东北老工业基地振兴关键在创新
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施东北老工业基地是指中国东北地区的辽宁、吉林和黑龙江三个省份，这一地区曾经是中国最重要的工业基地之一，也是中国工业化的重要起点。
随着改革开放的深入推进和市场经济体制的建立，东北老工业基地逐渐失去了竞争力，面临着产业结构陈旧、经济发展乏力等问题。
为此，中国政府推出了一系列振兴东北老工业基地的举措，并取得了一定的成就。
一、振兴成就1. 调整产业结构：为了使东北老工业基地能够转型升级，中国政府鼓励各地推动产业结构优化调整。
自2014年起，东北地区利用改革创新的手段，逐渐加大了对高技术产业和现代服务业的支持力度，促进了新兴产业的发展，如新能源、新材料、生物医药等。
2. 加强科技创新：为了提升东北地区的创新能力，中国政府加大了对科技创新的投入，培育了一批科技创新企业和创新团队，推动了科技创新产出。
东北地区的一些高校和科研院所也积极参与科技创新，为地区经济发展提供了智力支持。
3. 扩大对外开放：为了扩大东北地区的市场规模，中国政府积极推进对外开放，加强与沿海地区、内外蒙古等地区的互联互通。
中国政府还鼓励东北地区的企业积极参与“一带一路”建设，拓展国际市场。
4. 加大对基础设施建设的投入：为了提升东北地区的基础设施水平，中国政府加大了对基础设施建设的投入力度。
东北地区的铁路、高速公路等基础设施得到了明显改善，为地区经济的发展提供了有力支持。
二、应对措施1. 推动产业转型升级：中国政府鼓励东北地区的企业加大技术创新和研发投入，培育新兴产业，推动传统产业向高端制造业和现代服务业转型。
政府还加大对企业的扶持力度，提供税收优惠和金融支持等政策，增强企业的创新能力和竞争力。
2. 加强人才培养和引进：为了提升东北地区的人才质量，中国政府加大了对人才培养的投入和对高层次人才的引进力度。
鼓励高校和科研机构加强科研创新能力的培养，同时吸引国内外优秀人才来东北地区创新创业。
3. 加大对农业和农村发展的支持：东北地区的农业和农村经济是振兴东北老工业基地的重要组成部分。
东北老工业基地的改造与振兴分解
2.“新东北现象”的反思
（1）“老东北现象”——共和国的长子
1）“一五”期间的投入——
● 国家对辽宁工业投资46.4亿元，占同期全国工业投资 总额的18.5%。 ● 国家基本建设投资辽宁占11.6%，吉林、黑龙江的比 例也达到4%—5%的水平。 ● 著名的156项重点工程辽宁有24项，黑龙江有26项。
二、振兴东北老工业基地的方针 政策、重点难点与突破点
1. 振兴东北老工业基地是中央的重大施政纲要
（1）国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组人员：
组 长：国务院总理温家宝 副组长：国务院副总理黄菊、曾培炎 成 员：国家发展和改革委员会主任马凯等26位部长 办公室主任：国家发展和改革委员会副主任张国宝 办公室设3个组：政策研究与体制创新组(综合组)、 工业规划组、相关产业协调组。
3. 振兴东北老工业基地的难点与突破点
（1）振兴东北老工业基地的四个难点 难点之一：是东北经济的市场程度化低，经济的发展 活力不足，经济的增长缺乏自主动力。 难点之二：是东北地区的所有制结构比较单一，国有 经济比重偏高，民营经济发展规模小。 如2002年，吉林省的国有及国有控股企业 所占的固定资产占整个固定资产的 82.6％ 国有及国有控股企业所实现的产值占到全 部工业产值的76.8％。
