中国人民银行的性质、地位、职能.银行的地位、作用文库.ppt
新中国“大一统”金融体系-中国人民银行的地位与作用
二、新中国金融体系的形成
随着在整个新民主主义金融中处于领导地位的中 国人民银行的成立，一个包括国家银行、专业银行、 公私合营银行、私营行庄和信用合作社的新民主主义 金融体系由此形成。
三、人民币的发行与全国货币的统一
（一）解放区货币的逐渐统一方式 (1)在一个大区内将过去分区发行的货币在 全区统一流通； (2)成立新的银行并发行新的、统一的货币 ，收回原货币。
三、人民币的发行与全国货币的统一
（二）人民币的发行与全国货币的统一
1948年12月1日，中国人民银行成立的同时即发 行了人民币，并把它作为华北、华东、西北三区统 一流通的货币，与各解放区的原有货币进行收兑。
1949年2月，中国人民银行由石家庄市迁入北平。1949 年9月，中国人民政治协商会议通过《中华人民共和国中央 人民政府组织法》，把中国人民银行纳入中央人民政府政务 院的直属单位系列，接受财政经济委员会指导，与财政部保 持密切联系，赋予其国家银行职能，承担发行国家货币、经 理国家金库、管理国家金融、稳定金融市场、支持经济恢复 和国家重建的任务。
（四）边区银行的信贷业务
1、存款业务 ：根据地银行的存款种类一般有活 期存款、定期存款、储蓄存款几种。 2、贷款业务 ：各根据地银行的贷款主要有农业 贷款、工业贷款、商业贷款、合作贷款、财政贷款等 种类，农业贷款是最重要的种类。 3、利率政策 ：各根据地银行的利率政策是实行 低利率，服务根据地生产发展。
（二）边区银行的任务
边区银行的基本任务 ———贯彻执行与抗日民族 统一战线相适的经济金融 政策、支持敌后公私经济 发展、帮助财政周转、平 抑物价与维护法币。 边区银行的主要业务—— 发行货币、代理金库、经 理公债、管理区内外汇兑 、买卖生金银。
国内银行业架构
国内银行业架构摘要：一、国内银行业架构概述二、国内银行业架构的组成部分1.中央银行2.政策性银行3.商业银行4.其他金融机构三、国内银行业架构的特点1.中央银行的地位与职能2.政策性银行的定位与作用3.商业银行的市场化程度4.其他金融机构的补充作用四、国内银行业架构的优缺点分析1.优点2.缺点五、未来国内银行业架构的发展趋势正文：一、国内银行业架构概述我国银行业架构经历了多次改革和调整，逐步形成了以中央银行为核心，政策性银行、商业银行和其他金融机构共同组成的多元化金融体系。
在这个体系中，各种金融机构分工明确，相互协作，共同推动我国经济的发展。
二、国内银行业架构的组成部分1.中央银行：即中国人民银行，是我国的中央银行，负责制定和执行货币政策，维护金融稳定，促进经济发展。
2.政策性银行：包括国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行，它们根据国家宏观经济政策和产业政策，提供特定领域的金融服务，如基础设施建设、对外贸易和农业发展等。
3.商业银行：包括国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行和农村商业银行等，它们是我国金融体系中最重要的组成部分，为广大客户提供存款、贷款、支付结算等金融服务。
4.其他金融机构：包括证券公司、保险公司、信托公司、租赁公司等，它们为社会经济提供多元化的金融服务，满足不同客户的需求。
三、国内银行业架构的特点1.中央银行的地位与职能：中国人民银行作为中央银行，在金融体系中居于核心地位，负责制定货币政策，监督金融市场，维护金融稳定。
2.政策性银行的定位与作用：政策性银行在金融体系中发挥着特殊的作用，它们依据国家政策导向，支持重点领域的发展，促进国民经济平稳运行。
3.商业银行的市场化程度：随着金融改革的深化，我国商业银行的市场化程度不断提高，它们在市场竞争中不断优化服务，提高效率。
4.其他金融机构的补充作用：证券公司、保险公司等其他金融机构在金融体系中发挥着重要的补充作用，为社会经济提供多元化的金融服务。
