农村弱势群体的现状与帮困救助对策
破解农村特困人员供养难题对策建议
破解农村特困人员供养难题对策建议一、关于特困人员集中供养率不高问题(一)主要原因。
一是心理因素。
特困供养对象通常性格怪异,对“五保户”或“特困供养人员”称呼非常敏感,认为集中供养是对他们的歧视,不愿意入住敬老院集中供养。
二是经济因素。
部分特困人员因身体残疾等原因导致特困供养金需由亲友代领,亲友将供养金用于整个家庭开支,只给予特供人员的基本生活保障;甚至部分特困人员身体较好,有一定的劳动能力,亲友需要其帮助干农活,加之担心特困人员个人财产如果集中供养后将被变为集体财产,集中供养后每月只能领取100元生活费等利益问题,导致亲友以各种方式阻碍教唆特困人员不让入住敬老院集中供养。
三是管理因素。
因人手少等客观因素导致敬老院管理服务不到位,形式单一,尤其是部分特困对象入住后,因种种因素不满意,返回老家后大势宣传,导致其他特困对象不愿意入住敬老院。
四是自身因素。
绝大部分散居特困对象,由于长期以来的生活习惯,担心与敬老院同住的老人性格、语言、习惯、风俗、差异较大难以相处,加之不习惯受到约束,由于敬老院要求必须讲究卫生,不准抽烟、喝酒等,导致不愿意集中供养。
(二)对策建议。
一是切实提高入住率。
对居住偏远,年龄较大、身体差(失能、半失能)的特困人员,要做好思想动员工作,讲明有关政策,帮助打消思想顾虑,通过组织试住等形式,让特困人员通过切身体验实现由“要我入住”到“我要入住”的转变,最大限度提高入住率。
二是加大对特殊散居特困人员的关注。
对疑似精神疾病的特困供养人员,要做好精神疾病鉴定工作,确有精神疾病的,要及时送精神病院就医。
对失能、半失能又无实际照料人的散居特困供养人员,需加大工作力度,及时送县城敬老院集中供养。
二、关于散居特困人员保障不够问题(一)主要原因。
一是散居特困人员保障不力。
有的散居特困对象住房条件没有得到完全改善。
仍有部分对象居住在老旧的房屋,有的年久失修,有的墙壁裂缝,屋顶漏雨,房屋的安全性不高,居住舒适度低。
社会救助存在的问题针对性措施
社会救助存在的问题针对性措施社会救助存在的问题及针对性措施一、引言社会救助是国家为了保障特殊困难群体生活基本权益而采取的政策与措施。
然而,由于各种原因,社会救助依然存在一些问题和不足之处。
本文将从经济支持、信息传递、执行力等方面探讨这些问题,并提出相应的针对性措施以改善现状。
二、经济支持存在的问题及针对性措施1. 存在问题:目前社会救助资金分配不均衡,导致部分特殊群体无法获得应有的帮助。
此外,资金管理过程中也存在着不规范、不透明等情况。
2. 针对性措施:(1)改进资金分配机制,完善负责人员的评估机制,确保资源能够更加公平地分配给真正需要帮助的人群。
(2)加强资金监管,并建立有效的审计和投诉机制,确保资金使用的合理性和透明度。
三、信息传递存在的问题及针对性措施1. 存在问题:部分特殊困难群体难以获得相关社会救助政策的信息,导致他们无法及时申请救助。
2. 针对性措施:(1)建立全面、精准的信息发布平台,通过宣传媒体、社区等渠道广泛传播救助政策和流程,确保每个需要帮助的人都有机会了解相关信息。
(2)加强社会工作者和志愿者队伍的培训,提高他们在信息传递方面的专业水平和效率。
四、执行力存在的问题及针对性措施1. 存在问题:社会救助政策在执行过程中存在不足,导致特殊困难群体无法得到及时、有效的帮助。
2. 针对性措施:(1)加强地方政府与社区组织之间的合作机制,使各级政府能够更好地了解困难群体的需求,并提供相应支持和帮助。
(2)优化社会救助流程,简化申请手续,并加快审核审批时间,确保特殊困难群体能够尽快享受到应有的帮助。
五、结论为有效解决社会救助存在的问题,我们需要综合考虑经济支持、信息传递和执行力等方面的因素。
在经济支持方面,应加强资金分配机制和监管机制,确保资金使用的公平和透明。
在信息传递方面,应建立全面、精准的信息发布平台,并提高社会工作者和志愿者的专业水平。
在执行力方面,应加强政府与社区组织之间的合作机制,并优化流程以提高救助效率。
扶持弱势群体的对策建议
扶持弱势群体的对策建议引言弱势群体是指在社会、经济、教育等多个领域中处于劣势地位的人群,包括贫困人口、残疾人士、老年人、妇女和儿童等。
为了建立一个公平、正义的社会,我们必须采取积极的措施来扶持弱势群体,提供他们所需的支持和机会,以改善他们的生活状况。
本文将提出几项扶持弱势群体的对策建议。
1. 教育机会平等弱势群体在接受教育方面往往存在较大的差距。
为了促进教育机会的平等,政府和社会应采取以下措施:•提供经济援助:为贫困家庭提供教育资助,包括免费书籍、学费减免和助学金等。
这样可以帮助他们克服经济障碍,获得良好的教育。
•平衡资源分配:合理分配教育资源,确保每个地区的学校都能获得足够的师资和设施,以保证孩子们接受良好的教育环境。
•鼓励多元化:为弱势群体提供平等的机会参与各类教育活动,如课外辅导、艺术培训和科学竞赛等,以扩大他们的学习领域。
2. 就业机会平等弱势群体往往在就业方面面临更多的困难和歧视。
以下措施可以帮助弱势群体获得更多的就业机会:•建立公平的用人机制:政府应制定法律法规,禁止雇主对于弱势群体的歧视,并提供监督和维权机构来保护他们的权益。
•职业培训和就业指导:为弱势群体提供适应市场需求的职业培训和就业指导,提升他们的就业竞争力。
•鼓励企业社会责任:政府可以通过税收政策和奖励机制,鼓励企业招聘和培训弱势群体,提供更多的就业机会。
3. 医疗保障和社会福利弱势群体往往在医疗访问和社会福利方面面临困难。
以下对策可以帮助他们获得更好的医疗保障和社会福利:•全面医保政策:政府应推行全民医保制度,确保弱势群体能够享受到公平、高质量的医疗服务,减轻他们的医疗负担。
•加强社会福利:提升社会救助标准,增加弱势群体的福利待遇,包括养老金、生活补贴和住房救助等。
•建立社会支持网络:建立社区服务中心和志愿者组织,为弱势群体提供社会支持和心理辅导,帮助他们度过困难时期。
4. 提高社会意识和包容性扶持弱势群体不仅需要政府和社会的支持,还需要提高全社会的意识和包容性。
农村弱势群体保护的现状与对策——以农村留守儿童为视角