难点之三：是东北企业债务和办社会的负担重。 据去年的统计，国有及国有控股企业的 负债率在80％左右，国有及国有控股企业办 社会每年所支出的费用大约35亿元左右。 难点之四：是东北企业技术老化，企业冗员比较多。 比如现在国有及国有控股企业的技术装 备相当于90年代水准的只有15％，大部分都 相当于上个世纪50年代到60年代的水准。 企业冗员下岗分流、实现再就业压力也 比较大， 到目前吉林省还有66万名下岗职工没有 实现再就业。
押题-东北振兴
东北全面振兴最近的重磅会议，让东北全面振兴再次登上新时代发展的舞台，不仅关系着国家经济高质量发展和新发展格局的走向，为推进中国式现代化发展提供重要战略支撑；同时还是一个非常有深度和格局的考点。
如何打开东北全面振兴的“大门”？就必须在产业升级的方向“做足文章”。
这也正是领导人谈话中提到的：推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。
今天就围绕此重点详细展开谈谈，赶紧点赞+收藏，接下里的内容你在考场一定用得到。
首先我们来看，为什么重视东北的振兴？振兴东北战略，绝不是第一次出现。
这一重大战略已经有20年的时间，从2003年提出的“东北地区等老工业基地振兴战略”首次指出振兴东北的指导思想、原则，到如今“推动东北全面振兴”。
20年，从拉开序幕到全面铺开，如今新时代发展步伐与日俱新，高水平科技自立自强有的放矢，新发展格局成为了我国经济长期健康发展的“稳定器”，中国式现代化为强国建设、民族复兴开启了新篇章。
——东北全面振兴，等的恰恰是这样一个时机。
在这样的时代背景下，东北的全面振兴更具科技创新的技术与水平、更具稳定的经济市场环境、更具振兴的战略方向指导和目标。
可以说这就是东北振兴的“机会”。
为什么要振兴东北？在这里就要了解东北老工业基地的“前世今生”。
东北的老工业基地可以说是新中国工业的“摇篮”。
建国后，我国在东北等地区集中投资建设了具有相当规模的能源、原材料、装备制造为主的战略产业和骨干企业，这为我国形成独立、完整的工业体系和国民经济体系，为改革开放和现代化建设，做出了历史性重大贡献。
随着改革开放的不断深入，东北老工业基地的体制性、结构性矛盾也在日益凸显，这就导致其进一步发展受到阻碍：经济发展活力不足、产业结构调整缓慢、企业技术和设备老化、资源型城市主导产业衰退、接续产业亟需发展等。
可以说这是东北振兴要解决的“关键问题”。
除此，东北地区拥有非常好的资源条件、巨大的存量资源，产业基础比较雄厚，明显的科教优势、较为完备的基础条件，具有投入少、见效快、潜力大的特点，是极富后发优势的地区。
振兴东北老工业基地的措施
振兴东北老工业基地的措施引言东北地区是中国工业发展的重要基地之一，在我国20世纪50年代以后迅速崛起为老工业基地，取得了显著的发展成果。
然而，近年来东北地区的老工业基地面临着一系列挑战，包括经济结构调整、产能过剩、人口外流等问题，急需采取措施来振兴这一地区的工业经济。
本文将提出一些可行的措施，以促进东北老工业基地的振兴。
1. 加强技术创新和研发技术创新和研发是东北老工业基地振兴的关键。
为此，应采取以下措施：•加大对科研机构的投入，提高科研机构的研发能力。
•建立技术创新中心，鼓励企业与科研机构合作，共同开展技术研发项目。
•加强知识产权保护，提高企业创新的积极性和保护措施。
2. 推动产业结构升级和转型产业结构升级和转型是东北老工业基地振兴的另一个重要方面。
以下是一些建议的措施：•按照国家发展战略，优化产业布局，减少重复建设和过剩产能。
•加大对新兴产业的支持力度，鼓励企业创新发展新技术、新产品。
•鼓励企业进行协同创新和合作，实现产业链的延伸和优化。
•推动老工业企业进行技术改造和设备升级，提高产能效率和产品质量。
3. 加强人才培养和引进人才是推动东北老工业基地振兴的重要因素。
以下是一些可行的措施：•加强高等教育发展，培养更多高级专业人才。
•引进外地人才和海外人才，提供良好的工作和生活环境。
•鼓励留学生回国创业，提供资金支持和创业环境。
