台湾地区公务员制度及薪酬福利
港澳台公务员制度
港澳台公务员制度港澳台公务员制度是港澳台地区政府公务员管理和选拔制度的总称。
虽然这三个地区都具有中国特色社会主义制度，但由于历史背景和行政体制的差异，港澳台公务员制度存在一些显著区别。
下面将对这三个地区的公务员制度进行分别介绍。
首先是香港公务员制度。
根据《香港基本法》，香港特别行政区（HKSAR）实行“内部自负盈亏”的原则，即独立财政制度。
香港公务员由公务员事务局负责管理，负责政府的行政工作。
香港公务员的选拔主要依据资历、成绩、面试和表现等方面的综合评定，并采取公开选拔的方式。
公务员的职位包括政府部门主任、行政助理、专业员等。
另外，香港公务员的薪酬福利较为丰厚，使其在香港社会拥有较高的社会地位。
接下来是台湾公务员制度。
台湾的公务员制度源于中国国民党时期的官僚体系，目前由行政院人事行政局负责管理。
台湾公务员的选拔依据资历和考试成绩等综合评定，主要通过国家级或地方级的公务员考试来选拔。
台湾的公务员职位类别较多，分为行政、专技和教育三类，并设立各级公务员，包括首长级、次长级、局长级等职位。
台湾的公务员薪酬福利相对较高，但也存在一些职场竞争较激烈的问题。
最后是澳门公务员制度。
澳门的公务员制度与香港较为相似，也由公务员事务局负责管理。
澳门公务员的选拔方式包括考试和面试等环节，至关重要的是公务员的精神品质和道德水平。
澳门的公务员分为特级、高级、一级和普通公务员，职位涵盖了各个政府部门的管理职能。
澳门公务员的薪酬福利较为稳定，能够享受到较好的待遇。
综上所述，港澳台地区的公务员制度都具有自身的特点。
香港公务员制度注重综合素质的评定，薪酬福利较丰厚；台湾公务员制度通过考试选拔，职位类别较多；澳门公务员制度与香港较为相似，重视道德水平。
这些不同之处反映了各地区行政体制的差异，也为港澳台地区的公务员队伍提供了多样化的人才支持。
港澳台公务员制度的完善和发展，对于保持地区政务的稳定运行和提高政府效能具有重要意义。
台湾的退休金制度
台湾的退休金制度台湾是一个高度发达的地区，拥有完善的福利制度，其中之一便是退休金制度。
这个制度是为了保障台湾公民在退休后的生活，确保他们能够维持基本生活水平。
本文将对台湾的退休金制度进行分析和探讨。
一、退休金制度的背景和意义退休金制度是为了解决人口老龄化和养老问题而设立的。
随着台湾社会的发展和经济的进步，人们的寿命也在不断延长，这意味着越来越多的人将进入退休年龄段。
退休金制度的建立旨在提供一种经济保障，帮助退休人员维持基本的生活需求。
二、台湾的退休金制度概述台湾的退休金制度主要由两大部分组成：全民基本养老保险和职业年金。
全民基本养老保险适用于所有台湾公民，无论其职业和收入水平如何。
职业年金则是为特定行业或职业的从业人员提供的额外保障。
1. 全民基本养老保险全民基本养老保险是台湾的主要退休金制度，它通过员工和雇主的缴费来形成养老基金。
员工每个月需缴纳一定比例的工资作为养老金的积累基金，同时雇主也有相应的缴费义务。
2. 职业年金制度除全民基本养老保险外，台湾还设有职业年金制度，适用于特定行业和职业的从业人员，如公务员、军人和教师等。
这些职业年金通常由政府或特定机构负责管理，根据从业者的职位和工作年限来确定养老金的发放额度。
三、退休金发放和领取方式台湾的退休金发放和领取方式相对灵活，个人可以根据自己的需求和偏好来选择合适的方式。
1. 一次性领取退休人员可以选择一次性领取全部的退休金。
这种方式适合于那些希望以一次性方式处理养老金的人，他们可能有其他投资计划或个人需求。
2. 分期领取另一种选择是分期领取退休金。
退休人员可以根据自己的实际需求，选择将养老金按月领取。
这种方式可以确保每个月有固定的收入来源，适合那些希望稳定退休生活的人。
四、问题和挑战尽管台湾的退休金制度相对完善，但仍然存在一些问题和挑战。
1. 养老金水平不足由于人口老龄化和社会经济压力，台湾的养老金水平相对较低。
这意味着很多退休人员仍然无法在退休后维持自己原有的生活水平。
第四章 中国香港、澳门及台湾地区公务员制度
第一节 香港的公务员制度 二、香港公务员制度的基本内容 （二）运作机制：工资福利、
遮打堂
青山政府宿舍
香港的公屋
第一节 香港的公务员制度
第一节 香港的公务员制度 二、香港公务员制度的基本内容 （二）运作机制：廉政机制
第二节
澳门的公务员制度
一、澳门公务员的范围
二、澳门公务员制度内容
三、澳门公务员制度的发展趋势
第二节 澳门的公务员制度
（二）运作机制：考核
第二节 澳门的公务员制度
（二）运作机制：薪酬福利
澳門二千公務員遊行
第二节 澳门的公务员制度
（二）运作机制：培训
第二节 澳门的公务员制度
（二）运作机制：调动（调任、借用、征
用）、纪律（书面申诫、罚款、停职、强迫 退休、撤职）、退休
的疑虑和要求。 B 港府发言人表示，双方还有不少问题待解 决，他寄望港粤边界划分很快会有结果。 C 大学生活有苦有乐，当中少不了的是赶功 课时通宵达旦的那种滋味。 D 在预科时，我也学过实用文写作，可惜现 在全都忘记了。
第一节 香港的公务员制度 二、香港公务员制度的基本内容 （二）运作机制：培训、考核与晋升、纪 律（警告、谴责、停止加薪、停职、解 雇）、退休机制
第一节 香港的公务员制度 一、香港公务员的范围 凡是政府支付报酬的都称为公务员
第一节 香港的公务员制度
二、香港公务员制度的基本内容 （一）管理机构：政务司 （二）运作机制：招聘、培训、考核与晋 升、纪律（警告、谴责、停止加薪、停职、 解雇）、工资福利、廉政机制、退休机制
第一节 香港的公务员制度
第四章
中国香港、澳门及台湾地区的公 务员制度
第一节 第二节
第三节
台湾公务员
