展。

市财政设立1亿元民营企业创新发展专项资金，用于奖补自2018年1月1日至2020年12月31日，符合辽市政发〔2018〕25号文件奖补条件的辽阳市域内民营企业。

二、鼓励民间资本设立产业发展基金。

支持围绕芳烃及精细化工、工业铝材深加工，装备制造及汽车零部件、电子信息产业、新能源、园区基础设施等设立基金，政府可按照不超过20％参股。

〔牵头部门：市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局；责任部门：各县（市）区政府〕（一）申报条件。

围绕芳烃及精细化工、工业铝材深加工，装备制造及汽车零部件、电子信息产业、新能源、园区基础设施等由我市民间资本设立的1亿元以上且已正常运行半年以上的产业发展基金。

（二）申报资料1．基金发起人提供《基金设立方案》；2．基金运行情况报告及有关材料；3．有关县（市）区政府出具《推荐函》。

（三）工作流程。

由县（市）区工业和信息化部门组织申报，经各县（市）区政府同意后加盖公章上报市工业和信息化局。

大连市人民政府关于进一步做好稳就业工作的实施意见-大政发〔2020〕18号

大连市人民政府关于进一步做好稳就业工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市人民政府关于进一步做好稳就业工作的实施意见各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作决策部署，根据《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》（国发〔2019〕28号）、《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》（国办发〔2020〕6号）和《辽宁省人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》（辽政发〔2020〕9号）要求，积极推进稳就业工作，完成保居民就业任务，确保就业大局总体稳定，结合我市工作实际，现就当前和今后一个时期进一步做好稳就业工作提出以下实施意见。

一、稳定和扩大就业岗位（一）发展产业带动就业。

实施重大产业就业影响评估，明确重要产业规划带动就业目标，优先投资就业带动能力强、有利于农村劳动力就地就近就业和高校毕业生就业的产业。

调整基础设施项目最低资本金比例，港口、沿海及内河航运项目由25%调整为20%;公路、铁路、城建、生态环保等领域补短板基础设施项目，可在20%基础上视条件下调不超过5%.项目单位要充分利用国家政策和资金支持，确保重大项目建设稳步推进。

全力推动重大交通基础设施建设，带动上下游制造业、服务业市场需求，促进用工就业保持稳定。

2020年重点做好地铁5号线、13号线一期、北站综合交通枢纽等项目建设，加快推进地铁4号线、1号线三期、大连新机场等重大交通基础设施项目前期工作。

支持城镇老旧小区改造，支持城市停车场等配套基础设施建设。

大连市人民政府关于印发大连市市场驱动发展战略实施方案的通知-大政发[2016]11号

大连市人民政府关于印发大连市市场驱动发展战略实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------大连市人民政府关于印发大连市市场驱动发展战略实施方案的通知大政发〔2016〕11号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：《大连市市场驱动发展战略实施方案》业经大连市第十五届人民政府第四十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

大连市人民政府2016年2月23日大连市市场驱动发展战略实施方案为贯彻落实《辽宁省人民政府关于印发辽宁省市场驱动发展战略实施方案的通知》（辽政发〔2015〕29号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、推进市场主体准入便利化，激发大众创业热情（一）规范工商登记管理。

公开《工商登记前置审批事项目录》和《企业变更登记、注销登记前置审批指导目录》，实施目录动态管理，规范登记程序和经营范围核定。

试行简易注销程序，落实《企业简易注销登记办法》，按照规定对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业试行简易注销程序，方便办理退出市场登记。

（市工商局负责）（二）支持企业扩大生产经营规模。

放宽新注册企业场所登记条件限制。

将“一照多址”经营场所备案使用范围，从注册地县域扩大到市域范围。

（市工商局负责）二、加大政策扶持力度，提高市场主体活跃度（三）严格规范涉企检查。

除依法抽查外，各行政执法部门开展的一般性检查，要按照《大连市人民政府办公厅关于规范涉企行政执法优化经济发展软环境的实施意见》（大政办发〔2015〕42号）履行审批手续。

未经批准，不得开展涉企检查。

（各行政执法部门分别负责）（四）鼓励生产性企业大力发展“互联网＋”.培育建设具有良好发展潜力和市场前景的行业性、区域性、专业性大型电子商务平台。

大连市人民政府关于印发大连市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案的通知

大连市人民政府关于印发大连市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2021.01.10•【字号】大政发〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文大连市人民政府关于印发大连市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案的通知各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：现将《大连市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

