倪红-国家环保部–国六标准实施前的准备工作及指导建议(中文)

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如何将《中华人民共和国清洁生产促进法》运用于环境管理体系中加以实施的探讨

如何将《中华人民共和国清洁生产促进法》运用于环境管理体
系中加以实施的探讨
倪红兵
【期刊名称】《中国环境管理》
【年(卷),期】2007(000)001
【摘要】《中华人民共和国清洁生产促进法》（以下简称清洁生产法）已经实施三年多了．但在实施环境管理时将其内容融人管理体系的企业则很少。

只有真正理解清洁生产法的精神和思想．明确其对企业长远发展的重要意义．才可能重视和将其作为企业发展的主要方向之一加以落实或考虑。

因为清洁生产法的主要目的是促进资源利用率的提高．与ISO14001环境管理体系标准的原则是一致的．因此企业完全可以在事实环境管理时以清洁生产法为主要指导原则之一．在日常工作中加以贯彻执行。

以下对清洁生产法中与环境管理密切相关的主要条款进行解析．并就如何将清洁生产法运用于环境管理体系中加以实施进行探讨（黑体划线处为清洁生产法原文）。

【总页数】7页(P42-48)
【作者】倪红兵
【作者单位】华夏认证中心
【正文语种】中文
【中图分类】F4
【相关文献】
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3.全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国清洁生产促进法》实施情况的报告——2010年8月26日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上
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5.《中华人民共和国清洁生产促进法》实施中存在的问题及完善途径
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国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指南

国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指南Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】附件国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指南（试行）环境保护部自然生态保护司生态红线划定技术组二○一四年一月目录前言为贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）和十八届三中全会精神，指导全国生态保护红线划定工作，保障国家生态安全，促进经济社会可持续发展，制定本指南。

国家生态保护红线体系是实现生态功能提升、环境质量改善、资源永续利用的根本保障，具体包括生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线（简称为生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线）。

本指南主要内容包括生态功能红线的定义、类型及特征界定，生态功能红线划定的基本原则、技术流程、范围、方法和成果要求等。

本指南由环境保护部自然生态保护司组织制订，主要编制单位为环境保护部南京环境科学研究所、中国环境科学研究院、中国科学院生态环境研究中心、河北师范大学、北京大学、中国科学院动物研究所和中国科学院植物研究所。

1 适用范围本指南适用于中华人民共和国国家生态保护红线—生态功能红线划定工作，省级及以下行政区生态功能红线划定可参照执行。

2 规范性引用文件本指南内容引用了下列文件中的条款。

凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46号）《国家环境保护“十二五”规划》（国发〔2011〕42号）《关于发布全国生态功能区划的公告》（环境保护部中国科学院公告〔2008〕35号）《全国生态脆弱区保护规划纲要》（环发〔2008〕92号）《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011-2030年）》（环发〔2010〕106号）《全国海洋功能区划（2011-2020年）》（国函〔2012〕13号）GB/T 12343 国家基本比例尺地图编绘规范GB/T 13923 基础地理信息要素分类与代码CH/T 9005 基础地理信息数据库基本规定SL190 土壤侵蚀分类分级标准3 术语和定义生态保护红线：是指对维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，保障人民群众健康具有关键作用，在提升生态功能、改善环境质量、促进资源高效利用等方面必须严格保护的最小空间范围与最高或最低数量限值。

国六排放与应对措施之一

回目录
国五车辆加油
国六车辆加油
结束放映
燃油蒸发系统的改进
加油油气的收集
1、增大碳罐2～3倍，
2、应用高性能碳粒，如圆柱状碳粒。
国5
国6
1. 碳罐较小碳粉容积约1L
2. 活性碳粒径小，为粉状
1. 碳罐增大碳粉容积约2.5L
2. 活性碳粒径大，为柱状
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结束放映
燃油蒸发系统的改进
油箱泄露诊断系统的组成
国六排放法规及应对措施
颗粒物的主要成分
碳灰
燃烧室
部件温度
尘灰
机油消耗
机油成分
➢ 碳灰是燃油不完全燃烧的产物： • 点火能量不足； • 缸压不足； • 混合气过浓&劣质燃油； • 低温燃烧&短时行驶；
➢ 可通过高温和过量氧气进行燃烧，生成二氧化碳排出即再生；
➢ 碳灰过多，会堵塞GPF；
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➢ 尘灰是机油消耗的产物： • 机油通过曲轴箱通风进入汽缸燃烧； • 机油的添加剂是产生尘灰的主要原因；
GPF结构视频
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结束放映
Thank you for listening
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•尾气排放污染
国六标准限值要求比国五提高了40%到50%左右,因此仅仅通过以前那种提升一下发动机技术达到排放标准是不现实的，就需要通过综合多种途径才能够达到国六要求。
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国六排放法规及应对措施
发动机尾气排放的构成
71.5 % 氮气(N2)
0.7%
氢气(H2), 氧气 (O2)
13.1 % 水 (H2O)
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目标
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通过学习，您将掌握以下知识:

国家环保生态保护红线-环保生态功能红线划定技术指南

附件国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指南（试行）环境保护部自然生态保护司生态红线划定技术组二○一四年一月目录前言 (6)1 适用范围 (6)2 规范性引用文件 (6)3 术语和定义 (7)4 生态功能红线的类型与属性特征 (8)4.1 生态功能红线类型 (8)4.2生态功能红线属性特征 (8)5 生态功能红线划定原则 (9)5.1 系统性原则 (9)5.2 协调性原则 (9)5.3 等级性原则 (9)5.4 强制性原则 (9)5.5 动态性原则 (9)6 生态功能红线划定技术流程 (10)6.1 生态功能红线划定范围识别 (10)6.2 生态保护现状分析与评估 (10)6.3 生态保护重要性评价 (10)6.4 生态功能红线边界确定 (10)6.5 生态功能红线划定成果集成 (11)7 生态功能红线划定范围 (13)7.1 重要生态功能区 (13)7.2 生态敏感区、脆弱区 (13)7.3 禁止开发区 (15)8 生态功能红线划定技术方法 (15)8.1 重要生态功能区红线划定 (15)8.2 生态敏感区、脆弱区红线划定 (21)8.3 禁止开发区红线划定 (33)8.4 生态功能红线边界确定与命名 (33)9 生态功能红线划定成果 (34)9.1 生态功能红线图件 (34)9.2 生态功能红线数据库 (35)9.3 生态功能红线成果技术报告 (36)附录A生态系统净初级生产力（NPP）遥感光能利用率模型 (37)附录B修正通用水土流失方程（USLE）的土壤保持功能算法 (41)附录C物种分布数据库与物种分布模型 (43)前言为贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）和十八届三中全会精神，指导全国生态保护红线划定工作，保障国家生态安全，促进经济社会可持续发展，制定本指南。

生态环境部对十三届全国人大四次会议第3422号建议的答复-

生态环境部对十三届全国人大四次会议第3422号建议的答复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------对十三届全国人大四次会议第3422号建议的答复崔荣华代表：您提出的“关于在全国推广柴油车尾气污染治理新技术的建议”，由我部会同财政部、交通运输部办理。

经研究，答复如下。

当前，移动源污染已经成为我国大气污染的重要来源。

2020年全国机动车四项污染物排放总量为1593.0万吨。

其中，一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOX）、颗粒物（PM）排放量分别为769.7万吨、 190.2万吨、626.3万吨、6.8万吨，其中柴油车NOX排放量超过机动车排放总量的80%，PM超过90%。

解决移动源污染特别是柴油车污染问题，成为深入打好蓝天保卫战、增强人民群众环境幸福感的关键一环。

您的建议对加强移动源污染防治、改善大气环境质量具有积极借鉴意义意义。

2020年，各地按照中央决策部署，落实《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》，在提升新生产柴油车污染防治水平、规范在用柴油车排放检验等方面取得积极成效。

关于您提出的相关建议，我们主要开展了以下工作。

一、调整出台产业政策，加快推进汽车节能减排技术发展政策方面，2019年10月，国家发展改革委发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》，规定了鼓励类、限制类和淘汰类产业目录。

其中，将电动汽车充电设施、新能源汽车关键零部件、高效柴油发动机颗粒捕捉器等新能源汽车和机动车尾气治理技术列为鼓励类产业，同时，将国三及以下排放标准营运柴油货车，采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆等列为落后产品。

2018年12月，我部会同相关部门印发《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》，明确鼓励支持管理创新和减排技术研发，鼓励地方积极探索移动源治污新模式，支持研发传统内燃机高效节能减排技术，提升发动机热效率，优化尾气处理工艺，通过技术创新和推广使用，减少车辆污染排放。