台湾公务员晋升制度一、公务员制度及人事组织机构（一）公务员制度1.简荐委任制1929年，台湾公布实施了《考试法》，明确规定公务人员实行公开竞争的考试选拔制度，正式开始实施文官制度；1949年，公布了《公务人员任用法》、《俸给法》、《考绩法》，其特点是以“考试用人”为中心；一直到1968年，这段时间均称为简荐委任制(分别为简任、荐任、委任)。
这种制度又被称为以“人”为中心的“品位制”，是以聘任人员的知识、能力和资格等因素为标准来确定的。
2.职位分类制1969年，台湾引入美国职位分类制，除司法、警察、外交等机关实行品位分类制度外，都实行职位分类制度，形成品位分类与职位分类两制并行局面。
“职位分类制”以“事”为中心，在区分职位的职责内容的基础上，品评职位的繁简难易、责任轻重及资格高低等。
3.官职并立制1987年，台湾实行“新人事制度”，建立一套台湾独有的“官职并立制度”。
兼采简荐委任制和职位分类制的优点，使“官等”和“职等”融为一体。
台湾现行的公务员制度仍为官职并立制。
（二）人事组织机构台湾当局的组织机构为一府五院，即“总统府”，“行政院”、“立法院”、“司法院”、“考试院”和“监察院”。
地方一级的组织机构有两种位级，一是直辖市，如台北市、高雄市等五个大城市（议会已通过，有的还在组建中）；二是县，如宜兰县、桃园县、屏东县等。
在每个县市，其议会和政府工作人员均为公务员。
台湾人事行政事项的主要职能机关为“考试院”，下设考选部、铨叙部、公务人员保障暨培训委员会、公务人员退休抚恤基金监理委员会。
如图：考试院（台湾人事行政事项的主要职能机关）考选部铨叙部公务人员保障暨培训委员会（主管全台湾考选行政事宜）（主管全台湾公务员的铨叙事项和退休抚恤基金监理委员会各机关人事机构的管理）考选规划司：负责考选政策、制度、法规的规划、研拟高普考试司：负责公务人员的高等、普通、初等考试以及晋升、晋薪考试事项特种考试司：负责公务人员的特种考试专技考试司：负责专门职业及技术人员的高等、普通、特种考试事项总务司、题库管理处、资讯管理处及秘书室法规司：负责人事政策、制度和法规，负责官等、职等及比例（相当于大陆的职数）铨审司：负责任免、升降、调配以及考核奖惩特审司：负责外交、司法等特殊部门人员的任免、升降、调配以及考核奖惩退抚司：负责退休、保险、抚恤、福利人事管理司：负责人事管理人员的人事事项，对行政院简任第十一职等以上人事人员的任命管理地方公务人员铨叙司：负责地方公务员的任免、升降、调配、考核、退休总务司、秘书室、资讯室等内部管理机构考选部主管全台湾考选行政事宜，下设：考选规划司，负责考选政策、制度、法规的规划、研拟；高普考试司，负责公务人员的高等、普通、初等考试以及晋升、晋薪考试事项；特种考试司，负责公务人员的特种考试；专技考试司，负责专门职业及技术人员的高等、普通、特种考试事项。
台湾公务员等级制度及薪酬制度
海峡两岸与区域人才合作发展论坛暨2010年科研年会台湾公务员等级制度及薪酬制度福建省公务员局于仲佳12009年11月，福建省人才交流协会组团赴台考察公务人员工资制度。
笔者参与了本次活动，并重点了解了台湾公务员等级制度及薪酬制度。
一、组织机构台湾当局的组织机构为一府五院，即“总统府"，“行政院”、“立法院”、“司法院"、“考试院"和“监察院”。
地方一级的组织机构有两种位级，一是直辖市，如台北市、高雄市等五个大城市(议会已通过，有的还在组建中)；二是其他县，如宜兰县、桃园县、屏东县等。
在每个县市，其议会和政府工作人员均为公务员。
台湾人事行政事项的主要职能机关为“考试院"，下设考选部、铨叙部、公务人员保障暨培训委员会、公务人员退休抚恤基金监理委员会。
考选部主管全台湾考选行政事宣，下设：考选规划司，负责考选政策、制度、法规的规划、研拟；高普考试司，负责公务人员的高等、普通、初等考试以及晋升、晋薪考试事项：特种考试司，负责公务人员的特种考试；专技考试司，负责专门职业及技术人员的高等、普通、特种考试事项。
此外，还有总务司、题库管理处、资讯管理处及秘书室。
铨叙部(铨，意为选拔；叙，意为评议等级：铨叙，即审查官员资历、确定级别职位。
该部相当于大陆的组织人事部门)主管全台湾公务员的铨叙事项和各机关人事机构的管理(即对各机关人事部门的业务指导)，下设：法规司，负责人事政策、制度和法规，负责官等、职等及比例(相当于大陆的职数)；铨审司，负责任免、升降、调配以及考核奖惩；特审司，负责外交、司法等特殊部门人员的任免、升降、调配以及考核奖惩；退抚司，负责退休、保险、抚恤、福利：人事管理司，负责人事管理人员的人事事项，对行政院简任第十一职等以上人事人员的任命管理；地方公务人员铨叙司，负责地方公务员的任免、升降、调配、考核、退休等。
此外，还有总务司、秘书室、资讯室等内部管理机构。
各部部务会议由部长主持，次长、主任秘书、参事、研究委员、司长、室主任、副司长、简任秘书、简任视察及专门委员(上述皆为职务)参加。
台湾省台北市最完整的工资明细表模板
加班值班
奖金
小计
五险一金
个税缴纳
考勤
其他扣款
小计
5780
相高洁
4000
1339
545
1429
7313
1243
714
220
49
2226
5087
工 资 条（2011年3月）
工号
姓名
应发工资
应扣工资
实发工资
签字确认
基本工资
绩效工资
加班值班
奖金
小计
五险一金
个税缴纳
考勤
其他扣款
小计
5780
相高洁
4000
备注
工资
奖金
话补
车补
合计
天数
金额
工资最小单位为元，四舍五入
7316
贾作人
4354
23
4354
565
498
633
10747
3
360
9977
工资表
编制单位：广东省交通集团工资月份：2011年2月
序号
姓名
基本工资
在职天数
应发工资
应扣工资
实发工资
签字
备注
工资
奖金
话补
车补
合计
天数
金额
贾作人
7316
贾作人
4354
293
