围绕中心抓学习 创新思路谋发展

围绕中心抓学习创新思路谋发展围绕中心抓学习创新思路谋发展宁夏回族自治区党委把建设学习型党组织作为实现宁夏科学发展、跨越发展的重大政治任务，着眼于提高干部领导科学发展、维护社会稳定、解决民生问题的能力。

通过明确学习重点，创新学习形式，增强学习效果，使各级党组织和领导干部的水平和能力不断提高，推动了我区经济社会又好又快发展。

一、突出学习重点，以谋划科学发展大局为主题我们在推进学习型党组织建设的过程中，坚持“以中心工作引领学习，靠学习创新思路，用思路促进发展”，把马克思主义中国化最新成果作为学习的基本内容，紧紧围绕谋划宁夏科学发展大局，结合自治区党委政府的中心工作，不断拓展学习的广度和深度。

开展新一轮西部大开发大学习大讨论活动。

中央召开西部大开发工作会议后，自治区党委明确认识到，作为一个欠发达的西部少数民族地区，能不能抓住新一轮西部大开发的历史机遇，乘势而上、缩小差距，是我区各级党委政府和广大干部群众密切关注的大问题。

2010年8月中旬至11月中旬，自治区党委在全区开展了为期3个月的新一轮西部大开发战略大学习大讨论活动，围绕中央《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》中提出的重点经济区率先发展、扶贫开发攻坚工程、加快民族地区发展、发展内陆开放型经济、生态补偿政策等事关我区今后10年发展的重大规划和项目，通过举办报告会听专家讲解政策、确定题目深入基层调研、开展形式多样的学习与宣传等，引导广大干部群众进一步解放思想、更新观念，树立责任意识、机遇意识，培养战略眼光，形成系统观点。

在如何把中央的重大决策部署与宁夏的实际相结合、把争取中央支持与提升自我发展能力相结合等问题上，思想更加统一，思路更加明确，措施更加得当。

深入学习中央领导来宁视察讲话精神。

2010年，胡锦涛等中央领导同志先后到宁夏视察指导工作，提出许多事关我区发展、稳定、民生等具有全局性、前瞻性和战略性的构想和指示，这对继续做好我区发展工作具有重要指导意义。

自治区党委以此为契机，通过在干部群众中广泛开展学习讨论，在全区范围内深入调查研究，解放了思想，开拓了思路。

一是进一步明确了资源转换战略。

充分开发利用和保护好水、煤炭、土地三大资源，加快宁东煤化工基地建设，延伸煤炭产业链，坚定不移地走可持续发展的路子。

二是进一步明晰了区域协调战略。

在宁夏北部和中部地区积极推进城市化和新型工业，大力构建现代产业体系，在中南地区努力发展特色产业，推进节水农业和旱作农业示范区的建设，使扶贫开发、生态建设不断跃上新台阶。

三是进一步加深了加强民族关系，维护社会稳定的重要性和紧迫性的认识。

紧紧围绕“两个共同”的主题，积极宣传“三个离不开”的思想，不断加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在维护社会稳定、化解矛盾方面的战斗堡垒作用。

深化“十二五”规划主题主线的学习。

以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是破解“十二五”我国经济社会发展难题的关键，也是破解我区未来5年经济社会发展难题的关键。

全区各级党组织在学习贯彻党的十七届五中全会精神过程中，紧紧围绕“十二五”规划的主题主线，联系各地各行业实际、着眼大局、着眼长远、着眼发展，进一步审视区情，解放思想，开拓进取。

在制定自治区“十二五”规划纲要中，形成了要把宁夏建设成现代产业集聚区、统筹城乡示范区、民族团结进步模范区、生态文明先行区、内陆开放试验区等目标和任务的思路，从而确保宁夏未来5年的发展中，更加突出科学发展这个主题，更加突出加快转变经济发展方式这条主线。

二、创新学习形式，以提升学习力来推动科学发展我们在建设学习型党组织实践中，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，通过不断创新学习形式，在提升党员干部学习能力上取得了初步成效，有效提高了推进科学发展的能力和水平。

以深化理论武装为抓手，破除思想桎梏。

一是把2010年确定为“思想理论建设重点推进年”，深入开展了“马克思主义基本理论、基本原则、基本方法普及年”活动。

通过开通“理论学习新干线”、“流动课堂”、“基本理论网上阅”、“理论热点短信”、“远程教育”和广泛组织党的知识竞赛等多种形式，深化了党员干部的马克思主义世界观方法论的学习教育。

二是把党员干部学习贯彻落实党的基本理论的教育与创造性地解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题结合起来，与解决群众生产生活中的迫切问题结合起来，与解决党的建设中存在的突出问题结合起来，切实解决“真学、真懂、真信、真用”的问题。

三是紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”这一民族工作主题，大张旗鼓地开展民族团结创建活动，巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。

