海关总署177号公告新的AEO认证标准调整简析(31页)
海关总署监管司关于进一步明确进口商品管理中有关问题的通知-监货[1994]177号
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海关总署监管司关于进一步明确进口商品管理中有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海关总署监管司关于进一步明确进口商品管理中有关问题的通知（监货[1994]177号）广东海关分署，各直属海关：经国务院批准的《机电产品进口管理暂行办法》和《一般商品进口配额管理暂行办法》下发后，国家经贸委、外经贸部和海关总署联合印发了《配额产品进口管理实施细则》[国经贸[1993]563号]、《特定产品进口管理实施细则》[国经贸[1993]564号]和《机电产品进口登记须知》[国经贸[1993]565号]；国家计委、外经贸部、中国人民银行、海关总署和国家外汇管理局联合印发了《一般商品进口配额管理暂行办法实施细则》[计经贸[1994]421号]和《特定商品进口自动登记管理暂行办法》[计经贸[1994]420号]。
这几个《办法》和《细则》下发后，各有关部门能够严格按规定办理，但也发出了一些需进一步明确的问题，经会商外经贸部贸管司、国家计委经贸司、国家机电进出口办，现通知如下：一、实行进口配额及进口许可证管理商品的范围实行进口配额及进口许可证管理的机电产品为国经贸[1993]563号文附件一所列18种配额产品目录商品，一般商品为计经贸[1994]421号文附件三所列26种商品，以及《国务院关于进一步严格控制可用于生产经学武器的化工原料进出口的通知》[国发[1994]5号]附表一和二所列31种商品。
二、各级管理机关对实行进口配客及许可证管理商品、特定商品及登记商品的认定，应符合《细则》和《办法》附表中所列具体商品的名称，并必须按属于其相应税则号列所包括的商品范围严格掌握，既不扩大，也不缩小商品范围。
海关AEO高级认证升级项目核心标准(完整资料).doc
2-1
企业应当建立海关法律法度的书面文件，查阅是否有海关法律法规等内容。
2-2
法定代表人或者其授权人员、负责关务的高级管理人员应当每年至少参加1次海关法律法规等相关管理规定的内部培训，及时了解、掌握
相关管理规定。
要求企业提供公司内部培训记录，
当事人做过预归类决定的事项申报错误）、
原产地、数量、品名、规格等方面
是否有不符合海关监管规定的情形，
以及所涉及货物是否存在漏报特许权使用费、买卖双方特殊关系影响成
交价格，以及其他价格调整因素的情形。
▲加工贸易及保税进出口：
根据企业加工贸易手册类型实施检查。
使用电子E账册的企业，检查海关加贸部门最近一次对该企业的核查记
录，查看核查记录对该企业所涉及的料件进口、单耗管理、外发加工、
深加工结转、库存盘点、成品复出口、内销处置等环节是否有不符合海
关监管规定的情形。并抽查3票进出口记录，核实企业加贸业务管理是
否按照流程规定执行。
使用电子手册的企业，检查企业加贸业务管理是否按照流程规定执行。
抽查1个已结手册的执行情况是否有不符合海关监管规定的情形，抽查1
（三）内部审计控
制
6.内审制度
6-1
要求企业提供公司内部审计制度的书面文件，
审核企业是否有专门的内部审计机构或者岗位人员，
或者聘请外部专职人员独立对进出口业务等实施内部审计并有效执行该制度。
判断是否有效执行该制度，
主要看企业是否针对标准第5项“进出口活动”中的相关事项进行了审计，如：
一般贸易是否按照进出口商品规范申报目录要求进行申报，涉及知识产权、特许权使用费等的是否按照规定申报，是否按照规定委托或者接受委托申报等；
2023年aeo新标准 贸易安全中需要注意的事项
2023年aeo新标准贸易安全中需要注意的事项摘要：1.2023 年aeo 新标准概述2.贸易安全的重要性3.aeo 认证对贸易安全的影响4.2023 年aeo 新标准中需要注意的事项5.企业如何应对2023 年aeo 新标准正文：随着国际贸易的不断发展，贸易安全问题越来越受到关注。
2023 年，aeo （Authorized Economic Operator，经认证的经济运营商）新标准的实施将给贸易安全带来新的挑战和机遇。
本文将为您详细解析2023 年aeo 新标准中需要注意的事项，帮助企业更好地应对新标准带来的变化。
1.2023 年aeo 新标准概述2023 年aeo 新标准在原有基础上进行了调整和完善，旨在进一步加强贸易安全，提高企业合规水平。
新标准将更加注重企业的内部管理、风险控制和供应链安全等方面，以降低贸易风险，保障国际贸易的顺畅进行。
2.贸易安全的重要性贸易安全是指在跨境贸易过程中，确保货物、资金和信息的安全流动。
它涉及到多个方面，如政策法规、企业内部管理、供应链安全等。
