政治权利民主决策

第2课时民主决策:作出最佳选择

1.知识目标:(1)了解公民参与民主决策的渠道;(2)理解公民参与民主决策的意义。

2.能力目标:(1)通过引导学生探究参与民主决策的渠道,逐步提高他们政治参与的实际本领;(2)提高

学生自主学习、合作学习的能力。

3.情感态度价值观:提高公民参与社会公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。

1.本节的重点内容:(1)参与民主决策的渠道;(2)参与民主决策的意义。

2.教学建议:建议教师在教学过程中,可采用问题教学法、案例教学法。教师可先提出“公民参与民主

决策的途径有哪些?”“公民参与民主决策有什么意义?”等问题,引导学生阅读教材,自主探究,然后通过多媒体展示一些具体案例,引导学生分析判断是通过什么途径参与民主决策以及体现了什么意义。

学生要学会自主学习,能够快速准确地从教材获取有效信息;要提高调动和运用知识的能力,能够运用所学知识分析生活中的实际问题。

一、参与民主决策的多种方式

1.公民向①反映意见、提出建议,这是通过②制度参与民主决策。

2.专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行

③,这是公民通过④制度参与民主决策。

3.决策机关将涉及公共利益的重大事项进行⑤,公民在了解有关内容后发表意见,提出

⑥,这是公民通过⑦制度参与民主决策。

4.公民还可以通过⑧制度参与决策。

二、同历决策过程共享决策成果

1.公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是推进决策⑨、⑩的重要环

节。

2.公民参与民主决策具有重大意义。首先,有助于决策充分反映,体现决策的民主性;其次,

有利于决策广泛集中,增强决策的科学性;再次,有利于促进公民对决策的,推动

决策的实施;最后,有利于提高公民参与公共事务的,增强公民的。

【答案】①决策机关②社情民意反映③分析论证④专家咨询⑤公示⑥建议⑦重大事项

社会公示⑧社会听证⑨科学化⑩民主化民意民智理解热情和信心社会责任感

一、公民参与民主决策的四种途径有什么异同?

方式内容形式依据意义

社情民意反映制度公民向决策机

关反映意见、提

出建议

电话、信函、

传真、电子邮

件、新闻媒体

等

拓宽民意反映

渠道,是决策机

关进行科学决

策的重要前提

使决策反映社情民意

专家咨询制度专家学者利用

自己掌握的专

业知识、

相关信

息对重大事项

进行分析论证

论证会、座谈

会

专家学者的专

业知识、相关信

息

提高决策的科学性、可行性

重大事项社会公示制度决策机关将涉

及公众利益的

重大事项进行

公示

公示

公民有知情权,

是公民参与民

主决策的前提

和基础

有利于增强决策透明度和公众参与度

社会听证制度帮助决策机关

发现拟定的方

案中存在的问

题,并加以修

正、完善

听证会

决策机关拟定

的方案可能存

在不足

听证于民是为了决策利民

二、公民参与民主决策有什么意义?

公民参与民主决策具有重大意义:首先,有助于决策反映民意,体现决策的民主性;其次,有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性;再次,有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;最后,有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。

人大代表联系群众制度是民主决策的途径。

警示:人大代表参加人民代表大会主要是审议表决国家机关的报告,对各种国家机关报告进行监督。即使是在人大代表的日常工作中,公民向人大代表反映问题,提出意见和建议,人大代表也是通过监督,督促有关国家机关加以解决。因而,人大代表联系群众制度属于民主监督的途径。

一、随着经济社会的快速发展,上海市高速公路在建设、养护、收费、服务管理等方面取得了长足进展,

为社会提供了高效、便捷的公共服务,但同时也面临着设施运行存在安全隐患、公共服务能力不足等问题,亟须加以规范。目前,上海市政府正在进行《上海市高速公路管理办法(草案)》的制订工作,并就此在中国上海门户网站、上海政府法制信息网和东方网上公开征求市民和相关单位的意见,市民和各单位可就相关内容提出意见和建议。

材料表明公民可以通过什么方式参与民主决策?如果你有好的意见和建议,你还可以通过哪些渠道参与政府的决策?

【答案】这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。除此之外,公民还可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度和社会听证制度等参与民主决策。

二、2014年4月25日召开的济南市依法行政工作会议决定,济南今后将把公众参与、专家咨询等作为

政府决策的必经程序。对于公用事业价格调整、名泉保护、经济发展规划等事关民生和全局的重大事项,要通过听证、函询、座谈、网络问政等方式广泛征求意见,做到未经集体讨论不决策、未经充分评估论证不决策、未经公开征求社会意见不决策、未经合法性审查不决策。

(1)材料中涉及了哪些公民直接参与民主决策的方式?

(2)公民参与民主决策有何重要意义?

【答案】(1)通过听证征求意见涉及社会听证制度,通过函询、座谈、网络问政等方式广泛征求意见涉及社情民意反映制度,把公众参与、专家咨询等作为政府决策的必经程序涉及专家咨询制度。

(2)①有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;②有助于决策者广泛集中民智,增强决策的科学性;③有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。

为健全和完善残疾人教育法律制度,推动特殊教育发展,教育部正式启动了《残疾人教育条例》的修订工作,经过深入调研、广泛征求意见,形成了《残疾人教育条例(修订草案)(送审稿)》,向社会公开征求意见。这种参与民主决策的途径应该是( )。

A.社情民意反映制度

B.专家咨询制度

C.社会听证制度

D.重大事项社会公示制度

【解析】《残疾人教育条例(修订草案)(送审稿)》,向社会公开征求意见,表明决策已经形成初步意见,故该决策方式为重大事项社会公示制度,答案为D。A适用于决策尚未形成时,B是征求专家学者的意见,C 通过听证会征求意见。

【答案】 D

1.随着我国民主形式日益丰富,民主渠道逐步拓宽,公民有更多的机会参与决策。以下属于我国公民参与民主决策的有( )。

①小丽同学对《药品电子监管工作指导意见(征求意见稿)》提出自己的意见和建议②张老师参加县(区)人大代表换届选举③孙大伯对居委会工作提出质询④朱教授用自己掌握的专业知识,对当地政府的重

大事项进行分析论证

A.①④

B.③④

C.①③

D.①②

【解析】①④分别为公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度参与民主决策,答案为A。

【答案】 A

2.自觉的政治参与,是公民参与政治生活的基本要求。下列属于公民参与民主决策的方式有( )。

①社情民意反映制度②重大事项社会公示制度③专家咨询制度④信访举报制度

A.②③④

B.①②③

C.①③④

D.①②④

【解析】公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度参与民主决策,①②③符合条件,故选B。

【答案】 B

3.公民参与民主决策的前提和基础是( )。

A.公民是国家的主人

B.任何公民都有选举权和被选举权

C.公民参加制定国家大政方针

D.公民享有对涉及公众利益决策的知情权

【解析】公民享有对涉及公众利益决策的知情权,是公民参与民主决策的前提和基础。

【答案】 D

4.虚心听取来自基层的意见,对政府决策者来讲( )。

①有利于公民对决策的理解,推动决策的实施②有利于决策反映民意,体现决策的民主性③有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性④有利于实现个人利益与国家利益的有机结合

A.①②

B.②③

C.③④

D.①④