一级城市轨道交通运输企业安全生产标准化考评实施细则

1. ①按规定足额提 资 取安全生产费 金 用；
5 10 ★★
5
1)对从业人员进行安全管理制度的学 习和培训。（未培训扣5分，培训人员 不完整扣2分）。
1)制定各岗位安全生产操作规程，覆 盖各岗位。 2)及时修订安全生产操作规程。 3)安全操作规程发放到相关岗位（员 工）。
1)组织从业人员学习和培训安全生产 操作规程。（未组织扣5分，人数不完 整扣2分）。 2)作业现场询问或观察从业人员掌握 和执行安全操作规程的情况。（不符 合扣2分）。
2. 车 站 车站设施符合相 设 关规范要求； 施
1)首末站设施符合相关规范要求。
（不符合扣5分）。
15
2)中途站设施符合相关规范要求。 （不符合扣5分）。
3)查验首末站、中途站设施情况，是
否符合要求。（不符合扣5分）。
3. ①车辆、车站按 安 照国家相关法律 全 法规规定配备安
1)车辆、车站按照国家相关法律法规 规定配备安全锤、警示牌等安全设
职责。（未安排扣5分）。
2)设立安全设施、器材目录和台账。
5
（未设立、不完整扣5分）。 3)定期核实、检查，保持安全设施及
器材完好。（未检查扣5分）。
4)现场查验安全设施、器材账物符合
情况。（不符合扣5分）。
1)设有覆盖重点部位的视频监控设
备。（未覆盖扣5分）。
10
2)保持实时监控。（空岗、记录不完 整扣2分）。
1)制定实现安全方针、目标的措施，
5
并具体、有效、与实际相符。（未制 定扣5分。不具体，效果不明显，且不
相符合，扣3分）。
5 ★
1)制定安全生产中长期规划并实施。 2)制定跨年度安全生产专项工作方案 并实施。
1)制定年度安全生产计划并贯彻实
施。（未制定扣2分，未执行扣1
5
分）。 2)制定年度安全专项活动方案并落
1)定期进行安全生产责任考核和奖 惩。 2)公告考核和奖惩情况。
1)按规定取得相关的经营资质。
质
2. ①及时识别、获 法 取适用的安全生 规 产法律法规、标
准规范；
四、 法规 和安 全管 理制 度70 分
②将法规标准和 相关要求及时转 化为本单位的规 章制度，贯彻到 各项工作中；
③执行并落实安 全生产法律法 规、标准规范；
一级城市轨道交通运输企业安全生产 标准化考评实施细则
考评内 容
考评要点
一、 安全 目标 35分
1. ①制定企业安全 安 生产方针、目标 全 和不低于上级下 工 达的安全控制指 作 标； 方 针 ②制定实现安全 与 工作方针与目标 目 的措施。 标
2. 中 ①制订和实施企 长 业安全生产中长 期 期规划和跨年度 规 专项工作方案。 划
3. 年 度 计 划
①根据中长期规 划，制定年度计 划和年度专项活 动方案，并严格 执行。
4. ①将安全生产管 目 理指标进行细化 标 和分解，制定阶 考 段性的安全生产 核 控制指标；
②制定安全生产 目标考核奖惩办 法；
分值
考评细则
5 ★★
1)制定安全生产方针、目标。 2)制定安全控制指标，并不低于上级 下达的安全控制指标。
10 ★ 5 ★★
1)主要负责人的姓名、职务，明确规 定其安全生产第一责任人的职责，其 依法履行安全生产职责，对安全生产 实行全面组织领导，承担管理责任和 法律责任，履行安全生产的责任和义 务。
1)分管安全生产负责人的姓名、职 务，明确是安全生产的重要负责人， 其承担的安全生产职责，在安全生产 管理方面的主要工作。（不符合5分， 未全部履行扣3分）。
①跟踪、监督安 全生产专项经费 使用情况；
理
②建立安全费用 使用台账。
1)安全生产投入资金总额，主要项目
10
和金额。（未投入扣5分）。 2)投入资金及时，满足需要。（不及
时、未满足扣5分）。
1)跟踪、监督安全生产专项经费使用
10
情况。（未跟踪、监督扣5分）。 2)对违规使用安全生产专项经费进行
纠正。（未纠正扣2分）。
1)建立安全费用使用台账，专人管
5
理，账目清楚，摘要准确，登记及 时。（未建立扣5分，不符合扣3
分）。
1. ①车辆应在使用 车 年限内； 辆
②驾驶员台应设 置紧急停车操纵 装置和警惕按 钮；
5