•建立人才交流和合作机制，吸引海内外优秀人才参与东北老工业基地的振兴。
4. 加大对基础设施建设的投入基础设施建设是支撑东北老工业基地振兴的重要保障。
以下是一些建议的措施：•加大对交通基础设施建设的投入，提高交通运输效率。
•加强信息通信基础设施建设，推动数字化转型。
•改造和提升老旧工业园区的基础设施，吸引更多企业入驻。
•加大对环境保护设施建设的投入，改善生态环境。
5. 改善营商环境和加强政府服务营商环境和政府服务是吸引企业投资和发展的重要因素。
以下是一些建议的措施：•简化行政审批程序，提高办事效率。
如何振兴东北老工业基地地理试题
一、选择题1.东北老工业基地振兴战略中，哪一项是关键举措？A.大力发展新兴产业，推动产业结构优化升级（正确答案）B.全面放弃传统产业，转向高科技产业C.依赖外部投资，减少本地创新D.缩减工业规模，发展农业2.在振兴东北老工业基地的过程中，下列哪一项不是重要措施？A.加强基础设施建设，改善投资环境B.引进和培养高素质人才，提升创新能力C.过度开采资源，以资源换发展（正确答案）D.深化体制改革，增强企业活力3.东北老工业基地的振兴需要注重哪方面的协调发展？A.经济与环境（正确答案）B.经济与军事C.环境与军事D.文化与农业4.下列哪一项不是振兴东北老工业基地所面临的挑战？A.产业结构单一，转型升级难度大B.人才流失严重，创新能力不足C.地理位置优越，交通便利（正确答案）D.生态环境压力大，需绿色发展5.在推动东北老工业基地振兴的过程中，应如何对待传统产业？A.全面淘汰，不予考虑B.升级改造，焕发新生（正确答案）C.保持现状，不做改变D.转移至其他地区，本地不再发展6.东北老工业基地要实现可持续发展，下列哪一项是重要方向？A.过度依赖重工业，忽视轻工业和服务业B.发展循环经济，提高资源利用效率（正确答案）C.放弃环境保护，追求经济效益最大化D.单一追求经济增长速度，不顾及其他7.在振兴东北老工业基地的战略中，下列哪一项是提升区域竞争力的关键？A.加强区域合作，实现优势互补（正确答案）B.与其他地区隔绝，独立发展C.减少对外开放，保护本地市场D.忽视基础设施建设，依赖外部援助8.下列哪一项措施有助于东北老工业基地吸引和留住人才？A.降低教育投入，减少人才培养B.提升城市环境品质，优化生活环境（正确答案）C.限制人才流动，强制留人D.忽视科技创新，保持传统发展模式。
紧抓自主创新，为东北振兴注入内生动力
41，让老工业基地升级为新工业基地？科技创新无疑是最重要的抓手。
有了这个抓手，辽宁也正在萌生新压缩机，从这句业内俗语足压缩机主要由高速旋转的叶轮、转子及机壳构成。
仅就机壳制造而言，技术就极为复杂。
很长一段时间内，业内都采用比较落后的铸造方法，20序，3~9眼、质量和交货期都难以保证。
当时，世界上同类产品的制造商也一直在寻求机壳制造技术的突破。
限公司（简称沈鼓集团）决定向这一世业结构不够优、质量效益不够好、创新动能不够强等问题逐渐暴露无遗，甚至经济增长一度出现“断崖式下跌”。
为破解发展难题，2003年《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业标志着东北振兴战略的启动实施；2016年，党中央科学把握发展大势，擘画了东北未来15年的发展蓝图，拉开了新一轮东北振兴战略的大幕。
辽宁有着广袤而富饶的土地，优良的生态环境、丰富的资源、基础雄厚的产业，新一轮东北振兴中，如何发挥老工业基地既有优势，真正把实体经济当2017年5月19日，经过新扩建的华晨宝马新大东工厂在沈阳正式投入运营。
人民群众是历史的见证者界级技术难题发起攻击，并把任务交给“当时领导交给我一张简单的图纸，多个零部件拼装成一个长4吨的机壳。