农村弱势群体是在 我国农村社会结构 中 ,由于受 自身 因 本 没有 时间和精力去 关注孩子的学习 ,导 致许多孩子在 学习 素 、生活环境 因素 以及社会 因素的影响 ,经济 收入低下 ,参 遇 到 困难和 心理 遭受 挫折 后 ,从此 一噘 不 振 。家庭 教育 缺 与社 会生产和资源 、收 入分 配的能力相对较 弱 ,社会地位相 失 ,而学校教育又无法弥补其缺陷
弱势群体保护的路径。
一
对小 孩娇生惯 养 ,甚至放 任 自流 ,而且 由于文化 素质较 低 , 没 有能 力辅 导孩 子学 习和 对孩 子进 行法 制 、安全 、 生 教 育 ,严重影响留守学生的受教 育状 况。
、
农 村 留守儿 童 的权 益状况
( 一 )受教育权得不到保障 我围 《 宪法》第 4 6 条规定 “ 中华人 民共和国公 民有受教
定基本保 障了适龄儿奄接受 义务教育的权益 。但是对于近几 法 ,有 的学校干脆对 留守孩子放任不 管 ,使他们过早 地流入 年来 日益增多 的留守儿童受教 育权问题的保障却没 有从 根本 社会 ,有的留守儿童整 天沉迷于 网络游戏 或武打色情 电影之 上解决 。外 出务工人员常年累 月在外忙碌 ,一年甚 至几年部 中;有 的和社会上 的失 足青 年混在一起 ,成为他们 的打 手和 同不了家 ,根 本无法亲 自辅 助孩 子的学习 。而且有 关调查显 帮 凶 ;有 的偷鸡摸 狗 ,甚 至吸毒 、卖淫 嫖娼 。有证据 表明 , 历 年 刑 事 犯 罪 中 ,有 近 2 %的 青 少 年 犯 罪 分 子 为 这 类 孩 子 ,这 示 :父母双亲 外出的留守儿 童中托付给祖父母 、外 祖父母照 顾的 占到 8 1 %,托付给其他亲朋好友照顾的 占 l 8 3 %,没有监 就使得 留守儿童的发展 权受到很大 的制 约 ,导致他 们心智发 护人 ,j 虫自一 人生活的 占0 7 % 。不管是祖 辈照顾 还是其他 展不健 伞或者走上 邪路 。由于得不到 父母 在学 习上 的指导和 亲朋 好 友照顾 ,大部 存在 有这 些 问题 :这些 人年 龄普 遍偏 帮 助 ,留守儿童 的学 习比较差 ,情感上 得不 到父母 的关爱 , 大 ,身体 不好 ,文化程 度比较低 ,难 以承担起 对孩子的教育 情 感欠缺严重影 响了孩子与别 人的社 会交往 ,导致孩子缺乏
加强社会救助帮助困难群体
加强社会救助帮助困难群体社会救助是社会保障体系的重要组成部分,旨在帮助处于困境中的群体度过困难时期。
加强社会救助的力度,对于保障社会公平、促进社会和谐具有重要意义。
本文将从加强社会救助的必要性、现状及存在的问题以及改善途径等方面进行阐述。
一、加强社会救助的必要性社会救助是国家对困难群体的责任体现,具有以下几个必要性:1. 保障基本人权。
每个人都应当享有基本的生活保障,社会救助是实现这一目标的重要手段。
只有通过加强社会救助,才能解决一些无法自助的个体的生活困境,提高其基本人权的保障程度。
2. 提升社会和谐。
困难群体因为物质的匮乏和处境的困顿,容易造成社会不稳定因素的产生。
通过加强社会救助,可以有效减少社会矛盾和冲突,促进社会和谐的构建。
3. 实现共同发展。
社会救助是实现社会公平的重要保障措施,通过帮助困难群体渡过困境,使其能够享有基本的教育、就业和医疗等权利,从而促进社会的共同发展。
二、社会救助的现状与存在问题目前,我国的社会救助工作已经取得了一定的成绩,但仍存在以下问题:1. 救助范围有限。
现行救助体系对困难群体的覆盖范围有限,仅关注城乡低保等特定群体,对于其他困难群体的救助缺乏全面性和及时性。
2. 救助标准不足。
当前的救助标准与实际生活水平脱节,无法满足困难群体的基本需求。
救助标准的不足不仅影响了救助效果,也无法真正帮助困难群体摆脱困境。
3. 救助制度不完善。
社会救助的监督体系还不够完善,容易导致救助资源的浪费和不公平现象的出现。
同时,救助申请和审批的流程繁琐,也增加了困难群体申请救助的困难。
三、加强社会救助的改善途径为了加强社会救助,我们可以从以下几个方面入手:1. 扩大救助范围。
除了城乡低保外,还可以增设其他救助制度,如失业救助、养老救助等,以覆盖更多困难群体的需求。
2. 提高救助标准。
根据实际生活水平和物价变化,及时调整救助标准,保证救助金可以真正满足困难群体的基本需求。
3. 完善救助制度。
弱势群体帮扶计划和措施怎么写
弱势群体帮扶计划和措施怎么写随着社会的发展和进步,弱势群体愈发得到人们的关注,政府和社会组织的帮助也逐渐加强,但这些群体仍然需要更多的关注和支持。
为了更好地帮助弱势群体,需要制定一些帮扶计划和措施。
弱势群体的定义弱势群体是指,经济、社会、文化、心理等方面的能力比较差,处于弱势地位的人群,包括但不限于贫困人口、残疾人、失业人员、老年人、儿童、女性等。
制定帮扶计划的原则1.以人为本,尊重弱势群体的需求和意见,制定符合实际的帮扶计划2.组合施策,制定综合性的帮扶计划,注重因势利导,根据实际情况制定针对性措施3.结合现有资源,优先利用现有资源,精准发力,避免浪费资源4.标本兼治,从源头解决问题,注重关键环节,全面提升弱势群体的能力和水平帮扶计划制定的步骤第一步:调研分析要制定好帮扶计划,需要在调研分析的基础上进行,从而科学合理地分析出弱势群体最严重的问题和需求,以及问题出现的原因。
第二步:制定帮扶目标制定帮扶目标要从基础、中等和长远三个方面来制定,基础目标以解决当前的最紧要问题为导向,中等目标以解决短期问题为导向,长远目标以解决长期问题为导向。
第三步:制定帮扶措施制定帮扶措施应该结合弱势群体的具体情况,科学合理,注重实效,针对性强,应该符合现实情况,有保障,可操作性强,执行起来有保障。
第四步:制定帮扶措施执行计划根据制定的帮扶措施,制定实施计划,包括财政支持、组织保障、目标指标、问题反馈等内容,既要注重细节操作,更要注重保障和执行。
第五步:帮扶计划的监督和评估制定好帮扶计划后,需要进行监督和评估,看是否达到预期效果,需要针对性的评估指标,及时纠正不足,并在评估结果基础上完善帮扶计划。
帮扶措施的具体内容经济支持为弱势群体提供资金等必要的物质帮助,包括发放补贴、提供微贷、送去就业岗位和培训等。
政府和公益组织可以以此加强支撑,缓减弱势群体日常经济的压力。
文化教育帮扶帮助弱势群体通过接受教育和培训、参与文化活动等方式提高文化、教育和职业水平,包括开展义务教育资助、成人继续学习培训、各个年龄段的文化体验等。