117
9977
工资单
公司名称：xxx有限公司发放时间：2018年12月1日至2018年12月30日
序号
姓名
基本工资
出勤天数
加班时数
加班工资
应发工资
应扣工资
（代）扣金额
台湾地区公务员任用制度探讨
台湾地区公务员任用制度探讨我国台湾地区的公务员制度建立较早，从源头算起已有七十多年的历史，其实践运作在世界有一定的影响力。
台湾公务员任用制度极具特色，通过研究台湾员任用制度的历史沿革、现行运作，并归纳出其特点，希望对大陆地区公务员任用工作的顺利开展提供参考，同时有助于大陆地区公务员任用制度的改进完善。
标签：台湾地区；公务员；任用制度1 前言公务员任用制度，是公务员人事制度的主轴，其余的人事制度，如酬薪、考核、晋升、辞职、退休等，莫不以任用制度为基础，因此，人事制度中最重要的一部分就是“任用制度”。
台湾地区与大陆地区同根同源，且台湾地区公务员制度建立比大陆地区要早，并形成了一套独具特色的公务人员制度。
因此，探讨台湾地区公务员任用制度，对大陆地区公务员任用制度的发展，极具参考价值和借鉴意义。
2 台湾公务员任用制度之沿革2.1 实行简荐委品位制在1954年，台湾地区正式公布公务员任用法，将公务员任用的资格区分为简任、荐任和委任，即采用简荐委品位制。
品位制是以人员的品级资历为分类基础，重视人员的身份和年资，职务等级幅度较大，调任灵活，属于较为宽松的人事制度。
2.2 实行职位分类与简荐委并行制度早期实行的简荐委品位制存在着一些弊端，如容易造成同工不同酬的现象、忽视专才专用。
1969年台湾地区正式宣布实行职务分类制度，取代传统的简荐委品位制。
以达到在任用上专才专业，在俸给上同工同酬的目的。
职务分类制对事而非对人，以工作职务责任为分类基础，重视工作的绩效，但由于区分过细，职级规范尚未十分明确，调任限制多，因此难以被普遍接受，最后形成了职位分类与简荐委品位制两制并行的局面。
2.3 实施两制合一制在两制并行时期，因两制结构不同，宽严不一，因此在晋升、薪酬方面难免会出现此长彼短的情况，针对此种弊端，在1987年台湾地区政府实施新公务员任用、俸给、考绩三法。
这次改革的主要目的，是取分类制与品位制两制之长，舍弃两制之短，建立一个能够行之久远的，融合两制于一体的任用制度，施行官等职等，并立制度，职务得单列一个职等或列两个至三个职等，结束两制并行纷扰不断的局面。
港澳台员工薪资
港澳台员工薪资港澳台员工薪资是指来自香港、澳门和台湾地区的员工在中国大陆工作时所获得的薪资待遇。
由于港澳台地区与中国大陆有不同的政治、法律和经济体系，因此在就业和薪资待遇方面存在一些差异。
一般而言，港澳台员工在中国大陆工作时薪资标准和待遇上与本地员工并无明显差别。
根据劳动合同、公司制度和相关法律法规的规定，薪资应当根据工作内容、工作岗位、工作经验、绩效和市场行情等因素进行确定。
对于港澳台员工的薪资支付方式，一般有两种：人民币支付和外币支付。
对于在中国大陆工作的港澳台员工，其薪资往往以人民币为单位进行支付，直接汇入其本地银行账户中。
在合同中应当明确薪资支付的方式和周期，一般是每月底薪。
同时，一些公司也可以选择以外币（如港币、澳门币或美元）支付港澳台员工的薪资，这主要取决于公司的政策和员工的需求。
港澳台员工的薪资结构也与本地员工类似，一般包括基本工资、绩效奖金、年终奖金和福利待遇。
基本工资是根据员工的岗位和工作经验来确定的，通常作为员工的固定收入。
绩效奖金是根据员工的工作表现和绩效目标来发放的，是对员工工作能力和贡献的一种体现。
年终奖金一般在每年年底发放，作为对员工一年工作成果的回馈。
福利待遇则包括社会保险、住房公积金、医疗保险、带薪休假和补贴等。
港澳台员工在中国大陆的薪资水平往往相对较高，这是由于其在岗位和工作经验方面具备一定的优势，同时也受到市场供求的影响。
在大城市和发达地区，如北京、上海、深圳等，港澳台员工的薪资水平可能相对更高，这也是由于这些地方的经济发展和人才需求较为旺盛。
总之，港澳台员工的薪资是根据其在就业岗位、工作经验和绩效等方面的表现来确定的。
薪资支付方式和薪资结构与本地员工大致相同，但可能存在一定的差异。
港澳台员工在中国大陆的工作薪资一般较高，但具体的薪资水平也受到地区经济发展和人才市场因素的影响。
台湾公务员制度研究
台湾公务员制度研究随着我国香港、澳门问题的相继解决,近年来我国台湾问题日渐成为世人关注的焦点。
但我们对于台湾地区的行政管理情况,特别是公务员制度的运作,了解并不充分。
通过搜集大量海峡两岸学界关于台湾地区公务员制度方面的资料基础上进行的研究,希望能够对我们了解台湾地区的行政管理制度提供帮助,并借此对祖国大陆的公务员制度建设提供借鉴。
标签：台湾;公务员;机制1 台湾公务员制度的历史沿革台湾现行的人事制度,究其渊源,主要来自孙中山的五权分立思想。
辛亥革命前,孙中山曾周游欧美各国,潜心考察西方资本主义三权分立制度,认为他们以行政权兼行选拔官员权弊端甚多,容易营私舞弊、压抑人才,故吸收中国传统的任用官吏的考试、监察制度,提出了五权分立的思想,将国家权力分为立法、行政、司法、考试和监察五个部分,考试权同立法、行政、司法、监察并立,以超然地位独立行使。
国民政府定都南京后,便依五权制度设置考试院。
考试院为国家最高考试机关,主管全国人事行政。
1929年公布施行了《考试法》及《公务人员任用条例》,明确规定公务人员实行公开竞争的考试选拔,基本形成了简荐委任制的考试制度。
此后,国民党政府逐渐吸收西方文官制度的长处,对人事制度进行了多次改革。
其中有三次比较重大的改革:第一次是1944年,公布了公务人员任用法、俸给法、考绩法,其特点是以宪法所定“考试用人”为中心。
第二次是1969年,宣布实施职位分类制度,形成简荐委任与职位分类两制并行局面。