没有类似的资料可借鉴，没有现成的工”沈鼓集团首席工人专家、中国压缩机机壳拼装第一人杨建华告诉《中国报道》记者。
据杨建华回忆，当时他与徒弟们在工程技术人员的支持下，凭借自己的经验，大胆地进行创新。
反变形法、钢性固定法等新工艺，在上百个技术难点被攻破后一一建立起来。
最终，我国第一以此产品为开端，在以后的十几年里，杨建华通过在生产中不断地改进、总结和提高，创造性地，结束了中国鼓风机、压缩机机壳必须铸造的历史，工“一四拼装法”让沈鼓产品进入了大型化、高等随着沈鼓技术的不断提升，规模不断扩大，国际几大巨头逐渐将沈鼓视为威胁，对其采取技术封锁。
这让沈鼓集无论如何都要有自己的核心技术。
自此，更加坚定了沈鼓走自主创在西方跨国垄断巨头的眼里，大型乙烯压缩机是他们的法宝，决不给中国学习的机会。
东北老工业基地振兴经验及其启示
东北老工业基地振兴经验及其启示近年来，随着中国经济的高速发展，吸引了不少人的目光聚焦在东部沿海地区的经济发展上，但是这并不意味着其他地区的经济发展就不重要。
作为中国的老工业基地，东北地区经历了从计划经济到市场经济的转型阶段。
在这个过程中，东北地区艰难困苦，曾一度陷入经济低谷，但是经过几年的发展，它现在已经成为中国经济高质量发展的新动能之一。
因此，在今天我们有必要探讨这些经验，并从中汲取启示。
一、振兴路径缓慢但真实可行作为一片老工业基地，东北的振兴路径实非易见。
在市场经济体系下，私有制在位的化工企业破产不断、三线工人失业潮如潮水为东北地区发展蒙上了一层微妙的阴影。
为了振兴老工业基地，东北地区开始大胆尝试经济的多元化发展，从依赖重工业向保护重工业向融合轻重工业、产城融合转型。
通过实施结构调整，实施多元化战略，调整企业结构，开拓和利用新的生产要素，逐步摆脱了对单一产业的过度依赖，为经济发展提供了广阔的空间。
东北地区开始大力开展“双百行动”，即增强企业的技术改造和重点产品的开发能力，加快企业创新转型，推广信息化和先进制造技术，提高企业的竞争能力。
同时，东北地区还大规模开展公路、轨道交通等基础设施建设。
这些措施有效地加速了东北地区的经济发展进程，为东北地区经济高质量发展奠定了坚实基础。
二、坚持以创新为力量在东北地区的振兴历程中，重视创新是关键。
东北地区始终坚持以科技创新为主要发展动力，推动区域体制机制创新。
在十多个新兴产业领域都逐渐形成了良好的产业集群，如设立高新技术产业园区，重大基础设施和工程项目产业化，发展信息技术和高新技术产业，结构调整和升级产业，尤其是向能源、交通、装备制造等产业迈进，实现产业升级，形成了一批具有核心竞争力的领军企业。
东北地区还加快推进电子商务和互联网+等新业态发展，深化“市场化、品牌化、知识化”经营，实现科技和经济的有机融合。
可以看出，东北地区激发创新活力，促进了技术与产业的融合，为地域经济的进步发挥了积极的作用。
振兴大东北 创新做贡献
振兴大东北创新做贡献岁月如歌，转眼间，清华大学创新管理总裁班的课程就要告一段落了，回想这一年多的学习历程，感触颇深。
体会最深的是老师在治学和为师的过程中体现出的严谨学风和治学态度“自强不息，厚德载物”，的清华风骨已潜移默化的影响并改变着我们企业家的思维方式和行为模式。
做为一个企业人，我会用企业的方式传承清华文化。
我坚信一个人的事业基于一个人的视野和底蕴，基于一个人的文化和价值观。
清华大学总裁班的学习在很大的程度上提炼并修正了我们很多价值观的基点。
代表着一方水土感谢清华、感谢清华的领导、感谢清华老师！创业，是一部闪光的历史，记载着东北人的曲折与辉煌；拼搏，是一种执着的追求，延伸着东北人的光荣与梦想；振兴，是一次艰难的抉择，蕴含着东北人的睿智与希望。
如今，一场新的辽沈战役，要在这里打响，一条民族富强之路，要在这里起航。
大东北再度荣耀，开的是创新之举，东北人再攀高峰，闯的是改革之殿堂。