大连市人民政府2021年1月10日大连市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案为深入贯彻落实《国务院关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》(国函〔2020〕111号)精神，推动大连市服务贸易开放创新，促进对外贸易结构优化和高质量发展，根据商务部《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》要求，结合实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的系列重要讲话和指示批示精神，按照省委、省政府工作要求，坚持新发展理念、坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，围绕构建新发展格局，充分注重首创性与差异性探索，坚持改革先行、开放先行、创新先行，激发市场活力，打造服务贸易发展高地，充分发挥服务贸易对稳外贸、稳外资的支撑作用，推动外贸转型升级和高质量发展，培育和提升开放型经济合作和竞争新优势，实现服务贸易创新发展。

（二）基本原则。

1.坚持深化改革、扩大开放。

放宽服务领域投资准入，破除制约服务业发展的体制机制障碍，积极创新和优化服务贸易管理体制、监管机制，有序推进服务业开放，构建具有竞争力的国际化、自由化、便利化服务贸易营商环境。

2.坚持市场配置、政府引导。

发挥市场在服务贸易领域资源配置中的决定性作用，加快推进以各类市场主体为核心的全球化人才、资金、技术等创新要素的引导和聚集，强化政府在服务贸易领域规划协调、政策支持的引导作用，用好用足辽宁自贸试验区大连片区、中日（大连）地方合作发展示范区等制度创新、先行先试政策优势，主动融入和服务“一带一路”和东北亚区域国际服务贸易合作市场，构建方向明确、竞争有力、基础雄厚的现代化开放型服务经济体系。

精细化工产业创新发展实施方案(2024—2027年)

精细化工产业创新发展实施方案（2024—2027年）精细化学品和化工新材料（以下统称精细化工）是推动石化化工行业高质量发展的关键引擎，关乎重要产业链供应链安全稳定、绿色低碳发展、民生福祉改善。

为贯彻国家有关规划重点任务，引导精细化工产业高端化、绿色化、智能化发展，特制定本实施方案。

一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，落实全国新型工业化推进大会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，统筹发展和安全，充分发挥石化化工产业基础雄厚、市场规模超大和应用场景丰富等优势，将大力发展精细化工作为产业延链补链强链、转型升级的主攻方向，坚持需求牵引和创新驱动，以增强高端产品供给能力培育发展新动能，以提高绿色安全水平筑牢发展根基，以集约化布局增强发展韧性，聚焦做好重点产品、做精重点技术、做强重点企业、做优重点园区，打造高效绿色安全融合的精细化工产业体系，加快培育新质生产力，为推进新型工业化、建设制造强国提供坚实物质技术基础。

二、总体目标到2027年，石化化工产业精细化延伸取得积极进展。

围绕经济社会发展需求，攻克一批关键产品，对重点产业链供应链保障能力进煤焦油中环烷煌、含氧化合物、芳煌等高值组分的综合利用，发展特种油品、高端碳材料、橡胶助剂以及农药、染料、医药中间体。

3.盐（矿）化工行业.重点加强氟、硅、磷等矿产资源的高值利用，发展超净高纯氢氟酸，特种含氟单体，第四代含氟制冷剂等含氟化学品，高品质氟树脂、高性能氟榛胶等含氟新材料；新型有机硅单体以及高性能硅油、硅橡皎、硅树脂等先进硅材料；磷系新能源材料，高性能含礴阻燃剂、增塑剂、净水剂、医药农药中间体、黑磷基材料等高附加值含磷化学品。

4.生物化工行业。

重点打造基于大宗农作物秸秆及剩余物等非粮生物质资源利用的生物基材料体系，强化与石化、煤化工、盐（矿）化工等产业耦合，发展乳酸、1,3-丙二薛、丙烯酸、丁二酸、反式乌头酸、戊二胺、灰喃等生物基化学品，聚乳酸、聚敷酯、聚哄喃二甲酸乙二薛酯、聚碳酸的、尼龙、特种橡胶等生物基聚合物等，形成对现有化石基材料的有效补充。

辽宁省发展服务型制造专项行动推进方案

辽宁省发展服务型制造专项行动推进方案为贯彻落实《中国制造2025辽宁行动纲要》及工业和信息化部等三部门《发展服务型制造专项行动指南》（以下简称《行动指南》）要求，全面促进服务型制造在我省制造业企业中快速发展，特制定本方案。

一、总体思路深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕《中国制造2025》总体部署要求，抢抓制造业转型升级和创新发展新机遇，顺应“互联网+”发展趋势，把发展服务型制造作为制造强省的重要途径，结合辽宁制造业发展实际，在强化“制造”的基础上，不断增加服务要素在制造业投入和产出中的比重，从以加工组装为主向“制造+服务”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变，延伸和提升企业价值链，推动全省工业经济转型升级和提质增效,促进辽宁工业经济的振兴。

二、基本原则强化制造，提升服务。

牢牢把握强化制造业核心竞争力这一关键，通过创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式，增加服务创新衍生价值，促进制造业技术能力的创新和升级，实现服务和制造融合发展。