国家生态红线实施方案

国家生态红线实施方案国家生态红线是指在国家生态安全屏障和重要生态功能区范围内划定的生态保护红线，是保护生态环境、维护生态安全的重要举措。

为了有效贯彻落实国家生态红线政策，保护和修复生态系统，实现生态文明建设目标，制定了国家生态红线实施方案。

一、总体要求。

国家生态红线实施方案的总体要求是，坚持保护优先、合理利用、科学规划、严格管理的原则，划定和调整国家生态红线，确保生态功能完整、生态系统稳定、生态空间合理布局。

二、划定范围。

国家生态红线划定范围主要包括重要生态功能区、重要生态系统保护区、重要生态空间和重要生态环境保护区等。

在划定过程中，要充分考虑生态系统完整性、稳定性和生态环境保护的需要，确保划定的范围科学合理、稳定可控。

三、划定标准。

国家生态红线划定标准主要包括生态系统完整性、生态环境稳定性、生态功能保护等方面的标准。

要根据不同地区的生态特点和环境压力，科学确定划定标准，确保划定的红线具有科学性和可操作性。

四、实施措施。

国家生态红线实施方案提出了一系列的实施措施，包括加强生态监测和评估、建立健全生态保护补偿机制、加大生态修复力度、加强生态红线管理等。

通过这些措施的实施，可以有效地保护和修复生态系统，实现生态红线的保护目标。

五、保障措施。

为了确保国家生态红线实施方案的顺利实施，需要建立健全相关的保障措施，包括加强法律法规的保障、加大资金投入、加强科技支撑等方面的保障措施。

只有通过健全的保障措施，才能够确保生态红线政策的有效实施。

六、监督检查。

国家生态红线实施方案强调了对生态红线政策的监督检查工作，要建立健全监督检查机制，加强对生态红线划定和实施过程的监督检查，确保政策的落实效果。

综上所述，国家生态红线实施方案是保护和修复生态系统，实现生态文明建设目标的重要举措。

只有通过科学合理的划定和严格的实施，才能够有效地保护和利用好生态资源，实现经济发展和生态环境保护的良性循环。

希望各级政府和社会各界能够共同努力，全面落实国家生态红线政策，为建设美丽中国作出积极贡献。

生态环境部对十三届全国人大四次会议第1991号建议的答复-

生态环境部对十三届全国人大四次会议第1991号建议的答复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------对十三届全国人大四次会议第1991号建议的答复李海鹰代表：您提出的“关于加强移动源污染防治推动PM2.5与O3协同减排的建议”，由我部会同财政部、交通运输部、商务部、市场监管总局、国家能源局办理。

经认真研究，答复如下：诚如您所言，随着机动车保有量的增加，移动源污染已经成为我国大气污染的重要来源。

根据相关研究显示，机动车等移动源排放氮氧化物（NOX）已经占到全国NOX排放总量的60%左右，挥发性有机物占23%左右，这些污染物是细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）污染主要来源。

北京、上海、广州、深圳等地PM2.5源解析结果显示，机动车等移动源已经成为我国大中城市PM2.5污染的重要来源，且其对污染的贡献有不断增加的趋势。

移动源污染治理将是“十四五”期间乃至更长一段时间内改善环境空气质量的重点和难点。

您提出的加严新车排放标准、淘汰老旧车辆、推广使用新能源汽车、强化油品质量监管以及加快交通运输结构调整等建议，措施明确、针对性强，对于移动源环境管理具有十分重要的借鉴意义。

关于加强移动源污染防治，推动PM2.5与臭氧协同减排，近年来我们主要开展了以下工作。

一、持续加强机动车环保监管一是积极推进车辆排放标准升级。

为全面推进汽车国六排放标准实施，我部会同工业和信息化部、海关总署等先后发布《关于调整轻型汽车国六排放标准实施有关要求的公告》《关于实施重型柴油车国六排放标准有关事宜的公告》，明确提出标准实施时间和相关要求。

目前，汽车国六排放标准已在全国全面实施，与国一排放标准相比污染物排放降低95%以上。

迎接国六——中国排放标准史上的“分水岭”（上）

迎接国六——中国排放标准史上的“分水岭”（上）引言近年来，中国对商用车和乘用车尾气排放的限制在不断升级，从国六开始，中国的标准水平更将发生质的飞跃。

近日，上海市政府也发布了《上海市人民政府关于本市轻型汽车实施第六阶段国家机动车大气污染物排放标准的通告》，自2019年7月1日起，对在上海市办理注册登记（含外省市转入）的轻型汽车实施国家第六阶段机动车大气污染物排放标准。

作为全球专业添加剂产品供应商，成立于1928年的路博润始终在不遗余力地为汽车工业成长贡献自身的智慧。

今时今日，在“国六”法规到来之际，行业专业自媒体润滑圈（Lubecircle）就此采访了路博润的赵军民经理，请他带大家一起来看看国六排放法规为中国市场带来的巨大机遇和挑战。

“现在主机厂技术上考虑更多的不再是追随，而是要跟国外齐头并进，甚至是超越他们。

”路博润发动机油业务经理赵军民这样说道。

可以说，国六排放法规将成为中国机动车排放标准史上的“分水岭”。

本期聚焦国六大背景下润滑油品的发展趋势是怎样的？主机厂在做哪些准备？怎样真正提升燃油经济性？要抗磨又要低黏化，如何实现？看点Q&A您认为此次国六带来的挑战与以往排放法规最大的不同在哪里？润滑圈赵军民：从国六可以看到中国的主机厂和整车企业要做领导者的观念。