改革完善社会救助制度的做法成效、困难问题及对策建议
改革完善社会救助制度的做法成效、困难问题及对策建议社会救助制度是保障社会弱势群体生存和发展的重要手段,也是社会保障的重要组成部分。
当前,我国社会救助制度建设取得了一定成效,但也存在一些困难问题。
为了进一步完善社会救助制度,应采取以下措施:一、成效1.促进贫困群体脱贫。
各级政府通过资金投入、政策引导等手段,加大对贫困家庭和人口的救助和扶持力度,积极推动精准扶贫、稳定脱贫。
2.提高残疾人、孤儿、失独家庭等弱势群体的生活质量。
政府加大对这些群体的生活保障、医疗保健、教育、就业等方面的关注和支持,让他们获得更好的发展机会和生活环境。
3.加强救助体系的建设。
政府逐步完善社会救助制度,通过建立社会救助法规、完善救助标准、推广共同扶贫等措施,不断提高救助体系的运行效率和救助对象的受益水平。
二、困难问题1.救助标准不够细化。
当前的救助标准仍然比较简单,仅仅是基于地区和户口等因素给出的标准。
对于不同的家庭情况、收入水平、生活需求等,救助标准不能够给予更多的考虑和细化。
2.救助金额度低。
当前,不少救助对象仍然无法获得足够的救助金。
在平衡基础公共服务和基本生活保障问题上,政府需要加大救助金额度的投入,逐步提高救助金的标准和质量。
3.救助体系协调不畅。
各个部门在社会救助体系的建设中缺乏有效的协调与合作。
因此,救助体系运行效率不高、资源不能够很好地配置和使用等情况时有发生。
三、对策建议1.细化救助标准。
政府可以根据救助对象的个人和家庭情况,建立更为详细的救助标准,如根据年龄、性别、家庭人口等划分标准,制定不同的救助额度。
这可以为救助对象提供更加精准的救助服务,更好地满足不同层次救助的需求。
2.提高救助金的标准和质量。
政府可以加大对救助金的投入,增加经费,提高救助金的额度和覆盖范围,保证救助对象得到更多的救助金。
同时还可以加强对救助金使用管理的监督,避免救助金浪费和滥用,保证救助对象的利益。
3.加强协调机制。
政府应建立协调机制,让各部门和组织分别承担不同的救助任务和职责,保证各方面的协作,提高资源的配置和利用效率。
社会救助存在的问题及意见建议
社会救助存在的问题及意见建议一、引言社会救助是保障弱势群体基本生活的重要手段,旨在缓解贫困和困境。
然而,在实践中,我们也必须面对一些与社会救助相关的问题。
本文将就社会救助存在的问题进行探讨,并提出相应的意见建议。
二、问题分析1. 落差过大:目前,我国城乡居民收入差距较大。
虽然政府加大了对农村地区扶贫力度,但仍有很多贫困家庭无法获得有效的帮扶。
2. 不够精准:部分地方落实社会救助政策时缺乏准确性和精细化管理。
有些群体因户籍制度等原因未能享受到应有的福利待遇。
3. 存在滥用现象:由于监管不严密或个别人员操作失误,导致一部分不符合条件或被其他途径获取资金支持者获得了救助资源。
4. 缺乏培训机制:为了使受助对象更好地摆脱困境,我们需要提供职业培训和技能提升的机会。
然而,目前这方面的工作并不充分。
5. 缺乏长效机制:社会救助应当注重长期帮扶和持续支持,但现实情况是,在一些地区,受助群体只能获得短期救济,并不能形成可持续发展的生存方式。
三、意见建议1. 政府应加大投入力度:政府应将更多资源投入到社会救助领域中,确保贫困人口获得足够的帮助与支持。
此外,也需要制定相对准确的资金使用政策来指导各级行政单位进行用款公开与监督。
2. 完善精准化管理措施:要求相关部门建立健全信息系统来识别真正需要救助的群体,并通过咨询服务等途径为他们提供更好地解决方案。
同时要推进户籍制度改革,并尽快取消限制性户籍对福利待遇带来的影响。
3. 加强监管并打击滥用现象:建立健全完善社会救助资金审计和反腐败机制,落实有关部门属地监管职责。
加大对滥用救助资源行为的打击力度,确保资源更好地流向真正需要帮助的群体。
4. 加强职业培训与技能提升:发展职业培训和技能提升机构,使受助对象具备创收能力。
通过提供具有实际应用价值的培训课程,他们将有更多机会自立更生,并摆脱贫困状态。
5. 建立长效机制:社会救助要注重长远规划和可持续发展。
可以通过设立基金、推进合作社等方式来帮助受助者建立起稳定的产业链,从而形成可持续发展的生存模式。
社会转型期我国弱势群体的现状及其法社会学对策
社会转型期我国弱势群体的现状及其法社会学对策弱势群体的定义与分类弱势群体一般指在经济、政治、社会等方面处于不利地位的群体。
在我国,现代化进程和市场化改革的推动下,弱势群体的范畴越来越广泛,包括但不限于以下群体:1.城乡贫困人口:包括生活困难、失业、下岗、退休等人群,以及山区、边远地区等相对落后的地区。
2.农民工和城市低收入群体:这些人群往往以劳动力为主,收入较低,生活条件较为艰苦。
3.少数民族群体:由于历史、地理和民族等原因,一些少数民族在我国的社会、经济、文化等方面都面临着不少困难。
4.妇女、儿童和老年人群体:这些群体在特定的社会和文化背景下容易成为被边缘化的群体。
弱势群体的现状社会转型期是弱势群体生存和发展的重要时期。
在经济、政治、文化和社会变革的背景下,弱势群体面临着多重困境,具体表现在以下几个方面:经济状况由于弱势群体本身的社会地位和经济条件等因素,他们在转型时期往往无法获得同其他群体相同的机会和资源,生存和发展面临较大挑战。
特别是在我国大量低收入、非正规、域外外来经济人口和其他不同地域之间的的福利经济差距较大,这给他们的生活创造了更多障碍。
社会状况弱势群体普遍缺乏社会资源和社会地位,存在着较大的社会隔离和认同困境。
他们在接受教育、获得言论自由和公民权利方面也往往会受到一定的限制。
另外,某些社会环境压力也可能导致弱势群体的社会依赖与心理健康问题。
法律状况弱势群体的经济、社会、文化和生存条件等与正视新的社会环境相比都处于弱势地位,因此他们更容易沦为法律的被动者。
同时,由于一些地区的法律意识和法治文化比较低,弱势群体的权益保护更为困难。
法社会学对策法社会学是一门关注法律和社会相互作用关系的学科,对于解决弱势群体可能面临的问题有很大的借鉴和启示作用。
具体来说,可以从以下几个方面入手:改善经济状况一般来说,经济力量是决定弱势群体生存和发展的关键因素。