因企施策，不断创新。

以企业为主导，引导企业根据自身条件、市场环境及资源禀赋特点，选择实施适合发展的服务型制造模式；指导企业提高对服务型制造的理解和应用，鼓励并支持企业自主实践，创新发展服务型制造。

修炼内功，善借外力。

鼓励企业积极提高内部服务意识和能力；同时，充分利用外部资源，在研发设计、能源管理、物流储运、信息支持财务管理等领域，广泛采用服务外包,树立专业化、精细化管理理念，提高运营效率，降低综合成本。

重点示范，整体推进。

坚持问题导向和发展导向，在重点领域和地区围绕企业、项目、平台，多层次开展试点示范和宣传推广。

以点带面，全面发力，着力完善政策、搭建平台、制定标准、培育人才，形成合力，引领全面协同发展。

三、主要目标经过三年努力（2016-2018年），创新设计服务体系初步形成，网络化服务支撑能力进一步拓展，制造业与服务业融合发展格局进一步深化，制造业服务水平明显提升，对企业提质增效的促进作用进一步加大。

大连市人民政府办公厅关于印发大连市创建“中国制造2025”国家级

大连市人民政府办公厅关于印发大连市创建“中国制造2025”国家级示范区工作方案的通知【法规类别】国家产业政策【发文字号】大政办发[2018]35号【发布部门】大连市政府【发布日期】2018.04.02【实施日期】2018.04.02【时效性】现行有效【效力级别】XP10大连市人民政府办公厅关于印发大连市创建“中国制造2025”国家级示范区工作方案的通知（大政办发〔2018〕35号）各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：经市政府同意，现将《大连市创建“中国制造2025”国家级示范区工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

大连市人民政府办公厅2018年4月2日大连市创建“中国制造2025”国家级示范区工作方案根据《国务院办公厅关于创建“中国制造2025”国家级示范区的通知》（国办发〔2017〕90号）精神，为推进制造强市建设，深入实施《中国制造2025大连行动计划》，探索我市实体经济特别是制造业转型升级的新路径、新模式，组织好“中国制造2025”国家级示范区创建工作，特制定本方案。

一、指导思想制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基，是地区核心竞争力的根本体现。

全面实施《中国制造2025大连行动计划》，探索制造业转型升级新路径，以建设制造强市为目标，以制造业为主战场，下大气力振兴实体经济，将我市打造为“中国制造2025”国家级示范区。

二、主要任务（一）推进制造强市建设。

加强统筹协调，推进落实《中国制造2025大连行动计划》，科学谋划我市重点产业发展方向，扎实推进智能制造、工业强基、制造业创新中心建设、质量品牌提升、绿色制造、高端装备创新等重点工程。

（二）强化纵向联动与横向协同。

充分调动各方面资源，集聚各类要素，集中力量振兴我市制造业。

全市各相关部门与国家、省相关工作主管部门要积极对接，争取政策资源支持，制定支持制造业发展的针对性政策措施。

全市各地区要把制造业发展摆在重要位置，积极参与示范区建设，打造“中国制造2025”标志性成果。

中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见

中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2016.04.26•【文号】•【施行日期】2016.04.26•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】振兴东北正文中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见（2016年4月26日）实施东北地区等老工业基地振兴战略，是党中央、国务院在新世纪作出的重大决策。

当前和今后一个时期是推进老工业基地全面振兴的关键时期。

为适应把握引领经济发展新常态，贯彻落实发展新理念，加快实现东北地区等老工业基地全面振兴，现提出如下意见。

本意见主要针对东北地区，全国其他老工业基地参照执行。

一、重大意义和总体要求（一）面临形势。

党中央、国务院对东北地区发展历来高度重视，2003年作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策，采取一系列支持、帮助、推动振兴发展的专门措施。

10多年来，在各方面共同努力下，东北老工业基地振兴取得明显成效和阶段性成果，经济总量迈上新台阶，结构调整扎实推进，国有企业竞争力增强，重大装备研制走在全国前列，粮食综合生产能力显著提高，社会事业蓬勃发展，民生有了明显改善。

实践证明，党中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略重大决策是正确的，东北老工业基地实现全面振兴的前景是广阔的。

当前，国际政治经济形势纷繁复杂，我国经济发展进入新常态，东北地区经济下行压力增大，部分行业和企业生产经营困难，体制机制的深层次问题进一步显现，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾突出，发展面临新的困难和挑战，主要是：市场化程度不高，国有企业活力仍然不足，民营经济发展不充分；科技与经济发展融合不够，偏资源型、传统型、重化工型的产业结构和产品结构不适应市场变化，新兴产业发展偏慢；资源枯竭、产业衰退、结构单一地区（城市）转型面临较多困难，社会保障和民生压力较大；思想观念不够解放，基层地方党委和政府对经济发展新常态的适应引领能力有待进一步加强。

