第9章 行政事业单位会计概述
政府非营利组织会计 第九章 行政事业单位会计概述
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包括事业支出、经营支出、上缴上级支出、对附属单位补助支出、投资支出、
债务还本支出和其他支出等内容。其中，事业支出具体还分为基本支出、项目 支出等内容。行政事业单位的收入预算与支出预算相互依存，不可或缺，它们
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和结余管理、资产管理、负债管理以及财务报告和财务分析等内容。因此，行政
事业单位财务管理涉及的范围比预算管理大，内容也相应比预算管理丰富。但行 政事业单位预算管理是其进行财务管理的基本依据。
三、行政事业单位会计及其特点
（1）行政事业单位会计的主体是各级各类行政事业单位。行政事业单位
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应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。行政事业单位自身发
总揽全局、协调各方的领导核心作用。
（7）各民主党派和工商联的各级机关。
一、行政事业单位及其种类
事业单位泛指由政府举办的各级各类向社会提供公益服务的组织。在现行实
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务中，按照不同的行业，常见的事业单位主要包括如下种类：
（1）中小学校，主要指由各级人民政府举办的普通中小学校、成人中学、成 人初等学校等。如复旦大学附属中学、上海市上海中学等。
人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、交通运输部、 水利部等；地方各级人民政府所属各部门，相关部门与国
务院层面设置的部门类似，如省财政厅、省公安厅、市财
政局、市公安局等。各级人民政府及其所属工作机构通常 也称行政机关，它们属于国家执法机关。
一、行政事业单位及其种类
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（3）中国人民政治协商会议各级委员会机关。 例如，中国人民政治协商会议全国委员会、中国人 民政治协商会议各级地方委员会。中国人民政治协
预算会计实务 第九章 行政单位会计概述
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第九章 行政单位会计概述
学习目标 第一节 行政单位会计的概念和任务 第二节 行政单位会计科目和凭证
第九章 行政单位会计概述
行政单位会计是各级行政机关和实行行政财务管理 的其他社会团体、党政组织的会计，是预算会计体系的 重要组成部分。本章介绍了行政单位会计的概念、任务、 会计科目。通过本章学习，要求了解行政单位会计组织 系统、任务，理解行政单位会计的概念、特点，掌握行 政单位会计的核算方法。
预算会计的 适用范围
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（3）没有成本核算，不计算 盈亏，以经费收、支、结余为 主要核算内容。
（2）会计核算指标统一于国 家预算管理要求，围绕国家预 算的执行组织会计核算。
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第九章 行政单位会计概述
四、行政单位会计的任务
第一节
行政单位会计的概念和任务
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（5 2 3 4 ）根据行政单位财务制度和会计制度的规定， ）熟悉本单位的行政业务情况，参与拟订本 ）根据国家财政、财务会计法规和制度，认 1）根据有关规定，结合具体情况制定本单位 ）根据本单位的行政任务和批准的预算，及 认真做好日常会计核算工作。做到凭证合法、手续完 单位的行政业务计划和单位预算，定期检查分析单位 有关财务会计工作的具体规定和办法，辅导和监督所 真进行会计监督。坚持依法办事，维护国家的财经纪 时合理地供应资金，充分发挥资金使用的经济效益和 备，及时记账、按时结账和报账，账目健全、数字准 预算执行情况，促进单位预算的圆满实现。 属会计单位和报账单位的会计工作，不断提高财务会 律，促进单位的廉政建设。保护国家资金和财产物资， 社会效益，积极促进行政任务的圆满完成。 确，经常分析、如实反映情况，并按照规定妥善保管 计工作的水平。 监督并协助本单位各职能部门管好各种财物。 会计凭证、会计账簿、会计报表等会计档案，遵守国 家保密制度。