第三次是1986年,重新修改颁布了《公务人员考试法》、《公务人员任用法》、《公务人员考绩法》以及《公务人员俸给法》,其特点是将简荐委任与职位分类两制取长补短,融为一体,也可称为“官职并立制”。
尽管在此期间台湾当局不断出台新规定和措施,特别是2000年政权轮替后,新政府提出了所谓“政府改造”运动或通过“修宪”的方式,弱化“考试院”、“监察院”的职能,但这一制度并未改变和废止,为此,台湾地区现行的文官制度仍为官职并立制。
台湾地区公务员制度及薪酬福利
6
公务员俸给制度
年功俸
本俸
加给
报酬机制 （俸给）
行政院人事局 7
本俸：指各官等、职等应领取的基本给予 年公俸：指各职等高于本俸最高俸级的给予，是对任职年限长的公务员、
本俸上已封顶，作为其奖励或补偿的一种给予
加给：指本俸、年公俸以外，因所任职务种类、性质与服务地区的不同，另
12
退休金
月退休金
自公务员退休之次月发给
，其任职满十五年者，按 一次退休金
原月薪75%给予，以后每 年加发1%，但以增至90% 为限
退休人员最后在职时 的月俸额，及本人实物 代金为基数，按任职之
年限，依照规定一次性
发给பைடு நூலகம்
13
退抚制度的改革
基于要面对因日益增
多的退职公务员而必须支
01
付越来越庞大的退抚金所
尽管台湾公务员和普通民众相比，收入比普通 民众要高，但台湾对于公务员的管理却十分严苛， 管理也比较科学透明，基本上不会出现公务员上班 就是“一张报纸一杯茶，坐到下班就回家。”
——人民政协网
11
公务员退休机制
自愿退休
凡任职五年以上、 年满60岁或任职满 25年者可申请自愿 退休
命令退休
凡年满65岁、或心神 丧失和身体残废不堪 胜任工作者，即命令 退休。
台湾地区公 务员制度及
薪酬福利
1
目录
CONTENTS
台湾公务员制度的发展历史 二 台湾公务员的俸给制度 三 台湾公务员的工资水平
台湾公务员的退休机制及退休金 五 台湾公务员的保险制度
2
台湾地区公务员制度的发展概况
台湾地区公务员任用制度探讨
台湾地区公务员任用制度探讨作者：刘欣来源：《现代商贸工业》2013年第10期摘要：我国台湾地区的公务员制度建立较早，从源头算起已有七十多年的历史，其实践运作在世界有一定的影响力。
台湾公务员任用制度极具特色，通过研究台湾员任用制度的历史沿革、现行运作，并归纳出其特点，希望对大陆地区公务员任用工作的顺利开展提供参考，同时有助于大陆地区公务员任用制度的改进完善。
关键词：台湾地区；公务员；任用制度中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：16723198（2013）100045011 前言公务员任用制度，是公务员人事制度的主轴，其余的人事制度，如酬薪、考核、晋升、辞职、退休等，莫不以任用制度为基础，因此，人事制度中最重要的一部分就是“任用制度”。
台湾地区与大陆地区同根同源，且台湾地区公务员制度建立比大陆地区要早，并形成了一套独具特色的公务人员制度。
因此，探讨台湾地区公务员任用制度，对大陆地区公务员任用制度的发展，极具参考价值和借鉴意义。
2 台湾公务员任用制度之沿革2.1 实行简荐委品位制在1954年，台湾地区正式公布公务员任用法，将公务员任用的资格区分为简任、荐任和委任，即采用简荐委品位制。
品位制是以人员的品级资历为分类基础，重视人员的身份和年资，职务等级幅度较大，调任灵活，属于较为宽松的人事制度。
2.2 实行职位分类与简荐委并行制度早期实行的简荐委品位制存在着一些弊端，如容易造成同工不同酬的现象、忽视专才专用。
1969年台湾地区正式宣布实行职务分类制度，取代传统的简荐委品位制。
以达到在任用上专才专业，在俸给上同工同酬的目的。
职务分类制对事而非对人，以工作职务责任为分类基础，重视工作的绩效，但由于区分过细，职级规范尚未十分明确，调任限制多，因此难以被普遍接受，最后形成了职位分类与简荐委品位制两制并行的局面。
2.3 实施两制合一制在两制并行时期，因两制结构不同，宽严不一，因此在晋升、薪酬方面难免会出现此长彼短的情况，针对此种弊端，在1987年台湾地区政府实施新公务员任用、俸给、考绩三法。
我国大陆与台湾地区公务员考录制度的比较借鉴
目录摘要： (3)Abstract (3)1、大陆与台湾公务员考录制度具体内容的比较 (4)1.1公务员职务录用范围比较 (6)1.1.1大陆公务员职务录用范围 (6)1.1.2台湾地区公务员职务录用范围 (6)1.2公务员考试录用的主管机关比较 (6)1.2.1大陆公务员考试录用的主管机关 (6)1.2.2台湾地区公务员考试录用的主管机关 (7)1.3公务员考试等级及其报考资格比较 (7)1.3.1大陆公务员考试等级及其报考资格 (7)1.4公务员考试的内容比较 (8)1.4.1大陆公务员考试内容 (8)1.4.2台湾地区公务员考试内容 (9)1．5任前培训比较 (9)1.5.1大陆公务员任前培训 (9)1.5.2台湾地区公务员任前培训 (10)2、大陆公务员考录制度存在的问题 (10)2.1考试录用范围偏窄 (11)2.2报考条件设定不尽合理 (11)2.3监督机制不够完善 (13)2.4考试科目和内容设臵欠科学 (13)2.4.1考试科目和内容的设臵不够科学 (13)2.4.2考试命题设臵不够深入 (15)3、对台湾地区考录制度的借鉴与思考 (15)3.1实行分类分等考试 (16)3.2完善录用考试监督制度 (17)3.3提高录用考试的科学性 (17)3.3.1丰富考试方法 (17)3.3.2加强命题技术开发研究 (18)3.4实行考训合一制 (18)参考文献 (19)我国大陆与台湾地区公务员考录制度的比较借鉴摘要：考试录用制度作为公务员制度的基本特征和标志，体现了干部人事制度的深刻变革。
现行我国大陆公务员录用考试制度的实施还存在一些需要改进的问题。