中央银行的结构性质和职能
（9）制定和组织实施金融业综合统计制度，负责数据汇总和宏观经济分 析与预测，统一编制全国金融统计数据、报表，并按国家有关规定予以公 布。
（10）组织制定金融业信息化发展规划，负责金融标准化的组织管理协 调工作，指导金融业信息安全工作。
（11）发行人民币，管理人民币流通。 （12）制定全国支付体系发展规划，统筹协调全国支付体系建设，会同 有关部门制定支付结算规则，负责全国支付、清算系统的正常运行。 （13）经理国库。 （14）承担全国反洗钱工作的组织协调和监督管理的责任，负责涉嫌洗 钱及恐怖活动的资金监测。 （15）管理征信业，推动建立社会信用体系。 （16）从事与中国人民银行业务有关的国际金融活动。 （17）按照有关规定从事金融业务活动。 （18）承办国务院交办的其他事项。
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济南分行：山东、河南；
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• 省会（推首进府上）海成城国都市分际中行金：心融四支中川行心、建贵州设、。云南、西藏；
➢代表国家制定和执行货币政策，监督金融机构的活动。 ➢是居于超然地位的、有一定特权的特殊法人； ➢其业务活动的对象主要是金融机构和政府，不以营利为目 的； ➢它发挥的不是普通的支付中介和信用中介作用，而是控制 信用、调节货币流通的作用； ➢吸收存款一般不支付利息，为政府及金融机构提供服务一 般也不收费； ➢其资产应保持较大的流动性。
中央银行惜央款银发行银放法行货人，币机中，构央而，银不中行受央兼外级办汇机普储构通备是银的最行限高业制权务。力——一
中国人民银行
中国人民银行●中国人民银行发展历史：中国人民银行（简称央行或人行）是中华人民共和国的中央银行，中华人民共和国国务院组成部门之一，于1948年12月1日组成。
1948年12月1日，中国人民银行在河北省石家庄市宣布成立。
1949年2月，中国人民银行由石家庄市迁入北平。
1949年9月，中国人民政治协商会议通过《中华人民共和国中央人民政府组织法》，把中国人民银行纳入政务院的直属单位系列，接受财政经济委员会指导，与财政部保持密切联系，赋予其国家银行职能，承担发行国家货币、经理国家金库、管理国家金融、稳定金融市场、支持经济恢复和国家重建的任务。
1984年国家将商业银行的职能剥离出去成立中国四大银行（中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行）后，中国人民银行成为专职的中央银行。
中国人民银行在国务院的领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。
中国人民银行总行位于北京，2005年8月10日在上海设立中国人民银行上海总部。
我国实行单一的中央银行制度，即全国只在首都北京设立一个中央银行--中国人民银行。
中国人民银行总行作为中央银行的总行，根据履行职责的需要设立分支机构。
分支机构是中国人民银行的派出机构。
执行中国人民银行制定或发布的货币政策、有关金融监督管理和业务的命令和规章等，在中国人民银行授权的范围内，对银行及其他金融机构进行监督管理，承办有关业务。
中国人民银行对分支机构实行集中统一领导和管理。
●。
中国人民银行组织机构：。
中国人民银行设13个职能司（厅）：办公厅（党委办公室）、条法司、货币政策司、金融市场司、金融稳定局、调查统计司、会计财务司、支付科技司、科技司、货币金银局、国库局、国际司、内审司、人事司（党委组织部）、研究局、征信管理局、反洗钱局（保卫局）、党委宣传部。
中国人民银行行长的人选，根据国务院总理的提名，由全国人民代表大会决定;全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定，由中华人民共和国主席任免。
中国人民银行 ppt课件