行政事业单位会计概述
第一节行政事业单位会计概述一、行政事业单位会计的概念行政事业单位会计分为行政单位会计和事业单位会计两大体系，反映和监督单位预算执行及各项业务活动的专业会计，是预算会计的组成部分。
二、行政事业单位会计组织系统(一)主管会计单位是指向同级财政部门领报经费，并发生预算管理关系，有下一级会计单位的行政单位、事业单位。
(二)二级会计单位是指向主管会计单位或上一级会计单位领报经费，并发生预算管理关系，有下一级会计单位的行政单位、事业单位。
(三)基层会计单位是指向上一级会计单位领报经费，并发生预算管理关系，没有下一级会计单位的行政单位、事业单位。
@#三、行政事业单位会计的特点三、行政事业单位会计的特点1.会计目标侧重于满足预算管理的需要，兼顾其他信息需要和内部管理需要2.会计核算基础以收付实现制为主行政单位会计核算以收付实现制为基础；事业单位会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支核算可以采用权责发生制。
3.会计要素分为五大类行政事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。
会计等式：资产=负债+净资产资产+支出=负债+净资产+收入4.某些具体业务的会计核算不同于企业会计，如固定资产不计提折旧等。
5.会计报表比较简单，行政事业单位会计报表主要包括资产负债表和收入支出表。
四、行政事业单位会计科目见教材276页表10-1@#【例题1?单项选择题】【例题1·单项选择题】行政单位会计核算的基础是（）。
a.收付实现制b.权责发生制c.永续盘存制d.先进先出制正确答案：a第二节资产和负债第二节资产和负债一、资产事业单位的资产包括：流动资产、对外投资、固定资产和无形资产等。
(一)货币资金：包括现金和银行存款等，按照实际收入和支出数额记账。
(二)应收和预付款项:包括应收票据、应收账款、其他应收款、预付账款等。
1.应收票据事业单位的应收票据是指事业单位因从事经营活动销售产品而收到的商业汇票，包括商业承兑汇票和银行承兑汇票。
行政事业单位会计
行政事业单位会计行政事业单位会计是指负责行政事业单位财务管理的会计工作。
随着行政事业单位的不断增加和发展，会计在其中扮演着重要的角色。
本文将从行政事业单位会计的定义、特点、职责、工作内容和存在问题等方面进行论述，以期对行政事业单位会计有更深入的理解。
一、行政事业单位会计的定义行政事业单位是指依法成立、以提供公共服务为目的、行政管理机关直接管理的事业组织。
行政事业单位会计即负责行政事业单位财务管理的会计工作。
行政事业单位会计在此背景下，需要承担起有效利用和管理财务资源的任务，确保财务活动合规并支持行政事业单位的发展。
二、行政事业单位会计的特点1. 公益性质：行政事业单位履行公益职能，会计工作具有明显的公益性质。
会计在资金的收支管理、财务报告编制等方面，必须以公共利益为导向，并体现良好的公共管理原则。
2. 行政性质：行政事业单位直接受行政管理机关管理，会计工作必须遵循政府的财务管理规定和程序，并承担相应的经济责任。
3. 非性盈利机构：行政事业单位主要依靠政府的经费拨款，因此会计工作在收入和支出的核算中不涉及盈利性问题，而更注重财务预算的编制和执行。
三、行政事业单位会计的职责1. 财务管理：行政事业单位会计负责编制和执行财务预算，核算收入和支出，保障财务资源的有效利用。
2. 财务报告：会计要及时准确地编制财务报告，反映行政事业单位的财务状况和经济活动情况，为决策提供依据。
3. 资产管理：行政事业单位拥有大量的固定资产和无形资产，会计要负责对其进行登记、折旧和清查，确保资产的安全和合法使用。
