“十一五”发展战略研究思路
十一五经济社会发展的指导思想思路目标
今后五年我县经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本的施政理念，以经济建设为中心，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以建设小康社会为目标，以培植财政支柱为根本任务，以增加群众收入为根本目的，大力实施生态立县、农业稳县、工业富县、科教兴县、旅游活县战略，加快工业化、城镇化和农业产业化步伐，夯实基础，加快发展，实现一年一个新变化、三年迈上新台阶、五年实现新跨越，把全县经济社会发展推向一个新的阶段。
今后五年的发展思路是：夯实一个基础（农业），扶持两大产业（种养业和旅游业），培植三大支柱（农林产品加工、水能开发、矿产开发），突出四个重点（交通基础设施建设、教育发展、城镇建设、扶贫开发），落实五条措施（项目建设、农田水利建设、社会化服务体系建设、人才队伍和基层组织建设、民主法制和文明建设）。
构建“一心”（以县城为重点的经济文化带动中心）、“二圈”（以宰便为中心的西部畜牧业和竹木生产经济圈，以贯洞为中心的东部高效农业和林果种植加工经济圈），“三带”（以国省干道为轴心的林果经济产业带，以都柳江干流为骨架的工业经济产业带，以岜沙、小黄、占里、银潭、增冲为重点的旅游经济产业带）的经济发展格局。
今后五年的主要目标是：生产总值年均增长11.5%，工业总产值年均增长24%，财政总收入年均增长13%，农民人均纯收入年均增长6%，城镇居民可支配收入年均增长7%，全社会固定资产投资年均增长18%，全社会商品零售总额年均增长20%，城镇化水平达22%，人口自然增长率控制在6‰以内，城镇登记失业率控制在4.7%以内。
到2010年，生产总值达12.7亿元以上，财政总收入达8000万元以上，工业总产值达4.6亿元，总人口控制在33.5万人以下，有30个村实现新农村建设目标，经济发展步伐明显加快，环保工作得到加强，三次产业结构调整优化为44：21：35，社会各项事业全面推进，稳定解决1.5万人脱贫问题，人民生活质量明显改善。
关于国家十一五规划基本思路工作总结_工作总结思路
关于国家十一五规划基本思路工作总结_工作总结思路国家十一五规划是我国经济社会发展中一次重要的战略规划，为我国现代化建设奠定了坚实的基础。
在十一五规划实施期间，我国经济和社会发展取得了举世瞩目的成就，中央对十一五规划实施效果给予了高度评价。
在各级政府和企业的共同努力下，我国经济、科技、教育、文化等各个领域都实现了显著进步，并迎来了历史性的机遇期。
一、基本思路十一五规划的基本思路是：以科学发展观为核心，以可持续发展、协调发展、创新发展、开放发展为主题，加快构建以人为本的和谐社会，加强基础设施建设，调整产业结构，推进城乡统筹发展，加快推进国际化进程，以提高全民福祉为出发点，为全面建设小康社会和建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家奠定坚实基础。
我们必须坚持科学发展观，集中力量发展经济、加强科技创新，实现经济持续、快速、健康发展。
同时，我们还要注重生态环境建设和资源利用，加快经济社会结构调整，突破制约经济社会发展的瓶颈和制约因素，促进城乡、区域间协调发展。
我们还要积极参与全球化竞争，加强珠三角、长三角、环渤海地区等快速发展区域建设，不断提高我国的国际地位和竞争力。
二、主要工作在十一五规划的实施过程中，政府和各级机构需要在以下几个方面进行工作：1. 经济增长：在科技创新和区域发展带动下，逐步提高我国经济增长率和质量。
应重视高新技术行业的研发和应用，培育新产业，发展知识经济。
加强区域发展规划和城市规划，以提升我国城市化水平，加强基础设施建设，提高城市管理水平。
2. 资源环境：在合理利用和环境保护的基础上，实现资源的高效使用和环境保护。
应加强生态建设，优化能源结构，提高资源利用效率，建设生态文明型社会。
3. 社会建设：坚持发展和平、稳定和谐的社会，注重人才培养和发展，推进教育和医疗事业发展，促进文化多样性和开放性，实现城乡、区域间均衡发展。
4. 全球化：积极参与国际合作，推进国际化战略，实现贸易自由化和投资自由化，提高我国的国际地位和竞争力。
关于国家-十一五-规划基本思路
关于国家"十一五"规划基本思路[推荐]关于国家"十一五"规划基本思路（一）"十一五"时期的特征与挑战从全国和西部来看，"十五"计划的实施总体上进展顺利，但"十五"计划力图解决的深层次矛盾和问题进展不理想：经济社会的发展不够协调，城乡间、区域间差距进一步扩大，资源环境的约束趋紧，就业形势较严峻，体制问题、人才问题、科技问题日益突出等。
"十一五"时期是重要战略机遇期的一个阶段。
这个时期既是一个"黄金发展时期"，也是一个"矛盾凸显时期"。