管准备金；b、为商业银行、金融机构相互之间的债务关系办理转账结算和提供清算 服务；c、当商业银行、金融机构需要资金或者资金周转困难时，对其提供贷款或 者信用，以及其他形式的融资服务。
3、为社会公众服务的主要内容是：a、依法发行国家法定货币并维护货币的信誉
和货币币值稳定；b、通过货币政策、信用政策，影响商业银行、金融机构的行为 和活动，使之配合适应国民经济的需要；c、搜集、整理和反映有关经济资料以及 自身的资产、负债状况，并定期公布，为各有关方面制定政策、计划、措施提供 参考；d、为维护银行客户存款安全所进行的其他活动等。
监管职能
1、中央银行行使监管职能的对象
中央银行
中央银行概述
一个由政府组建的机构，负责控制国家货币供给、信贷条件，监管金融体系， 特别是商业银行和其他储蓄机构。中央银行是一国最高的货币金融管理机构， 在各国金融体系中居于主导地位。中央银行的职能是宏观调控、保障金融安 全与稳定、金融服务。中央银行是“发币的银行”，对调节货币供应量、稳定币 值有重要作用。中央银行是“银行的银行”，它集中保管银行的准备金，并对它 们发放贷款，充当“最后贷款者”。中央银行是“国家的银行”，它是国家货币政策 的制订者和执行者，也是政府干预经济的工具；同时为国家提供金融服务，代 理国库，代理发行政府债券，为政府筹集资金；代表政府参加国际金融组织和 各种国际金融活动。中央银行所从事的业务与其他金融机构所从事的业务的根 本区别在于，中央银行所从事的业务不是为了营利，而是为实现国家宏观经济 目标服务，这是由中央银行所处的地位和性质决定的
（一）起草有关法律和行政法规；完善有关
中
金融机构运行规则；发布与履行职责有关的 命令和规章。
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专业 活力 用心 创新
团队是指拥有共同目标，并且具有不同能力的一小群人有意识的 协调行为的系统，这群人就如同人的五官一样，共同协作维持一 个人的生存，缺一不可。
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中国人民银行的性质、地位、职能.银行的地位、作用
●储蓄：老歌能否唱出新调 多年来，储蓄作为 一种传统的理财方式，早已根深蒂固于人们的思想 观念之中。一项调查表明，大多数居民目前仍然将 储蓄作为理财的首选。有专家分析，今年，一方面 因为外资流入中国势头仍较旺盛，我国基础货币供 应量增加；另一方面政府为了适度控制物价指数和 通货膨胀率的上升，采取提升利率手段，再加上利 率的浮动区间进一步扩大。利率的上升，必将刺激 储蓄额的增加，储蓄这一传统理财方式有望在明年 能成为新的理财热点。
2、扩张性财政政策和紧缩性财政政策： 、扩张性财政政策和紧缩性财政政策： （1）在经济增长滞缓、经济运行主要受需求 ）在经济增长滞缓、 不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策， 不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策， 通过增加经济建设支出 减少税收、 增加经济建设支出、 通过增加经济建设支出、减少税收、刺激总 需求增长，降低失业率，拉动经济增长； 需求增长，降低失业率，拉动经济增长； （2）在经济过热、物价上涨、经济运行主要 ）在经济过热、物价上涨、 受供给能力制约时， 受供给能力制约时，政府可采取紧缩性财政 政策，通过减少财政支出 增加税收， 减少财政支出、 政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制 总需求，稳定物价，给经济降温。 总需求，稳定物价，给经济降温。
投资方式的比较