服务型制造业发展的内容与方法

服务型制造业发展的内容与方法一，服务型制造业1，概念服务型制造是制造与服务融合发展的新型制造模式和产业形态，是先进制造业和现代服务业深度融合的重要方向。

2，发展目标1）到2022年，新遴选培育200家服务型制造示范企业、100家示范平台（包括应用服务提供商）、100个示范项目、20个示范城市，服务型制造理念得到普遍认可，服务型制造主要模式深入发展，制造业企业服务投入和服务产出显著提升，示范企业服务收入占营业收入的比重达到30%以上。

2）支撑服务型制造发展的标准体系、人才队伍、公共服务体系逐步健全，制造与服务全方位、宽领域、深层次融合发展格局基本形成，对制造业高质量发展的带动作用更加明显。

3）到2025年，继续遴选培育一批服务型制造示范企业、平台、项目和城市，示范引领作用全面显现，服务型制造模式深入应用。

4）培育一批掌握核心技术的应用服务提供商，服务型制造发展生态体系趋于完善，服务提升制造业创新能力和国际竞争力的作用显著增强，形成一批服务型制造跨国领先企业和产业集群，制造业在全球产业分工和价值链中的地位明显提升，服务型制造成为制造强国建设的有力支撑。

二，服务型制造业发展的内容1，推动服务型制造创新发展1）工业设计服务。

实施制造业设计能力提升专项行动，加强工业设计基础研究和关键共性技术研发，建立开放共享的数据资源库，夯实工业设计发展基础。

创新设计理念，加强新技术、新工艺、新材料应用，支持面向制造业设计需求，搭建网络化的设计协同平台，开展众创、众包、众设等模式的应用推广，提升工业设计服务水平。

推进设计成果转化应用，加大知识产权保护力度，完善工业设计人才职业发展通道，构建设计发展良好生态。

2）定制化服务。

综合利用5G、物联网、大数据、云计算、人工智能、虚拟现实、工业互联网等新一代信息技术，建立数字化设计与虚拟仿真系统，发展个性化设计、用户参与设计、交互设计，推动零件标准化、配件精细化、部件模块化和产品个性化重组，推进生产制造系统的智能化、柔性化改造，增强定制设计和柔性制造能力，发展大批量个性化定制服务。

我国制造2025大连行动计划

中国制造2025大连行动计划为深入贯彻落实《中国制造2025》战略部署，适应全球新一轮科技革命与产业变革的新形势，推动大连制造业转型升级、提质增效，进一步提高大连制造业核心竞争力和可持续发展能力，加快建设制造强市，特制定本计划。

一、重要意义制造业是大连的传统支柱产业，在全市经济发展中居于举足轻重的地位。

做大做强制造业，建设制造强市，是我市提升城市综合竞争力、加快建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区的关键环节。

近年来，全市制造业持续快速发展，建成了门类较为齐全的制造体系，在高档数控机床、海洋工程装备和高技术船舶、先进轨道交通装备、汽车及零部件、制冷设备、新材料等方面取得了重要突破，初步具备了建设制造强市的基础和条件。

但是，与国内外先进地区相比，我市制造业发展水平仍有较大差距。

全市制造业发展方式还比较粗放，产业结构不够合理，自主创新能力不足，核心技术受制于人。

总体来看，与发达国家在工业3.0基础上迈向4.0不同，我市制造业还有相当一部分停留在工业2.0水平，只有少数领先行业可比肩工业3.0.迫切要求我市必须处理好工业2.0普及、3.0补课和4.0赶超的关系，加大力度调整结构、转型升级、提质增效，努力形成制造业增长新动力，塑造制造业竞争新优势。

当前，新一轮东北老工业基地振兴和“一带一路”战略的深入实施，为我市制造业发展提供了广阔空间。

我市必须牢牢把握机遇，积极应对挑战，加强统筹规划，突出创新驱动，深入实施制造强市战略，落实好《中国制造2025》，实现大连制造向大连创造转变、大连速度向大连质量转变、大连产品向大连品牌转变，为建设“两先区”提供强有力的战略支撑。

二、总体要求（一）行动思路全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持走中国特色新型工业化道路，充分利用国内国外两种资源、两个市场，顺应“互联网+”发展趋势，以构建现代产业聚集区为目标，以促进制造业创新发展为主题，以提高发展质量和效益为中心，以信息化与工业化深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，持续壮大主导产业，改造提升传统优势产业，大力培育战略性新兴产业和生产性服务业，推进制造业网络化、智能化、绿色化和服务化，加快构建新型制造体系，使先进制造业成为推动产业转型升级、促进经济持续健康发展的重要引擎。