之所以是"黄金发展时期"，主要在于消费结构升级、国际和区域间产业转移以及科技进步加快使产业结构的高级化进程加速；城市化进程加快；资源配置市场化、经济全球化和国际政治关系多极化的趋势日益明显等。
处理得好，有可能实现经济和社会发展的飞跃。
之所以是"矛盾凸显时期"，主要在于转变经济增长方式的要求日益迫切，继续保持高速增长的难度加大；由于涉及利益和权力格局调整，深化改革的难度明显提高；内外矛盾交织，应对经济全球化的风险和保持国内稳定的难度加大等。
（二）"十一五"时期经济和社会发展的指导方针和目标1、指导方针牢固树立和认真落实科学发展观，把促进人的全面发展作为根本出发点和落脚点，把实现既快又好发展作为主题，把转变经济增长方式、调整经济结构、促进协调发展作为三大战略任务，把突破体制瓶颈、人才科技瓶颈和资源瓶颈作为三大战略支撑，促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
--把既好又快发展作为主题。
要在提高经济增长的质量和效益、促进各个方面协调发展的基础上抓住机遇，加快发展。
要转变"无制约增长"、"不计代价增长"等片面追求经济增长速度的观念。
对市十一五规划的思考与对策
对市十一五规划的思考与对策
市十一五规划是指中国市级政府制定的第十一个五年计划，旨在指导城市的发展方向
和目标。
对于市十一五规划，我们可以从以下几个方面进行思考和制定对策。
1. 环境保护：在城市规划中，应当注重环境保护和可持续发展。
加强环保设施建设，
推动绿色发展，减少环境污染和生态破坏。
我们可以呼吁政府加大投资环境保护领域，制定严格的环保法规，提高企业环保意识，提升城市居民对环境保护的认识，共同营
造良好的生态环境。
2. 经济发展：市十一五规划应当注重经济结构调整和转型升级。
政府可以加大对高新
技术和创新产业的支持力度，培育新的经济增长点和产业集群。
同时，加强对中小企
业的扶持，提供更多的创业机会和扶持政策，促进市场经济的繁荣。
3. 社会民生：市十一五规划应当关注民生问题，提高城市居民的生活质量和幸福感。
政府可以加大对教育、医疗、住房等民生领域的投入，提高公共服务的供给水平。
同时，要加强社会保障体系建设，确保每个城市居民的基本生活权益。
4. 人口管理：随着城市化的不断推进，人口管理成为一个重要的问题。
市十一五规划
应当加强人口规划和管理，合理控制人口数量，优化人口结构。
政府可以制定合理的
人口政策，鼓励人口在城市和农村之间的流动，促进资源的合理配置和劳动力市场的
健康发展。
总的来说，市十一五规划需要广大市民的参与和共同努力。
我们应当积极参与公共事务，提出自己的建议和意见，与政府部门沟通合作，共同推动城市的发展。
只有大家
齐心协力，才能实现一个繁荣、和谐、可持续发展的城市。
关于国家十一五规划基本思路工作总结_工作总结思路
关于国家十一五规划基本思路工作总结_工作总结思路国家十一五规划是指中国在2006年至2010年期间进行的一项经济和社会发展规划，是我国建设全面建设社会主义现代化国家和全面建设小康社会的重要布局。
本文就国家十一五规划基本思路的工作总结进行分析。
一、指导思想国家十一五规划的核心指导思想是以科学发展观为指导，紧紧围绕建设和谐社会的总目标，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为支撑，全面实施科教兴国战略，推动全面建设小康社会和谐发展，推进资源节约型、环境友好型社会发展模式。
二、规划目标国家十一五规划的总体目标是在科学发展观指导下，全面推进经济、社会、文化、生态文明的建设和发展，全面实现全面建设和谐社会的总目标。
具体目标包括：1、经济建设。
全面实现农民增收、城市居民收入增长与经济增长同步，逐步实现人均国内生产总值跃居中等发达国家水平；2、社会建设。
全面推进社会事业发展，优先发展教育、医疗、文化、体育等民生事业，形成全民健康素质和公共文化服务体系；3、环保建设。
以构建资源节约型、环境友好型社会为目标，加快推进资源节约和环境保护，缓解自然生态系统的承载压力，推动人与自然和谐共生；4、科技创新。
以创新为动力，加快构建以自主创新为主导的国家创新体系，实现中高端制造业和现代服务业发展，探索新的科技领域，推动科技与经济发展协同。
三、具体措施1、促进城乡一体化发展。
建设现代城市体系，加强城市化进程的指导与管理；加快农村现代化进程，增加农民收入，调整土改政策；完善新农村建设的政策，规范农村土地使用与经营。
2、推进社会事业发展。
重点发展教育、医疗、文化、体育等民生事业的发展，在城市和乡村建设一流的公共服务设施，完善养老保险、医疗保障和教育补助等制度和政策，为全民提供全面的公共服务和基本保障。
3、深化改革开放。
推进政府职能转变，加强政府与市场之间的良性互动，加快现代企业制度建设，提升国有企业的竞争力，深化对外开放，发挥优势，拓展国际市场。
福建省“十一五”农业和农村经济发展思路