贸易安全对于维护国际贸易秩序、促进经济发展具有重要意义。
在全球经济一体化背景下，各国政府都在积极采取措施，加强贸易安全，以保障国家利益。
3.aeo 认证对贸易安全的影响aeo 认证是国际上通行的贸易安全认证制度，企业通过aeo 认证，可以证明其在贸易安全方面的合规水平，从而在国际贸易中享受通关便利等优惠政策。
对于未通过认证的企业，其在国际贸易中将面临更为严格的安全审查和监管，可能会影响企业的出口业务。
因此，aeo 认证对于企业的贸易安全具有重要意义。
4.2023 年aeo 新标准中需要注意的事项（1）加强企业内部管理：新标准将更加注重企业的内部管理，要求企业建立完善的内部控制体系，确保货物、资金和信息的安全。
（2）风险控制：企业应加强对贸易风险的识别、评估和控制，及时发现和解决贸易安全问题。
（3）供应链安全：新标准将加强对供应链安全的审查，要求企业对供应商进行严格筛选和管理，确保供应链安全。
海关AEO高级认证标准及实施规范(2019版)
业务部门、财务部门、贸易安全部
门、内部审计部门的具体职责，了解上述部门主管的姓名、职位等相关信息，并进行面谈，了解部门职
操作 规范
责分工执行情况。 检查：提供公司管理层职责分工的书面文件，核实企业是否有高级管理人员负责海关事务、高级管理人
员的姓名和职位等相关信息，并进行面谈了解海关事务运行情况。
通用标准
报关企 业标准
条款 （1）进出口业务、财务、贸易安全、内部审计等部门（岗位）职责分工明确并有效落实。 内容 （2）指定高级管理人员负责关务。
1、公司组织架构图（列明主管姓名）；
审核 材料
2、进出口业务、财务、贸安、内部审计部门的职责分工文件（特别是贸安部门必须在文件中定义）
3、关务高管的书面任命书以及高级关务人员负责关务的书面痕迹，例如：签字、邮件批示等；
一：内部控制标准
（二）进出口业务控制-4、单证保管
通用标准
一：内部控制标准
（一）组织机构控制-1、海关业务培训
条款内容
审核材料 注意要点
通用标准
报关企业标准
（1）建立海关法律法规等相关规定的内部培训制度并有效落 实。 （2）法定代表人（负责人）、负责关务的高级管理人员、关
务负责人、负责贸易安全的高级管理人员应当每年参加2次以
上海关法律法规等相关规定的内部培训，及时了解、掌握相 关管理规定。
a. 四部门（岗位）必须独立分开，职责分离；
注意 要点
b. 关务高管任命书中需体现被任命人员的关务职责以及负责AEO的工作职责。
c. 效果：有效落实
1、组织结构不合理，四部门（岗位）缺一不可；
扣分 项
2、各部门岗位职责表述不清楚、不明确；
3、无关务高管任命书或者任命书中没有表明被被任命人员负责关务和AEO方面的工作职责；
(12)海关AEO认证企业遇到删改单和行政处罚将会给企业信用降
者违规次数不超过上年度申报 违规次数不超过上年度申报总
总票数千分之一
票数千分之一。
1 年内违反海关监管规定行为： 1 年内因违反海关监管规定行 1 年内因违反海关监管规定行
（1）违规次数超过上年度代理 为：
为：
申报总票数万分之五，且
（1）无处罚金额超过 3 万元的 （1）无处罚金额超过 1 万元的
（2）被海关行政处罚金额累计 行为，且
关键字
我们在上述行政处罚的要求中应当特别注意关键字的运用，我们以进出口货物收发货人 的高级认证标准为例。在这里，不允许出现一次行政处罚金额超过 3 万元的行为；如果虽有 行政处罚，但是处罚金额每次都未超过 3 万元，那么则可以从低对碰两个条件：
a. 累计处罚金额在 5 万元以下且违规次数在 5 次以下， b. 累计处罚金额在 5 万元以下且违规次数不超过上年度申报总票数的千分之一。 因为 a 和 b 之间是或的关系，所以这两个条件任何一项可以满足，企业都不至于被降级。
“1 年内”的计算方法
《海关企业认证标准》中的“1 年内”，如遇企业信用等级向下调整的，以最近一次海 关行政处罚决定作出之日倒推 12 个月计算。换言之，企业不可能在发生行政处罚之后以拖 延认证时间的方式来满足1 万元，2019 年 3 月被海关行政 处罚 5 千元，该企业于 2019 年 10 月向海关申请 AEO 高级认证。此时，海关将以 2019 年 3 月最近一次行政处罚决定书签发之日起倒推一年，计算出累计处罚金额为 15000 元。
所以，从公司高层领导的角度来看，就必须提高对进出口业务审计的重视程度，亲自督 导审计结果和纠错工作。当然，必要时还是要邀请北京岸谷关务高级 AEO 认证分析师果子 这样的专业团队来进行进出口业务审计。
海关AEO认证微课之货物安全控制
海关AEO认证系列微课之货物安全控制一、AEO认证之货物安全控制标准的重要性随着海关总署237号令和177号公告从2019年1月1日开始实施，对于进出口及相关企业来说，意示着AEO认证成为未来企业管理必须面对的重要课题；在新的AEO认证标准项下，我们认为货物安全这个监管细节已经被摆到到前所未有的重要位置。