因此,可以通过政策支持和社会组织等多种方式,为弱势群体提供一定的人力、物力和财力支持,帮助他们快速适应现代社会的需求,提高其社会经济地位。
农村弱势群体产生的原因及对策思考
收入水平低
总结词
农村地区的经济发展相对滞后,产业结 构单一,导致农村居民的收入水平普遍 偏低。
VS
详细描述
农村地区的经济发展相对滞后,产业结构 单一,主要以农业为主,导致农村居民的 收入来源有限。此外,一些地区自然条件 恶劣,土地贫瘠,使得农民的收入更加微 薄。
社会保障不足
总结词
农村地区的社会保障体系不完善,导致农村 居民在养老、医疗等方面的保障不足。
健康状况差
总结词
农村地区的医疗设施和卫生条件相对落后,导致农村居民的健康状况普遍较差,且易患一些地方性疾病。
详细描述
农村地区的医疗资源有限,医疗设施和卫生条件相对落后,导致农村居民在患病时往往难以得到及时有效的治疗 。此外,一些地方性疾病在农村地区较为普遍,如疟疾、肺结核等,对农村居民的健康构成严重威胁。
具体包括
老年人、残疾人、孤儿、贫困人口、 文盲半文盲等。
分类
年龄
老年人、儿童等;
健康状况
残疾人、长期患病者等;
经济条件
贫困人口、失业者等;
社会地位
少数民族、外来务工人员等。
02
农村弱势群体产生的原因
自然环境因素
自然灾害
由于地理位置和气候条件等因素,农村地区常常遭受自然灾害的侵袭,如洪涝 、干旱、地震等,导致农民生产和生活受到严重影响,成为弱势群体。
残疾人问题
农村地区残疾人比例较高,由于缺乏 相应的社会保障和关爱措施,他们面 临着生活困难和就业难题。
03
农村弱势群体的现状与问题
教育水平低
总结词
农村地区的教育资源相对匮乏,导致许多农村家庭无法提供良好的教育环境,进而影响农村孩子的受 教育程度和未来的职业发展。
论新时期我国弱势群体的保护措施
论新时期我国弱势群体的保护措施随着我国经济的快速发展和社会的进步,弱势群体的保护问题日益受到重视。
弱势群体包括残疾人、老年人、儿童、妇女、农民工等在社会经济和政治活动中容易受到歧视和排斥的群体。
保护弱势群体的权益,建设一个更加公平和和谐的社会,已成为当前社会发展的必然要求。
本文将围绕新时期我国弱势群体的保护措施进行深入探讨。
一、弱势群体的现状和挑战弱势群体在我国社会中面临着诸多困难和挑战。
残疾人在就业、教育、医疗等方面普遍受到歧视和排斥,他们的生存环境和发展空间有限。
老年人在养老保障、医疗等方面也存在一定的困难,儿童和妇女在教育、就业、家庭暴力等方面面临着不同程度的困扰,农民工在工资、社会保障等方面存在着许多问题。
社会对弱势群体的关注程度不足,社会保障和救助机制不完善,相关法律法规的执行不到位等问题也给弱势群体的保护带来了一定的困难。
在城乡发展不平衡、经济转型期的社会结构调整、城市化进程加快等背景下,弱势群体的保护问题显得更加突出和紧迫。
二、加强弱势群体权益保护的制度建设为了更好地保护弱势群体的权益,我国采取了一系列的政策和措施,加强了弱势群体的保护。
加大了对弱势群体的惠民政策力度。
制定了《残疾人保障条例》、《儿童福利法》等法律法规,建立了残疾人康复服务网络、实施了特困人员救助供养制度等,从而为弱势群体提供了更多的救助和保障。
加大了对弱势群体的扶持力度。
实施了农村留守儿童关爱工程、实施了残疾人综合扶持计划等,通过政府投入和社会参与,为弱势群体提供了更多的扶持和关爱。
加强了对弱势群体的法律保护力度。
加大了对侵害儿童、妇女、老年人、残疾人等弱势群体的追责力度,督促社会各界尊重和保护弱势群体的权益,为其提供更多的法律保护。
三、切实加强弱势群体服务的质量和水平除了加强制度建设外,我国还需要加强对弱势群体服务的质量和水平。
加强对弱势群体的基本生活保障服务。
加大对农村留守儿童、空巢老人、残疾人等的关爱力度,扩大对弱势家庭的救助覆盖面,使他们能够获得基本生活保障和医疗救助。
“弱势群体”帮扶总结8篇
“弱势群体”帮扶总结8篇篇1一、引言在当今社会,弱势群体的问题一直备受关注。
这些群体由于各种原因,面临着生活、工作、学习等方面的困境。
为了帮助他们改善现状,提高他们的生活质量,我们进行了为期一年的帮扶工作。
本总结将详细介绍我们的帮扶措施、成效以及存在的问题和改进方案。
二、帮扶措施1. 生活帮扶:我们为弱势群体提供了基本的生活保障,包括食品、衣物、住房等方面的支持。
同时,我们还帮助他们解决生活中的实际问题,如帮助他们申请低保、办理相关手续等。
2. 教育帮扶:针对弱势群体中的学生,我们开展了各种形式的教育帮扶活动。
包括提供学习资料、辅导功课、组织学习小组等。
我们还积极与学校、老师沟通,争取更多的教育资源和支持。
3. 就业帮扶:我们为弱势群体提供了就业培训和就业机会,帮助他们提高就业能力。
同时,我们还与用人单位沟通,争取更多的就业岗位和支持。
4. 心理帮扶:我们为弱势群体提供了心理支持和心理咨询,帮助他们解决心理问题,增强自信心和幸福感。
三、帮扶成效经过一年的帮扶工作,我们取得了显著的成效。
首先,弱势群体的生活状况得到了明显改善,他们的基本生活需求得到了保障。
其次,学生的学习成绩有了显著提高,许多学生考入了理想的大学。
再次,许多弱势群体找到了稳定的工作,实现了自食其力。
最后,弱势群体的心理健康水平得到了提高,他们更加自信、乐观地面对生活。
四、存在的问题和改进方案在帮扶工作中,我们也遇到了一些问题。
首先,帮扶资源的不足限制了我们的帮扶范围和深度。
其次,一些弱势群体对帮扶工作存在误解和抵触情绪。
为了解决这些问题,我们提出以下改进方案:1. 加大帮扶资源的投入,扩大帮扶范围和深度,提高帮扶效果。
2. 加强与弱势群体的沟通,了解他们的真实需求和困难,制定更加精准的帮扶措施。
3. 宣传帮扶政策,消除误解和抵触情绪,提高弱势群体对帮扶工作的认可度和满意度。
五、结论总的来说,我们的帮扶工作取得了显著的成效,帮助了许多弱势群体改善了生活状况、提高了学习成绩、实现了稳定就业并增强了心理健康。
农村独居空巢老人帮扶措施
农村独居空巢老人帮扶措施
农村独居空巢老人是社会中非常脆弱的群体,他们面临着许多困难和挑战。
以下是一些可以帮助他们的措施:
1. 建立基本生活保障制度:政府应该加强对农村独居空巢老人的关爱,建立基本生活保障制度,确保他们的基本生活需求得到满足。