例如在国六的排放上，乘用车国六主要排放法规限制跟国五相比，氮氧化物下降50%，颗粒排放物下降40%，测试方法不仅参照欧洲的欧六，还参照美国最严苛的EPA法规，其它像低温测试环节，实际应用甚至比这两边的法规都更苛刻。

在评价方式上，过去做整车定型，车辆只要到国家指定的排放机构去做固定的排放测试，通过后就可以销售，而在国六阶段，除了做定型测试，上路后还要被在线监测，如果排放系统不合格就会被相应罚款。

在重卡方面，国六标准的氮氧化物和颗粒排放物要求都下降约60%，要基本满足这些法规要求就必须采用新的发动机加装更复杂的尾气处理装置。

现在中国针对国六，乘用车上要加装汽油颗粒捕集器，柴油车要加装柴油颗粒捕集器。

杭州市环境保护局关于市政协十一届二次会议第121号提案的办理意见

杭州市环境保护局关于市政协十一届二次会议第121号提案的办理意见文章属性•【制定机关】杭州市环境保护局•【公布日期】2018.05.14•【字号】•【施行日期】2018.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染物排放总量控制正文杭州市环境保护局关于市政协十一届二次会议第121号提案的办理意见俞芳红委员：您提出的《关于加快强制淘汰黄标车的建议》收悉。

我局会同公安交警部门和商务部门对您的提案建议进行了研究，现将提案办理情况反馈如下：一、我市黄标车淘汰情况“黄标车”是指国0、国一排放标准的汽油车和国二及国二以下排放标准的柴油车。

从2009年起，我市制定并实施了黄标车淘汰补助政策，同时积极联合公安、交通、商务等部门，通过任务分解、划定禁行区、行政处罚等一系列措施，全面推进我市黄标车淘汰工作。

至2015年底，我市已基本淘汰黄标车，累计淘汰黄标车22.6万辆，仅主城区发放淘汰补助资金约5亿元。

二、我市对国三柴油车污染防治所做的工作及建议采纳情况2017年3月份统计，全市柴油车约22.5万辆，其中国三柴油车约10.4万辆，约占柴油车总量的46.2%，主城区国三柴油车约5.9万辆。

国三柴油车不属于“黄标车”，属于高排放的老旧车，是目前我市排放最差的车辆，对国三柴油车的污染管控已纳入我市机动车污染防治的重点工作。

（一）关于“加大政策力度”方面1、采取鼓励性措施促使国三柴油车淘汰。

我为鼓励车主积极主动提前淘汰国三柴油车，我市于2017年8月18日实施了《杭州市国三柴油车淘汰补助实施细则（暂行）》，采取阶梯式补助资金鼓励车主提前淘汰，截止2018年3月31日，已受理符合补助条件的国三柴油车7017辆，补助金额1.51亿元。

目前正对该政策进行修改完善，增加了对上道路拖拉机的淘汰补助，进一步鼓励淘汰高排放的柴油车。

2、拟采取限制性措施促使国三柴油车淘汰。

根据《杭州市2018年度大气污染防治计划》，目前我局正与公安交警部门积极商议，计划对国三柴油车采取限、禁行及不予办理相关通行证等措施，以此倒逼国三柴油车提前淘汰，相关政策正在研究中。

国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指南设计

附件国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指南（试行）环境保护部自然生态保护司生态红线划定技术组二○一四年一月目录前言 (7)1 适用范围 (7)2 规范性引用文件 (7)3 术语和定义 (8)4 生态功能红线的类型与属性特征 (9)4.1 生态功能红线类型 (9)4.2生态功能红线属性特征 (9)5 生态功能红线划定原则…………………………………………………………………105.1 系统性原则 (10)5.2 协调性原则 (10)5.3 等级性原则 (10)5.4 强制性原则 (10)5.5 动态性原则 (10)6 生态功能红线划定技术流程 (11)6.1 生态功能红线划定范围识别 (11)6.2 生态保护现状分析与评估 (11)6.3 生态保护重要性评价 (11)6.4 生态功能红线边界确定 (11)6.5 生态功能红线划定成果集成 (12)7 生态功能红线划定范围 (14)7.1 重要生态功能区 (14)7.2 生态敏感区、脆弱区 (14)7.3 禁止开发区 (16)8 生态功能红线划定技术方法 (16)8.1 重要生态功能区红线划定 (16)8.2 生态敏感区、脆弱区红线划定 (22)8.3 禁止开发区红线划定 (34)8.4 生态功能红线边界确定与命名 (34)9 生态功能红线划定成果 (35)9.1 生态功能红线图件 (35)9.2 生态功能红线数据库 (36)9.3 生态功能红线成果技术报告 (37)附录A生态系统净初级生产力（NPP）遥感光能利用率模型 (38)附录B修正通用水土流失方程（USLE）的土壤保持功能算法 (42)附录C物种分布数据库与物种分布模型 (44)前言为贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）和十八届三中全会精神，指导全国生态保护红线划定工作，保障国家生态安全，促进经济社会可持续发展，制定本指南。

