改善居民收入分配

我国居民收入现状
一.现阶段居民收入分配差距过大
收入分配总体存
在差距：
•城 乡 •区 域 •行 业 •阶 层
收入增长差距：
•马 太 效 应
我国居民收入现状
一.现阶段居民收入分配差距过大
从基尼系数看我国居民收入
我国居民收入现状
一.现阶段居民收入分配差距过大 二.劳动者报酬在初次分配中占比偏低 三.公共服务支出在政府总支出中占比偏低
•未重视第三次分配 •税收制度的缺失
1.经济发展区 域性不平衡
•自然历史因素 •政策和体制因素
2.城乡二元结构
•城乡之间的户籍壁垒制度 •城乡不同的财政投入
3.垄断性收入
财政政策的目标
1 税收政策 2 社会保障 3 政府间转移支付
政策描述
Ti税tle收in政h策ere
个人所得税调整 财产税 消费税 ……
1.社会保障制度不健全 3．财政转移支付制度不恰当
2.税收制度不科学。 4．“三次分配”制度未形成
其他缺陷 公共福利短缺
国外收入分配制度举例
瑞典 ——福
利国家
美国 ——发
达市场经 济国家
巴西 ——
发展中大国
瑞 典 收入均等化政策
个人收入均等化
阶层之间收入均等化
地区之间收入均等化
美
国 保障制度与再分配
调节收入分配
社会保障
城镇 农村
政府间转移支 付
Fra Baidu bibliotek西部大开发
……
现行财政政策在调节收入方面的缺陷
初次分配制度缺陷
1.产权残缺和主体错位造成分配制度残缺和分配行为混乱 2.“按劳分配”与“按要素贡献分配”及其二者的结合均未真
正破题 3.单一国有投资体制是形成基础设施领域行政性垄断难以
打破的重要原因
再分配制度缺陷
羊毛出在羊身上——税收制度 从摇篮到坟墓——社会保障制度 再分配制度——福利计划制度，社会保险制度，失业补偿制度
巴西
突出的社会矛盾
快速长 — — — 萧条 — — — 恢复增长的周期性变化。
收入集中程度越来越严重。
导致了严重的社会问题 ,也使许多社会矛盾日趋激化。
小企业的经营环境和 融资环境
增加农民收入，加大 补贴力度支持农民创 业
收入分配差距扩大的危害
贫富差距扩大对社会经济发展具有很大的负面影响
具有“连带效应”
1
收入差距过大危害着社会主义和谐社会的构建
2
利益分配失衡滋生病态心理
3
贫富差距扩大关系到改革的性质与社会前进的方向
邓小平：“如果富的愈来愈富，穷的愈来愈穷，两极分化就会产生。”
我国居民收入差距的扩大的原因
4.政策未发挥应有的作用
如何利用财政政策改善我国居 民收入分配问题
夏梦茜 关野 吴旭蕾 承金莲 白滢 汪海珍 周楚乔
讲解流程
我国收入分 配的现状、 影响及原因
我国目前采 取的财政政 策
第二部分
第一部分
国外分配 制度举例
第三部分
对财政政 策改进建 议
第四部分
我国居民收入现状
一.现阶段居民收入分配差距过大 二.劳动者报酬在初次分配中占比偏低 三.公共服务支出在政府总支出中占比偏低
建立一定的风险防范 制度，合理控制，打 击非法收入
充分发挥第三次分配 的作用
改进建议 改进建议
继续改善社会保障和公 共服务体系，加大转移 支付的力度
改革资源税体系，将资源 性收益从经营性收益中剥 离出来，增开遗产税和房 地产增值税等税种；减税 鼓励促使企业提高工资
改革土地管理制度
推进财税体制改革和政府 管理体制改革；加强监督 管制适当地减少行政支出， 加大公共服务支出，让居 民得到更多的福利