1)在用车辆使用年限符合规定。（不 符合扣5分）。
1)驾驶员台设置紧急停车操纵装置和 警惕按钮。（未设置扣5分）。 5 2)查验驾驶员台紧急停车操纵装置和 警惕按钮设施齐全、完好情况，达到 100%。（不符合扣2分）。
④将适用的安全 生产法律、法 规、标准及其他 要求及时对从业 人员进行宣传和 培训。
3. ①制定并及时修 安 订安全生产管理 全 制度，包括： 管 1）安全生产责 理 任制；2）安全 制 例会制度；3） 度 文件和档案管理
制度；4）安全 生产费用提取和 使用管理制度； 5）设施、设 备、货物安全管 理制度；6）安 全生产培训和教 育学习制度； 7）安全生产监 督检查制度； 8）事故统计报 告制度；9）安
三、 安全 责任 体系 45分
书，并落实到 位；
② 主要负责人 或实际控制人是 安全生产第一责 任人，按照安全 生产法律法规赋 予的职责，对安 全生产负全面组 织领导、管理责 任和法律责任， 并履行安全生产 的责任和义务；
③分管安全生产 的负责人是安全 生产的重要负责 人，统筹协调和 综合管理企业的 安全生产工作， 对安全生产负重 要管理责任；
1)其他负责人实行“一岗双责”职 责，对业务范围内的安全生产负责。 （未实行扣3分）。 2)全体员工实行“一岗双责”职责， 对业务范围内的安全生产负责。（未 实行扣2分）。 1)明确安全生产管理机构、各职能部 门、基层单位的安全职责。（未明确 扣5分，不完整扣2分） 2)各部门和基层单位安全职责落实到 位。（不落实扣3分）。
②变电站周围应 设置避雷设施， 并每年进行检 测。
5. 线 ①建立线路巡查 路 检修制度。
②轨道检测车、 钢轨打磨车等维 修设备应有质检 合格证。
10 备。 ★ 2)车辆、车站按相关规定配足有效的
消防设施及器材，放置合理。 3)查验车辆、车站的安全设备、灭火 器完好情况。
1)负责安全设施和器材管理的人员、
3)每年进行变电站周围避雷设施检测,
③车厢内应设置 乘客紧急按钮或 与驾驶员紧急对 讲装置、应急照 明灯、应急装 备；
1)车厢内设置乘客紧急按钮或与驾驶 员紧急对讲装置、应急照明灯、应急 装备。（未设置扣10分）。 10 2)查验乘客紧急按钮或与驾驶员紧急 对讲装置、应急照明灯、应急装备设 施齐全、完好情况，达到100%。（不 符合扣2分）。
程。
5. ①执行国家有关 制 安全生产的方 度 针、政策、法规 执 及本单位的安全 行 管理制度和操作 及 规程，依据行业 档 特点，制定企业 案 安全生产管理措 管 施； 理 ②每年至少一次
对安全生产法律 法规、标准规 范、规章制度、 操作规程的执行 情况进行检查；
③建立和完善各 类台帐和档案， 并按要求及时报 送有关资料和信 息。
实。（未制定扣2分，未执行扣1
分）。
1)公司的安全生产管理指标细化和分 解到各相关部门和基层单位。（未细 5 化扣2分，未分解扣1分）。 2)制定阶段性安全生产控制指标。 （未制定扣2分）。
5
1)制定安全生产目标考核与奖惩办 法。（未制定扣5分）。
③定期考核年度 安全生产目标完 成情况，并奖惩 兑现。
1)制定安全生产管理措施，符合规定 5 要求，具有行业特点。（未制定扣5
分，不符合要求扣3分）。
1)每年至少一次对安全生产法律法 规、标准规范、规章制度、操作规程 5 的执行情况进行检查。（未检查扣5 分，检查不到位3分，无记录扣2 分）。
5 ★★
1)建立和完善各类台账和档案。 2)报送有关资料和信息符合要求，并 及时。
设 全锤、警示牌等 施 安全设备，按相
关规定配足有效 的消防设施及器 材，放置合理。
②公司有专人负 责安全设施及器 材的管理，且管 理规范；
六、 装备 设施 130分
③设有覆盖安全 重点部位视频监 控设备，并保持 实时监控；
4. 供 电 设 备
①主变电设备、 牵引变电设备、 降压变电设备、 接触网、电缆应 在使用年限内。
10 ★★
1)安全生产管理机构配备专职人员和 应急管理人员，符合规定人数要求。 2)基层单位配备专职安全管理人员和 应急管理人员，符合规定人数要求。
10 ★★