工业技术改造行动方案

工业技术改造行动方案为全力落实推动大规模设备更新政策，根据（推动工业领域设备更新实施方案》和有关方案的要求，加快推动工业企业开展大规模设备更新和技术改造，以设备更新和技术改造持续提升先进产能比重,促进制造业高端化、智能化、绿色化发展，推进新型工业化，持续提升生产质量和效益，特制定本方案。

一、指导思想坚持市场主导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升，紧密对接、供需匹配，围绕推进新型工业化，聚焦重点产业和领域，以设备更新为抓手，实施工业技术改造升级，推动制造业高端化、智能化、绿色化、集群化发展，推动提升先进产能、中高端产品、绿色产品比重，大力提升高端制造、智能制造、绿色制造、服务型制造水平，为培育发展新质生产力、建设先进制造业强城提供有力支撑。

二、基本原则坚持市场主导。

充分发挥市场配置资源的决定性作用，抢抓大规模设备更新换新带来的机遇，结合差异化需求，提供多样化生产供给和服务。

坚持淘汰落后。

加大先进设备和技术改造支持力度，淘汰落后设备，减小低水平工艺和低档产品规模，促进产业智能化、高端化、绿色化，增强竞争力。

坚持梯次推进。

结合产业发展实际，聚焦提高效率、降低成本、优化品质，围绕重点产业、重点领域，有序推动设备更新和技术改造落地实施O三、工作目标到2027年，实现工业企业技术改造项目3000个以上，重点技改项目100O个以上，工业技术改造较2024年增长30%,技术改造对企业壮大、产业升级的支撑作用进一步增强，对产业高质量发展的贡献作用进一步夯实，优势新兴产业占工业比重进一步提高，重点传统产业实力进一步提升，制造业高端化、智能化、绿色化发展水平明显提升，培育形成10个亿级产业集群，每年新增100家以上“专精特新'企业，先进产能比重持续提高，企业综合竞争力显著增强。

四、重点任务(一)推动产业高端化跃升1.加快更新落后低效设备。

聚焦钢铁、化工、工程建材、机械装备、电子等重点生产设备整体处于中低端水平的行业，实施落后低效设备、超期老旧设备加快淘汰。

发展服务型制造专项行动指南

发展服务型制造专项行动指南服务型制造是指以制造业为基础，通过技术创新和服务创新，提供以产品为中心的服务，实现产品全生命周期的服务承诺，为客户提供创新性、差异化和个性化的服务。

服务型制造不仅仅注重产品本身的制造过程，更注重产品的设计、销售、售后服务等环节的提升。

服务型制造的发展已成为当前制造业转型升级的重要路径之一，有助于提升我国产品的附加值和国际竞争力。

为了推动服务型制造的发展，制定服务型制造专项行动指南是必要的。

下面，我将从政策支持、技术创新、人才培养和市场拓展四个方面，提出服务型制造专项行动指南。

一、政策支持1.加大财政支持力度，设立专项资金用于支持服务型制造企业的技术升级、标准认证、人才培养等方面。

2.简化服务型制造企业的审批流程，提供优惠税负政策，减少企业运营成本。

3.制定服务型制造企业的标准和规范，加强知识产权保护，提升企业的竞争力。

二、技术创新1.鼓励服务型制造企业加大研发投入，推动技术创新和产品升级，提高产品的附加值。

2.加强与高校和科研机构的合作，建立研发创新平台，提供技术支持和人才培养。

3.推动数字化、网络化和智能化的发展，提升服务型制造企业的生产效率和服务质量。

三、人才培养1.建立服务型制造人才培养机制，培养更多具备制造与服务能力的专业人才。

2.加强职业教育与企业需求的对接，开展实践教学，提高学生的实际操作能力和创新能力。

3.扩大留学生的规模，引进更多具有国际视野和先进技术的人才，推动服务型制造的国际化发展。

四、市场拓展1.提高服务型制造企业的市场竞争力，鼓励企业参与国内外展览会、采购会等活动，拓展国内外市场。

3.支持服务型制造企业与互联网、电商等平台合作，拓展线上销售渠道，提升产品的可见度和销售额。

总之，发展服务型制造需要政府、企业、高校等各方的共同努力。

政府要加大政策支持力度，提供优惠政策和财政资金，企业要加大技术创新和人才培养的投入，高校要加强与企业的合作，培养适应市场需求的专业人才。

工信部国家发改委中国工程院关于印发《发展服务型制造专项行动指南》的通知工信部联产业〔2016〕231号

发展服务型制造专项行动指南为贯彻落实《中国制造2025》（国发〔2015〕28号），把握新一轮科技革命和产业变革带来的机遇，促进制造业由生产型制造向服务型制造转变，特制定本行动指南。