1、存款储蓄，公民的适量存款，不仅是 、存款储蓄，公民的适量存款， 一种投资行为，而且是计划消费的行为， 一种投资行为，而且是计划消费的行为， 有利于培养科学合理的消费习惯， 有利于培养科学合理的消费习惯，建立 将康文明的生活方式。 将康文明的生活方式。 2、购买股票，股票市场风险大，收益高； 、购买股票，股票市场风险大，收益高； 3、投资债券，政府债券具有信用度高， 、投资债券，政府债券具有信用度高， 代用率高、收益较高和流通性强等特点； 代用率高、收益较高和流通性强等特点； 企业债券风险较高，往往收益率较高； 企业债券风险较高，往往收益率较高；
中国人民银行
承担反洗钱的资金监测职责。 （十一）管理信贷征信业，推动建立社会信用体系。 （十二）作为国家的中央银行，从事有关国际金融活动。 （十三）按照有关规定从事金融业务活动。 （十四）承办国务院交办的其他事项。
历史沿革
人民银行的历史，可以追溯到第二次国内革命战争时期。1931 年11月7日，在江西瑞金召开的“全国苏维埃第一次代表大会” 上，通过决议成立“中共苏维埃共和国国家银行”（简称苏维埃
主要内容
➢中国人民银行简介 ➢主要职责 ➢历史沿革 ➢现任行领导 ➢历任行长 ➢机构设置
中国人民银行简介
中国人民银行是1948年12月1日在华北银行、北 海银行、西北农民银行的基础上合并组成的。 1983年9月，国务院决定中国人民银行专门行使 国家中央银行职能。1995年3月18日，第八届全 国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共 和国中国人民银行法》，至此，中国人民银行作 为中央银行以法律形式被确定下来。
三、从国家银行过渡到中央银行体制 （1979--1992年）
1979年1月，为了加强对农村经济的扶植，恢 复了中国农业银行。同年3月，适应对外开放 和国际金融业务发展的新形势，改革了中国银 行的体制，中国银行成为国家指定的外汇专业 银行；同时设立了国家外汇管理局。以后，又 恢复了国内保险业务，重新建立中国人民保险 公司；各地还相继组建了信托投资公司和城市 信用合作社，出现了金融机构多元化和金融业 务多样化的局面。
中国人民银行行长周小川
简历： 周小川，男，1948年出生 1975年毕业于北京化工学院 1985年获清华大学博士学位 1986年11月至1991年9月任国家经济体制改革委员会委
员 1986年12月至1989年12月任对外经济贸易部部长助理 1991年9月至1995年9月任中国银行副行长 1995年10月任国家外汇管理局局长 1996年10月至1998年2月任中国人民银行副行长兼国家
中国人民银行的性质和职能
第一组中国人民银行的性质和职能第二组我国所有银行的共同作用具体作用1（手段、作用、利益主体）23监督管理各部门和企业的生产经营，优化结构，提高效益（国民经济）。
形象记忆1中介（纽带）作用------蓄水池（货币）、聚宝盆（资金）、调节器（商榷）2信息作用------气象站、寒暑表、晴雨表、总帐房（社会）3监管作用------监督员、调节器、监视器教学建议：可根据银行的业务和职能推导；国民经济比喻为一个人，第一个作用可比喻为人的血液；第二三个作用可比喻为人的中枢神经。
〔商榷）第三组储蓄（对照广义）的作用（1资金，支援现代化建设。
（2）（重要）-----谁调节---怎样合理调节？---作用如何---可联系财政、税收、银行的作用；流通中所需货币量公式.；通货膨胀（紧缩）等知识。
（3教学建议：可对照广义储蓄让同学们根据他的流向（画出）总结其作用。
也可借助课本插图。
也可让同学们自己结合生活说明。
（主观为自己，客观为别人） （可以找一些资料或图片加以说明）第四组（1、2）注意：在理论上，货币政策一般被认为是市场经济相对成熟的国家进行宏观调控的首选政策。
与财政政策相比，货币政策的操作更具有弹性、更加灵活。
更能体现市场规律。
随着我国经济形势的发展变化，货币政策的重要性逐渐增强，国家宏观调控比以往更加借重市场的力量。