2. 提供医疗服务:老年人面临着各种健康问题,因此,提供定期的医疗服务是非常必要的。
政府和社会应该建立医疗保健体系,确保农村独居空巢老人能够获得及时的医疗照顾。
3. 开展志愿者活动:志愿者可以定期探访农村独居空巢老人,与他们交流,提供必要的帮助。
例如,帮助做家务、陪伴购物、提供心理支持等。
4. 建立社区服务体系:社区可以建立老年人活动中心,为农村独居空巢老人提供社交和娱乐活动的场所。
此外,社区也可以组织志愿者为老年人提供各种服务。
5. 加强家庭教育:家庭是社会的基本单位,家庭教育对于老年人的重要性不言而喻。
家庭成员应该多关心、陪伴老人,让他们感受到家庭的温暖。
6. 推广科技产品:科技产品如智能家居、智能医疗设备等,可以为老年人提供便利的生活。
政府和社会应该推广这些科技产品,帮助农村独居空巢老人解决生活中的困难。
总之,解决农村独居空巢老人的问题需要全社会的共同努力。
政府、社会组织和家庭都应该发挥自己的作用,共同为老年人创造一个温馨、和谐的社会环境。
关爱帮扶弱势群体方案
关爱帮扶弱势群体方案在社会生活中,有一些弱势群体由于各种原因,比如贫穷、残疾、失业、老年等,往往面临着生存和发展的困境,需要得到社会关注和帮扶。
为了加强对弱势群体的关爱和帮扶,针对不同的群体和问题,我们提出了以下几方面的方案。
一、贫困群体帮扶方案1. 对贫困家庭进行经济援助政府和社会团体应该成立专门的基金,对于生活困难或家庭遭遇重大意外的贫困家庭进行经济援助。
此外,还可以通过发放补助金、实物捐赠等方式对贫困家庭提供一定的救助。
2. 建设扶贫项目政府可以制定并实施扶贫项目,通过发展农村经济、扶持贫困户种植、养殖等方式帮助贫困家庭增加收入。
除此之外,政府还可以在基础设施建设、教育、医疗等方面加大投入,提高贫困地区的基本生活保障水平,使贫困人口尽快脱贫。
二、残疾人帮扶方案1. 提供增加就业机会的政策和项目政府和社会组织可以制定涉及残疾人的就业政策和项目,为他们提供更多参与劳动的机会,并即时为他们提供福利和工资保障。
2. 建立和完善残疾人生活保障制度政府应该建立完善的残疾人生活保障制度,并提供更多的医疗保健和康复服务。
除此之外,还需要加强对残疾人群体的心理关爱和支持。
三、失业人员帮扶方案1. 提供培训和教育机会对于失业人员,政府和社会团体可以提供更多的培训和教育机会,帮助他们提高自身素质和技能,提高就业竞争力。
2. 发放失业救济金政府可以为失业人员提供失业救济金,缓解其生活困难。
四、老年人帮扶方案1. 制定老年人优惠政策政府可以为老年人制定各类优惠政策,提高老年人的生活质量和幸福感,鼓励他们积极参与社会活动。
2. 建立老年人护理机构针对无子女或家庭难以照顾的老年人,建立老年人护理机构,提供相关服务和保障,使老年人生活更加便捷和安心。
五、结语弱势群体帮扶是社会的责任和义务,需要政府、社会组织、企业以及每个人的积极参与和支持。
通过制定完备的帮扶方案,提供多重帮助和援助措施,全社会可以携手致力于促进弱势群体的发展和融入。
弱势群体帮扶措施
弱势群体帮扶措施引言弱势群体是指社会中的一部分人由于一些特殊的生活环境、身份、能力或其他因素而处于弱势地位的群体。
这些人包括但不限于贫困人口、残疾人士、老年人、儿童等。
对于弱势群体,社会应该提供相应的帮扶措施,以确保他们能够享受基本权益和平等机会。
本文将讨论一些常见的弱势群体帮扶措施,并探讨其重要性和实施方法。
1. 财政支持财政支持是帮助弱势群体的一种重要手段。
政府可以通过资金拨款、社会救助金、福利津贴等方式,直接给予贫困人口、残疾人士等经济上的支持。
这些资金可以用来支付基本生活费用、医疗费用、教育费用等,从而提高他们的生活质量和社会参与度。
2. 就业援助就业援助是帮助弱势群体实现自给自足的重要途径。
政府可以通过制定相应的职业培训计划、提供就业机会、推行就业歧视禁止法等手段,帮助贫困人口、残疾人士等融入劳动力市场。
此外,还可以通过减税优惠、给予企业奖励等方式鼓励企业雇佣弱势群体,提高他们的就业机会。
3. 教育支持教育是改变一个人命运的重要途径,因此,教育支持对于弱势群体来说尤为重要。
政府可以通过创办特殊教育学校、免费提供教育资源、设立奖学金等方式,帮助贫困人口、残疾人士等接受良好的教育。
此外,还可以开展教育宣传活动,提高公众对于弱势群体的关注和理解,减少歧视和偏见。
4. 社会保障社会保障是确保弱势群体基本权益的重要手段。
政府可以制定相应的社会保障制度,包括社会养老保险、医疗保险、失业保险等,保障弱势群体的基本生活和最低收入。
此外,还可以加强社区服务体系建设,为老年人、残疾人士等提供日常照料、心理支持等服务。
5. 法律保护法律保护是维护弱势群体权益的一种重要手段。
政府可以制定和完善相关法律法规,包括反贫困法、残疾人权益保障法等,明确弱势群体的权益、义务和保护机制。
此外,还可以加强执法力度,打击对弱势群体的歧视、虐待和剥削行为。
6. 社会关爱社会关爱是帮助弱势群体实现社会融合的一种重要方式。
政府可以推行志愿者服务计划、开展公益活动、设立慈善基金等,鼓励社会各界关爱弱势群体。
农村弱势群体的现状与帮困救助对策
农村弱势群体现状与帮困救助对策亭林镇人民政府副镇长朱小弟二○○六年九月十八日党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央提出了“立党为公、执政为民”的理念,指出要“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,构建社会主义和谐社会”。
建设和谐社会,是一个国家政治生活民主化、经济市场化、社会自治化、生态环境优化的持续性过程,是一个复杂艰巨的系统工程。
其中解决好弱势群体问题是构建社会主义和谐社会必须解决的重大问题之一。
本文就农村弱势群体的现状与救助对策作一些思考和探索。
一、农村弱势群体的现状与产生的原因农村弱势群体是指目前在我国农村社会结构中,参与社会生产和分配的能力较弱、经济收入较少的社会阶层。
他们依靠自身的力量或能力无法保持个人及其家庭成员最基本的生活标准,需要国家、社会给予一定的支持和帮助。
主要包括两个类型:生理性弱势群体和社会性弱势群体。