本文在比较大陆和台湾地区公务员考录制度的基础上，通过借鉴台湾地区在这些方面较为成功的经验上，为完善大陆公务员考试录用制度提出若干建议。
关键词：大陆；台湾地区；公务员考录制度；比较；借鉴AbstractRecruitment examination system, as the basic characteristic and symbol of the civil service system, reflects the deep reform of the cadre and personnel system. The implementation of the current civil service recruitment examination system still exists some problems which need to be improved in the mainland of China. This thesis gives several suggestions to improve the civil service recruitment examination system in the mainland, which is on the basis of comparing the civil service recruitment examination system in the mainland with the system in Taiwan, through drawing lessons from the relatively successful experiencein Taiwan.Key words: Mainland, Taiwan, civil service recruitment examination system of, comparison, drawing lessons from近几年我国报考公务员的人越来越多。
台湾公职人员财产申报法
台湾公职人员财产申报法
台湾公职人员财产申报法是指规定台湾地区公职人员必须按照法定程序，如实、准确地向有关机关申报自己及配偶、子女、父母的财产情况的法律法规。
该法旨在增加公职人员的透明度，防止腐败行为的发生。
根据台湾公职人员财产申报法，公职人员包括台湾地区行政、立法、司法机关及其他机关的公务员、教育、卫生、军警系统及公听会专员等人员。
这些人员在就职、离职、产生财产变动等时间节点都需要进行财产申报。
台湾公职人员财产申报法规定了财产申报的内容，包括房产、车辆、存款、股票、基金、保险和债权等财产情况。
申报的内容应当包括财产的种类、来源、规模、处分和变动等情况。
对于未按照规定申报或者虚报、谎报财产情况的公职人员，将会受到相应的处罚，包括警告、罚款、停职、降职和撤职等措施。
值得注意的是，台湾公职人员财产申报法是一个重要的反腐败措施，能够起到一定的监督和约束作用。
然而，由于申报信息的保密性，一些公职人员可能存在隐瞒财产的行为，因此还需要完善相关的监督机制，提高申报制度的执行效果。
台湾地区公务员制度及薪酬福利
谢
谢观看
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• 拟定本机关的人事管理规章； • 负责本机关公务员铨叙、考勤等 人事的具体业务 5
• 负责“行政院”所属机关考选、 铨叙，受考试院监督 • 承担“行政院”所属各级人事人 员的派免，迁调进行核定
公务员俸给制度
台湾观念认为，工资是指劳力或技术操作所得的报酬。对 公务人员在法规中使用俸给和薪给两个概念 俸给是行政机关对公务员的报酬 薪给是公营事业，公盖学校或机关非在编辅助人员的报酬
11
公务员退休机制
自愿退休
命令退休 凡年满65岁、或心神丧失和身体残废不 堪胜任工作者，即命令退休。
凡任职五年以上、年满60岁或任职 满25年者可申请自愿退休
12
退休金
月退休金 自公务员退休之次月发给 ，其任职满十五年者，按 原月薪75%给予，以后每 年加发1%，但以增至90% 为限
一次退休金 退休人员最后在职时 的月俸额，及本人实物 代金为基数，按任职之 年限，依照规定一次性 发给
6
公务员俸给制度
年功俸 本俸
加给
报酬机制 （俸给）
行政院人事局
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本俸：指各官等、职等应领取的基本给予 年公俸：指各职等高于本俸最高俸级的给予，是对任职年限长的公务员、
本俸上已封顶，作为其奖励或补偿的一种给予
加给：指本俸、年公俸以外，因所任职务种类、性质与服务地区的不同，另
加之的给予。
1980-1987 •实行统一的职位分 类标准； •公务员考试、任用、 俸给、考绩四项； •简任、荐任、委任 三级； •14个职等
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考试院
• 执掌考试权 • 负责公务员的铨叙、保障、退休等事项 • 承担任免、考绩、升迁、褒奖的政策决定 于法规
台湾地区公务员制度及薪酬福利汇编
6
公务员俸给制度
年功俸 本俸
加给
报酬机制 （俸给）
行政院人事局
7
本俸：指各官等、职等应领取的基本给予 年公俸：指各职等高于本俸最高俸级的给予，是对任职年限长的公务员、
本俸上已封顶，作为其奖励或补偿的一种给予
加给：指本俸、年公俸以外，因所任职务种类、性质与服务地区的不同，另
加之的给予。
01 02 03
认真做好养老保险制度顶层 设计工作
坚持循序渐进，实行分层分 类改革
做好养老保险基金的管理运 营，提高收益率
发展进行改革和完善，以适应新的
社会形势发展的要求。