1)制定包括主要负责人、分管领导、 全体员工的安全生产责任制文件，安 全职责明确。 2)公司、部门、基层单位领导和员工 层层签订安全生产责任书，达到 100%，并落实到位。
1)制定适用的安全法律法规、标准规 范目录，能够有效获取。（未制定扣5 5 分，不能获取扣2分）。 2)及时识别、更新目录。（未及时更 新、存在不适用文件扣2分）。
1)将法规标准和相关要求转化为公司
5
的规章制度。（未转化扣3分）。 2)将转化的规章制度贯彻到各项工作
中。（未贯彻扣2分）
1)执行安全生产法律法规、标准规
10 ★★
1)按规定提取安全生产经费。 2)安全生产经费提取符合规定比例要 求。
投 入
② 安全生产经 费专款专用，保
证安全生产投入
的有效实施；
15 ★
1)安全经费使用符合规定范围，专款 专用。 2)安全生产投入得到有效实施。
五、 安全 投入 50分
③及时投入满足 安全生产条件的 所需资金；
2. 费 用 管
1)公司成立安全生产委员会（或领导 小组）。 10 2)下属各分支机构成立安全领导机 ★ 构。 3)各级安委会职责明确。 4)安委会实行主要领导负责制。
15 1)按规定设置与公司规模相适应的、 ★★ 独立的安全生产管理机构。
1)定期召开公司安委会会议，保持会 议记录。（未定期召开，扣1分，无记 录扣2分）。 2)安全生产管理机构安全工作例会， 5 每月至少一次，保持会议记录。（未 每月一次扣1分，无记录扣2分）。3) 下属分支机构安全工作例会，每月至 少一次，保持会议记录。（未每月一 次扣1分，无记录扣2分）。
3)现场查验视频监控设备实时监控情
况。（未实时监控扣3分）。
1)主变电设备、牵引变电设备、接触
网、电缆使用年限符合规定。（不符
5
合扣5分）。 2)查验主变电设备、牵引变电设备、
接触网、电缆使用年限情况，100%符
合规定。（不符合扣3分）
1)变电站周围设置避雷设施，达到
100%。（不符合扣3分）。
5
2)查验变电站周围避雷设施情况。 （不符合扣3分）。
5
范。（未执行扣5分）。 2)落实安全生产法律法规、标准规
范。（未落实扣5分）。
1)及时开展对从业人员的安全生产法
律法规、标准要求的宣传工作。（未
5
宣传、不及时扣3分）。 2)及时开展对从业人员的安全生产法
律法规、标准要求的培训工作。（未
培训、不及时扣2分）。
1)制定安全生产管理制度，符合规定
的9项内容。（均未制定扣10分，不符
2.
管 理 人 员 配
①按规定足额配 备专职安全生产 和应急管理人 员。
备
1. ①企业主要负责 健 人、分管领导、 全 全体员工安全职 责 责明确，制定并 任 落实安全生产责 制 任制，层层签订
安全生产责任
1)பைடு நூலகம்期考核年度安全生产目标完成情 况。（未考核扣2分，未定期进行扣1 5 分）。 2)根据考核结果兑现奖惩。（未兑现 扣2分）。
二、 管理 机构 和人 员40 分
1. ①成立安全生产 安 委员会（或领导 全 小组），下属各 管 分支机构分别成 理 立相应的领导机 机 构。安委会职责 构 明确，实行主要
领导负责制；
②按规定设置与 企业规模相适应 且独立的安全生 产管理机构；
③定期召开安全 生产委员会会 议。安全生产管 理机构和下属各 分支机构每月至 少召开一次安全 工作例会。
10
合规定扣5分）。 2)根据法律法规、标准要求及时修订
安全生产管理制度。（未及时修订扣5
分）。
全生产奖惩制度 等；
②对从业人员进 行安全管理制度 的学习和培训。
4. ①制定并及时修
岗 订各岗位的安全
位 生产操作规程，
安 并发放到岗位
全 （职工）；
生 产 操 作 规 程
②对从业人员进 行安全生产操作 规程的学习和培 训；从业人员严 格执行本单位的 安全生产操作规
④其他负责人和 全体员工实 行“一岗双 责”，对业务范 围内的安全生产 工作负责；
⑤安全生产管理 机构、各职能部 门、生产基层单 位的安全职责明 确并落实到位。
2. 责 任 制 考 评
①根据安全生产 责任进行定期考 核和奖惩，公告 考评和奖惩情 况。
1. 资
①按规定取得相 关经营资质；
5 ★
5
5
10