水利工程建设合同管理

三、合同公证与鉴证的区别
合同的公证与鉴证，均实行自愿的原则；其公证与鉴证的内容 和范围相同；其目的都是为了证明合同的合法性和真实性。
1.合同的公证和鉴证的性质不同
合同的公证属于司法行政行为。合同的鉴证属于行政管理行为。
2.合同公证与鉴证的效力不同
经过公证的合同，其法律效力高于鉴证的合同
3. 合同公证与鉴证的效力范围不同
无权代理包括以下几种情况：
（1）没有代理权而为代理行为 （2）超越代理权限为代理行为 （3）代理权终止为代理行为
•
合同的公证和鉴证
一、合同的公证
合同的公证，是指国家的公证机关根
据当事人双方的申请，依法对合同的真实性 与合法性进行审查并予以确认的一种法律制 度 。属于司法行政行为。
二、合同的鉴证
合同的鉴证，是指合同管理机关根据当 事人双方的申请对其所签订的合同进行审查， 以证明其真实性和合法性，并督促当事人认 真履行的法律制度。属于行政管理行为。
家有关主管机关审查批准。
6．登记形式。当事人约定或者依照法律规定，采取将
合同提交国家登记主管机关登记的方式订立合同。
7．合同确认书。当事人采用信件、数据电文等
形式订立合同，一方当事人可以在合同成立之前 要求以书面形式加以确认的合同形式。
三、合同的主要内容
2、义务
义务是指合同法律关系主体必须按法律规定或约定承 担应负的责任。
二、代理关系
（一）代理的概念
代理是代理人在代理权限范围内，以 被代理人的名义实施的，其民事责任由被 代理人承担的民事法律行为。
（二）代理的种类 根据我国《民法通则》规定，以代理
权产生的依据不同，将代理分为三种： 委托代理 法定代理 指定代理
•
合同法律关系
一、合同法律关系的概念
合同法律关系是指合同法律规范所调整
的、在民事流转过程中所产生的权利义务 关系。
（一）合同法律关系的三个要素
（1）合同法律关系主体
（2）合同法律关系客体
（3） 合同法律关系内容
（二）合同法律关系的主体
合同法律关系主体，是参加合同法律关系，享有相应 权利、承担相应义务的当事人。
水利工程建设合同管理
华北水利水电学院 陈书香
•
•
第一章 合同管理法律基础
合同法概述
一、合同法的概念
《合同法》是调整合同法律关系的法律规范的 总称。
《合同法》于1999年3月15日九届人大二次会 议通过，1999年10月1日起施行。
二、合同法的调整范围
《合同法》调整的是平等主体之间的权利义 务关系，属于民事关系。
3．公证形式。当事人约定或者依照法律规定，以国家
公证机关对合同内容加以审查公证的方式订立合同。经过 公证的合同具有最可靠的证据力。
4．鉴证形式。 当事人约定或者依照法律规定，以国家
合同管理机关对合同内容的真实性和合法性进行审查的方 式订立合同。鉴证的作用在于加强合同的证明，提高合同 的可靠性。
5．批准形式。指法律规定某些类别的合同须采取经国
民事行为能力是民事主体通过自己的行为 取得民事权利和履行民事义务的资格 。
自然人的民事行为能力分为完全民事行为能 力，限制民事行为能力和无民事行为能力三种。 根据民法通则的规定，18岁以上的公民是成年人， 具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动。 16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收 入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力。
1．口头形式。合同当事人只用语言为意思表示而订立
合同，而不用文字表达协议内容的合同形式。
2．书面形式
书面形式是指合同书、信件以及数据电文（包括电报、电传、传 真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。 法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约 定采用书面形式的，应当采用书面形式。
在建设工程中涉及的代理主要是委托代理
（三）代理的法律特征
1. 代理人必须在代理权限范围内实施代理行为。 2．代理人以被代理人的名义实施代理行为。 3．代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己
的意志。 4．被代理人对代理人的代理行为承担民事责任。
（四）无权代理
无权代理是指行为人没有代理权而以他人名义进行 民事、经济活动。
政府对经济的管理活动，属于行政管 理关系，不是民事关系，不适用合同法； 企业、单位内部的管理关系，不是平等主 体之间的关系，也不适用合同法。
有关婚姻、收养、监护身份关系的协议， 不适用合同法。适用其他法律的规定,包括 民法通则、婚姻法、收养法等。
三、合同法的基本原则 1．平等原则 2．自愿原则 3．公平原则 4．诚信原则 5．合法原则
（三）合同法律关系的客体
合同法律关系的客体，即合同的标的。
是指合同当事人双方或者多方享有的合同权利和承担的合
同义务所共同指向的对象。 合同法律关系的客 体主要包括物、行为、智力成果等。
（四）合同法律关系的内容 合同法律关系的内容是指合同约定和
法律规定的权利和义务。 1、权利
权利是指合同法律关系主体在法定范围内，按照合 同的约定有权按照自己的意志作出某种行为。
2．法人
我国《民法通则》将法人分为两类：一类是企 业法人，一类是机关、事业单位和社会团体法人。
法人应当具备以下条件： ①依法成立； ②有必要的财产和经费； ③有自己的名称、组织机构和场所； ④能够独立承担民事责任。
3.其他组织
是指依法成立，有一定的组织机构和财产， 但不具备法人资格的组织。包括法人的分支机构、 不具备法人资格的联营体、合伙企业、个人独资 企业、个体工商户、农村承包经营户等。
合同法律关系的主体可以是自然人、法 人或其他组织。
• 1．自然人
自然人，是指基于出生而成为民事法律关系 主体的有生命的人。作为合同法律关系主体的自 然人必须具备相应的民事权利能力和民事行为能 力。
民事权利能力是民事主体依法享有民事权利 和承担民事义务的资格。自然人的民事权利能力 始于出生，终于死亡。
•
公证作为司法行政行为，按国际惯例，在我国境内和境外都有法律效力，
鉴证其效力只限于我国国内。
•
•ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
第二章 民事合同法律制度
一、合同的概念
合同一词有广义和狭义之分。广义的合同， 泛指一切确立权利义务关系的协议。狭义的合
同则仅指民法上的合同，又称民事合同。 我们这里所讲的就是指民法上的合同。
二、合同的形式