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总结
台湾地区的公务员制度发展起步早、时间长， 有不少经验值得借鉴。有关公务员制度既传承了 中国古代以来的考试、铨叙、监察制度的精髓，也
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公务员退休机制
自愿退休
命令退休 凡年满65岁、或心神丧失和身体残废不 堪胜任工作者，即命令退休。
凡任职五年以上、年满60岁或任职 满25年者可申请自愿退休
12
退休金
月退休金 自公务员退休之次月发给 ，其任职满十五年者，按 原月薪75%给予，以后每 年加发1%，但以增至90% 为限
一次退休金 退休人员最后在职时 的月俸额，及本人实物 代金为基数，按任职之 年限，依照规定一次性 发给
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加给
职务加给：是对主管人员、或职责繁重、或从事危险工作者加给 技术或专业加给：是对技术或专业人员加给 地域加给：是对服务边远地区、或特殊地区、或境外者加给
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工资水平
公务员俸给与工商企业工资水准保持动 态平衡，并按物价指数逐年调整，以保 障公务员的经济地位和生活安定
台湾公务员
台湾公务员晋升制度一、公务员制度及人事组织机构（一）公务员制度1.简荐委任制1929年，台湾公布实施了《考试法》，明确规定公务人员实行公开竞争的考试选拔制度，正式开始实施文官制度；1949年，公布了《公务人员任用法》、《俸给法》、《考绩法》，其特点是以“考试用人”为中心；一直到1968年，这段时间均称为简荐委任制(分别为简任、荐任、委任)。
这种制度又被称为以“人”为中心的“品位制”，是以聘任人员的知识、能力和资格等因素为标准来确定的。
2.职位分类制1969年，台湾引入美国职位分类制，除司法、警察、外交等机关实行品位分类制度外，都实行职位分类制度，形成品位分类与职位分类两制并行局面。
“职位分类制”以“事”为中心，在区分职位的职责内容的基础上，品评职位的繁简难易、责任轻重及资格高低等。
3.官职并立制1987年，台湾实行“新人事制度”，建立一套台湾独有的“官职并立制度”。
兼采简荐委任制和职位分类制的优点，使“官等”和“职等”融为一体。
台湾现行的公务员制度仍为官职并立制。
（二）人事组织机构台湾当局的组织机构为一府五院，即“总统府”，“行政院”、“立法院”、“司法院”、“考试院”和“监察院”。
地方一级的组织机构有两种位级，一是直辖市，如台北市、高雄市等五个大城市（议会已通过，有的还在组建中）；二是县，如宜兰县、桃园县、屏东县等。
在每个县市，其议会和政府工作人员均为公务员。
台湾人事行政事项的主要职能机关为“考试院”，下设考选部、铨叙部、公务人员保障暨培训委员会、公务人员退休抚恤基金监理委员会。
如图：考选部主管全台湾考选行政事宜，下设：考选规划司，负责考选政策、制度、法规的规划、研拟；高普考试司，负责公务人员的高等、普通、初等考试以及晋升、晋薪考试事项；特种考试司，负责公务人员的特种考试；专技考试司，负责专门职业及技术人员的高等、普通、特种考试事项。
此外，还有总务司、题库管理处、资讯管理处及秘书室。
铨叙部（铨，意为选拔；叙，意为评议等级；铨叙，即审查官员资历、确定级别职位。
港澳台公务员制度
港澳台公务员制度港澳台是中华人民共和国的重要组成部分，但由于历史原因和现实情况，港澳台地区的公务员制度与内地有所不同。
先来说说香港。
香港的公务员制度可以说是相当严谨和规范的。
香港公务员的招聘和选拔过程非常严格，要经过多轮的考试和面试。
记得有一次，我认识的一位朋友参加了香港公务员的招聘考试，那紧张程度可不一般。
他跟我讲，光是准备各种专业知识和能力测试就花费了好几个月的时间。
考试那天，考场里的气氛严肃得让人不敢大口呼吸，每个人都全神贯注地答题，生怕出一点差错。
香港公务员的培训体系也很完善。
新入职的公务员会接受系统的入职培训，之后还会根据工作需要参加各种专业培训。
这就像是给他们的职业发展不断加油充电，让他们能够更好地适应工作的变化和要求。
再看澳门，澳门的公务员制度有着自己的特色。
澳门公务员注重服务意识，强调要为市民提供优质、高效的服务。
有一回我去澳门旅游，在一个政府部门办事，工作人员那热情周到的态度给我留下了深刻的印象。
他们耐心地解答我的问题，每一个步骤都解释得清清楚楚，让我感觉特别温暖。
台湾地区的公务员制度也有其特点。
在台湾，公务员的考试种类繁多，以满足不同岗位的需求。
我听说过一个例子，有个年轻人为了能考上心仪的公务员岗位，报了各种辅导班，每天都刻苦学习，连周末都不放过。
总之，港澳台地区的公务员制度在保障地区的稳定和发展方面都发挥着重要的作用。
虽然它们与内地的公务员制度存在差异，但都在不断地完善和发展，以适应时代的变化和民众的需求。
希望未来，这些地区的公务员制度能够越来越好，为当地的繁荣做出更大的贡献。
台湾公职人员和普通民众的退休金一样吗？
台湾公职人员和普通民众的退休金一样吗？台湾事业单位公职人员，一般来说叫做军公教。
我们的事业单位，其实大多是从原先的政府职能中分出来的一些公益服务性单位。
公职人员稳定，退休金待遇高，会享受的政府的各种补贴，每月公务员5.6万，退休老师7万新台币，养老保险的替代率可达70~90%。
而普通民众，70多万人每月领取6000元新台币的农保年金。
如果看收入水平的话，其实我们的上海等发达地区已经十分接近了台湾的水平。
本来台湾也不大，就咱们的一个省。
台湾省的最低工资水平是22000新台币每月，汇率是4.67比一，也就是说台湾的最低工资是4710元，上海目前最低工资达到了2420元。