生理性弱势群体主要是由生理上的缺陷或生理的衰老所引起,这类人群的贫困问题主要由政府、社会有关机构通过救济等方式去解决;社会性弱势群体是由自然因素、经济因素、个人因素所引起,这类人群的贫困问题只能通过政府扶持、政策调整、提高个人素质的途径去解决。
据有关部门统计,目前我国弱势群体约占全国总人口的11%—14%。
以亭林镇为例,有以下几类:1、低保对象:年人均收入低于2560元的农村贫困户,全镇有382户、1020人;月人均收入低于320元的城镇低保对象,有511户、766人。
2、城镇失业协保人员132人;3、残疾人:全镇有持证残疾人1444人,其中重残无业人员276人。
4、老年人:全镇60岁以上的老年人10907人,其中90岁以上老人121人;农村五保户39人。
5、优抚对象:重点优抚对象70人,60周岁以上农村户籍退伍军人198人。
农村弱势群体的产生,既有农村弱势群体自身的原因,也有社会经济等外在方面的原因。
可归纳为以下三点:1、农村弱势群体自身的原因。
乡村社会救助管理制度
乡村社会救助管理制度一、引言乡村社会救助管理制度是指为了保障农村贫困人口的基本生活和健康发展,促进农村社会公平和稳定,确保社会和谐发展而建立的一套管理体系和制度。
在我国的农村地区,存在着大量的低保户、特困户和孤寡老人等弱势群体,需要得到社会的帮助和支持。
因此,建立健全的乡村社会救助管理制度,是解决农村贫困问题、促进农村社会发展的关键。
二、乡村社会救助管理制度的基本内容乡村社会救助管理制度主要包括以下几个方面的内容:1、建立健全的制度体系。
乡村社会救助管理制度的建立需要有明确的政策法规和制度框架,包括《社会救助法》、《农村低保办法》等相关法律法规,以及农村社会救助中心、村级民政机构等相关组织机构的设置。
2、健全的救助对象认定机制。
乡村社会救助的对象主要包括农村低保户、特困户、孤寡老人和残疾人等,需要建立科学合理的认定标准和程序,确保救助对象的合理性和公平性。
3、完善的救助项目和标准。
乡村社会救助项目主要包括生活救助、医疗救助、精神康复、教育资助等多个方面,需要根据实际情况确定救助标准和范围,确保救助对象能够得到应有的帮助和支持。
4、健全的救助管理机制。
乡村社会救助管理制度需要建立健全的管理体系和机制,包括救助对象的信息管理、经费管理、项目管理等方面,保障救助工作的规范和有效性。
5、加强监督和评估。
乡村社会救助管理制度需要建立监督机制和评估体系,及时发现和解决问题,确保救助工作的顺利开展和成效。
三、乡村社会救助管理制度的建立与实施1、政府的责任。
政府是乡村社会救助的主要责任主体,需要加大对农村社会救助的投入和支持,建立健全的救助体系和制度,促进贫困村民的脱贫致富。
2、社会组织的参与。
社会组织是乡村社会救助的重要力量,需要发挥其作用,加强社会资源的整合和互助,促进救助工作的开展和规范。
3、救助对象的自我管理与参与。
救助对象是乡村社会救助的重要对象,需要加强他们对救助工作的参与和管理,提高其自我救助和脱贫能力。
提高社会救助水平关爱弱势群体
提高社会救助水平关爱弱势群体近年来,随着社会的进步和发展,社会问题也逐渐凸显出来。
弱势群体的生活状况日益困难,因此提高社会救助水平以及关爱弱势群体变得尤为重要。
本文将探讨提高社会救助水平和关爱弱势群体的重要性,并提出相应的解决办法。
一、提高社会救助水平的重要性社会救助是指为弱势群体提供相应的帮助和支持。
提高社会救助水平对于构建和谐社会具有重要意义。
首先,提高社会救助水平可以为弱势群体提供基本生活保障。
许多弱势群体由于各种原因无法自给自足,他们需要社会的帮助来满足日常生活的基本需求。
其次,提高社会救助水平可以减轻社会不平等现象。
社会的不公平现象主要体现在一部分人享有更多的资源和权益,而其他一部分人被剥夺了公平和机会。
通过提供更多的救助和支持,可以减少这种不平等现象。
最后,提高社会救助水平还有利于社会的稳定和繁荣。
当弱势群体得到充分的照顾和关爱时,他们会感受到社会的温暖和关怀,从而更加积极地融入社会,为社会的稳定和繁荣做出贡献。
二、关爱弱势群体的重要性关爱弱势群体是社会的责任和义务,也是实现社会公平正义的重要途径。
首先,关爱弱势群体可以缓解其生活困境和心理压力。
弱势群体往往面临着生活困难、经济贫困以及身心健康问题,他们需要得到社会的关怀和支持来度过难关。
其次,关爱弱势群体可以促进社会的和谐与平等。
一个关爱弱势群体的社会,能够减少不平等现象的发生,让每个人都能够享有公平和机会。
最后,关爱弱势群体有助于激发社会的爱心和人文关怀。
当我们关爱弱势群体时,我们能够培养出爱心和同情心,从而建立起一个更加温暖和谐的社会。
三、解决办法为了提高社会救助水平和关爱弱势群体,我们可以采取以下措施:1.建立健全的救助制度:政府应该制定并完善社会救助政策和制度,确保弱势群体能够享受到合适和及时的帮助和支持。
2.加强救助力度:政府、社会组织和个人都应该积极投入到救助工作中,提供资金和物资的支持,为弱势群体解决实际困难。
3.提供培训和就业机会:为了帮助弱势群体摆脱贫困和困境,我们可以开设培训班、提供技能培训,为他们提供就业机会,让他们有能力自给自足。
农村助民帮困方法
农村助民帮困方法
农村助民帮困的方法有很多,以下是一些可能的建议:
1. 建立社会保障体系:对于生活困难的农民,可以建立和完善社会保障体系,提供基本的生活保障。
这包括建立养老保险、医疗保险、失业保险等制度,确保农民在遇到困难时能够得到一定的帮助。
2. 提供教育培训机会:教育是摆脱贫困的关键。
通过提供教育培训机会,可以提高农民的素质和技能,增加他们就业和创业的机会。
这可以包括建立农民夜校、培训班等,教授农业知识、技能和经营管理等课程。
3. 发展农村经济:通过发展农村经济,可以增加农民的收入,提高他们的生活水平。
这可以包括引进先进的农业技术和管理经验,建立农民专业合作社,促进农产品的销售等。
4. 提供金融服务:贫困农民往往缺乏资金支持,因此提供金融服务可以帮助他们解决资金问题。
这可以包括建立农村信用合作社、提供小额贷款等,帮助农民扩大生产、增加收入。
5. 加强基础设施建设:加强农村基础设施建设,可以提高农民的生活质量,同时也有助于农村经济的发展。
这可以包括修建道路、桥梁、供水、供电等基础设施。
6. 开展社会救助:对于生活极度困难的农民,可以开展社会救助活动,提供必要的生活物资和资金支持。