一、观念创新，振兴东北之根基地球上任何一个地方都可以成为一个中心，一个焦点……东北由一个新中国工农业发展的中心，转变为市场经济滞后的焦点，症结在哪里？在于落后的观念！振兴首先是人的振兴，观念、思维、精神的振兴。
观念决定思路，观念决定未来。
思想观念的创新，它给予社会的不是单纯的物质利益，而是参与全球竞争的方法、技巧和智慧。
东北老工业基地要振兴，必须在思想观念上进行一次全新的解放和超越。
从东北工业的崛起，谋求观念解放曾几何时，东北作为新中国工业的摇篮，以其半个世纪的辉煌，屹立在世界的东方。
东北老工业基地，造就了大庆油田、中国第一汽车集团公司、鞍山钢铁集团等一批国际上知名度很高的企业，为中国国民经济的发展和国防实力的增加，做出了卓越的贡献。
然而，市场经济的大潮，惊涛怕岸，东北却犹如“患了重感冒的巨人”，成为“最后计划经济的堡垒”，失去了往日的容光。
由于老工业基地特殊的经济背景，以国有经济为主导的所有制结构和最完善的计划经济体制，使东北人形成了长期计划经济思维模式，听凭上级指示部署工作，领会红头文件精神处理问题，遇事不敢越雷池一步，这些陈旧的观念，束缚了东北人的手脚，阻碍了东北工业的发展。
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施东北老工业基地指的是中国东北地区的一些城市和地区，包括沈阳、大连、哈尔滨、长春等，这些地区在上个世纪的工业化进程中起到了重要的作用。
随着经济发展形势的变化，东北老工业基地也面临了一系列的挑战和困境。
为了振兴东北老工业基地，中国政府采取了一系列的措施，取得了一定的成就，并且还在不断探索和创新。
一、成就1. 经济增长通过一系列的振兴政策和项目的实施，东北老工业基地的经济增长出现了一定的反弹。
特别是一些重要的产业，如汽车制造、钢铁产业等，取得了明显的增长。
东北地区的经济增速逐渐赶超全国平均水平，为东北老工业基地的振兴注入了信心。
2. 转型升级为了适应经济发展的变化，东北老工业基地开始进行产业结构调整和转型升级。
高新技术产业、现代服务业等新兴产业逐渐壮大，成为推动经济发展的新动力。
一些传统的老工业企业也通过技术创新和改革，实现了从重工业向轻工业、高新技术产业的转型。
3. 就业机会增多东北老工业基地的振兴带来了更多的就业机会。
随着新兴产业的发展，吸纳了大量的就业需求，为东北地区提供了稳定的工作岗位。
也推动了东北地区的人才培养和创业热潮，优秀的人才得以留在东北发展。
4. 基础设施建设为了改善东北老工业基地的发展环境，中国政府加强了基础设施建设。
在交通、水利、电力等方面进行了大量投资，提高了东北地区的交通和通讯便利性，为产业发展提供了有力的支撑。
二、应对措施1. 投资政策中国政府实施了一系列的投资政策，鼓励和支持东北老工业基地的发展。
设立了一系列的基金和特殊资金，用于支持东北地区的经济建设和产业转型升级。
还加大了对东北地区的税收优惠和金融支持力度，吸引更多的资金流向东北地区。
2. 产业结构调整针对东北老工业基地的现状和问题，中国政府推动了产业结构的调整。
加强了对新兴产业的扶持和引导，鼓励高新技术产业和现代服务业的发展。
积极推动传统老工业的淘汰和优化，提高资源利用效率和环保水平。
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施东北老工业基地振兴是指针对我国东北地区经济发展滞后、产业结构落后等问题，通过一系列政策和措施，促进东北老工业基地的经济转型与发展，提升地区的产业竞争力和经济实力。
下面将从成就和应对措施两个方面进行介绍。
一、振兴成就1. 产业结构调整与升级东北老工业基地振兴的一个重要成就是实现了产业结构的调整与升级。
通过引导企业转型升级，培育发展新兴产业，改造提升传统产业，东北老工业基地实现了从重工业向高新技术产业的转变，促进了产业结构的升级和优化。