生态环境部办公厅关于推荐先进大气污染防治、噪声与振动控制技术的通知

生态环境部办公厅关于推荐先进大气污染防治、噪声与振动控制技术的通知文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2021.03.29•【文号】环办科财函〔2021〕139号•【施行日期】2021.03.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文关于推荐先进大气污染防治、噪声与振动控制技术的通知环办科财函〔2021〕139号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生态环境厅（局），各直属单位，各国家环境保护工程技术中心、全国性行业组织及有关单位：为贯彻落实2021年全国生态环境保护工作会议精神，充分发挥先进技术在污染防治攻坚战中的作用，我部拟编制《国家先进污染防治技术目录（大气污染防治、噪声与振动控制领域）》（以下简称《目录》），现启动先进大气污染防治、噪声与振动控制技术征集和筛选工作。

有关事项通知如下。

一、推荐重点领域（一）大气污染防治领域1.石油、化工、涂装、制药、包装印刷、汽车制造、电子、家具制造等行业挥发性有机物污染防治技术；2.钢铁行业烟气超低排放技术，水泥、焦化、玻璃、陶瓷等行业烟气深度治理技术，燃煤电厂烟气多污染物协同控制技术，工业锅炉烟气综合治理技术；3.柴油车、船舶、非道路机械等移动源污染治理技术；4.生活垃圾、危险废物、生物质等焚烧烟气净化技术；5.饮食业油烟污染防治技术；6.恶臭治理技术；7.扬尘等无组织排放治理技术。

（二）噪声与振动控制领域1.城市轨道交通和铁路、公路交通等噪声与振动控制技术；2.电力生产行业与输变电系统噪声控制技术；3.冶金、建材、化工等行业噪声与振动控制技术；4.新型吸声材料、阻尼材料、隔声门窗等噪声与振动控制技术；5.噪声与振动预测等环境规划设计技术。

二、推荐要求（一）符合国家环境保护相关法规、政策和标准；（二）污染防治效果明显，主要技术、经济指标具有先进性；（三）技术持有单位为依法注册、经营的单位，技术知识产权清晰，不涉及产权纠纷；（四）至少有一个已验收一年以上（即在2020年5月31日前已完成验收）的成功应用案例；（五）在行业内尚未达到广泛应用，具有发展潜力；全行业应用较为普及的技术不再推荐。

国内国6实施方案

国内国6实施方案
国内国6实施方案的制定，是为了适应国家环保政策的要求，促进汽车尾气排
放的减少，改善空气质量，保护人民健康。

国内国6标准是指针对汽油车和柴油车的排放标准，其中国6a标准适用于轻型汽车，国6b标准适用于重型汽车和柴油车。

国内国6实施方案的出台，对汽车制造商和消费者都有着重要的影响。

首先，国内国6实施方案对汽车制造商提出了更高的排放标准要求。

汽车制造
商需要对车辆的发动机和排放系统进行升级改造，以满足更为严格的排放标准。

这将促使汽车制造商加大对研发技术的投入，推动汽车行业向更加环保、高效的方向发展。

其次，国内国6实施方案对消费者也带来了一定的影响。

由于汽车制造商成本
的增加，国6车型的售价可能会有所上涨。

但与此同时，国6车型的使用成本将会更低，因为国6车型的燃油效率更高，维护成本更低，符合国家的环保政策，也能够获得更多的政策支持。

此外，国内国6实施方案的推行还将促进汽车市场的升级换代。

消费者将更加
倾向于购买符合国6标准的新车型，而老旧车型的淘汰速度也将加快。

这将促使整个汽车市场向更加环保、智能化的方向发展，推动汽车产业的升级换代。

总的来说，国内国6实施方案的出台对汽车产业和消费者都将产生深远的影响。

汽车制造商需要加大技术研发力度，提高产品质量，满足更为严格的排放标准；消费者将更加关注车辆的环保性能和燃油经济性，选择更符合国家标准的新车型。

国内国6实施方案的推行，将推动整个汽车产业向着更加环保、智能化、高效化的方向发展，为国家的环保政策营造良好的社会氛围，也将为人民群众的生活环境带来更多的改善。

坚持实施国Ⅳ不能再推

04□邮箱：***************06专题“在这次颁奖典礼中，我欣喜地看到，多数参赛企业的产品已经达到国Ⅳ排放标准，并且得到了客户的青睐。

这种现象十分令人振奋。

作为中国经济发展的支撑行业之一，汽车行业通过不断创新取得技术进步，对推进节能减排有重要意义。

”在第二届“润迪杯”我信赖的商用车动力评选活动中，环保部机动车排污监控中心新车环保申报办公室主任倪红介绍了目前中国机动车污染现状和环保形势。

机动车污染现状形势严峻“根据环保部日前发布的《2012年中国机动车污染防治年报》显示，我国已经连续3年成为世界机动车产销第一大国，机动车保有量也一直持续快速增长。