在新的认证标准下，更进一步细化的货物安全控制成为关键，海关的监管思路转变了，从以货物为单元监管转向了以企业为单元监管，全国通关一体化的推进，一次申报分布处置的落地，都对企业自身的货物安全管理提出了更为苛刻的要求；货物进出口的交接程序的办理，货物的短溢处置以及对于出货、仓储区域的监控的覆盖，无一不凸显了在新的AEO认证标准项下，货物安全的重要地位。
对于海关这一监管机构来说，企业只有管好自身的货物安全，才可能避免监控链条失控，不管是保税货物还是非保税货物，企业都必须从制度到执行管好货物安全；仓库是重点、装货区是核心、运输工具和集装箱安全是保障，所有的一切都围绕货物安全展开；货物和单据的匹配能够保障企业的规范运营，如果做不到，根本没有资格申请AEO认证，这些不是规范改进项，是都必须扎实做到位的；所以如果要立项AEO认证，就必须先抓好这一块。
二、货物安全控制措施之管控要点及经验分享货物安全控制作为海关AEO认证中最为重要的检查项目，也是扣分项最多的地方，下面我们以进出口收发货人的高级认证标准为例来跟大家分享应对之策：（一）文件准备海关认证时会随机抽查企业进出口货物的整套装运或接收文件、货物/物品差异处置记录等，依此检查企业装运和接收货物的管理、对货物/物品差异管理等是否符合制度规定、管理措施是否有效实施；故企业认证人员应做好以下文件准备：1.企业应准备进出口货物/进出境物品的运输、装卸和存储等环节管理制度的书面文件，海关会检查文件是否明确货物物品安全管理责任部门（岗位）、工作职责、管理要求和档案资料保管等内容。
海关总署177号公告新的AEO认证标准调整简析(31页)
⚫ 2014年第81号公告（实施相关事项）（已废止） ⚫ 2014年第82号公告（企业认证标准）（2019/1/1废止） ⚫ 海关总署237号令《海关企业信用管理办法》,自2018年5月1日起实施（现行） ⚫ 2018年第32号公告 （关于《中华人民共和国海关企业信用管理办法》及相关配套制度实
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三、财务指标综合指标与硬性条件
具体调整：
➢ 1）财务指标采用单项指标+综合分值来考核。 ➢ 2）考察综合财务能力，综合对5项指标采用模型分析，各项
财务指标优秀值、良好值、平均值、较低值、较差值由海关 总署统一发布。（原来是直接参考国资委的企业绩效评价标 准值）
◆ 综合分值>=0，达标； -1<=综合分值<0，基本达标；综合分值<1，不达标
物流运输企业。
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Thanks
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➢ 改进机制
◆ 1）明确“对进出口活动中已发现问题的改进机制” ◆ 2）明确“对进出口活动中违法行为的责任追究机制”。
22
六、内部审计条款的调整
具体调整：
➢ 质量管理
◆ 1）新增商检对于法检商品、食品、化妆品、动植物品的相 关质量安全管理制度。
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七、申报规范
具体调整：
➢ 1）将报关单差错率，调整为“查获比率”，并定义为连续4 个季度（一般认证2个季度）不超过同期全国平均查获比率。
◆ 高级认证标准 从目前的5大类18条32项 调整为4大类17条 31项
◆ 一般认证标准 从目前的5大类18条29项 调整为4大类17条 29项
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aeo高级认证标准新旧对照 -回复
aeo高级认证标准新旧对照-回复AEo，即认证与验证协会（Association of Energy Engineers）的高级认证标准，是一个针对能源工程师的专业认证标准。
它旨在通过对能源领域知识和技能的考核，提供培训和认证，以确保能源工程师具备必要的技能和知识来解决能源管理和效率方面的挑战。
然而，AEo的高级认证标准已经经历了一些变化。
本文将通过对比新旧标准的不同之处，逐步回答这个问题。
首先，让我们了解一下AEo的高级认证标准的基本要求。
在旧标准中，申请人需要具备至少三年的相关工作经验，并且需要通过AEo的认证考试。
此外，他们还需要提供一份工作经验和推荐信，以及项目报告和其他相关文件。
然而，在新标准中，AEo对高级认证的要求进行了一些调整。
除了符合旧标准的要求外，申请人还需要参加培训课程，并通过考试来证明他们在能源管理和效率方面的知识和技能。
新标准还要求申请人参与一定数量的继续教育活动，以保持其认证的有效性。