公职人员退休年金5.6万元左右，也仅仅相当于1.2万人民币的月退休金，我们的一些部门的退休金也确实非常接近这个数额了。
台湾的退休制度也是有三大支柱的。
跟我们差不多，第一层次是政府提供的社会保险，强制性的交费。
第二层是职业年金制度，台湾是企业强制缴费，个人灵活选择。
个人是从0~6%，企业必须6%的个人工资。
我们的年金制度是，职工与企业共同商议决定，职工缴纳0~4%，企业缴纳0%到8%，不过全是自主交费。
其实不排除，未来我们国家实行强制缴费的措施。
第三层是个人商业保险。
台湾的国民年金，跟目前各省基本养老金中的基础养老金非常像，台湾是跟投保金额和投资收益有关系，而我们跟社会平均工资有关，最低是12%的社会平均工资，相对来说我们的更先进一些。
另外还有一次性给付，这个是退休的时候，一次性给付的一大笔。
有点儿像我们个人账户养老金。
不过台湾的一次性给付是归劳动者支配，而我们的个人账户养老金是逐月领取，虽然去世时是归继承者所有，但是不方便应对我们突发大病急需用钱的情况。
至于军公教保险跟我们机关事业单位养老金一样，不过我们目前正在将机关事业单位并入到职工养老保险，未来会更加统一。
台湾也在实行军公教保险制度改革，不过阻力非常大。
很多情况下，台湾也是被自己拖累的，3000万人口的小地区拥兵20万，只能呵呵了。
台湾最低工资标准2024
台湾最低工资标准2024台湾最低工资标准2024台湾最低工资标准是指台湾地区的最低工资水平，对于保护劳动者权益、提高劳动者收入水平和促进经济发展具有重要意义。
从保障劳动者基本生活需求、保持良好劳动关系、提高劳动生产率等方面来看，制定合理的最低工资标准对于实现社会公平、促进经济可持续发展具有重要意义。
根据台湾当地法规，台湾地区最低工资标准通常每两年调整一次，以应对通货膨胀和经济变化带来的影响，同时确保劳动者的收入能够跟上经济发展的步伐。
目前，台湾地区的最低工资标准由行政机关-劳动部门公告实施。
据新闻报道，2024年台湾地区最低工资标准为新台币每小时基本薪资160元。
这是在2024年制定的基础上进行的调整，金额上较于前两年有所提高。
最低工资调整的原因主要有以下几点：首先，劳动者的生活成本上涨。
生活成本的上涨会导致劳动者的实际购买力下降，为保障劳动者的基本生活需求，必须适度提高最低工资标准。
其次，经济发展和劳动生产率的提高。
随着经济的发展和劳动生产率的提高，劳动者的劳动价值也相应增加，适当提高最低工资标准可以反映出劳动者付出的汗水和劳动成果。
再次，社会公平和劳动者权益保护。
最低工资标准的调整旨在保护劳动者的基本权益，维护合理的劳动关系，提高劳动者的获得感和满意度。
然而，最低工资标准的调整也面临一些挑战和争议。
一方面，对于雇主而言，提高最低工资标准可能增加用工成本，对企业经营造成一定压力。
另一方面，一些劳动者和社会团体认为最低工资标准调整幅度不够大，无法满足基本生活需求，对于低收入人群的生活质量提升作用有限。
因此，在制定最低工资标准的过程中，需要综合考虑各方利益和实际情况，确保最低工资标准既能保护劳动者权益，又能照顾企业的经营负担。
总之，台湾地区最低工资标准的调整是一个复杂的问题，需要在经济发展、劳动者权益保护和社会公平等多个因素之间平衡。
通过合理的调整机制和政策措施，可以实现最低工资标准与经济发展相协调，实现劳动者薪酬水平的合理提高，促进社会稳定和经济可持续发展。
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加给
职务加给：是对主管人员、或职责繁重、或从事危险工作者加给 技术或专业加给：是对技术或专业人员加给 地域加给：是对服务边远地区、或特殊地区、或境外者加给
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工资水平
公务员俸给与工商企业工资水准保持动 态平衡，并按物价指数逐年调整，以保 障公务员的经济地位和生活安定
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记者调查发现，台湾公务员工资和社会普通民 众平均收入相比，月薪是普通民众的1.4到1.6倍左 右，另外台湾公务员每年还有年终奖，年终奖的金 额大约是其1个月到1.5个月的工资，按照台湾当局“ 总计处”的数据，台湾公务员月薪大约5万新台币(相 当于人民币1.1万元)，这是指工作了一定年限的公 务员，而初入公务员队伍的月薪大概只有2.7万到3 万元新台币(相当于6000人民币)，但台湾公务员有 一定的升职机会，一般比较按部就班，大家升职机 会均等，但不享有单位分房福利，面对台湾的高房 价，很多公务员也望房兴叹。
台湾地区公 务员制度及
薪酬福利
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目录
CONTENTS
台湾公务员制度的发展历史 二 台湾公务员的俸给制度 三 台湾公务员的工资水平
台湾公务员的退休机制及退休金 五 台湾公务员的保险制度
2
台湾地区公务员制度的发展概况
两个标志年份 1967—人事行政局 1981—法律地位的正式确认
部外制
折中制
“双重管理”的 公务员制度
尽管台湾公务员和普通民众相比，收入比普通 民众要高，但台湾对于公务员的管理却十分严苛， 管理也比较科学透明，基本上不会出现公务员上班 就是“一张报纸一杯茶，坐到下班就回家。”
——人民政协网
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公务员退休机制
自愿退休
凡任职五年以上、 年满60岁或任职满 25年者可申请自愿 退休
命令退休
凡年满65岁、或心神 丧失和身体残废不堪 胜任工作者，即命令 退休。