四、行政事业单位会计的工作内容1. 财务核算：负责行政事业单位的日常会计核算工作，包括财务凭证的登记、分类账簿和总账的建立和维护等。
2. 预算编制：负责协助行政事业单位编制年度预算，并进行预算执行的监督和评估。
3. 财务审核：负责行政事业单位财务支出的审核和支付工作，确保财务活动合规并符合财务预算。
4. 财务报告：负责编制年度财务报告和相关财务分析报告，及时向上级主管部门和有关方面汇报财务状况。
第九章 行政单位会计概述
第九章行政单位会计概述推荐考点一、行政单位会计的内容行政单位会计的概念。
属于政府会计的一部分，是适用于行政单位的政府会计，它是以货币作为主要计量单位，对行政单位预算资金和其他资金的运动进行系统、完整、连续、综合的核算与监督的专业会计，是行政单位预算管理的基础工作。
（不需要死记硬背，但是必须明确其会计主体。
）行政单位是指进行国家行政管理，组织经济和文化建设，维护社会公共秩序的单位。
通常包括：1.国家权力机关，即各级人民代表大会及其所属办事机构。
比如全国人民代表大会常务委员会办公厅、江苏省淮安市人大常委会；2.国家行政机关，即各级人民政府及其所属机构。
比如国务院（中央人民政府）最高行政机关、江苏省淮安市人民政府、江苏省淮安市公安局；3.司法与检察机关，包括人民法院与人民检察院。
比如最高人民法院、最高人民检察院、淮安市中级人民法院、淮安市人民检察院。
视同行政单位--党派和人民团体，比如中华全国总工会、中华全国妇女联合会、中国共产主义青年团、中国共产党及8个民主党派。
军队会计单独成为一个体系。
例题1.行政单位会计适用于【D】A.政府财政部门B.学校C.科研单位D.行政单位解答提示: A.政府财政部门属于财政会计,B.学校和C.科研单位属于事业单位会计,如果科研单位属于企业的话，则科研单位会计属于企业会计。
例题2.按其性质不属于行政单位的是【D】A.人民代表大会B.人民法院C.国家行政机关D.工会解答提示:工会是视同行政单位。
例题3.通过国家预算拨款解决经费，但不划为行政单位的是【A】A.军队B.妇联C.人民检察院D.共青团解答提示:军队会计作为一个单独的体系。
行政单位会计的核算对象及其具体内容：（定义和内容）（一）资产资产是行政单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包含各种财产和债券。
行政单位资产分为流动资产和固定资产两大类。
（二）负债是行政单位或执行管理职能过程中发生的能力货币计量的，且须以各项资产偿还的债务，包含应缴预算款、应缴财政专户款和暂存款。
行政事业单位会计概述
行政事业单位会计概述（一）财政总预算会计财政总预算会计是各级政府财政部门核算、反应监督政府预算执行情况的专业会计。
1、主体：各级政府2、执行机构：各级政府的财政机关3、核算对象：各级政府总预算执行过程中的预算收入、预算支出和结余，以及在资金运动过程中形成的资产、负债和净资产。
4、组成：由预算体制和内容分为五级，中央的总预算；省、自治区和直辖市的总预算；市、自治州的总预算；区、县的总预算；乡、镇的总预算。
5、会计基础：收付实现制6、不进行成本核算，且资金的运动是单向的。
（二）行政单位会计行政单位会计是国家各级行政单位对单位预算资金的运动过程和结果进行全面、系统、连续地核算和监督的专业会计。
1、主体：各级行政单位，如司法机关、检察机关以及各级党政和人民团体等。
2、组成：按机构编制和经费领拨关系分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级3、会计基础：收付实现制4、不进行成本核算，且资金的运动是单向的。
（三）事业单位会计：事业单位会计是各类事业单位对其预算资金以及经营收支过程和结果进行全面、系统、连续地核算和监督的专业会计。
1、主体：事业单位，如科学、教育、文化、广播电视、信息、卫生、体育等科学文化事业单位；气象、水利、环保、计划生育、社会福利等公益事业单位；公证、法律服务等中介机构。
2、事业单位不分预算级次。
3、事业单位资金的来源多元化，既有国家财政预算拨款、上级主管单位补助、各种捐赠收入，又有独立开展业务的收入、经营收入等。