本行动指南指导期为2016-2018年，将根据服务型制造发展需要滚动发布。

一、现实意义服务型制造，是制造与服务融合发展的新型产业形态，是制造业转型升级的重要方向。

制造业企业通过创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式，不断增加服务要素在投入和产出中的比重，从以加工组装为主向“制造+服务”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变，有利于延伸和提升价值链，提高全要素生产率、产品附加值和市场占有率。

发展服务型制造，是增强产业竞争力、推动制造业由大变强的必然要求。

我国是全球第一制造大国，但制造业在国际产业分工体系中总体处在中低端，面临着资源环境约束强化和生产要素成本上升等问题，主要依靠资源要素投入和规模扩张的粗放经济增长方式难以为继。

发展服务型制造，以创新设计为桥梁，推动企业立足制造、融入服务，优化供应链管理，深化信息技术服务和相关金融服务等应用，升级产品制造水平提升制造效能，拓展产品服务能力提升客户价值，能够在转变发展方式、优化经济结构中实现制造业可持续发展，打造产业竞争新优势。

发展服务型制造，是顺应新一轮科技革命和产业变革的主动选择。

工业化进程中产业分工协作不断深化，催生制造业的服务化转型。

信息化特别是新一代信息通信技术的深度应用，加速服务型制造的创新发展。

发达经济体实践证明，发展服务型制造是抢占价值链高端的有效途径。

当前，国际产业分工格局正在发生深刻调整，我国制造业亟需补足短板，实现转型发展。

同时，我国也迎来与全球同步创新的难得机遇，“中国制造+互联网”的深入推进为服务型制造提供了广阔发展空间和强大技术支持，必须加快制造与服务的协同融合，才能重塑制造业价值链，培育产业发展新动能。

发展服务型制造，是有效改善供给体系、适应消费结构升级的重要举措。

大连市人民政府办公厅关于印发大连市贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划的通知

大连市人民政府办公厅关于印发大连市贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府办公厅•【公布日期】2015.09.29•【字号】大政办发〔2015〕87号•【施行日期】2015.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文大连市人民政府办公厅关于印发大连市贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划的通知大政办发〔2015〕87号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：经市政府同意，现将《大连市贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

大连市人民政府办公厅2015年9月29日大连市贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划为贯彻落实《国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划的通知》（国办发〔2015〕19号）和《大连市人民政府关于印发大连市质量强市发展规划的通知》（大政发〔2014〕35号）要求，加强质量、标准和品牌建设，加快创建质量强市，明确我市2015年质量工作重点，特制定本行动计划。

一、简政放权，充分发挥企业的质量主体作用（一）稳步推进简政放权。

做好下放和委托下放质量行政许可的落实和衔接工作，抓紧建立健全相关规章制度和许可流程，制定相关承接方案和规范管理措施。

加强质量安全执法部门间的协作，推进信息共享，形成质量安全监管合力。

（市质量强市工作领导小组成员单位按职责分工负责）（二）大力开展质量教育。

在全市大中型企业全面推行首席质量官制度，强化企业领导人的质量教育培训。

实施企业质量管理人才素质提升工程，组织开展职业技能竞赛，促进技能人才队伍建设。

继续开展大学生质量安全志愿者行动，推进中小学质量教育社会实践基地建设。

（市经信委、市教育局、市人社局、市质监局、市国资委、团市委等按职责分工负责）（三）推动企业质量技术创新。

加大制造业企业质量技术改造支持、引导力度。

充分运用国家技术改造贴息等激励政策，支持企业积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料。

大连市人民政府关于印发大连市支持中小企业稳定健康发展若干政策措施的通知

大连市人民政府关于印发大连市支持中小企业稳定健康发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2008.12.30•【字号】大政发[2008]95号•【施行日期】2008.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文大连市人民政府关于印发大连市支持中小企业稳定健康发展若干政策措施的通知（大政发[2008]95号）各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：现将《大连市支持中小企业稳定健康发展的若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

大连市人民政府二00八年十二月三十日大连市支持中小企业稳定健康发展的若干政策措施为贯彻落实中央保增长、扩内需、调结构的宏观政策，有效应对金融危机带来的不利影响，支持中小企业稳定健康发展，在继续贯彻落实国家和省、市已经出台的有关支持中小企业发展的各项政策基础上，特制定如下政策措施：一、财政支持政策1．2009年，市财政安排10亿元，作为支持中小企业发展资金，依产业导向设立专项资金，主要用于支持中小企业发展高新技术产业、科技创新、技术改造、创业基地建设、服务外包、节能环保以及公共服务平台和管理信息化建设等项目。

