加大监管力度 确保施工安全

加大监管力度确保施工安全

内容摘要：2010年上半年，大型建筑企业死亡1人以上的施工安全事故约230起，高处坠落事故、坍塌事故、物体打击事故、起重伤害事故等众多事故频发，说明建筑施工安全问题仍是需要各级人员高度重视的头等大事。本文从几方面论述了建筑施工现场需加大监管力度，确保施工安全的必要性。

关键词：安全事故；明确责任；文明施工；教育培训；习惯性违章

根据人民网2010年大型建筑企业施工安全事故数据进行统计，截止6月30日，2010年上半年共发生230起至少1人死亡的建筑安全事故。在这些安全事故中，属高处坠落事故100起，坍塌事故44起，物体打击事故33起，还有其他起重伤害事故、机具伤害事故、中毒和窒息事故、施工人员驻地火灾事故等，共造成322人死亡。在我们时时刻刻提倡安全生产、高呼安全第一的情况下，仍然出现了这些触目惊心的数字，说明建筑施工安全问题仍是需要各级人员高度重视的头等大事，各级工程建设参建人员应该从以下几方面着手，加大监管力度，确保施工安全。

一、强化层层落实理念，明确责任分工

各级领导应该高度重视，明确一把手领导为单位安全生产、文明施工的第一责任人；项目经理为施工项目安全生产、文明施工第一责任人；依据工程建设规模，按照国家持证上岗管理规定，配齐

与项目管理相适应的专职安全员；设置小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。

强化责任追究，建立起层层负责的安全生产目标责任制。将安全目标分解到各专业、各岗位，做到责任到人、细化到位，加强现场防护和文明施工管理，并建立起安全隐患排查及责任追究制度，努力为施工人员创建安全的作业环境。

二、加强施工现场管理，确保文明施工

加强施工现场管理、确保文明施工是安全生产的重要组成部分。施工现场是安全生产事故的多发地点，存在露天高空作业多、多工种交叉作业多、人员流动性大等特点，这就使文明施工成为重中之重。文明施工是现代化施工的一个重要标志，是施工企业一项基础性的管理工作，具有重要意义。在施工过程中，要切实加强现场管理，改变过去脏乱差的面貌，保证施工能够井然有序进行。

1、施工现场平面布置科学合理。

施工现场要按照施工作业区、辅助作业区、材料堆放区和办公生活区等进行科学合理的布置。临时设施要便于工人生产和生活，办公用房靠近施工现场，福利设施应在生活区范围之内。场地应当平整、无障碍物、无坑洼和凹凸不平，雨季无积水。道路应当畅通，有循环干道，满足运输、消防等要求。

2、施工现场做好封闭式管理。

施工现场的不安全因素较多，在作业过程中既容易伤害作业人

员，也可能伤害到进入现场的无关人员。因此，施工现场必须实施封闭式管理，用坚固、稳定的围挡沿现场四周连续设置，将施工现场与外界隔离，阻止无关人员进入现场。

3、“五图一牌”、安全标志等整齐明显。

施工现场的进口处应有整齐明显的“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面图。施工现场应当根据工程特点及施工的不同阶段，在施工现场的危险部位和有关设备、设施上有针对性地设置、悬挂安全警示标志。安全警示标志的图形、尺寸、颜色、文字说明和制作材料等，均应符合国家标准规定。

4、临时设施符合要求，材料物品堆放整齐。

施工现场的临时设施较多，应当合理布局，协调紧凑，本着厉行节约，减少浪费的精神，充分利用当地材料，尽量采用活动式或容易拆装的房屋，必须符合安全、消防和环境卫生的要求。建筑材料的堆放应当根据用量大小、使用时间长短、供应与运输情况确定，并按照种类、型号分类堆放，摆放整齐。现场的建筑垃圾必须要做到“工完料净场地清”。

三、加大教育培训力度，预防事故发生

安全教育培训是做好安全工作的基础，是实现安全生产的重要途径，是法律所规定的责任。但是仍有一些建筑施工企业有意无意地忽视了对这项工作的落实，使得安全教育培训流于形式，有的管

理人员不经过培训就上岗，有的新工人未接受安全教育就施工。特别是当前建筑企业存在大量的农民工，他们对国家的安全法律法规和建筑行业的特点不了解，在施工生产中自我防范意识较差，更容易造成对自己或对他人的伤害，以至于酿成重大安全事故。因此，必须要通过分级培训，预防事故的发生。

1、建立健全安全教育培训制度。

各级政府主管部门要加大执法监督力度，结合建筑行业的特点，考虑施工企业的实际，制定切实可行的措施，使安全管理工作规范化、标准化、经常化。建设单位和施工单位要建立健全安全教育培训责任制，明确各级教育培训的责任，确立安全教育培训的实施责任人，将安全教育培训落到实处。

2、落实好分级安全教育培训制度。

建设单位要在组织工程管理人员进行安全教育培训的同时，积极组织施工单位相关人员进行培训；施工单位要组织相关人员进行国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度的培训，项目管理人员要组织施工人员进行工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等的培训，班组长要组织进行班组安全教育等。

3、安全教育培训不能流于形式。

在施工现场的教育培训中，我们要灵活运用各种方式方法对施工人员进行安全教育培训，对施工人员进行现场操作，加深印象，

提高施工人员对安全隐患危害性的认识，并在培训结束时进行安全作业知识考核，确保受培训人员已经充分掌握必要的安全知识和安全技术，能够在施工过程中自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，最终达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。

四、提高安全生产意识，避免习惯违章

大量事实证明，任何安全事故都是由于人的不安全行为或是物的不安全状态造成的，而物的不安全状态也往往是由于人的不安全因素引发的。由此可见，避免安全生产事故发生的关键还在于人。任何一个不假思索的习惯性违章行为，都可能引发事故。触目惊心的吉林石化爆炸事故就是一个现实的教训。事故的直接原因是当班操作工停车时未将阀门及时关闭，误操作导致进料系统温度超高，长时间后引起爆裂，随之空气被抽入负压操作的t101塔，引起t101塔、t102塔发生爆炸，随后致使与t101、t102塔相连的两台硝基苯储罐及附属设备相继爆炸。爆炸现场火势的继续增强，引发装置区内的两台硝酸储罐爆炸，并导致与该车间相邻的55号罐区内的一台硝基苯储罐、两台苯储罐发生燃烧。

1、丰富安全知识，避免习惯性违章

通过集中教育等形式，丰富施工人员的安全知识和操作技能，使员工充分认识到安全生产各项规章制度，就是用血淋淋的教训换来的宝贵经验，必须要遵守这些制度才是珍爱自己的生命；通过岗