四是举办全区领导干部专题学习班，深刻认识加强和创新社会管理重要性和紧迫性的重大意义，不断提升我区社会管理工作水平。

通过这些理论武装工作，为实现我区跨越发展、科学发展提供了坚实的思想保证。

以强化中心组学习为抓手，促进学风转变。

一是制订完善了《关于加强自治区党委中心组学习的意见》，把中心组学习扩大到全区副省级以上党员干部，把全委集体学习扩大到了自治区各部门主要负责人和各市、县（区）党政一把手，形成一级带一级、中心组带动全体党员干部学习的良好局面。

二是在学习目标上，把强化中心组学习作为坚定理想信念、提高理论素质、提升分析解决实际问题能力的工程来抓，紧扣“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”的目标定位，增强了学习的针对性和实效性。

三是在学习方法上，力求内容丰富、主题突出，形式多样、生动活泼，尽量安排与当前重要工作相关的形势政策影视资料片、知名专家学者理论报告会、中心组成员专题研讨、现场观摩等活动，增强了学习的趣味性和易接受性。

目前，全区党委（党组）中心组学习已经制度化、规范化，成为各级领导干部工作、生活的重要组成部分，自觉学习、主动学习蔚然成风。

打造学习品牌，营造学习氛围。

我们把打造学习品牌、营造学习氛围作为创新学习载体的重要平台，积极鼓励各地各部门发挥各自优长，创造出一系列新的学习品牌。

一是深入开展了“百场万人大宣讲”活动，全区每年组织理论宣讲活动达500余场次，受众达20多万人次。

二是利用文艺演出、科技文化卫生“三下乡”活动等载体，采取知识讲座、演讲、竞赛、大讨论等多种形式，开展中央重要会议精神和创新理论的宣传普及。

三是以“普及创新理论，传播先进文化”为目标，打造了“周末讲坛”、“经济名家塞上行”、“理论武装大讲堂”、“党员讲党课”、“书香宁夏”、“朔方人文科学大讲堂”等理论品牌，吸引广大党员干部群众主动参与、热情参与、普遍参与学习。

通过这些学习平台，积极引导广大党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活态度。

三、注重学习效果，不断开创宁夏科学发展新局面我们在推进学习型党组织建设过程中，始终着眼于对理论的运用，着眼于对现实问题的思考，着眼于新的实践创新和发展，使学习型党组织建设成为推动科学发展的不竭动力。

用考评办法促进学习。

2010年初，我们制定了《宁夏回族自治区学习型党组织建设考核评价办法（试行）》，突出了对领导班子和领导干部在学习型党组织建设中的示范带头作用、学习任务的完成、学习型党组织建设长效机制和学习效果的考核评价，把落实科学发展观、践行社会主义核心价值体系、解决民生问题等内容纳入领导班子和成员的考核中；加强了对党员干部参加培训、自学、调研等的考核；增加了创新学习方式方法、综合理论素养提高的考核。

为了检验这个考评办法的科学性和有效性，2010年，我们选择了市、县、厅局、高校、国企、民企六类党组织开展试点工作，各级党委和有关部门也按要求开展了试点工作。

通过试点工作，完善了考评办法，由原来的一套考评办法形成了现在的三套考评办法，实现了分类管理，6个试点单位也转型升级为全区学习型党组织建设的示范单位，有力地引领了全区的学习型党组织建设工作。

用工作实绩检验干部素质能力。

在推进学习型党组织建设的过程中，我们以用促学、学以增智，使各级领导干部增强了干事创业的本领。

通过学习型党组织建设工作的有效推进，全区党员领导干部的思想政治素质明显提高，领导科学发展的能力、维护社会稳定的能力、解决民生问题的能力得到有效提升。

2010年，全区实现地区生产总值1643亿元，增长13.4%；财政一般预算总收入达287亿元，增长34.3%，其中地方财政一般预算收入达153.6亿元，增长37.7%；城镇居民人均可支配收入15345元，增长9.4%。

农民人均纯收入4675元，增长15.5%。

当前宁夏正处于我区历史上发展最快、社会最稳定、民族最团结、解决民生问题力度最大的“黄金时期”。

用学习成果的转化推进科学发展。

建设学习型党组织的成果最终要体现在开创我区科学发展的新局面上。

今年是实施新一轮西部大开发和“十二五”规划的开局之年，保发展、保稳定、惠民生的任务十分繁重。

我们抓住沿黄经济区建设这个契机，以沿黄经济区建设统筹城乡发展，统筹山川协调发展，统筹全区经济布局，为宁夏科学发展、跨越发展不断注入新的动力和活力。

我们以生态移民和扶贫解困为重点，切实解决35万贫苦群众的生产生活困境，把扶贫开发、生态建设与沿黄经济区建设结合起来，以“不到长城非好汉”的精神，改变贫困面貌，建设美好家园。

我们坚持富民和强区的有机统一，加快社会事业发展，努力满足人民在教育、劳动就业、社会保障、医药卫生、住房等方面的基本需求，使广大人民群众更多地分享改革发展的成果。

我们牢固树立稳定压倒一切的思想，积极探索加强和创新社会管理的有效途径、机制，不断提高能力和水平，依法调处和化解社会矛盾，引导群众合理合法表达诉求，加强流动人口、虚拟社会和非公经济组织、新社会组织的管理，加强社会治安综合管理，切实增强人民群众的安全感。