（市财政局落实）2．鼓励园区产业发展，市县两级政府出资2亿元，用于“五点一线”工业园区符合条件的产业项目贴息补助。

（市财政局落实）3．对中小企业争创驰（著）名商标和国家、省名牌产品，分别给予一次性30万-300万元奖励。

对新建、改建、扩建孵化器公共服务平台，每年按实际投资的50%一次性给予补贴，单个项目最高额度不超过100万元。

（市科技局、质监局落实）4．实行对中小企业的政府采购支持政策，政府采购优先安排向中小企业购买商品或服务。

（市财政局落实）二、税收优惠政策5．对符合条件的小型微利企业，减按20％的税率征收企业所得税。

对经认定的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。

对创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上，按照其投资额的70％在股权持有满2年的当年抵扣应纳税所得额；当年不足抵扣的，可在以后纳税年度结转抵扣。

加快生产性服务业发展行动方案

加快生产性服务业发展行动方案为贯彻落实《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，加快发展生产性服务业，助力先进制造业提质增效、培育形成新的增长点，结合实际，制定本方案。

一、总体要求完整准确全面贯彻新发展理念，以服务业锻长补短行动为引领,以推动新兴产业提质增效为着力点，以培育市场主体为基础，以创新发展为动力，大力发展科技服务、软件服务、数据服务、节能环保服务、平台经济等价值增值型服务业,优化提升供应链服务、现代物流、新型专业市场、贸易服务等资源配置型服务业，积极壮大数字创意、金融服务、商务会展、人力资源服务等城市功能型服务业，实施集聚发展、融合创新、主体培育、品牌提升、双招双引、改革开放专项行动，做大产业规模，创新业态模式，提升辐射能级，打造特色品牌,到2025年生产性服务业数字赋能、跨界融合加速推进，服务效率和专业化水平显著改善，对经济发展和产业升级的贡献日益提高。

二、工作原则1坚持高端发展。

立足产业基础，以显著提升产业发展整体素质和产品附加值为重点,围绕产业链、价值链的高附加值和核心环节,高点定位、高端切入，推动产业不断向价值链高端发展。

围绕提高研发创新和系统集成能力，鼓励有能力的工业企业发展市场调研、工业设计、技术开发、工程总包和系统控制等业务。

2、坚持创新发展。

鼓励企业开展科技创新、产品创新、管理创新、市场创新、品牌创新和商业模式创新,发展新兴生产性服务业态，不断拓展市场服务需求。

引导服务业企业推广应用先进科学技术，充分发挥科技创新对生产性服务业的引领作用。

3、坚持融合发展。

鼓励制造业由生产制造型向生产服务型转变，提升生产与服务融合发展水平。

搞好农业生产产前、产中、产后全过程服务，提高农业比较效益。

加快服务业内部存量调整和增量优化,促进生产性≡务业与其他服务业深度融合。

4、坚持集聚发展。

优化生产性服务业功能定位布局，围绕深入实施区域发展总体战略，因地制宜引导生产性≡务业在中心城市、制造业集中区域、现代农业产业基地以及有条件的城镇等区域集聚，实现规模效益和特色发展。