4、国家根据事业单位收支情况采取三种不同的管理方式，即全额拨款、差额补助和自收自支。
5、会计基础：不进行经营活动的事业单位以收付实现制作为会计记账基础，进行经营活动的事业单位对非营利性活动以收付实现制作为记账基础，对盈利活动以权责发生制作为记账基础。
6、有经营收入的事业单位，可以进行成本核算。
（四）预算会计的特点：（相对于企业会计）1、适用范围不同。
预算会计主要适用于非营利性的组织。
第九章 行政事业单位会计概述
第一节 行政事业单位会计的基本概念
• 一、行政事业单位会计的概念和特点 • （一）行政事业单位会计的概念 • 行政事业单位会计是以货币为主要计量单位，对各级行政事业单位的经济活动或会计事项进行记录、核算、 反映和监督的一种专门技术方法和管理活动，它是政府会计体系的重要组成内容。 • （二）行政事业单位会计的特点 • 1.适用范围不同 • 2.“一主体双功能双基础双报告”核算模式 • 3.预算会计和财务会计“平行记账”
第九章 行政事业单位会计概述
本章主要内容： 一、行政事业单位会计的概念和特点
学习目标：
一、掌握行政事业单位会计的概念和特点
二、熟悉行政事业单位会计要素和会计等式
二、行政事业单位会计的基本任务
三、行政事业单位会计的核算对象 四、行政事业单位会计要素和会计等式 五、行政事业单位会计账户设置
三、熟练掌握行政事业单位会计账户设置
• 四、行政事业单位会计的会计要素和会计等式
• 行政事业单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。 • 财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用； • 预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。
财务会计五个会计要素之间的关系是： 资产=负债+净资产+收入-费用 预算会计三要素之间的恒等关系为： 预算收入 = 预算支出 + 预算结余
应缴财政款
应付职工薪酬 应付票据
应收票据
应收账款 预付账款 应收股利 应收利息 其他应收款 坏账准备 在途物品 库存物品 加工物品 待摊费用
资产处置费用
上缴上级费用 对附属单位补助 费用 所得税费用
应付账款
应付政府补贴款 应付利息 预收账款 其他应付款 预提费用 长期借款 长期应付款 预计负债 受托代理负债
《新编政府会计》第九章 行政事业单位会计概述
有些事业单位有长期股权投资的核算内容，如事业单位投资入股企业； 事业单位一般都有专用基金的核算内容，如职工福利基金等； 有些事业单位有上级补助收入、附属单位上缴收入、上缴上级支出、对附属单位
补助支出等核算内容；还有些事业单位有短期和长期借款的核算内容，如此等等。 事业单位的上述业务活动或经济活动内容直接决定了其会计核算的特点。总体来
讲，事业单位会计的大多数核算方法与行政单位会计相似，有一部分核算方法与 企业会计相似，还有一部分核算方法为事业单位会计特有。
02
PART
单位会计科目
2.1 单位会计科目表
设置单位会计科目是对单位会计要素作进一步分类的一种方法。它是单位会计 设置账户、核算和归集经济业务的依据，也是汇总和检查单位资金活动情况及 其结果的依据。
单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。财务会计要素包括资产、负 债、净资产、收入和费用。预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。 按照单位会计要素的类别，单位会计科目可分为财务会计科目和预算会计科目。
2.2 单位财务会计与预算会计“平行记账”方法之会计科目的对应关系
从表9-6中可以看出：
（1）预算会计账套的支出类科目的名称只是将财务会计账套的费用类科目名称 的“费用”调整为“支出” （“所得税费用”科目除外），这与财务会计和预算 会计的会计要素分类相吻合。
（2）财务会计账套的“所得税费用”并没有调整为“所得税支出”，这与预算 会计账套对事业单位实际缴纳单位所得税直接冲减“非财政拨款结余——累计结 余”的会计处理相一致的。