目前，国内机动车保有量比1980年增长了近30倍，达到2亿多辆。

其中汽车将近1亿辆、摩托车1亿辆以及1228万辆低速汽车。

”倪红表示，庞大的基数使得机动车污染成为我国空气污染的主要来源之一，造成了灰霾、光化学等污染。

为了更加详尽地说明机动车污染现状，倪红向《商用汽车新闻》记者提供了一组数据。

“2011年，全国机动车排放污染物4600万吨，比2010年增加3.5%。

其中氮氧化物637.5万吨，颗粒物62.1万吨，碳氢化合物441.2万吨，一氧化碳3467.1万吨。

这意味着，随着机动车保有量的快速增长，我国城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点，直接影响了群众健康。

”倪红介绍道，根据燃料类型分类，全国柴油车排放的氮氧化物接近汽车排放总量的70%，颗粒物超过90%。

而根据车型分类，货车尤其是重型货车排放的氮氧化物和颗粒物明显高于客车；而客车的一氧化碳和碳氢排放量则高于货车。

此外，不同类型的机动车排污量差距很大，如商用■ 本报记者孙伟川/文黄博/图车排污量明显高于乘用车。

“占全国机动车保有总量9.5%的高排放车辆排放的4种污染物占排放总量的40%，而保有量占53.7%的达到国Ⅲ及以上排放标准的汽车排污量仅占排污总量的25%。

按照标志分类，占汽车保有量16.4%的黄标车排放了63.7%的氮氧化物，86.6%的颗粒物、55.9%的一氧化碳和60.4%的碳氢化合物；按照燃油类型来分，则是柴油车排污量大。

中国移动源排放标准发展历程

中国移动源排放标准发展历程倪红【期刊名称】《世界环境》【年(卷),期】2019(000)004【总页数】6页(P16-21)【作者】倪红【作者单位】中国环境科学研究院【正文语种】中文当前，移动源污染问题日益突出，成为空气污染的重要来源。

2017年，中国对京津冀大气污染传输通道城市（简称“2+26”城市）细颗粒物（PM2.5）来源解析结果表明，移动源对PM2.5的贡献率在10%-50%之间。

在极端不利的气候条件下，机动车排放对于本地污染积累的作用更为明显。

同时，由于机动车在人群聚集的重点地区和重点时段进行近呼吸带的高强度排放，其污染物排放直接威胁群众健康。

党的十九大将生态环境保护提高到了前所未有的重要高度，打赢蓝天保卫战、守住绿水青山是建设美丽中国的重要篇章。

2019年1月4日，生态环境部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、交通运输部、中国铁路总公司等11个部门联合印发《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》，柴油车污染治理成为打赢蓝天保卫战的重要战役。

全球经验表明，实施严格的排放标准是控制移动源污染排放、保护人体健康的有效措施。

国家环境管理部门自20世纪末开始，陆续制定发布了一系列移动源环境保护标准，对加强移动源污染防治、促进行业技术进步发挥了重要作用。

在科技部大气专项（2016YFC0208006）资助下，本文对中国移动源排放标准发展历程进行了梳理。

图1 移动源的污染物来源一、移动源排放标准体系概述移动源是移动式空气污染源的简称，泛指位置可以移动的污染源。

通常，将各类移动源统称为机动车船。

移动源分为道路源和非道路源，其中道路源包括汽车、摩托车、三轮汽车，非道路源包括非道路移动机械、船舶、铁路内燃机车和飞机。

按使用燃料类型分类，有汽油、柴油、液化石油气（LPG）或天然气（NG）车、双燃料、混合动力、氢燃料、其他燃料车等类型。

按技术特征细化分类，汽车分为轻型汽车、重型汽车和三轮汽车；摩托车细分为摩托车和轻便摩托车；非道路移动机械包括施工机械、农业机械、林业机械和发电机组等；中国船舶排放标准适用于内河船、沿海船、江海直达船、海峡（渡）船和渔业船舶。

生态保护红线管理政策框架及建议

生态保护红线管理政策框架及建议
张箫;饶胜;何军;王夏晖;柴慧霞
【期刊名称】《环境保护》
【年(卷),期】2017(45)23
【摘要】划定并严守生态保护红线是生态文明体制改革的一项重要任务。