服务型制造战略规划方案

服务型制造战略规划方案服务型制造是一种将制造业与服务业相结合的经营模式，旨在为客户提供全方位的解决方案，包括产品设计、制造、销售、交付和售后服务等。

服务型制造战略规划方案是帮助企业制定和实施服务型制造模式的指导方针和行动计划。

本文将为您提供一种1200字的服务型制造战略规划方案。

I. 介绍企业背景和战略目标 (200字)首先，介绍企业的背景和历史，说明为什么选择采用服务型制造模式。

然后，明确企业的战略目标，例如提高产品质量、提供更好的客户服务、增强市场竞争力等。

II. 分析市场和竞争环境 (200字)进行市场调研，了解目标市场的需求和竞争环境。

分析市场趋势、竞争对手和客户需求，帮助企业制定更有针对性的服务型制造战略。

III. 确定核心竞争力和差异化策略 (200字)确定企业的核心竞争力和差异化策略，为企业服务型制造提供战略支撑。

核心竞争力可以是技术、设计、供应链优势或客户服务等方面，而差异化策略可以是定制化产品、个性化服务、迅速交付等。

IV. 制定产品开发和创新战略 (200字)制定产品开发和创新战略，以提高企业的产品竞争力和创新能力。

包括思考如何与客户进行合作，开展联合研发，以及如何应对市场快速变化的需求。

V. 建立供应链和合作伙伴关系 (200字)建立高效且稳定的供应链，与合作伙伴进行战略合作，实现资源共享和风险分担。

建立关系密切的供应链和合作伙伴能够提高产品和服务的质量、交付和可靠性。

VI. 建立全面的客户服务系统 (200字)建立全面的客户服务系统，包括售前、售中和售后服务。

提供定制化的解决方案，帮助客户解决技术和业务问题，并及时响应客户反馈和投诉。

VII. 建立绩效评估和持续改进机制 (200字)建立绩效评估和持续改进机制，以跟踪和评估服务型制造的运营效果。

通过收集和分析关键绩效指标，识别问题和机会，并采取相应的措施，持续改进服务和业务流程。

VIII. 实施和监管计划 (200字)制定实施计划和监管机制，确保战略规划能够顺利实施。

推动服务型制造创新发展实施方案

推动服务型制造创新发展实施方案立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，统筹发展和安全，紧紧围绕建设“六个龙江”，聚焦深入做好“三篇大文章”，全链条抓实”五头五尾”，坚持质量第一、以质取胜，坚持“无中生有”“有中生新”，鼓足干劲、奋勇争先、跳起摸高，找准突破口、加快补短板、打好组合拳，着力打造经济发展新引擎，着力发展战略性新兴产业，着力赋能升级传统优势产业，着力推动服务业结构优化，实现结构、规模、速度、效益有机统一，现代产业体系加快构建，以高质量、高效益增强综合实力和竞争力，推动全面振兴全方位振兴。

一、延伸发展配套服务链，推动服务型制造创新发展推动装备制造企业向系统集成和整体解决方案提供商转型，促进石油石化、钢铁、矿产等企业发展配套服务链。

积极拓展制造服务业链条。

以提升制造创新能力为导向，推动产业链与创新链深度融合，延展科技创新服务链，加快工业设计创新发展，支持制造业企业依托核心装备、整合优质产业资源，建设“硬件+软件+平台+服务”的集成系统，开展设计、安装、监测、维护、金融等服务，为客户提供端到端的系统集成服务。

大力发展工程总承包服务。

鼓励高端装备制造等行业提高资源整合能力，提供一体化的系统解决方案，开展总集成总承包服务。

支持电力装备、重型装备、海洋工程等制造业骨干企业，积极承接国际国内工程项目，大力发展建设一移交（BT）、建设一运营一移交（BOT）、建设一拥有一运营（BOO）、交钥匙工程（EPC）等多种形式的工程总承包业务。

优先发展柔性化服务。

充分应用新一代信息技术，推进制造业企业生产制造系统的智能化、柔性化改造，加快实现零件标准化、配件精细化、部件模块化和产品个性化重组，发展大批量个性化定制服务。

不断提升咨询服务业层级。

发挥地缘优势和俄语人才资源优势，加快发展面向俄罗斯和东北亚的商务信息、法律、咨询、翻译等服务业，打造全国对俄开放的综合信息服务基地。

大连市经济和信息化委员会、大连市财政局关于印发大连市制造业创新中心建设专项资金管理办法的通知

大连市经济和信息化委员会、大连市财政局关于印发大连市制造业创新中心建设专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】大连市经济和信息化委员会,大连市财政局•【公布日期】2017.08.01•【字号】大经信发〔2017〕201号•【施行日期】2017.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发大连市制造业创新中心建设专项资金管理办法的通知大经信发〔2017〕201号各有关单位：为贯彻落实《中国制造2025大连行动计划》，加快培育和建设大连市制造业创新中心，促进行业领域关键共性技术的研发，提升我市制造业创新能力和综合竞争力，现将《大连市制造业创新中心建设专项资金管理办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

大连市经济和信息化委员会大连市财政局2017年8月1日大连市制造业创新中心建设专项资金管理办法一、总则第一条为贯彻落实《中国制造2025》和《中国制造2025大连行动计划》（以下简称《行动计划》），加快实施创新驱动发展战略，进一步增强企业自主创新能力，建立和完善以企业为主体、政产学研用相结合的创新体系，提升我市制造业创新能力和综合竞争力，加快行业领域关键共性技术的研发，推进大连市制造业创新中心（以下简称创新中心）建设，设立大连市制造业创新中心建设专项资金（以下简称专项资金）。

为规范专项资金的使用及管理，特制定本办法。

第二条专项资金由市本级财政预算安排。

第三条专项资金的使用和管理遵循公开透明、专款专用、单独核算、科学管理，确保资金使用规范、安全和高效。

第四条本办法所称创新中心是依据《大连市制造业创新中心建设工程（试点）实施方案》,按照工作程序，通过专家评审，获得授牌的创新中心。

第五条专项资金采取分档定额补助的方式，支持创新中心建设。

第六条专项资金由市经信委、市财政局共同管理。

市经信委会同市财政局发布项目（课题）申报通知，组织项目申报、专家评审和验收，对项目实施情况进行协调服务和监督检查。