中国人民政治协商会议各级委员会机关 （国家政治协商机关）
《新编政府会计》第九章行政事业单位会计概述
《新编政府会计》第九章行政事业单位会计概述新编政府会计第九章行政事业单位会计概述行政事业单位是指由政府委托或者授权从事一定行政事务并依法独立开展活动的事业单位。
行政事业单位的会计工作具有其特殊性和复杂性，需要遵循特定的会计准则和规定进行管理和操作。
本文将对行政事业单位会计的概述进行讨论，包括会计制度、会计核算和财务报告等方面。
一、会计制度行政事业单位的会计制度是指依照相关法规和规定，为行政事业单位会计工作的开展制定出的规范和流程。
会计制度主要包括会计政策、会计制度、会计准则和会计制度结构。
1. 会计政策会计政策是指行政事业单位依法制定的会计核算的基本方针、原则和方法。
行政事业单位应该制定健全的会计政策，确保会计核算的合规性和准确性。
2. 会计制度会计制度是指行政事业单位根据其特点和需要，制定的会计操作规程和管理规定，包括会计制度档案、会计制度、会计核算制度等。
3. 会计准则会计准则是指行政事业单位会计核算过程中，按照一定的规则进行的具体操作，确保财务信息的准确性和完整性。
行政事业单位应该根据自身的特点选择适合的会计准则进行会计核算。
4. 会计制度结构会计制度结构是指行政事业单位会计核算的机构设置和管理构架。
行政事业单位应该根据具体情况，进行科学合理的会计组织和管理。
二、会计核算行政事业单位的会计核算是指根据会计制度和会计准则，对单位财务活动进行登记、分类、计量、汇总和报告的过程。
会计核算主要包括预算管理会计、事务性质会计和管理会计等。
1. 预算管理会计预算管理会计是指行政事业单位依照预算法和预算管理的要求，对财务活动进行核算和管理。
预算管理会计的核心是预算收支的核算和控制。
行政事业单位应该按照预算法的规定，做好预算管理会计相关工作。
2. 事务性质会计事务性质会计是指根据会计制度和准则，对行政事业单位日常财务活动进行核算和管理。
事务性质会计主要包括基础性会计核算和经济合同核算等。
3. 管理会计管理会计是指根据行政事业单位的管理需求，对财务信息进行分析、比较和提供决策依据的会计核算。
行政事业单位会计的知识点归纳
行政事业单位会计的知识点归纳行政事业单位会计知识点（一）一、行政事业单位会计的概念及特点行政事业单位会计是指对行政事业单位进行财务管理和会计核算的一种专门的会计体系。
行政事业单位会计具有以下几个特点：1. 非营利性：行政事业单位一般不以盈利为目的，其主要任务是满足公共利益而非个人利益，因此会计核算主要体现在资源的获取和运用方面。
2. 独立性：行政事业单位会计独立于企业会计体系，具有独立设置的会计制度和核算规则，与企业会计的会计制度和核算规则有较大的差异。
3. 公共性：行政事业单位会计具有公共性的特征，会计信息主要面向政府和公众，要求透明度高，流程规范。
二、行政事业单位会计核算的基本流程1. 预算编制：行政事业单位需按照预算编制要求，编制年度预算，并制定预算执行规程。
2. 会计账簿设置：根据行政事业单位的特点和需要，设置相应的会计账簿，如日记账、总账、明细账等。
3. 会计凭证的制作和记账：根据经济业务的发生，制作会计凭证，并进行相应的会计分录和记账。
4. 财务报表编制：根据行政事业单位的会计信息，编制年度财务报表，包括资产负债表、利润表和现金流量表。
5. 财务报表分析和年度总结：对财务报表进行分析和比较，了解行政事业单位的财务状况和经营情况，进行年度总结和评价。
三、行政事业单位会计核算要点1. 预算控制：行政事业单位会计核算的一个重要特点是预算控制，预算控制是指根据预算编制的要求，对经济业务进行预算费用的控制和核对。
2. 双系统核算：行政事业单位会计核算存在双系统核算的特点，即财务核算和预算核算并行，需要按照财务核算和预算核算的要求进行会计核算。
3. 专户管理：行政事业单位在会计核算中常常涉及到专户管理，如基本建设专户、科研专户等，要做到专款专用，确保资金使用的合理性和安全性。
4. 项目核算：行政事业单位的经济业务通常按项目来核算，每个项目都有明确的经费来源和使用情况，要进行详细的项目核算和项目管理。
第9章 行政事业单位会计概述 《政府与非营利组织会计》PPT课件