福建省“十一五”农业和农村经济发展思路福建省国民经济与社会发展第十一个五年及2020年远景规划前期研究课题（收入“崛起的海峡西岸经济区—研究成果集）目录一、“十五”农业和农村经济发展的主要成就二、“十五”农业和农村经济发展的主要问题三、“十一五”农业和农村经济发展总体战略构想四、农业和农村经济发展的战略重点五、实现农业和农村经济发展目标的对策措施一、“十五”农业和农村经济发展的主要成就2004年，全省农林牧渔业总产值1317.3亿元，比2000年增加280.0亿元，增长27.0%；农民人均纯收入4089元，比上年增长9.5％，是1997年以来增幅最高的一年，比2000年增加859元，增长26.6%。
其中农业产值：525.8亿元，占总产值的39.9%；林业产值：86.2亿元，占总产值的6.5%；牧业产值：291.7亿元，占总产值的22.1%；渔业产值：397.5亿元，占总产值的30.3%；农林牧渔服务业产值：16.1亿，占总产值的1.2%。
2004年福建省主要农产品产量（万吨）粮食736.45万吨；油料545.62万吨；油料27.82万吨；甘蔗101.57万吨烤烟11.31万吨；蔬菜1317.83万吨；茶叶16.44万吨；水果468.90万吨；食用菌52.01万吨；猪牛羊肉148.29万吨；水产品591.21万吨。
（一）农业结构调整加快，特色产业发展迅速。
主导产业发育较好。
初步形成一批具有福建特色的产业链发育较好、产业化水平较高的优势主导产业，主要形成优质茶叶、畜禽加工、创汇蔬菜、特色水果、食用菌类、优质粮食、农业“三品”（无公害农产品、绿色食品和有机食品）和烟叶经营等8条农业产业链。
农产品在全国占有重要位臵。
2004年，全省食用菌总产量、人均占有量、出口创汇均居全国第1位；茶叶产量、出口量和面积分别居第1、2、3位；水果产量居第6位，人均占有量居第2位，其中柑桔、枇杷、橄榄、余甘、柰居第1位，龙眼、荔枝居第3位，香蕉居第4位；人均水禽占有量和蛋品出口量均位居首位；水产品总产量和人均占产量均居全国前列，是我国重点渔区之一；花卉种植面积和产值位居全国前列，是我国主要的花卉产区之一。
十一五规划的战略及政策建议
十一五规划的战略及政策建议标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]“十一五”规划的战略及政策建议编者按：制定并实施“十一五”规划，将对中国经济社会转型和发展产生重大而深远的影响。
研讨“十一五”战略发展规划，具有相当的理论和现实意义。
日前，“改革杂志社学术委员会成立暨‘十一五’战略发展研讨会”在京举行，来自中央宏观研究部门、政策咨询部门和知名高校的专家学者就“十一五”规划问题，分别从不同角度谈了自己的看法。
应该坚持四大发展战略前不久，国务院发展研究中心组织了“十一五”发展战略研究课题——《“十一五”期间发展改革》，课题报告分总报告和专题报告两大部分。
作为负责起草总报告部分的卢中原，对于今后５年至１５年总体改革与发展思路有着简明、清晰的看法。
这位国务院发展研究中心宏观部部长认为，从宏观上讲，“十一五”规划的起点是“四新”，即：新的增长态势、新的增长空间、新的增长动力和新的发展理念。
新态势指，中国经济在“十五”期间扭转了长期低迷的通货紧缩态势，转向新一轮上升通道。
“这是一个转折性变化。
而上升期能不能延长，是我们面临的挑战。
”卢中原说。
所谓新空间，是指“十五”期间，中国消费结构、产业结构升级和城市化进程迅猛。
从社会领域看，社会流动和分层加快。
剧烈的经济社会结构变化，扩大了发展空间。
新动力来自社会主义市场经济体制初步建立几年来，改革的进一步深化，为未来发展奠定了新的体制基础。
新理念意味着科学发展观。
对于这一点，卢中原认为，不能估计过高，“毕竟才提出来一年。
”与此同时，卢中原对中国正将面临的四大矛盾作了分析。
概括起来是，人口、资源环境对可持续发展带来压力；体制缺陷依然存在，抑制了增长方式转变；社会结构变迁加快，而社会事业发展滞后；外部经济环境不确定、不稳定、不可测因素空前增加。
基于这些分析，卢中原认为，“十一五”期间，中国必须坚持四大发展战略：一是内需主导型发展战略。
因为我们要素组合比较有力，市场巨大，劳动力成本低，不可能通过进口、出口或者是扩大开放调节，这决定了中长期发展必须靠内需。
关于国家十一五规划基本思路工作总结_工作总结思路
关于国家十一五规划基本思路工作总结_工作总结思路国家十一五规划是在新世纪初期提出的，它是国家发展战略的重要组成部分，是国家进行经济社会发展的总体蓝图和指导方针。
国家十一五规划的制定，是一项重要的国家战略性工作，经过五年的实践，我国经济社会发展取得了长足的进步，为了更好地总结工作经验、明确下一步工作目标和任务，我们对国家十一五规划进行了工作总结，以下就是关于国家十一五规划基本思路工作总结的文章。
一、总体评估国家十一五规划是在我国进入新世纪后，提出为期五年的发展规划，其基本思路是“科学发展、全面发展、协调发展”，以推动我国社会主义现代化建设为总纲，全面建设小康社会为奋斗目标。