辽宁省把发展新能源、新材料、新一代信息技术产业等列为重点，不断推动新兴产业的发展，形成了一批拥有自主知识产权的高科技企业，提升了产业的竞争力。
吉林省则围绕汽车制造、生物医药、新材料等领域，积极引进了一批高端产业项目，推动传统产业转型升级。
2. 打造自主创新能力在东北老工业基地振兴中，加强自主创新是一个重要成就。
通过引导企业增加研发投入、加强科技创新体系建设，东北老工业基地从依赖引进技术向自主创新能力提升的转变。
不断加强科技创新，提升技术水平和核心竞争力，推动了东北老工业基地的振兴。
黑龙江省通过加强高等院校与企业合作，打造了一批以科研机构为依托的创新平台，推动了科技成果转化和产业化。
辽宁省则积极推动企业建立研发机构，引进高端科研人才，提升自主创新能力。
3. 促进人才流动和创业就业东北老工业基地振兴还取得了人才流动和创业就业的一系列成果。
通过促进人才流动和吸引优秀人才，为东北老工业基地注入新的活力，提升了人才素质和创新能力。
推动创业就业，带动地区就业增长，促进了经济的发展。
吉林省通过出台一系列政策，鼓励高校、科研院所人才创业，设立创新创业基金，支持青年人才创新创业，有效吸引了高端人才和创业就业。
黑龙江省则实行“引才育才用才政策”，通过建立人才服务平台、提供人才公寓和购房优惠等措施，为人才提供良好的创业就业环境。
二、应对措施1. 制定激励政策为了促进东北老工业基地的振兴，政府制定了一系列激励政策。
东北老工业基地振兴的文化反思及创新
西地 区的红 山文 化 。上古 时期 ， 商 民族 和东 夷 殷 文化 就起源 于 东 北 的辽 河 流 域 。在 中 国历 史 上 ， 东北 民族 曾先 后 六 次南 下 中原 ， 响 并统 治 中 国 影 长达 １ ０ ０余 年 ， 北 各 民 族 为 中 华 民 族 的 形 成 ４ 东
维普资讯
第８ 第５ 卷 期
２ ０ 年 ９月 ０６
东 北 大 学 学 报 （社 会 科 学 版 ）
Ｊｕｎ ｌ ｆ ｒｈ ａｔｒ ｉ ｒｉ （ ｏｉｌ ｃ ｎ ｅ ｏ ｒａ ｏ ｔｅｓ ｎＵｎｖ ｓ ｙ Ｓ ｃ ｉ ｃ） Ｎｏ ｅ ｅ ｔ ａＳ ｅ
Ｖｏ ． Ｎｏ ５ １８， ．
Ｓｅｐ． ２００６
文 章 编 号 ：１０ ～３ ５ （ ０６ ０ —０ ５ —０ ０ ８ ７８ ２ ０ ）５ ３ ５ ４
东 北 老 工 业 基 地 振 兴 的 文 化 反 思 及 创 新
马 兆俐 陈 红 兵 ，
（ ．大连 水 产 学 院 人 文 法 律 系 ，辽 宁 大 连 １ １６ ２ ；２ 东 北 大 学 科 学 技术 哲 学 研 究 中心 ，辽 宁 沈 阳 １０ ３ ． １０ ０ ） １０ ４
的区域经济发展模式 ， 文化对经济 的影响就是人
的价值 观对 区域经 济发 展 的支 持 与压抑 。
具 体到东 北 文化 ， 文化 渊 源 可 以上 溯 到 辽 其
传统 工业 社会 向新 型工 业 社会 的深 刻 变革 ， 是从 计 划经 济 向市 场经 济 的深 刻变革 。东 北 的落后表 面是经 济上 的落后 ， 探究 其深层 原 因 ， 则是 思想观 念上尤 其是 文化上 的落后 。作 为东北 老工业 地 区 的第 二 次创业 ， 需要 一 种新 的创 业 精神 。而打 造 这种 新 的创 业 精 神 ， 就必 须 对 东北 文 化 进行 历 史 审 视 ， 改 造 客 观 世 界 的 同时 ， 力 改 造 主观 世 在 努 界， 改造 传统 的地域 文化 ， 追寻适 应东北 老工 业基 地振 兴 的文 化精 神 。因 此 ， 兴 东北 老 工 业基 地 振
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施随着中国改革开放的不断深入，东部沿海地区的经济迅速崛起，而东北地区的老工业基地却面临着落后、转型困难、产业结构不合理等一系列问题。