这意味着持有AEo高级认证的专业人士需要定期参加培训课程和研讨会，以持续更新他们的知识和技能，并保持对最新发展的了解。
除了这些要求，新标准还引入了更加严格的考试内容。
考试包括对能源管理和效率的基本概念、技术和实践的考核。
申请人需要通过一系列的选择题和开放式问题来展示他们的专业知识和理解。
此外，新标准还增加了对申请人在能源领域实际工作经验的要求。
申请人需要提供一份详细的工作经验报告，其中包括他们参与的项目、所做的贡献以及取得的成果。
这是为了确保申请人不仅有理论知识，还有实践经验，并能够将其应用于实际项目中。
AEo的高级认证标准的更新对能源工程师来说是一个积极的变化。
它提供了一个更为全面和严格的认证过程，确保申请人具备必要的知识和技能来应对能源管理和效率方面的挑战。
此外，要求持证人定期参加培训活动也可以促使他们不断学习和更新知识，以跟上行业的发展。
总而言之，AEo的高级认证标准的更新使其更加全面和严格。
海关AEO认证新旧标准差异解析 (进出口货物收发货人)
海关AEO认证新旧标准差异解析（进出口货物收发货人）2018-12-07现行海关AEO认证企业标准从2014年12月1日开始施行，随着2018年11月22日海关总署发布第177号公告（关于公布《海关认证企业标准》的公告），标志着现行旧标准即将在2019年1月1日被新标准取代。
1、进出口货物收发货人一般认证标准变化程度较大的部分：【内审制度】新标准对照调整内容：1）每年实施至少2次的内部审计。
2）新增“已成为一般认证企业的，应当每年对持续符合海关一般认证企业标准实施内部审计。
”【质量管理】新标准对照调整内容：新增“建立对应的食品、化妆品、动植物及产品、工业品等法检商品质量安全管控制度，并有效落实。
”【信息系统】新标准对照调整内容：1）新增企业生产经营信息系统的要求。
2）建立真实、准确、完整记录企业生产经营、进出口活动、财务数据的信息系统，具备可记录、可追溯、可查询等功能并有效运行。
【数据管理】新标准对照调整内容：新增数据存储3年以上的要求。
【综合财务状况】新标准对照调整内容：1）考察综合财务能力，综合对5项指标采用模型分析，由总署公布指标值；2）资产负债率为硬性指标，资产负债率≦95%，视为达标；资产负债率>95%，视为不达标。
3）取消财务指标不达标的银行担保方式，无补救措施。
【运输工具安全】新标准对照调整内容：1）新增了对于“运输进出口货物的运输工具检查管理要求。
”2）删除了“运输工具存储”条款和“司机身份核实“条款。
3）对于单纯的国际贸易业务的非生产型企业，延伸认证其1家有委托关系的主要物流运输企业。
2、进出口货物收发货人高级认证标准变化程度较大的部分：【内审制度】新标准对照调整内容：1）每年实施至少2次的内部审计。
2）新增“已成为高级认证企业的，应当每年对持续符合海关高级认证企业标准实施内部审计。
”【质量管理】新标准对照调整内容：1）新增“建立对应的食品、化妆品、动植物及产品、工业品等法检商品质量安全管控制度，并有效落实。
aeo高级认证标准新旧对照
aeo高级认证标准新旧对照
AEO高级认证的标准是根据世界海关组织《高级认证标准和推荐实践》进行制定和实施的。
这些标准在不同时间段进行了一些改进和修改。
以下是AEO高级认证标准的新旧对照：
旧标准（2012年版）：
1. 有适当的内部控制措施，确保合规性和风险管理。
2. 具备良好的财务健康状况。
3. 提供满足海关要求的安全和保护措施。
4. 提供与海关合作的良好记录。
5. 提供可靠的供应链管理措施。
新标准（2020年版）：
1. 更加重视合规性和风险管理，提出了更严格的要求。
2. 要求企业具备透明和可靠的财务状况。
3. 强调了对于跨境运输的安全和保护措施的重要性。
4. 要求企业与海关之间建立更加紧密和有效的合作关系。
5. 强调供应链安全管理措施的重要性，并提出了更为细化的要求。
总的来说，新版的AEO高级认证标准相比旧版更加注重企业内部控制和风险管理，要求更加严格。
此外，新版还强调了财务透明度、安全保护和供应链管理的重要性。
这些改进旨在提高海关合规性，加强国际贸易安全，促进海关与企业之间的合作关系。
aeo新标准变化
aeo新标准变化【AEO新标准变化】近年来，随着全球贸易的不断发展，安全与便利贸易之间的平衡成为了国际贸易领域的重要议题。
为了提高货物的安全性和降低贸易障碍，许多国家和地区推出了一系列贸易便利化措施，其中AEO（Authorized Economic Operator）认证标准就是其中之一。
AEO是世界海关组织（WCO）推出的一个国际贸易供应链安全认证标准，旨在通过对经营者的审核和认证，确保其符合国际贸易安全要求，从而为企业提供更便利的贸易环境。
最初，AEO认证仅适用于海关审核程序，但随着时间的推移，越来越多的国家和地区开始将AEO标准与其他相关领域的认证、授权或经营许可结合起来，形成了更全面的认证制度。