在规划实施过程中，各级政府和社会各界积极行动，深入推进改革，不断加强创新，有效促进了我国经济社会的持续、稳定、快速发展，全国人民生活水平也有了显著提高。
在总体评估中，我们认识到国家十一五规划的制定和实施是成功的，其取得的成绩是显著的。
国内生产总值平均年增长速度超过了10%，人民生活水平逐步提高，城乡居民收入比较均衡，农村人居环境得到明显改善，城乡发展差距逐步缩小。
二、主要成就国家十一五规划的实施在经济、社会、科技、环境等各个领域都取得了显著的成就。
在经济方面，我国经济发展稳中有进，国内生产总值呈现稳健增长的态势，经济结构不断优化，产业布局进一步调整，服务业快速发展，国际竞争力显著提升。
在社会方面，城乡居民收入水平明显提高，教育、医疗、社会保障等公共服务水平逐步提高，城乡基本公共服务均等化有了明显改善。
在科技方面，我国科技创新能力显著增强，科研成果不断涌现，高新技术产业发展迅猛，创新型企业不断涌现。
在环境方面，我国环境保护工作取得了显著成效，生态环境得到了明显改善，资源利用效率明显提高，环境污染得到了有效控制。
三、存在问题在总结国家十一五规划工作时，我们也要清醒认识到其中存在的问题和不足。
在经济领域，产业结构调整不够到位，资源过度消耗的问题依然存在，经济增长模式还没有实现转变。
“十一五”时期我国地区经济发展的思路和对策
“十一五”时期我国地区经济发展的思路和对策加强区域统筹，促进地区经济协调发展，是我国经济社会发展的一项长期任务。
正确把握和认识我国地区经济发展的态势与问题，研究提出“十一五”时期促进地区经济全面协调可持续发展的思路与对策，具有重要的意义。
一、我国地区经济发展的思路（一）东部沿海地区率先实现现代化“十一五”时期，东部沿海地区应该主要以参与国际竞争为主线，促进工业化尽快完成向后期阶段的过渡，继续带动全国国民经济发展，并且在此基础上率先实现工业现代化和率先基本实现全面的现代化。
1、长江三角洲地区长江三角洲地区包括上海市，江苏省的苏州、无锡、常州、南京、镇江、扬州、泰州、南通，浙江省的杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴、舟山共15个城市。
这一地区发展的方向和重点包括：在制定区域规划的基础上，在基础设施建设、市场开拓、产业发展和企业联合等方面形成战略联盟，逐步形成在国际上具有重要影响力的城市群；继续深化创新长江三角洲地区协作机制，加快区域经济一体化进程；加快培育以电子信息、生物医药、新材料等为代表的高技术产业，研发核心技术，培育核心竞争力；加强区域环境综合整治，加强江河湖泊、近海岸线的联合保护与治理。
2、珠江三角洲地区珠江三角洲地域范围可以包括广州、深圳、珠海、中山、佛山、江门、东莞七市以及惠州市市区、惠阳、惠东、博罗，肇庆市的端州、鼎湖和高要、四会等县市（区）。
这一地区发展的方向和重点包括：以内地与港澳地区建立更紧密经贸关系为契机，遵循市场导向原则，加强产业的结构性合作；发挥ＩＴ产业和高新技术产业密集的优势，以高新技术产业化为主攻方向，加快培育和壮大可持续增长的新型产业和产品；合理规划和调整现有工业企业和产业布局，大力推行清洁生产和循环经济，大幅度减少污染物排放量总量。
3、京津冀都市圈京津冀都市圈包括北京和天津，河北的石家庄、唐山、秦皇岛、保定、廊坊、沧州和张家口。
这一地区发展的方向和重点包括：加快天津滨海新区的开发建设和率先发展，将其建设成为我国北方地区经济发展的重要增长极，现代制造业和研发转化基地，北方的国际航运中心和现代国际物流中心；建立京津冀合作机制，推动区域产业布局的合理化分工；培育汽车、通信、电子计算机、医药等高新技术产业。
关于国家十一五规划基本思路工作总结_工作总结思路
关于国家十一五规划基本思路工作总结_工作总结思路国家十一五规划是我国五年规划的第二个五年规划，其重点是向中等发展水平迈进和加快建设社会主义现代化国家。
在制定国家十一五规划的过程中，我们秉持着“科学发展、人民为本、转型升级”的基本思路，紧紧围绕经济、社会、环境、文化、国防等方面展开了全面的研究和具体的制定工作。
本文将对此做一次简要总结。
在国家十一五规划的制定过程中，我们注意到中国正处于加快发展、转型升级的时代背景下，这需要我们的工作要紧密围绕经济社会发展这个中心进行。
首先，我们通过大量的调研工作，认真分析了国内外形势，明确了我国自己的优势和劣势，确立了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，进一步精准定位我国未来的发展目标和方向。
其次，在规划的各个内涵方面，我们提出了一系列深化改革、提升产业品质、加强生态保护、坚持以人民为中心的民生政策等有效的政策措施。
例如，在经济发展方面，我们针对当前经济结构以及未来的发展需要，提出了优化产业结构，大力发展战略性新兴产业、培育现代服务业的措施。