表9-1
行政事业单位会计科目及核算内容
科目编号 一、财务会计科目 （一）资产类
1001 1002 1011
1021 1101 1201
1211
1212
1214 1215 1216
科目名称
1.库存现金 2.银行存款 3.零余额账户用款额度
4.其他货币资金 5.短期投资 6.财政应返还额度
7.应收票据
8.应收账款
第二节 行政事业单位会计科目设置情况
一、行政事业单位会计科目使用规则
•
1.单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。在不影响会计 处理和编制报表的前提下，单位可以根据实际情况自行增设或减少 某些会计科目。
2.单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号，以便于填制会计 凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。
2201 2301 2302 2303 2304 2305
2307
2401 2501 2502 2601 2901
36.短期借款 37.应交增值税
38.其他应交税费
39.应缴财政款
40.应付职工薪酬 41.应付票据 42.应付账款
43.应付政府补贴款 44.应付利息 45.预收账款
46.其他应付款
47.预提费用 48.长期借款 49.长期应付款 50.预计负债 51.受托代理负债
核算单位计提的公共基础设施累计折旧和累计摊销
29.政府储备物资
30.文物文化资产 31.保障性住房 32.保障性住房累计折旧
33.受托代理资产
核算单位控制的政府储备物资的成本；对政府储备物资不负有行政管理职责但接受委托具体负责执行其存储保管等工作的单位， 其受托代储的政府储备物资应当通过“受托代理资产”科目核算，不通过本科目核算
《新编政府会计》第九章-行政事业单位会计概述
1.1 行政事业单位及其种类
在以上事业单位中，中小学和高等学校也可通称为教育事业单位，医院和基层医 疗卫生机构也可通称为医疗卫生事业单位。除以上常见事业单位外，按照事业单 位所从事行业， 其他种类的事业单位还有测绘事业单位、气象事业单位、园林事 业单位或林业事业单位等。
事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建 设的重要力量。在实务中，大多数事业单位有其主管行政单位，或者是相应主管 行政单位的历单位。
单位财务会计费用类科目与预算会计预算支出类科目的对应关系如表9—6所示。
表9—6
费用类科目和预算支出类科目的对应关系
财务会计账套 业务活动费用 单位管理费用 经营费用 上缴上级费用 对附属单位补助费用 所得税费用 其他费用 短期投资、长期股权投资、长期债权投资 短期借款、长期借款
预算会计账套 行政支出/事业支出 事业支出 经营支出 上缴上级支出 对附属单位补助支出 非财政拨款结余——累计盈余 其他支出 投资支出 债务还本支出
1.2 事业单位及其种类
名称
表9—2
常见的事业单位种类
具体内容
教育事业 单位
中小学校 高等学校
医疗卫生 医院 事业单位
基层医疗卫生 机构 文化事业单位
文物事业单位
科学事业单位
广播电视事业单位
体育事业单位
主要指由各级人民政府举办的普通中小学校、成人中学、成人初等学校等。如人民 大学附属中学、北京市四中等。 主要指由各级人民政府举办的全日制普通高等学校、成人高等学校等。如北京大学 、清华大学、复旦大学、上海交通大学等。 主要指各级各类公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院等。如北京医院、北 京中医医院、中国医学科学院北京协和医院等。 主要指由政府举办的城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院等。
政府会计 第九章 行政事业单位会计概述
复习思考题
1.什么是行政单位和事业单位?具体包括哪些组织？ 2.什么是行政事业单位会计？有哪些特点？ 3. 行政事业单位会计科目分为哪几类? 4.“平行记账”方法下财务会计与预算会计的会计科目的对 应关系如何?