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退休金
月退休金
自公务员退休之次月发给
，其任职满十五年者，按 一次退休金
原月薪75%给予，以后每 年加发1%，但以增至90% 为限
退休人员最后在职时 的月俸额，及本人实物 代金为基数，按任职之
年限，依照规定一次性
发给
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退抚制度的改革
基于要面对因日益增
多的退职公务员而必须支
01
付越来越庞大的退抚金所
理机构
• 负责“行政院”所属机关考选、 铨叙，受考试院监督
• 承担“行政院”所属各级人事人 员的派免，迁调进行核定
• 拟定本机关的人事管理规章； • 负责本机关公务员铨叙、考勤等
人事的具体业务
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公务员俸给制度
台湾观念认为，工资是指劳力或技术操作所得的报酬。对 公务人员在法规中使用俸给和薪给两个概念
俸给是行政机关对公务员的报酬 薪给是公营事业，公盖学校或机关非在编辅助人员的报酬
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公务员俸给制度
年功俸
本俸
加给
报酬机制 （俸给）
行政院人事局 7
本俸：指各官等、职等应领取的基本给予 年公俸：指各职等高于本俸最高俸级的给予，是对任职年限长的公务员、
本俸上已封顶，作为其奖励或补偿的一种给予
加给：指本俸、年公俸以外，因所任职务种类、性质与服务地区的不同，另
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保险费
公务人员一律参加保险，保险费率为 被保险人每月俸给的7%-9%.保险费按月缴 付，被保险人自付35%，政府补助65% 被保险人交付保险费满三十年后，得免 缴保险费，但发生保险事故时，仍依法享受 保险给付的权利。
17
保险给付
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被保险人在保险有效期间，发生生育、残疾、伤害三项 保险事故时，在承担机关所办医疗机构，被保险人自行负 担挂号费，而由承保机关负担被保险人本人或配偶产前检 查费用，疾病伤害医疗费用以及承保机关所举办的健康检 查及医疗费用。
3
1954 “建立一个以宪法所 定考试用人为中心的 人事制度，使训政时 期可以单独经由学历 审查，甚至党务经历 之审查，即可取得公 务人员任用资格制规
定告一结束” 新三法—任用法、俸
给法、考绩法
1969-1973 引入美国职位分类， 除司法、警察、外交 等机关实行品位分类 制度外，郡实行职位
分类制度
造成的财政压力以及因公
务员过低的缴费提拨率而
使退抚基金面临破产的困
02
境，2013年1月，台湾考试
Hale Waihona Puke 院和铨叙部公布了改革方案。
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14
公务员保险制度
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保险种类
生育 疾病 伤害 残废 养老 死亡 眷属丧葬
公务人员保险的主管机关 是铨叙部。由中央信托局充当 承保机关、办理具体业务。承 保机关的事务费不得超过保险 总额的5.5%，如有亏损，由财 政部审核拨补。
“一国两制”
1980-1987 •实行统一的职位分 类标准；
•公务员考试、任用、 俸给、考绩四项；
•简任、荐任、委任 三级； •14个职等
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考试院
• 执掌考试权 • 负责公务员的铨叙、保障、退休等事项
• 承担任免、考绩、升迁、褒奖的政策决定 于法规
折中制的
基本框架
行政院 人事行政局
各级行政机 关的人事管
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被保险人有下列情形之一承保机关不负担医疗费：
不遵守保险法规 非因伤病施行违反生理的手术 因不正当行为而致伤病者 因伤病而致残废，已领取残废补助 住院医疗被通知应出院而不出院者
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退抚制度改革的启示
从养老保险主体以及养老保险 费的缴费方式来分类，目前中国大 陆养老保险制度主要涵盖城镇职工、 农民工、城镇居民以及农村居民等 四类人员，呈现出明显的城乡二元 结构和碎片化试点等特征，这就要 求在制度运行的过程中根据时情的 发展进行改革和完善，以适应新的 社会形势发展的要求。
22
参考文献
【1】刘文. 台湾地区养老保险制 度评述 【2】李俊清. 移植与嬗变 【3】周敏凯 .比较公务员制度 【4】黄珍珍 .台湾地区公务员制 度的启示 【5】汤兆云.台湾地区公务员退抚 制度的改革及其启示
01 认真做好养老保险制度顶层 设计工作
02 坚持循序渐进，实行分层分 类改革
03 做好养老保险基金的管理运 营，提高收益率
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总结
台湾地区的公务员制度发展起步早、时间长， 有不少经验值得借鉴。有关公务员制度既传承了 中国古代以来的考试、铨叙、监察制度的精髓，也 吸取了西方文官制度的合理成分，并在实践中不断 总结完善。如孙中山先生创立的五权宪法，倡导监 察权、考试权独立的精神，对于限制人事管理行政 权的扩张具有积极作用。