三公九卿制与三省六部制 - 江西教师网

三公九卿制与三省六部制

相同点

在中国古代重要的政治制度中，秦汉时期实行的三公九卿制和隋唐时期实行的三省六部制都是比较典型的政治制度

1、二者同属于中央官制。

2、实行的目的都是为了巩固统治，加强中央集权。

不同点

但是二者又有很大的区别：

1、确立和盛行年代不同。三公九卿制确立于秦，盛行于汉。三省六部制确立

于秦，盛行于汉。

2、权力结构不同

秦汉时代实行的三公九卿制是综合性中央行政体制，行政、军事、监察权力融为一体。

三公中的丞相相当于副皇帝，协助皇帝处理全国的政事，地位是“一人之下，万人之上”。有相对独立的决策权、审议权和行政权；御史大夫执掌群臣奏章、下达皇帝诏令，兼理国家监察事务，主要行使监察百官的权利；太尉负责管理军事，主要行使军权。九卿主要分掌朝廷和国家的各项行政事务，如奉常掌宗庙礼仪，廷尉掌刑法，典客掌少数民族事务；九卿对丞相负责，按其职能，行使权利，这里的“九”应理解为不确定数，实际不止九卿。所以教材中的叙述改为“三公以下设诸卿”；三公九卿制在两汉时期略有变化，西汉后期三公改为司徒、司空、司马，权利还是很大的，东汉初期，光武帝为限制三公权利，扩大了尚书台权利。隋唐时期，三公九卿制废除，取而代之的是三省六部制。

三省六部制和三公九卿制有很大的不同，它是集决策、审议、行政为一体的中央行政体制，“三省”长官都是宰相，实际上把秦汉时期的相权一分为三，或者说我国已由一相制发展为多相制，进一步加强皇权。三省职责：中书省负责草拟和颁发皇帝的诏令；门下省负责审核政令，有不可行的可驳回；

尚书省负责执行国家的重要政令。三省相互牵制。六部直接归尚书省管理，包括吏、户、礼、兵、刑、工。六部权利单一，吏部主管官吏的考核和任免，户部主管户口和赋税，礼部主管国家礼仪制度，兵部主管军政，刑部主管刑法，工部主管国家的工程建设。

3、丞相组成和地位不同

三公九卿制下的丞相相当于副皇帝，协助皇帝处理全国的政事，地位是“一人之下，万人之上”。有相对独立的决策权、审议权和行政权，对皇权有一定制约作用；

三省六部制下“三省”长官都是宰相，实际上把秦汉时期的相权一分为三，或者说我国已由一相制发展为多相制，进一步加强皇权。

4、作用地位不同

三公九卿制使专制主义中央集权政治制度建立并趋向巩固；三省六部制专制主义中央集权政治制度趋于完善。