2.具体业务平行记账判断标准？两个层次判断：
第一个层次：该业务是否有现金流入流出单位，如果没有，则不需要进行预 算会计核算，仅在财务会计中核算；
第二个层次：如果该业务有现金流入流出单位，判断这一资金流动是否纳入 部门预算管理，如果纳入，则需要在预算会计中核算。
（1）单位收到受托代理的现金（如转赠资金等），不是归 属单位的预算收入，其所有权、控制权不归属本单位，因此， 在预算会计中不进行核算，但在财务会计中需要通过“受托 代理负债”科目进行核算。单分录核算。
• 事业单位是指国家或国有单位出资成立的、以提供社会公 共利益为目的的组织，包括文化、教育、科研、文艺、医 疗卫生、体育、出版、传媒、广播电视等科学文化事业单 位，以及气象、水利、地震、环保社会福利等公益事业单 位。
• 行政事业单位会计是适用于各级各类行政事业单位财务活 动的一门专业会计。行政事业单位会计核算应当具备财务 会计与预算会计双重功能,实现财务会计与预算会计适度分 离并相互衔接,全面、清晰反映行政事业单位财务信息和预 算执行信息。行政事业单位财务会计核算实行权责发生制； 行政事业单位预算会计实行收付实现制，国务院另有规定 的依照其规定。
会计实务：行政事业单位会计概念、对象和特点
行政事业单位会计概念、对象和特点（1）概念 行政事业单位会计是各级政府财政机关、行政单位、事业单位反映和监督政府财政资金和事业单位业务资金活动情况的会计。
以货币为主要计量单位，对各级政府财政资金和各类事业单位业务资金活动的过程和结果，进行连续、完整、系统的反映和监督，借以加强预算管理和财务管理，提高资金的使用效益。
（2）对象 政府财政会计对象：在执行总预算过程中各级政府财政资金的集中、分配及其结果。
收入、支出、结余以及在执行总预算过程中形成的资产、负债、基金，就是政府财政会计反映和监督的具体内容。
行政单位的会计对象：就是在执行单位预算过程中各级行政单位财政资金领拨、使用及其结果。
收入、支出、结余以及在执行单位预算过程中形成的资产、负债、基金，就是行政单位会计反映和监督的具体内容。
事业单位的会计对象：就是各类事业单位业务资金的取得、使用及其结果。
资产、负债、基金以及在进行业务活动中形成的收入、支出、结余，就是事业单位会计反映和监督的具体内容。
（3）特点 ①出资者提供的资金不具有营利性、增值性，但具有限制性； ②有关财政资金的收支项目要适应国家预算管理的要求； ③行政事业单位会计不进行盈亏核算，着重进行有关资金的收支结余； ④行政单位会计原则上实行收付实现制，事业单位会计原则上实行权责发生制。
课后寄语：会计学是一个细节致命的学科，以前总是觉得只要大概知道意思就可以了，但这样是很难达到学习要求的。
因为它是一门技术很强的课程，主要阐述会计核算的基本业务方法。
诚然，困难不能否认，但只要有了正确的学习方法和积极的学习态度，最后加上勤奋，那样必然会赢来成功的曙光。
天道酬勤嘛！。
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第9章 行政事业单位会计概述
一是对纳入部门预算管理的现金收支进行“平行 记账”。
二是通过编制“本期预算结余与本期盈余差异调 节表”，反映单位财务会计和预算会计因核算基 础和核算范围不同所产生的本年盈余数与本年预
算结余数之间的差异。
第9章 行政事业单位会计概述
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第二节 行政事业单位会计科目
一、行政事业单位会计科目表
行政事业单位会计科目是对行政事业单位会计要素作进一步分类的一种方法。 它是行政事业单位会计设置账户、核算和归集经济业务的依据，也是汇总和检 查行政事业单位资金活动情况及其结果的依据。 根据现行《政府会计制度----行政事业单位会计科目和报表》的规定，各级各 类行政事业单位统一适用的会计科目表如表9-4所示。
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（7）科学事业单位。
第9章 行政事业单位会计概述
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二、行政事业单位预算和财务管理 （一）行政事业单位预算
行政事业单位预算是行政事业单位的年度收支计划，它反映预算年度内行政事 业单位的资金收支规模、结构以及资金来源和去向，是行政事业单位可以发生相 应收支业务的基本依据。
行政事业单位 预算
收入预算 支出预算
第9章 行政事业单位会计概述
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行政单位预算的编制形式和内容可简要如表9-1所示。