在生态环境保护方面，我们提出了严格环境保护标准，以及加强水资源保护等具体政策。
在社会民生方面，我们提出了加强教育、医疗、文化、体育等公共服务的措施，同时也提出了加强劳动者权益保护等重要的民生政策措施。
除此之外，在国家十一五规划的制定过程中，我们还将创新和科技作为发展的重要驱动力，大力推进科技创新和自主创新，致力于提高我国的创新能力和竞争力。
同时，我们也将加强国家安全和国防建设纳入到了本次规划中，推进军民融合战略和建设现代化国防。
这些工作有助于提高我国的整体实力和国际形象。
关于国家十一五规划基本思路工作总结_工作总结思路
关于国家十一五规划基本思路工作总结_工作总结思路国家十一五规划是我国经济社会发展的重要指导文件，为了正确贯彻落实国家十一五规划，我认为需要在以下几个方面进行工作总结。
要全面总结国家十一五规划在经济发展方面的成果。
国家十一五规划着重发展经济，促进经济增长和结构调整。
在总结过程中，要充分考虑各经济指标的达成情况，如国内生产总值(GDP)的增长速度和质量、产业结构优化调整的程度、经济增长方式的转变等。
同时还要对各行业的发展情况进行评估，如农业、制造业、服务业等，以及区域经济和全球经济的关系。
要总结国家十一五规划在社会发展方面的成果。
国家十一五规划提出了一系列政策措施，促进社会发展和改善民生。
在总结过程中，要考虑教育、医疗、就业、社会保障、住房等方面的改善情况，以及城乡发展的差距和农民收入的提高等。
同时还要关注社会风险和社会矛盾的变化情况，如就业压力、收入分配差距、环境污染等问题。
要总结国家十一五规划在生态环境保护方面的成果。
国家十一五规划提出了一系列生态环境保护政策和目标，如生态建设、节能减排、资源保护等。
在总结过程中，要关注环境质量改善情况，如大气、水、土壤等方面的污染治理情况，以及自然生态系统的保护情况。
同时还要评估政策措施的有效性和可持续发展的程度。
要总结国家十一五规划在国际合作方面的成果。
国家十一五规划提出了加强与国际合作的目标和任务，在总结过程中，要考虑我国在国际经济、贸易、投资等方面的地位和影响力的变化情况，以及与其他国家的关系和合作情况。
同时还要评估国际合作的成果和对我国经济社会发展的促进作用。
国家十一五规划的总结工作要全面客观，既要看到成绩，也要看到问题，为国家十二五规划的制定和实施提供经验和借鉴。
总结的过程要注重量化和定量的分析，同时也要充分调研和听取各方的意见和建议，同时还要充分利用信息化手段，如数据分析和模型评估等。
只有真正科学全面的总结国家十一五规划的工作，才能为我国经济社会发展的更好实践提供有力支持和指导。
关于国家十一五规划基本思路工作总结_工作总结思路
关于国家十一五规划基本思路工作总结_工作总结思路国家十一五规划是我国经济社会发展的第一个五年规划，为实现我国现代化建设的目标，提出了一系列的发展思路和工作方针。
通过对国家十一五规划的基本思路进行工作总结，在总结中能够准确反映出工作情况，总结工作成绩和问题，为今后的工作提供参考和借鉴。
在总结中可以对国家十一五规划的基本思路进行概述。
国家十一五规划的基本思路是以科学发展观为指导，坚持经济建设为中心，推动经济社会又好又快发展。
要坚持发展第一要务，加快转变经济发展方式，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变，提高经济发展的质量和效益。
要注重人民群众的生活，加强社会建设，提高人民生活水平和幸福感。
要坚持可持续发展，推动经济社会发展与资源环境协调，建设资源节约型、环境友好型社会。
在总结中可以对国家十一五规划的工作成绩进行概述。
国家十一五规划的实施取得了显著成绩。
经济保持了快速增长，国内生产总值年均增长达到11.2%，经济总量连续五年居世界第二位。
经济结构持续优化，服务业比重增加，农业现代化水平提高，科技创新能力明显增强。
基础设施建设取得重要进展，铁路、公路、机场等交通基础设施大幅扩容。
教育、医疗、社会保障等社会事业不断改善，人民的生活水平持续提高。
环境保护工作也取得积极进展，污染治理力度加大，生态环境得到一定改善。
在总结中可以对国家十一五规划的工作问题进行概述。
国家十一五规划实施过程中也存在一些问题和不足。
经济增长模式仍然依赖投资和出口，经济结构调整仍然面临一定挑战。
资源环境压力仍然较大，生态环境问题依然突出。
教育、医疗、社会保障等领域的改革还需要加快推进，公共服务水平不够均衡。
科技创新能力还有待提高，核心技术仍然受制于人。
最新-巴中市十一五规划基本思路研究 精品
巴中市“十一五”规划基本思路研究“十一五”规划是党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标和党中央提出科学发展观后编制的第一个五年规划，是在社会主义经济体制初步建立和经济全球化趋势增强、我国加入的过渡期即将结束背景下编制的五年规划，也是我国处在重要战略机遇期、进入新一轮经济增长上升期条件下编制的五年规划。