由于财政政策与货币政策对经济生活的作用各有其特点，在货币政策收效不明显的严重萧条局面下，财政政策则显得比较有力，如扩大财政赤字，支持大规模的公共工程建设，本身可以吸收一部分失业人员，又可以带动相关部门的发展；在抑制经济过热方面则相反，因改变税法需要时间，如果采用增税等财政政策，这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性。
1． 财政政策与货币政策2市场经济过热时（市场消费疲软时）国家的货币和财政政策比较（1）市场经济过热时A 货币政策：提高存贷款利率，减少货币量的供应；减少银行贷款（2）市场消费疲软时A货币政策：降低存贷款利率B财政政策：发行国债，扩大财政支出，扩大财政赤字，支持大规模的公共工程建设，本身可以吸收一部分失业人员，又可以带动相关部门的发展；征收利息税等第五组1．储蓄、债券、股票、商业保险特点比较（1）储蓄、债券、股票、商业保险是目前我国居民的主要投资方式。
中国人民银行简介
中国人民银行简介中国人民银行（简称央行或人行）是中华人民共和国的中央银行，中华人民共和国国务院组成部门之一，于1948年12月1日组成。
中国人民银行根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定，在国务院的领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。
中国人民银行总行位于北京，2005年8月10日在上海设立中国人民银行上海总部。
中国人民银行1948年在华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上合并组成。
1983年国务院决定中国人民银行专门行使国家中央银行职能。
含金融风险防范与化解、统计数据、银行卡、金融规章、反假货币工作、公告栏等。
1984年国家将商业银行的职能剥离出去成立中国四大银行（中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行）后，中国人民银行成为专职的中央银行。
1995年3月18日，第八届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国中国人民银行法》第一次以法律形式确定了中国人民银行。
中国人民银行不是商业银行，是商业银行的银行，负责监管国内的各家商业银行，是调节国家经济的杠杆。
1.自1984年1月1日起,中国人民银行开始专门行使中央银行的职能,所承担的工商信贷和储蓄业务职能转交至工商银行2.中国人民银行的职责范围发布与履行其职责相关的命令和规章B.发行人民币,管理人民币流通C.监督管理黄金市场D.负责金融业的统计、调查、分析和预测E.从事有关的国际金融活动3银监会的监管理念的是A.管风险 B.提高透明度 D.管法人E、管内控4 银监会的监管目标是监管者追求的最终效果或最终状态：1、审慎有效监管，保护存款人和消费者利益;2、增进市场信心;3、通过宣传教育工作和相关信息批露，增进公众对现代金融了解;4、努力减少金融犯罪5属于市场准入的：机构准入 B.业务准入 D.高级管理人员准入6属于中国银行业协会的会员单位的：政策性银行 B.商业银行 C.中国邮政储蓄银行 E.中央国债登记结算有限责任公司 F.资产管理公司7中国银行业协会的最高权力机构为会员大会，会员大会的执行机构是理事会，对会员大会负责8国家开发银行所承担的任务是国家重点建设项目融资9农业银行还未在交易所上市10新中国第一家全国性的股份制银行是交通银行。
我国中央银行的职能
• 3）在金融调控和监管方面，要确立不同层次的制度 安排来协调货币政策和金融监管的政策工具，以促 进金融稳定目标的实现。
• 4）较好的市场保障制度是保持金融稳定的有力“缓冲 器”。在市场支持保障方面，需将保证支付清算体系的 安全提高到维护金融稳定的高度来认识。
• 5）在金融风险处置方面，按照依法合规、适度有限、 权限相称的原则，构筑一套较完善的制度结构来有效处 置金融风险，以减少银行系统性风险的发生。