划定是基础,严守是关键。

要守住国家生态安全的底线和生命线,需要建立并完善生态保护红线管理政策。

本文系统阐述了生态保护红线的功能定位、严守生态保护红线的重点,以及生态保护红线管理政策的框架,明确了生态保护红线"功能不降低、面积不减少、性质不改变"("三不")的具体内涵。

在此基础上,提出按照"三不"、实施三"事"(事前严防、事中严管、事后奖惩)的要求,制定生态保护红线管理政策,严守生态保护红线。

【总页数】4页(P43-46)
【关键词】生态保护红线;红线管理政策框架;国土空间治理;国家生态安全;生态文明体制改革
【作者】张箫;饶胜;何军;王夏晖;柴慧霞
【作者单位】环境保护部环境规划院生态部区域生态室;环境保护部环境规划院生态部;环境保护部环境规划院
【正文语种】中文
【中图分类】X171.4
【相关文献】
1.浅谈草原生态保护红线划定的基本思路与政策建议 [J], 才让卓玛
2.浅谈生态保护红线区生态系统管理研究概念框架 [J], 侍昊;李旭文;牛志春;王甜甜;刘绿怡
3.草原生态保护红线划定的基本思路与政策建议 [J], 马林
4.区域生态保护红线管控体系框架设计与政策建议 [J], 何雄伟
5.生态保护红线管控政策框架研究——以宁夏为例 [J], 仇洁;林乃峰;张琨;叶鑫;杨悦;邹长新
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宁夏回族自治区环境保护局关于深入学习贯彻第六次全国环境保护大会精神的通知

宁夏回族自治区环境保护局关于深入学习贯彻第六次全国环境保护大会精神的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区环境保护局•【公布日期】2006.04.20•【字号】宁环发[2006]70号•【施行日期】2006.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文宁夏回族自治区环境保护局关于深入学习贯彻第六次全国环境保护大会精神的通知(宁环发〔2006〕70号)各市、县（区）环保局，机关各处（室），各直属单位：第六次全国环境保护大会，是站在新的历史起点上、肩负重大使命的一次重要会议，是深入贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，全面部署“十一五”环保工作的动员大会，也是一次强化措施、完善机制、改革创新的大会。

温家宝总理、曾培炎副总理作了重要讲话。

会议深刻分析了当前环境保护的形势，精辟的论述了加强环境保护的重要意义，强调做好新形势下的环保工作关键是要加快实现“三个转变”，明确提出了今后5年环境保护的目标、任务和措施，对做好新形势下的环保工作具有重要的指导意义。

各地、各单位要充分认识大会的意义，以实际行动学习好、宣传好、贯彻好第六次全国环保大会精神，同时，要结合全国环保厅（局）长会议精神的学习，扎扎实实地落实会议提出的各项任务，努力开创环保工作新局面。

一、把学习贯彻会议精神与深入学习贯彻国务院《决定》结合起来抓紧抓好将学习贯彻大会精神与学习贯彻《决定》统一安排，统一部署，做到相辅相成，相互促进，努力争取在深入领会、把握《决定》和六次大会精神上有新收获，在学习、实践《决定》和六次大会精神的自觉性和坚定性上有新提高，在运用《决定》和六次大会精神指导实践、解决问题、推动工作上有新进步。

切实把思想和行动统一到大会的精神上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的各项任务上来，进一步增强忧患意识和责任意识，树立大局观念和长远观念，以求真务实的工作作风和昂扬向上的精神面貌创造性地开展工作。

生态环境部办公厅关于公开征求《生态保护红线监督办法（试行）（征求意见稿）》意见的通知

生态环境部办公厅关于公开征求《生态保护红线监督办法（试行）（征求意见稿）》意见的通知文章属性•【公布机关】生态环境部,生态环境部,生态环境部•【公布日期】2021.12.22•【分类】征求意见稿正文关于公开征求《生态保护红线监督办法（试行）（征求意见稿）》意见的通知环办便函〔2021〕583号为贯彻落实党中央、国务院决策部署，履行生态保护红线监管职责，规范开展生态保护红线生态环境监督工作，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律法规要求，我部组织起草了《生态保护红线监督办法（试行）（征求意见稿）》，现公开征求意见（征求意见稿及起草说明可登录我部网站/“意见征集”栏目检索查阅）。

各机关团体、行业协会、企事业单位和个人均可提出意见和建议。

有关意见请书面反馈我部，电子版材料请同时发至联系人邮箱。

征求意见截止时间为2022年1月3日。

联系人：自然生态保护司黄金电话：（010）65645418传真：（010）65645411邮箱：*******************.cn邮寄地址：北京市东城区东长安街12号邮政编码：100006附件：1.生态保护红线监督办法（试行）（征求意见稿）2.《生态保护红线监督办法（试行）（征求意见稿）》起草说明3.反馈意见建议格式生态环境部办公厅2021年12月22日附件1生态保护红线监督办法（试行）（征求意见稿）第一条【目的和依据】为加强生态保护红线生态环境监督，严守生态保护红线，保障国家生态安全，促进高质量发展，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国国家安全法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于划定并严守生态保护红线的若干意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<生态环境部职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》等，制定本办法。