按照科学发展观的要求，编制好《巴中市国民经济和社会发展第十一个五年规划》，描绘好我市未来经济社会发展的宏伟蓝图，具有十分重要的战略意义和深远的历史意义。
一、“十五”计划执行情况和经济社会发展的阶段（一）“十五”计划执行情况“十五”计划前三年，我市抓住国家实施西部大开发和积极财政政策的历史机遇，大力发展“三大经济”，奋力推进“三市”建设，经济建设和社会发展成绩显著，“十五”计划执行情况总体良好。
经济综合实力有所增强。
××年，全市地方生产总值（）达到亿元，是建区初期（年）亿元的倍。
地方财政收入为亿元。
预计到××年，全市将超过亿元，超额完成“十五”计划预期目标。
“三大经济”建设取得实效。
绿色经济发展呈现蓬勃生机，以南江黄羊为特色的畜牧业、以通江银耳为特色的食用菌业、以云顶茗兰和天岗银芽为代表的绿茶业、以翡翠大米和龙头面业为代表的绿色食品业、以小角楼和江口醇为代表的绿色饮料业等绿色经济立市立县产业初步形成，××年，绿色经济实现增加值亿元，占的，占第一产业的。
民营经济成为经济发展的主要动力，××年，民营经济实现增加值亿元，占的，民营经济从业人员达到万人。
旅游经济发展充满活力，光雾山诺水河国家级风景名胜区建设加快，以旅游为重点的服务业发展势头良好，××年，全市主要景区共接待游客万人次，旅游总收入亿元，旅游经济实现增加值亿元，占的。
一、二、三次产业增加值比重演变为：：。
投资环境得到改善。
交通、能源、水利及市政公共基础设施建设步伐加快，全市公路通车里程达到公里，其中二级公路达到公里；地方电力装机万千瓦年发电能力亿千瓦时，输变电工程初步结束，农村电网改造基本完成；电话普及率达到部百人，移动电话和无线市话用户万户，乡镇网络覆盖率达；巴中城市污水处理厂和垃圾处理厂已经投入运营，城市化水平达到。
《十一五规划》发展规划的思路49页文档
45、自己的饭量自己知道。——苏联
41、学问是异常珍贵的东西，பைடு நூலகம்任何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间，才能认识自 己。——德国
43、重复别人所说的话，只需要教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
《十一五规划》发展规划的思路
16、自己选择的路、跪着也要把它走 完。 17、一般情况下)不想三年以后的事， 只想现 在的事 。现在 有成就 ，以后 才能更 辉煌。
18、敢于向黑暗宣战的人，心里必须 充满光 明。 19、学习的关键--重复。
20、懦弱的人只会裹足不前，莽撞的 人只能 引为烧 身，只 有真正 勇敢的 人才能 所向披 靡。
巴中市“十一五”规划基本思路研究
巴中市“十一五”规划基本思路研究“十一五”规划是党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标和党中央提出科学发展观后编制的第一个五年规划，是在社会主义经济体制初步建立和经济全球化趋势增强、我国加入WTO的过渡期即将结束背景下编制的五年规划，也是我国处在重要战略机遇期、进入新一轮经济增长上升期条件下编制的五年规划。
按照科学发展观的要求，编制好《巴中市国民经济和社会发展第十一个五年规划》，描绘好我市未来经济社会发展的宏伟蓝图，具有十分重要的战略意义和深远的历史意义。
一、“十五”计划执行情况和经济社会发展的阶段（一）“十五”计划执行情况“十五”计划前三年，我市抓住国家实施西部大开发和积极财政政策的历史机遇，大力发展“三大经济”，奋力推进“三市”建设，经济建设和社会发展成绩显著，“十五”计划执行情况总体良好。
经济综合实力有所增强。
20XX年，全市地方生产总值（GDP）达到108.23亿元，是建区初期（1993年）25.5亿元的4.2倍。
地方财政收入为2.61亿元。
预计到20XX年，全市GDP将超过136亿元，超额完成“十五”计划预期目标。
“三大经济”建设取得实效。
绿色经济发展呈现蓬勃生机，以南江黄羊为特色的畜牧业、以通江银耳为特色的食用菌业、以云顶茗兰和天岗银芽为代表的绿茶业、以翡翠大米和龙头面业为代表的绿色食品业、以小角楼和江口醇为代表的绿色饮料业等绿色经济立市立县产业初步形成，20XX年，绿色经济实现增加值35.58亿元，占GDP的32.9，占第一产业的76.1。
民营经济成为经济发展的主要动力，20XX年，民营经济实现增加值58.98亿元，占GDP的55.0，民营经济从业人员达到12.18万人。
旅游经济发展充满活力，光雾山诺水河国家级风景名胜区建设加快，以旅游为重点的服务业发展势头良好，20XX年，全市主要景区共接待游客154.77万人次，旅游总收入2.63亿元，旅游经济实现增加值1.25亿元，占GDP的1.15。
“十一五”发展战略研究思路
积极稳妥推进城市化进程，走中国特色 城市化道路。
完善就业、收入分配和社会流动方面的 社会政策。
合理调整投资和消费的关系。