近期，AEO标准发生了一些变化，以进一步适应国际贸易发展的需求。
下面是AEO新标准的几个重要变化：1.全球互认：为了推动国际贸易的便利化，越来越多的国家和地区开始实施AEO互认的政策。
互认意味着一个国家或地区承认另一个国家或地区AEO企业的认证，这样可以减少双重审核的工作量，提高贸易效率。
2.风险管理：AEO新标准强调风险管理的重要性。
企业在申请AEO 认证时，需展示其具备有效的风险管理体系，包括货物安全、供应链管理、合规性管理等方面，以确保企业能够在复杂的贸易环境中保持安全性和合规性。
3.合作关系：AEO新标准鼓励企业与其他安全认证和合规认证机构建立合作关系。
例如，企业可以在AEO认证的基础上，进一步获得其他认证，如海关先进认证、物流供应链认证等，以提高自身的可信度和竞争力。
4.持续改进：AEO认证不再是一次性的，而是要求持续改进和监督。
企业需要建立并定期更新其安全管理制度，并进行自我评估和内部审核，以确保其持续符合AEO标准的要求。
总的来说，AEO新标准的变化旨在加强供应链安全管理，同时促进国际贸易的便利化。
企业在决定申请AEO认证时，应密切关注这些变化，并适时调整自身的贸易合规管理体系，以符合最新的标准要求。
海关总署公告2018年第177号——关于公布《海关认证企业标准》的公告
海关总署公告2018年第177号——关于公布《海关认
证企业标准》的公告
文章属性
•【制定机关】中华人民共和国海关总署
•【公布日期】2018.11.22
•【文号】海关总署公告2018年第177号
•【施行日期】2019.01.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】企业管理
正文
海关总署公告
2018年第177号
关于公布《海关认证企业标准》的公告现将《中华人民共和国海关企业信用管理办法》（海关总署令第237号）配套执行的《海关认证企业标准》（含通用标准和进出口货物收发货人、报关企业、外贸综合服务企业单项标准）予以发布，自2019年1月1日起施行。
海关总署公告2014年第82号同时废止。
特此公告。
附件： 1.海关认证企业标准说明
2.海关认证企业标准（高级认证—通用标准）
3.海关认证企业标准（一般认证—通用标准）
4.海关认证企业标准（高级认证—进出口收发货人）
5.海关认证企业标准（一般认证—进出口收发货人）
6.海关认证企业标准（高级认证—报关企业）
7.海关认证企业标准（一般认证—报关企业）
8.海关认证企业标准（高级认证—外贸综合服务企业）
9.海关认证企业标准（一般认证—外贸综合服务企业）
海关总署
2018年11月22日。
海关AEO高级认证标准及实施规范(20190403)
操作 规范
一：内部控制标准
（二）进出口业务控制-3、单证控制
通用标准 报关企业标准
条款内容
建立进出口单 证复核或者纠 错制度并有效 落实。
（1）代理申报前，有专门部门对进出口单证及相关信息、监管证件、商业单据等资料的真 实性、完整性和有效性进行合理审查并复核纠错。 （2）被代理企业实施许可证管理或者输华官方证书管理的，代理申报前，根据企业进出口 实际情况对被代理企业的国外品质证书、质量保证书、装运前检验证书、原产地证书、卫 生检疫单证、输华食品官方证书、动植物检疫官方证书、动植物检疫许可证、农业转基因 生物安全证书等单证的真实性、有效性、完整性、一致性进行内部复核。
操作 规范
1、提供公司进出口单证管理制度的书面文件。抽查10份以上的进出口单证（不足10份的，全部查看），审核是否有效执行 管理制度，是否按海关要求保存进出口单证。 2、提供公司特殊物品安全管理制度。抽查10份以上出入境特殊物品生产、使用、销售记录（不足10份的，全部查看)，审核 是否有效执行管理制度，是否按照海关要求保存相关记录。 3、要求企业提供进出口货物技术标准规范保管制度（是否需要明确是法检商品？）的书面文件，核实与进出口业务相关的国 内外检验检疫技术标准规范保存方式、使用人员熟悉情况、版本效力等。 4、提供公司的报关专用章，抽查5份以上（不足5份的，全部查看）海关核发的证书、法律文书，审核是否妥善保管。 5、提供认证的书面或者电子资料的专门档案。企业认证的专门档案应当有目录清单。
审核材料 注意要点 扣分项
进出口单证复核或纠错制度文件；明确复核的部门/岗位职责文件； 有效落实、申报前、专门部门 1.没有制度或制度不完善；未列明复核内容；2.未有效落实复核制度；相关记录不完整。 检查：公司进出口单证复核或者纠错制度的书面文件； 询问： 1）负责进出口单证及相关信息、监管证件、商业单据复核纠错的具体部门、岗位、人数等； (2)企业制单及复核纠错的流程； (3)复核纠错的内容，是否包含了对报关单证及相关信息、监管证件、商业单据等资料的真实性、完整性和有 效性； (4)复核纠错时发现错漏如何处理？存在争议时如何处理; (5)如何保障复核纠错的质量; (6)是否发生过因单证错误导致报关差错或海关处罚的情形，原因分析、改进情况、成效及责任追究如何； 实地查看：企业人员进行单证制作和复核纠错的操作过程。 抽查：10份以上整套进出口单证及监管证件、商业单据的复核或纠错记录（不足10份的，全部抽取），审核 是否有效执行合理审查及复核纠错程序。