这可以由政府组织,也可以由社会团体和个人参与。
7. 加强组织领导:各级政府应该加强对农村助民帮困工作的组织领导,制定相关政策和措施,推动各项工作的落实。
同时,也应该加强对扶贫资金的监管,确保资金用于扶贫事业。
以上是农村助民帮困的一些方法,需要政府、社会各界共同努力,切实帮助农民摆脱贫困,实现全面小康。
农村困难的老百姓帮扶方案
农村困难的老百姓帮扶方案背景随着中国经济的发展,城市化进程加快,城市生活的改善和城市工作的机会吸引着越来越多的农民来到城市。
由于城市和农村之间的差距,农村地区的贫困和落后依然存在。
农村人口的老龄化和缺乏教育资源也是困难的原因。
在当前发展中,农村困难的老百姓需要得到相应的帮扶。
现状农村困难的老百姓需要面临的问题非常多。
首先是生活问题。
由于农村人口缺乏优质的就业机会和相应的社会保障,许多老百姓的生活非常拮据。
他们的收入很少,甚至难以保障基本的饮食和住房。
此外,农村的基础设施相对较差,交通不便,电力、水利设施都比较落后。
其次是教育问题。
在农村地区,基础教育资源短缺,许多贫困家庭无法给孩子提供良好的教育条件。
由于缺乏教育机会,农村地区的居民知识储备和技术水平相对较低。
这也影响了他们的就业和生活水平。
帮扶方案针对农村困难的老百姓,需要制定相应的帮扶方案。
以下是一些具体的方案,以帮助农村困难的老百姓走出困境。
1.改善农村基础设施农村基础设施建设是帮助农村地区发展的首要任务。
政府可以加大对农村基础设施的投入,提高农村的道路、水电、互联网等基础设施水平。
通过提高农村基础设施水平,可以帮助农民获得更多的生产机会,提高他们的收入水平。
2.发展农村产业农村产业的发展也是帮助农村地区发展的关键。
政府可以出台相关政策,鼓励农村产业的发展,帮助农民提高自身的经济收入。
比如,政府可以对农村产业进行补贴,推广现代农业技术,帮助农民提高生产效率。
同时,政府还可以创造就业机会,帮助农民建立自己的企业。
3.加强农村教育教育是农村发展的重要因素之一。
政府可以加大对农村教育的投入,提高农村学校的教学质量和教育资源水平。
同时,政府还可以通过建立乡村学校支教计划,吸引优秀的城市教师到农村任教,提高当地教育水平。
通过加强农村教育,可以帮助农民提高自身的知识储备和技术水平,提高他们的生产效率和竞争力。
4.加强社会保障社会保障是关系到老百姓利益的重要问题。
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农村弱势群体现状与帮困救助对策亭林镇人民政府副镇长朱小弟二○○六年九月十八日党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央提出了“立党为公、执政为民”的理念,指出要“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,构建社会主义和谐社会”。
建设和谐社会,是一个国家政治生活民主化、经济市场化、社会自治化、生态环境优化的持续性过程,是一个复杂艰巨的系统工程。
其中解决好弱势群体问题是构建社会主义和谐社会必须解决的重大问题之一。
本文就农村弱势群体的现状与救助对策作一些思考和探索。
一、农村弱势群体的现状与产生的原因农村弱势群体是指目前在我国农村社会结构中,参与社会生产和分配的能力较弱、经济收入较少的社会阶层。
他们依靠自身的力量或能力无法保持个人及其家庭成员最基本的生活标准,需要国家、社会给予一定的支持和帮助。
主要包括两个类型:生理性弱势群体和社会性弱势群体。
生理性弱势群体主要是由生理上的缺陷或生理的衰老所引起,这类人群的贫困问题主要由政府、社会有关机构通过救济等方式去解决;社会性弱势群体是由自然因素、经济因素、个人因素所引起,这类人群的贫困问题只能通过政府扶持、政策调整、提高个人素质的途径去解决。
据有关部门统计,目前我国弱势群体约占全国总人口的11%—14%。
以亭林镇为例,有以下几类:1、低保对象:年人均收入低于2560元的农村贫困户,全镇有382户、1020人;月人均收入低于320元的城镇低保对象,有511户、766人。
2、城镇失业协保人员132人;3、残疾人:全镇有持证残疾人1444人,其中重残无业人员276人。
4、老年人:全镇60岁以上的老年人10907人,其中90岁以上老人121人;农村五保户39人。
5、优抚对象:重点优抚对象70人,60周岁以上农村户籍退伍军人198人。
农村弱势群体的产生,既有农村弱势群体自身的原因,也有社会经济等外在方面的原因。
可归纳为以下三点:1、农村弱势群体自身的原因。
大部分农村弱势群体由于种种原因,文化水平较低,思想观念陈旧,思维方式和行为方式落后,导致其不愿意或者难以接受新生事物,缺乏自我发展的能力和动力。
同时,农村弱势群体家庭又普遍存在劳动力缺乏、劳动力质量不高、发展生产的资金缺乏等困难,这又在客观上限制了农村弱势群体自力更生,自我发展。
2、社会经济方面的原因。
在市场经济体制下,由于农村弱势群体自力更生、自我发展的能力薄弱,难以适应激烈的市场竞争,外出务工难,家庭经营开展难,只能从事效益低下的种植业和零星养殖业,增加收入的难度大,使其弱势程度不断加深;同时,由于资金和思想观念等方面的原因,弱势群体家庭子女受教育的机会大大降低,形成贫困-低学历-再贫困的恶性循环,使弱势群体家庭难以摆脱弱势地位。
3、偶然因素成为农村弱势群体产生的主要原因。
据调查,在农村弱势群体中,因为家庭主要劳动力死亡、各种残疾、生大病重病和自然灾害等偶然因素致贫的约占农村弱势群体的50%以上。
总体而言,农村弱势群体是经济落后的历史延续,是长期以来、甚至是几代人以来,社会经济环境的影响导致家庭经济状况积弱难返的结果。
二、农村帮困救助体系的建立与存在的不足相对于其他省市,上海农村的社会救助体系建设起步较早,且救助面也较广。
随着新农村、新郊区建设步伐的加快,帮困救助体系将日益完善,救助力度将进一步加大。
到目前为止,我们已建立并相对比较规范的有城乡低保救助、大病医疗救助、教育救助和重残无业人员生活补助以及高龄老人养老金补助等。
去年,仅亭林镇全年发放的各类救助金就近500万元。