谢谢您的欣赏
－工业化进入中期，产业结构升级加快， 城市化势头迅猛，经济发展空间进一步扩 大。
－深化改革和扩大开放，将促进资源配置 效率提高。
2. 投资与消费关系应当逐步合理调整，
人民群众将从经济增长中得到更多实惠
“十一五”期间，投资率可能略为下 降，而消费率尤其是其中的居民消费率 可能适当提高。后10年继续促进投资率 和消费率的合理变动。城乡居民人均收 入将持续增长，恩格尔系数将进一步下 降，人民生活水平有较大提高，生活质 量将进一步改善。
－土地资源配置缺乏规范、长效的管理 制度，引发盲目投资和新的社会矛盾。
－政治领域的改革滞后于经济领域的改 革，导致增长速度攀比和数量扩张冲 动。
3.社会事业发展滞后的矛盾日益尖锐
－公共服务资源配置严重失衡（特别是 公共卫生和公共教育领域）。
－现有公共财政和社会协调机制不适应 社会流动性增强、社会分层加快的新 挑战。
经过“十一五”期间乃至更长时间的 坚持不懈的努力，应当使我国经济增长 的科技含量、质量和效益有较大提高， 经济增长的可持续性有较大增强。
5．人力资源应当得到更好开发
－到2010年，力争使人口素质有较大提高， 全国人口受教育年限达到发展中国家的 先进水平，人人都能享受基本医疗卫生 服务。
－到2020年，力争使人口素质显著提高， 基本普及高中教育，城乡居民都能享受 较高水平的医疗卫生服务，人类发展指 数由目前的中上等发展水平上升到较高 发展水平。
－要害在于社会发展差距、基础设施条 件和全民福利水平，而不是经济差距。
“十一五”规划的战略及政策建议
“十一五”规划的战略及政策建议编者按：制定并实施“十一五”规划，将对中国经济社会转型和发展产生重大而深远的影响。
研讨“十一五”战略发展规划，具有相当的理论和现实意义。
日前，“改革杂志社学术委员会成立暨‘十一五’战略发展研讨会”在京举行，来自中央宏观研究部门、政策咨询部门和知名高校的专家学者就“十一五”规划问题，分别从不同角度谈了自己的看法。
应该坚持四大发展战略前不久，国务院发展研究中心组织了“十一五”发展战略研究课题——《“十一五”期间发展改革》，课题报告分总报告和专题报告两大部分。
作为负责起草总报告部分的卢中原，对于今后５年至１５年总体改革与发展思路有着简明、清晰的看法。
这位国务院发展研究中心宏观部部长认为，从宏观上讲，“十一五”规划的起点是“四新”，即：新的增长态势、新的增长空间、新的增长动力和新的发展理念。
新态势指，中国经济在“十五”期间扭转了长期低迷的通货紧缩态势，转向新一轮上升通道。
“这是一个转折性变化。
而上升期能不能延长，是我们面临的挑战。
”卢中原说。
所谓新空间，是指“十五”期间，中国消费结构、产业结构升级和城市化进程迅猛。
从社会领域看，社会流动和分层加快。
剧烈的经济社会结构变化，扩大了发展空间。
新动力来自社会主义市场经济体制初步建立几年来，改革的进一步深化，为未来发展奠定了新的体制基础。
新理念意味着科学发展观。
对于这一点，卢中原认为，不能估计过高，“毕竟才提出来一年。
”与此同时，卢中原对中国正将面临的四大矛盾作了分析。
概括起来是，人口、资源环境对可持续发展带来压力；体制缺陷依然存在，抑制了增长方式转变；社会结构变迁加快，而社会事业发展滞后；外部经济环境不确定、不稳定、不可测因素空前增加。
基于这些分析，卢中原认为，“十一五”期间，中国必须坚持四大发展战略：一是内需主导型发展战略。
因为我们要素组合比较有力，市场巨大，劳动力成本低，不可能通过进口、出口或者是扩大开放调节，这决定了中长期发展必须靠内需。
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－深化改革和扩大开放，将促进资源配置 效率提高。
2. 投资与消费关系应当逐步合理调整，
人民群众将从经济增长中得到更多实惠
“十一五”期间，投资率可能略为下 降，而消费率尤其是其中的居民消费率 可能适当提高。后10年继续促进投资率 和消费率的合理变动。城乡居民人均收 入将持续增长，恩格尔系数将进一步下 降，人民生活水平有较大提高，生活质 量将进一步改善。
改革在两个方面推进：一方面完善市 场经济新体制，另一方面向计划经济核 心部分发起攻坚战。
加入世贸组织，开放型经济不断深化 和发展。
4.新的奋斗目标和发展理念为统领经济 社会发展全局提供了科学指南
－全面建设小康社会的宏伟蓝图已经描 绘。
－坚持以人为本，全面、协调、可持续 的科学发展观正在贯彻。
二、未来5－15年经济社会 发展面临的突出矛盾
2010－2020年，经济增速可能放缓为 年均7％，GDP总量将达到4.8万亿美元， 人均GDP达到3200美元，跨入上中等收 入国家的门槛。
我国中长期经济增长潜力十分雄厚：
－内源型要素优势明显：市场回旋余地巨 大，劳动力供给充裕，居民储蓄率很高。
－消费结构由温饱型向小康型升级，最终 需求强劲。
3.分阶段基本实现工业化，并使城市化 水平显著提高