第9章 行政事业单位会计概述
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事业单位预算的编制形式和内容可简要如表9-2所示。
第9章 行政事业单位会计概述
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（二）行政事业单位财务管理
行政事业单位财务管理可以包括单位预算管理、收入管理、支出管理、结转和 结余管理、资产管理、负债管理以及财务报告和财务分析等内容。
因此，行政事业单位财务管理涉及的范围比预算管理大，内容也相应比预算管 理丰富。但行政事业单位预算管理是其进行财务管理的基本依据。
行政事业单位 财务管理
收入管理、支出管理 结转和结余管理、资产管理、负债管理
第9章 行政事业单位会计概述
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三、行政事业单位会计及其特点
行政事业单位会计是适用于各级各类行政事业单位财务活动的一门专业会计。 行政事业单位会计具有如下主要特点：
（4）设置明细科目或进行明细核算，除了应当遵循《政府会计制度----行政事 业单位会计科目和报表》的规定外，还应当满足权责发生制政府部门财务报告和 政府综合财务报告编制的其他需要。
第9章 行政事业单位会计概述
（完）
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第9章 行政事业单位会计概述
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第9章 行政事业单位会计概述
第9章 行政事业单位会计概述
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“适度分离”
一是“双功能”，即在同一会计核算系统中实现财 务会计和预算会计双重功能。
二是“双基础”，即财务会计采用权责发生制，预 算会计采用收付实现制。
三是“双报告”，即通过财务会计核算形成财务报 告，通过预算会计核算形成决算报告。
第9章 行政事业单位会计概述
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“相互衔接”
（1）行政事业单位会计的主体是各级各类行政事业单位。
（2）行政事业单位会计需要详细反映单位预算执行情况。
（3）行政事业单位会计需要反映单位财务状况。
（4）行政事业单位会计采用财务会计和预算会计适度分离并相互衔接的会计核 算模式。其中，“适度分离”是指适度分离行政事业单位预算会计和财务会计功能。 “相互衔接”是指在同一会计核算系统中，行政事业单位预算会计要素和相关财务 会计要素相互协调，决算报告和财务报告相互补充，共同反映行政事业单位的预 算执行信息和财务信息。
第9章 行政事业单位会计概述
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事业单位泛指由政府举办的各级各类向社会提供公益服务的组织。在现行实务 中，按照不同的行业，常见的事业单位主要包括如下种类：
（1）中小学校。
（8）广播电视事业单位。
（2）高等学校。
（9）体育事业单位。
（3）医院。
（4）基层医疗卫生机构。
（5）文化事业单位。
（6）文物事业单位。
第九章 行政事业单位会计概述
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第一节 行政事业单位会计的概念
一、行政事业单位及其种类
在行政事业单位会计中，行政单位泛指各级各类国家机关和政党组织。
行政事业 单位
行政单位 事业单位
第9章 行政事业单位会计概述
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行政单位具体可以包括： （1）各级人民代表大会及其常务委员会机关。 （2）各级人民政府及其所属工作机构。 （3）中国人民政治协商会议各级委员会机关。 （4）各级审判机关。 （5）各级检察机关。 （6）中国共产党各级机关。 （7）各民主党派和工商联的各级机关。
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二、行政事业单位会计科目的使用要求
（1）应当按照规定设置和使用会计科目。
（2）应当执行统一规定的会计科目编号。
（3）在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时 填列会计科目的名称和编号，不得只填列会计科目编号、不填列会计科目名称。