尽管如此,由于农村社会保障制度不够健全,农村帮困救助机制不够完善,加上农村人口众多而补贴经费又相对不足,使农村弱势群体中的不少人在就业、医疗、住房、教育等方面还存在着诸多困难和问题,已经成为亭林乃至金山当今一个日益凸显的重要问题。
目前,农村帮困救助机制存在的不足方面可归纳为:1、“低保制度”中的新难题。
城乡居民最低生活保障制度的实施,本意在于保障城乡困难群体的基本生活,然而当城乡低保制度的外延不断扩大,将医疗、教育、住房、就业等问题都纳入其实施范围时,潜在的问题就逐渐凸现出来。
集中反映在两方面:一是助长了“福利依赖”。
与城乡低保制度相配套的政策越多,低保制度的吸引力就越大,导致一部分处于低保标准边缘的人受到刺激,千方百计要求进入低保行列;另一方面,目前已经享受低保待遇的困难群体就业的积极性下降。
本来城乡低保户与边缘户的生活境遇就是数元数十元之别,随着低保“含金量”的不断增加,他们之间生活水平的差异随之拉大,由此造成居民之间、干群之间的关系紧张甚至可能发生冲突,直接威胁社会的稳定,这就违背了低保制度设计的初衷,同时也加重了政府的财政负担,并造成了资源分配中新的不公平。
2、医疗救助中的新困境。
农村弱势群体中普遍存在着看病贵、医疗难问题,很多贫困家庭是因病致贫和因病返贫,由此无法摆脱贫困。
尽管政府出台了许多补救措施:提高农村合作医疗报销比例、建立大病医疗救助制度等,虽在一定程度上缓解了农村弱势群体的医疗困境,但仍存在许多不足之处。
一是医疗救助需求与供给的矛盾非常突出,资金严重短缺;二是注重大病救助,轻视日常医疗保健;三是农村合作医疗投保率和报销比例仍然偏低。
3、老年人救助中的新需求。
随着人口平均寿命的延长和老龄化社会的加快,农村收入较低的高龄孤寡老人和空巢老人的救助问题日益成为政府和社会所面临的一大难题。
但面对这种老人对“家庭福利服务”的需求,目前政府和社区还显得无能为力。
此外,如何排遣他们精神上的孤寂,也是救助工作中存在的一个薄弱环节。
4、残疾人救助中的新矛盾。
最近,市有关部门出台了福利企业新政策,这对福利企业发展带来了新的机遇,也使残疾人救助和安臵工作产生了新的矛盾。
新政策要求企业残疾职工的收入不低于上海市职工最低工资标准,这就拉大了残疾人之间的收入差距。
同样是持证残疾人,挂靠与不挂靠福利企业大不一样,况且毕竟不可能人人挂靠福利企业。
就亭林镇来看,没有工作的残疾人还有280名,占全镇就业年龄段残疾人总数的40%,而且有增加的趋势。
因此,部分持证残疾人就千方百计要挂靠福利企业,少数残疾人甚至一面“挂靠”、一面在外单位就业,拿双份“工资”,造成了新的不公、新的矛盾。
从长远来看,发展是解决这类问题的根本出路,但是在伴随发展的整个过程中,这些问题都将长期存在。
如果帮困救助机制中存在的问题得不到及时有效解决,不仅会危及社会的稳定,而且将影响帮困救助的开展,制约经济的健康发展。
三、农村帮困救助机制的创新与对策为了全面推进新农村、新郊区建设,有效地开展帮困救助工作,需要我们从改善生产环境、完善分配制度、创新救助机制、加大扶持力度、改进扶持方法等方面去探索和研究,使他们业有所就、老有所养、病有所医、贫有所济。
1、营造全社会关爱弱势群体的大环境。
解决农村弱势群体问题,是实践“三个代表”重要思想的本质要求,也是落实以人为本的根本要求。
因此,各级各部门必须高度重视农村弱势群体问题。
要加大宣传力度,形成人人关爱农村弱势群体的氛围;要制定和落实扶持农村弱势群体的政策,使弱势群体充分享受党和政府的关爱;要继续开展机关干部与低保对象结对帮扶的“千人帮万人”活动,动员和组织社会各方面力量,集中人力、物力、财力,有计划地解决农村弱势群体生产、生活中的困难和问题,逐步实现共同富裕,维护社会大局稳定。
2、加快发展农村经济。
发展农村经济是解决农村弱势群体的根本出路。
要加快调整农村经济结构,提高农业的比较效益;要大力发展农业产业化龙头企业,引导农民走公司+基地+农户的发展道路,降低农业结构调整的风险;要建立健全农村社会化服务体系,为农民发展生产提供可靠的技术和信息保障;要加大对农民的劳动技能、生产技术的培训,引导农民外出务工、经商,提高非农收入在农民人均纯收入中的比重;要加快城镇建设步伐,提高城镇化水平,引导农民向城镇转移;加快发展二、三产业,为农民提供更多的就业机会。
3、加大政府财政对社会保障和社会救助的资金投入力度。
解决弱势群体的社会保障问题,必要的财力支持是关键。
从国际经验看,社会保障支出在很多国家是财政支出的最主要部分。
近年来政府财力已经有了明显增强,进一步增加社会保障支出规模和比重是有可能的。
因此,要适应新的形势,进一步完善公共财政体制,调整财政支出结构,增加政府对社会保障事业的投入,加大对农村弱势群体转移支付的力度。
要面向市场,拓宽救助资金渠道,如积极推行福利彩票产业化、市场化运营,努力拓展福彩市场,为社会救助积累更多的资金;大力发展慈善事业,建立企业、百姓特别是富裕阶层回馈社会、帮助弱者的理想渠道,激发社会各界乐善好施、参与慈善事业的热情,缓解社会贫富矛盾等。
4、制定农村弱势群体就业扶持政策。
对农村弱势群体的帮扶,要改单一的“输血”为帮助恢复“造血”功能,从治表转向治本。
采取积极的就业扶持政策,对农村弱势群体自谋职业的,要积极鼓励并给予税费减免等政策优惠;对企业招收的农村弱势群体达到一定比例的,给予企业一定的政策优惠;对福利企业要严格按照规定,确保残疾人员的上岗率,其他企业也要按照规定安排一定比例的残疾人就业;在福利企业挂靠的残疾人中,有劳动能力的,要坚决让其就业上岗;可以在福利企业中试行“发一定生活费、提前退休”的办法,腾出更多岗位安臵残疾人员。
5、强化帮困救助监督机制。
要严格依法办事,坚持公开、公平、公正的原则,规范救助程序,公开救助内容和标准,加强对救助对象的调查摸底和定期核查。
凡被救助的对象都要在公示栏内将其姓名、家庭人员、家庭住址、救助金额等相关内容向公众公示,接受群众监督。
发现弄虚作假的不仅要取消救助对象的救助资格,而且要追究有关当事人的责任。
6、加快农村医疗体制改革。
要不断探索新型农村合作医疗制度,制定对农村弱势群体参加医疗保险费用的减免政策,逐年增加政府财政对农村合作医疗基金的投入,鼓励农民适当提高缴费水平,提高合作医疗参保率,增加大病报销比例,建立农民大病救助机制,缓解农村弱势群体看病贵、医疗难的问题,减少农村因病致贫、因病返贫的人数。