基本实现工业化的主要判断标准：
－农业劳动力比重应当降到40％以下。
－产业结构应当接近目前世界中等收入国 家的平均水平（预计三次产业的比例大 约为10 : 40 : 50）。
－农业机械化水平应当明显提高。
－电子信息产业将成为国民经济的主要支 柱产业之一。
－人口发展态势仍然严峻（基数大、增 长偏快、素质偏低、“未富先老”）。
－城乡贫困问题日益凸显，贫富差距迅 速拉大。
4. 区域协调发展面临的挑战日益严峻
－发展市场经济还将拉大区域差距。
－区域政策的整合能力较弱，公共资源 配置的均等化程度不高（例如转移支 付力度不够）。
－欠发达地区的自我发展能力和公共服 务能力不足。
2.经济结构变动空前活跃，发展空间急 剧扩大
消费结构升级、产业结构变动加剧和城 市化加速推进，是“十五”期间经济结 构变动最为活跃的三个领域。
消费品零售总额由4万亿登上5万亿元 新台阶，仅用两年（2002－2004年）。
城 市 化 进 程 相 当 于 改 革 前 25 年 的 平 均 速度。
3.改革开放进入新阶段，发展活力和竞 争力进一步增强
未来15年，预计城市化进程可能保持 改革开放以来年均提高0.9个百分点的 速度。
－到2010年城市化水平可能达到46％ （即2001年的下中等收入国家平均水 平）；
－到2020年可望达到55％（即超过 2001年的中等收入国家平均水平）。
城市化水平的国际比较
90%
80%
70%
60%
50%
47%
－要害在于社会发展差距、基础设施条 件和全民福利水平，而不是经济差距。
5. 外部经济环境的不确定和不稳定因素 日益增加
－国际区域合作加强与贸易保护主义盛行 并存，“新贸易壁垒” 增加。
－世界经济周期性波动我国经济发展的影 响将加大。
－入世过渡期结束后，国际竞争加剧。
－参与全球化将给我国带来一系列新的经 济风险，而应对机制还不健全。
“十一五”发展战略研究
国务院发展研究中心 宏观经济研究部 卢中原
一、经济社会发展的新基础
1. 经济运行发生重大转折，呈现高增 长、低通胀态势
预计“十五”期间GDP年均增速将超 过 “ 九 五 ” 时 期 8.3 ％ 的 年 均 水 平 。 2004 年 我 国 人 均 GDP 达 到 1260 美 元 （超过下中等收入国家1200美元的平 均水平），今年可能达到1400美元。80%ຫໍສະໝຸດ 70%60%45%
50%
40%
40%
25% 26%
30%
20%
8% 9.70%
10% 4.10%
0%
天然气 石油 铝
水
铜 耕地 铁 煤炭
我国主要矿产品对国际市场的 依赖程度将不断提高
进口依存度（%）
矿产名称 2000年 2010年预计 2020年预计
石油
31
41
58
铁
33
34
52
锰
16
31
38
39% 40%
30%
20%
10%
0%
31% 24%
1980年 2001年
图1. 城市化水平的国际比较 77% 66%
78% 73%
52% 38%
46% 32%
37.7% 19.4%
世界平均 低收入国家 中等收入国家 中低收入国家 中高收入国家 高收入国家
中国
4．经济增长方式转换应当取得重大进 展
力争在“十一五”期间取得较大进步， 在后10年取得重大进展，在缓解资源 环境的约束方面取得重要突破。
1. 资源环境压力日益加剧
－人均资源占有量低于世界平均水平，但 资源消耗量却排在世界前列。
－环境质量仍然处于“局部有改善、整体 在恶化”的状态。
－工业化和城市化加速还将加大对资源环 境的消耗。
－问题的要害是经济增长方式粗放、技术 含量低和经济效率差。
中国人均资源相当于世界平均水平的比重
90%
86%
经过“十一五”期间乃至更长时间的 坚持不懈的努力，应当使我国经济增长 的科技含量、质量和效益有较大提高， 经济增长的可持续性有较大增强。
铜
48
72
82
铅
0
45
52
锌
0
53
69
2.盲目投资和低水平扩张的体制性根源 日益凸显
－投资体制不适应市场经济发展的需要。 －财政税收体制不规范，不利于消除政
府过多干预经济的内在动因。 －金融体制改革滞后，金融参数失真。
－环境和资源的使用成本过低，难以形 成相应的替代、节约资源的激励和约 束机制。
－土地资源配置缺乏规范、长效的管理 制度，引发盲目投资和新的社会矛盾。
－政治领域的改革滞后于经济领域的改 革，导致增长速度攀比和数量扩张冲 动。
3.社会事业发展滞后的矛盾日益尖锐
－公共服务资源配置严重失衡（特别是 公共卫生和公共教育领域）。
－现有公共财政和社会协调机制不适应 社会流动性增强、社会分层加快的新 挑战。
－周边国家和地区动荡的威胁。
三、未来5－15年经济社会 发展的前景展望
1.努力实现经济持续较快平稳增长，综 合国力将再上一个新台阶
2005－2010年，经济增长年均8％， GDP总量将达到2.4万亿美元（按2000 年汇率计算），人均GDP为1700美元， 接近中等收入国家2000美元的平均水平。