第二条【适用范围】本办法适用于生态环境部门开展的生态保护红线生态环境监督工作。

国六有什么注意事项嘛

国六有什么注意事项嘛国六是指国家第六阶段排放标准，也被称为中国第六阶段车辆排放标准。

这一标准于2020年7月1日开始实施，旨在进一步减少机动车辆的尾气排放，改善空气质量，保护环境和人民的健康。

对于消费者来说，购买符合国六标准的车辆是非常重要的，因此我们需要了解国六有哪些注意事项。

首先，要了解国六标准的含义和要求。

国六标准对车辆尾气排放的物质种类、含量和排放限值都有详细规定。

消费者应该了解国六标准的具体内容，包括主要污染物的限制要求，例如二氧化碳、氮氧化物、一氧化碳和颗粒物的排放限值等。

只有了解国六标准，才能更好地选择符合要求的车辆。

其次，需要注意车辆购买的时间。

国六标准于2020年7月1日开始实施，但不代表从这个日期开始所有车辆都符合国六标准。

不同车型和品牌的更新时间可能有所不同。

因此，在购买新车时，消费者应该确认该车型和品牌是否已经更新到国六标准，以免购买了不符合国六要求的车辆。

第三，要选择正规渠道购买符合国六标准的车辆。

鉴于国六标准的实施，一些不法分子可能会提前销售不符合国六标准的车辆。

为了保证购买到真正符合国六标准的车辆，消费者应该选择正规厂家授权的经销商或者购买平台，确保车辆的质量和性能符合要求。

第四，要了解国六标准对车辆性能的影响。

由于国六标准的要求更加严格，车辆的设计和配置可能会有所变化。

消费者在购买车辆时，应该了解车辆的动力性能、燃油经济性、驾驶操控等方面的表现，确保符合自己的需求和喜好。

第五，要注意维护保养和使用。

尽管国六标准要求车辆排放更少的污染物，但这并不意味着车辆可以不进行维护保养。

消费者仍然需要按照厂家的建议进行定期保养，保证车辆的良好状态和性能。

此外，消费者在日常使用过程中也要注意减少车辆的尾气排放，例如避免怠速过长时间、合理行驶等。

最后，要了解国家对国六标准的监督和处罚措施。

国家对于车辆的排放标准有明确的监督和处罚措施，旨在确保车辆生产商和销售商严格遵守国六标准。

消费者应该了解国家的相关政策和措施，以便在车辆质量或者排放标准方面出现问题时，能够及时维护自己的合法权益。

环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部关于加强国家重点生态

环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部关于加强国家重点生态功能区环境保护和管理的意见【法规类别】环保综合规定【发文字号】环发[2013]16号【发布部门】环境保护部国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)财政部【发布日期】2013.01.22【实施日期】2013.01.22【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部关于加强国家重点生态功能区环境保护和管理的意见（环发[2013]16号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团环境保护厅（局）、发展改革委、财政厅（局）：为贯彻落实党的十八大关于建设生态文明和美丽中国的理念与精神，推进《全国主体功能区规划》、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》实施，加强国家重点生态功能区环境保护和管理，增强区域整体生态功能，保障国家和区域生态安全，促进经济社会可持续发展，提出如下意见：一、总体要求（一）重要意义。

国家重点生态功能区是指承担水源涵养、水土保持、防风固沙和生物多样性维护等重要生态功能，关系全国或较大范围区域的生态安全，需要在国土空间开发中限制进行大规模高强度工业化城镇化开发，以保持并提高生态产品供给能力的区域。

加强国家重点生态功能区环境保护和管理，是增强生态服务功能，构建国家生态安全屏障的重要支撑；是促进人与自然和谐，推动生态文明建设的重要举措；是促进区域协调发展，全面建设小康社会的重要基础；是推进主体功能区建设，优化国土开发空间格局、建设美丽中国的重要任务。

（二）基本原则。

坚持以科学发展观为指导，加快实施主体功能区战略，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，以保障国家生态安全、促进人与自然和谐相处为目标，以增强区域生态服务功能、改善生态环境质量为重点，切实加强国家重点生态功能区环境保护和管理。

坚持生态主导、保护优先。

把保护和修复生态环境、增强生态产品生产能力作为首要任务，坚持保护优先、自然恢复为主的方针，实施生态系统综合管理，严格管制各类开发活动，加强生态环境监管和评估，减少和防止对生态系统的干扰和破坏。