AEO认证培训海关178号文件-JBQAEO016
四、除《信用办法》第二十三条规定的情形外，一般认 证企业还适用下列管理措施：
（一）进出口货物平均检验检疫抽批比例在一般信用企业平均 抽批比例的50%以下（法律、行政法规、规章或者海关有特殊要求 的除外）；
（二）出口货物原产地调查平均抽查比例在一般信用企业平均 抽查比例的50%以下；
（三）优先办理海关注册登记或者备案以及相关业务手续，除 首次注册登记或者备案以及有特殊要求外，海关可以实行容缺受理 或者采信企业自主声明，免于实地验核或者评审。
五、除《信用办法》第二 十四条规定的情形外，高 级认证企业还适用下列管 理措施：：
（一）
（二）
（三）
六
除《信用办法》第二十五条规定的情 形外，失信企业还适用进出口货物平 均检验检疫抽批比例在80%以上的管 理措施。
八、海关注册登记或者备案的非企业性质 的法人和非法人组织及其相关人员信用信 息的采集、公示，信用状况的认定、管理 等比照《信用办法》实施。
一、除《信用办法》第六条规定的情形外，海关还可以 采集能够反映企业信用状况下列信息：
（一）
（二）
二、除《信用办法》第十二 条第一款规定的情形外，企 业有违反国境卫生检疫、进 出境动植物检疫、进出口食 品化妆品安全、进出口商品 检验规定被追究刑事责任的 ，海关认定为失信企业。
三、除《信用办法》第十七条第一款规定的情形外，企业在申请认证 期间，涉嫌违反国境卫生检疫、进出境动植物检疫、进出口食品化妆 品安全、进出口商品检验规定被刑事立案的，海关应当终止认证。
谢谢
2020年2月
博中求专
-解读海关总署178号令-
关于实施《中华人民共和国海关企业信用 管理办法》有关事项的公告--JBQAEO016
公告〔2018〕178 号
AEO认证文件：进出口企业海关认证的关键
AEO认证文件：进出口企业海关认证的关键1. 简介AEO（Authorized Economic Operator）认证，即海关认证，是我国海关对进出口企业进行信用评估的一种制度。
通过AEO认证，企业可以享受更优惠的通关便利措施，提升企业竞争力。
本文件旨在详细介绍AEO认证的相关要求和流程，帮助企业顺利通过认证。
2. AEO认证等级AEO认证分为三个等级：一般认证、高级认证和认证企业。
不同等级的企业可享受的通关便利措施有所不同。
企业可根据自身实际情况选择申请相应等级的认证。
3. AEO认证条件企业要申请AEO认证，需满足以下条件：1. 依法成立并持续经营的企业；2. 近三年内无严重违法行为；3. 具备完善的内部管理机制；4. 具备良好的信用记录；5. 符合国家规定的其他条件。
4. AEO认证流程AEO认证流程分为以下几个阶段：1. 企业自查：企业应对照AEO认证标准，进行自我评估，确保符合申请条件。
2. 提交申请：企业向所在地海关提交AEO认证申请，并提供相关证明材料。
3. 海关审核：所在地海关对企业提交的申请材料进行审核，对不符合要求的企业进行指导和整改。
4. 现场评估：海关对申请企业进行现场评估，检查企业内部管理机制、信用记录等方面是否符合要求。
5. 审核结论：海关根据企业自查、现场评估等情况，作出审核结论。
6. 颁发证书：对通过AEO认证的企业，海关颁发AEO认证证书，企业可享受相应通关便利措施。
5. 申请材料企业申请AEO认证时，需提供以下材料：1. AEO认证申请表；2. 企业法人营业执照副本复印件；3. 组织机构代码证复印件；4. 税务登记证复印件；5. 近三年内的财务报表；6. 近三年内的进出口业务情况说明；7. 近三年内的信用记录证明；8. 内部管理机制说明及相关文件；9. 其他海关要求提供的材料。
6. 注意事项1. 企业应确保申请材料的真实、完整、准确；2. 企业应对照AEO认证标准，提前做好内部管理、信用记录等方面的准备工作；3. 企业可通过咨询海关或专业机构，了解AEO认证的具体要求和流程；4. 企业应密切关注海关的政策动态，及时调整申请材料和内部管理。
海关AEO高级认证升级项目核心标准
出口活动的有关情况，财务处理及
的，为不达标。
时、规范。
12-2
提交申请认证或者重新认证当年作出的审计报告。提交无保留意见审计
企业申请认证的，提交当年度会计
报告的，为达标；提交带保留意见审计报告的，为部分达标；提交否定
师事务所审计报告，审计报告所反
4-2
妥善保管报关专用印章，以及海关核