• 在这方面，要注意放松金融管制，着力推进金融场的改 革和创新，确保金融秩序的稳定。要逐步建立资本场与 货币市场的良性互动机制，加强深层次的银行与保险的 合作，构建直接金融和间接金融协调发展的制度平台。 要放松商业银行进入证券市场、基金业、信托业等限制， 构建合理解决证券公司融资需求的制度框架；推动资产 证券、货币市场基金等新兴金融工具的规范化发展，规 范引导金融衍生产品的创新机制；建立和完善债券、外 汇市场的做市商制度，改革强制结售汇制度，完善央行 干预外汇市场的有关制度；依法严厉打击和惩治破坏金 融秩序的违法违规行为。
• 从理论上看，无论一国的金融监管体制如何，作为金融体系的 “监护人”，中央银行在维护金融机构稳定方面都有着不可替 代的作用。中央银行维护金融机构稳定有两个其他机构不具备 的特殊条件：一是其最后贷款人职能，二是负责支付结算体系 的安全高效运行。
中央银行学
（二）我国金融监管协调机制的内涵 及主体
• 我国的金融监管协调机制是指在中国人民银行、各监管机构之 间建立的支持、配合和沟通协调机制。其主要体现在：一是中 国人民银行的货币政策、金融稳定职能与监管机构监管职能的 协调与配合；二是中国人民银行的部分监管职能如外汇管理、 支付结算管理、反洗钱等与监管机构间监管职能的协调与合作； 三是监管机构之间针对业务交叉领域的协调与合作。
高考政治总复习《我国的银行》教案
高考政治总复习《我国的银行》教案◆教学目标和要求：银行的产生；银行的分类及其职能；银行的业务和作用；◆重点1、中国人民银行的性质和职能2、中央银行同商业银行的主要区别3、中国人民银行同商业银行的关系4、商业银行和政策性银行的区别5、正确认识利率及其作用◆难点：利率及其作用◆教学方法：自学法讨论法讲解法结网法◆教学过程：◇启发引导，析考纲考场回眸，析考纲当前我国经济发展状况决定我国的货币政策，结合本节知识分析我国实现的双稳健政策是高考命题的重点，要注意把握我国经济生活中的相关金融现象，比如利率市场化。
商业银行的股份制改造，防范金融危险，汇率形成机制改革，社会信用制度建设等。
教材回归，建网络◇尝试指导，破考点14.中国人民银行决定：从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率0．27个百分点，旨在遏制钢铁、水泥等行业投资过热，固定资产投资增长过快以及货币信贷增长过猛等现象。
问题：上述材料体现了中国人民银行哪一方面的职能?利率上调对我国当前产业结构调整有什么作用?答案要点（1）这体现了中国人民银行依法制定和实施货币政策的职能，是国家宏观调控的重要工具。
（3分）（2）当前我国经济运行过程中存在的主要问题有：钢铁、水泥等行业投资过热，固定资产投资增长过快、货币信贷增长过猛，等等。
（1分）中国人民银行把金融机构存贷款基准利率上调0.27个百分点，是中国人民银行通过制定和实施货币政策，并运用信贷管理、上调利率等经济手段，2分）来提高上述投资过热行业和部门的资金使用成本，引导商业银行着力优化信贷结构，（2分）从而调整经济发展方向，优化产业结构以保证国民经济持续、快速、健康发展。
（2分）（本小点的后三个层次，只要考生会达到“货币政策”、“信贷”、“利率”等手段的其中一点给2分；回答出上述手段如何“优化信贷结构”给2分；能指出上述手段的运用能带来产业结构优化的成效给2分。
但本点最高不能超过7分）高一《经济常识》第一轮分配理论复习教学案第五、六课时《我国的银行》学案华容三中高三政治备课组◆教学目标和要求：银行的产生；银行的分类及其职能；银行的业务和作用；◆重点1、中国人民银行的性质和职能2、中央银行同商业银行的主要区别3、中国人民银行同商业银行的关系4、商业银行和政策性银行的区别5、正确认识利率及其作用◆难点：利率及其作用◆教学方法：自学法讨论法讲解法结网法◆教学过程：◇启发引导，析考纲考场回眸，析考纲当前我国经济发展状况决定我国的货币政策，结合本节知识分析我国实现的双稳健政策是高考命题的重点，要注意把握我国经济生活中的相关金融现象，比如利率市场化。