发的证书、法律文书。
要求企业提供公司的报关专用章，
抽查3份以上（不足3份的，全部查看）海关核发的证书、法律文书，审
核是否妥善保管。
5.进出口活动
5-1
要求企业提供公司货物流、单证流、信息流的流程控制的书面文件。从海关企业进出口信用管理系统查询企业具体的进出口活动包括哪些项
者电子档案。
要求企业提供公司内部审计档案，审核是否每年至少内审 1 次。
7.责任追究
7-1
建立对进出口业务发现问题或者违
法行为的责任追究制度或者措施。
要求企业提供公司责任追究制度或者措施的书面文件，
查阅是否有对进出口业务发现的问题或者违法行为进行责任追究的内
容。
与相关人员进行面谈，了解企业是否有效执行上述制度或者措施。
加工贸易是否按照规定办理备案、核销、处置保税货物等；保税物流是否按照规定进行仓储、运输等；
减免税货物是否按照海关规定使用或进行处置等。
此外，对于已经是认证企业的，还应对是否持续符合海关认证企业标准进
行审计。
设立专门的内部审计机构或者岗位， 或者聘请外部专职人员独立对进出口业务等实施内部审计。
6-2
每年至少内审1次，建立内审书面或
审核企业是否有效执行有关要求。
aeo认证标准推进实施介绍
aeo认证标准推进实施介绍【实用版】目录1.AEO 认证标准的概述2.AEO 认证标准的推进实施3.AEO 认证标准的意义4.我国的 AEO 认证实施情况5.AEO 认证标准的未来发展正文【AEO 认证标准的概述】AEO（Authorized Economic Operator）认证标准，即“授权经济运营商”认证标准，是由世界海关组织（WCO）制定的一套国际通用的供应链安全管理标准。
AEO 认证旨在通过构建一个安全、便捷、高效的国际供应链体系，降低贸易成本，提高贸易便利化程度，从而促进全球贸易的繁荣与发展。
【AEO 认证标准的推进实施】AEO 认证标准的推进实施是一个全球性的过程。
WCO 通过推广 AEO 认证，鼓励各国海关加强对 AEO 认证企业的信任，实现互认互惠，从而降低企业在国际贸易中的通关成本和时间。
此外，各国政府、企业、行业协会等也积极参与到 AEO 认证的推进实施中，共同推动国际供应链的安全与便利。
【AEO 认证标准的意义】AEO 认证标准的实施具有重要的现实意义。
首先，AEO 认证有助于提高我国企业的国际竞争力，提升我国在全球供应链中的地位。
其次，AEO 认证可以降低企业的贸易成本，提高贸易便利化程度，促进国际贸易的繁荣。
最后，AEO 认证有助于加强国际供应链的安全管理，防范国际贸易中的安全隐患。
【我国的 AEO 认证实施情况】我国高度重视 AEO 认证工作，海关总署积极推动 AEO 认证的实施。
目前，我国已经与多个国家和地区实现了 AEO 认证互认，为我国企业在国际贸易中提供了便利。
同时，我国海关还加强了对 AEO 认证企业的监管和服务，确保 AEO 认证体系的顺利实施。
【AEO 认证标准的未来发展】随着全球贸易的快速发展，AEO 认证标准在未来将发挥更加重要的作用。
WCO 将继续推动 AEO 认证在全球范围内的实施，实现 AEO 认证的全球互认。
同时，AEO 认证标准还将不断完善和升级，以适应国际供应链发展的新需求。
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行） ⚫ 2018年第178号公告（关于实施《中华人民共和国海关企业信用管理办法》有关事项的公
告）
6
二、我国AEO制度下的信用等级
诚
信
守 法
便利管理
便
利
失
信 违
便利管理
2
课程概要
1 海关总署178号公告简析 2 总署177号公告《海关认证企业标准》调整重点
3
AEO—Authorized Economic Operator
经认证的经营者
中国： 经海关当局认证符合供应链安全与守法规范的经营者
一、我国AEO制度的进程
1999年
2008年 4月1日
2011年 1月1日
法
惩
戒
常规管理
高级认证企业 一般认证企业 一般信用企业
严密监管失信企业
根据 企业 信用 状况
7
三、信用管理办法的补充
信用管理办法的补充：
◆ 一般认证企业：（1）进出口货物平均检验检疫抽批比例 在一般信用企业平均抽批比例的50%以下（法律、行政法 规、规章或者海关有特殊要求的除外）；（2）出口货物 原产地调查平均抽查比例在一般信用企业平均抽查比例的 50%以下；
1）账册的备案数据、平衡分析-->可分析、可预警 3、保税业务管理 2）BOM数据（含工单）的ERP对接、变化分析-->可分析、可防错
海关对企业 施行分类管 理
新分类办 法颁布， 标志着我 国AEO制度 初步建立
修订新分 类办法
1）信用认证 2）信用公示 3）认证方法调整
2014年 12月1日
2018年 5月1日
企业信用
管理办法
颁பைடு நூலகம்， AEO制度 全面建立
企业信用 管理正式 办法颁布，
5
二、中国AEO制度的法律文件
⚫ 海关总署令第175号《中华人民共和国海关企业分类管理办法》，自2008年4月1日起实 施，分类AA\A\B\C\D（已废止）
◆ （高级认证）分值核算：2分 >优秀值； 优秀值<= 1分 >良好，良 好<= 0分 >平均； 平均<= -1分 >较差值;较差值<= -2分
◆ 资产负债率：方向相反
➢ 3）其中资产负债率>95%视为不达标 ➢ 4）取消财务指标不达标的银行担保方式，无补救措施。
14
四、信息系统要求增高&一般认证要求系统
⚫ 海关总署令第225号《海关企业信用管理暂行办法，自2014年12月1日起实施，企业分为 认证企业、一般信用企业、失信企业（已废止）
⚫ 2014年第81号公告（实施相关事项）（已废止） ⚫ 2014年第82号公告（企业认证标准）（2019/1/1废止） ⚫ 海关总署237号令《海关企业信用管理办法》,自2018年5月1日起实施（现行） ⚫ 2018年第32号公告 （关于《中华人民共和国海关企业信用管理办法》及相关配套制度实
◆ 高级认证企业：（1）进出口货物平均检验检疫抽批比例 在一般信用企业平均抽批比例的20%以下；（2）出口货 物原产地调查平均抽查比例在一般信用企业平均抽查比例 的20%以下。
◆ 企业主动披露且被海关处以警告或者50万元以下罚款的行 为，不作为海关认定企业信用状况的记录。
8
课程概要
1 海关总署178号公告简析 2 总署177号公告《海关认证企业标准》调整重点
◆ 综合分值=速动比率分值*0.161+现金流动负债比率分值*0.161+资 产负债率分值*0.258+营业利润率分值*0.21+净资产收益率分值
*0.21。
13
三、财务指标综合指标与硬性条件
具体调整：
◆ （一般认证）分值核算：2分 >良好值； 良好<= 1分 >平均值，平 均值<= 0分 >较低值； 较低值<= -1 >较差值; 较差值<= -2分
9
一、认证标准的1+N
通用标准
A：进出口货物收发货人标准 B：报关企业标准 C：外贸综合服务企业标准
10
一、认证标准的1+N
标准的调整：
◆ 认证标准的大类、条目数、项数进行了调整缩减，并且认 证标准依据认证对象进行了细分，按照通用认证标准和与 企业实际情况相符合的相应经营类别的单项认证标准。采 用1+N的方式
高级认证企业：
➢ 具备企业生产经营、进出口活动、财务数据控制信息系统 ➢ 在客户管理、合同管理、财务管理、关务管理、物流管理等
方面具备可记录、可追溯、可查询、可分析、可预警等功能 并有效运行
15
四、信息系统要求增高&一般认证要求系统
业务模块
AEO与内控对关务系统的模块业务核心需求
1）系统建立商品参数库（物料的品名/描述/归类信息）-->防申报不一 1.商品主数据管理 致
12
三、财务指标综合指标与硬性条件
具体调整：
➢ 1）财务指标采用单项指标+综合分值来考核。 ➢ 2）考察综合财务能力，综合对5项指标采用模型分析，各项
财务指标优秀值、良好值、平均值、较低值、较差值由海关 总署统一发布。（原来是直接参考国资委的企业绩效评价标 准值）
◆ 综合分值>=0，达标； -1<=综合分值<0，基本达标；综合分值<1，不达标
2）建立物料描述复核、归类复核机制-->防错机制
1）进出口台账管理：对每票申报信息建立系统数据台账、申报信息、通 关状态维护-->可记录、可追溯、可查询 2）建立系统数据的逻辑纠错功能（如价格偏差、涉证提示）-->可防错、 2、进出口申报管理 可预警； 3）系统生成报关单草单、并建立与ERP数据库内部串联-->可防错、可 检索 4）建立相应的分析报表（如按商品分析、价格统计分析等）-->可分析
《海关总署177号公告新的AEO标准 调整重点简析》
2018年12月04日
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⚫ 成立于2009年5月，专注于海关事务咨询综合服务逾8年 ⚫ 江苏地区海关事务咨询服务业务量最大的咨询公司 ⚫ 江苏地区AEO认证全程辅导案例最多的服务机构 ⚫ 江苏地区AEO辅导成功案例最多的服务机构 ⚫ 江苏地区配置AEO专业咨询顾问最多的服务机构
◆ 高级认证标准 从目前的5大类18条32项 调整为4大类17条 31项
◆ 一般认证标准 从目前的5大类18条29项 调整为4大类17条 29项
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二、实地认证取消整改项、限制基本达标项
认证基本达标项认定调整：
➢ 取消整改项 ◆ 现场认证基本达标项超过5项、或存在不达标项，可直 接认定不通过
➢ 单项考核要求 ◆ 内部控制指标，基本达标项不能超过3项 ◆ 贸易安全控制指标，基本达标项不能超过3项