为了振兴东北老工业基地，中国政府出台了一系列政策，并取得了显著的成就。
本文将结合具体案例，分析东北老工业基地振兴的成就及其应对措施。
一、成就1.产业结构升级：东北老工业基地在振兴过程中，大力推动产业结构升级，加快传统产业的转型升级和新兴产业的培育发展。
比如辽宁省在推进转型升级的过程中，大力发展装备制造、汽车、新材料等战略性新兴产业，不断提升产业水平，改善发展环境。
2.技术创新：振兴东北老工业基地也是推动技术创新的重要举措。
黑龙江省在人才培养、科研攻关、创新创业等方面加大投入，取得了一系列创新成果，极大地推动了地方经济的发展。
3.对外开放：对外开放是振兴东北老工业基地的重要策略。
吉林省大力推进与俄罗斯、朝鲜等周边国家的经贸合作，吸引外资外企进驻，推动了地方经济的发展。
二、应对措施1.加大政策支持：政府在振兴东北老工业基地的过程中，必须加大政策支持力度，为企业提供更多的税收减免、人才补贴、项目资金支持等政策支持，降低企业成本，刺激经济增长。
2.加大投资力度：振兴东北老工业基地必须加大投资力度，支持地方发展新兴产业，改善基础设施建设，提升地区发展水平。
3.加强人才培养：振兴东北老工业基地必须加强人才培养，吸引更多优秀人才到地方创业就业，提升地方经济发展的活力。
4.推动“双创”政策：推动“双创”政策是振兴东北老工业基地的重要举措，大力推动创业创新，打破原有的发展模式，开辟新的发展路径。
5.优化营商环境：政府必须努力优化营商环境，降低企业开办成本，简化审批流程，提高行政效率，为企业提供更加优质的服务，让企业能够更好地获得发展。
东北老工业基地振兴取得了一定的成就，但也面临着一系列的困难和挑战。
政府需要进一步加大政策支持和投资力度，推动技术创新和人才培养，优化营商环境，打造更具竞争力的产业集群，从而实现东北老工业基地的真正振兴。
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施东北老工业基地指的是中国东北三省（辽宁、吉林、黑龙江）因其悠久的工业历史而形成的一系列工业城市和产业群。
在过去几十年里，随着经济的转型和全球化的趋势，东北老工业基地遇到了一系列挑战，包括产业结构调整困难、人口外流等。
近年来，东北老工业基地的振兴取得了一系列显著成就。
在产业结构调整上，东北老工业基地逐渐实现了由重工业向高端装备制造、新能源、新材料等高附加值产业的转型。
在沈阳、大连等城市，高端装备制造业迅速发展，成为东北地区经济增长的重要驱动力。
在科技创新方面，东北老工业基地也加大了对科技创新的投入，推动高新技术产业的发展。
在基础设施建设方面，东北老工业基地进行了大规模投资，修建了一系列高速铁路、高速公路和机场，提升了基础设施水平，缩小了与沿海发达地区的差距。
这些基础设施的建设不仅提升了地区的交通运输效率，也吸引了更多的投资者和企业前来投资兴业。
在改善就业和吸引人才方面，东北老工业基地也采取了一系列应对措施。
一方面，通过引进外来资本和企业，创造了大量就业机会，提高了地区的就业率。
通过加大对高校和科研机构的支持，提高科研人员的待遇和硬件条件，吸引了更多的人才留在东北地区从事科技创新和产业发展。
东北老工业基地还加大了对农村、农民工和贫困地区的扶贫力度，通过发展农业、旅游等产业，提高了农村地区居民的收入水平，缩小了城乡差距。
虽然东北老工业基地取得了一系列的振兴成就，但仍面临着一些挑战。
产业结构调整仍需加强，需要进一步加大对高端制造业的扶持力度，提高技术含量和附加值。
加大科技创新投入，培育更多的科技创新企业和高层次人才，推动产业创新和升级。
要加强人才培养和人才引进工作，提高人才流动性和职业发展空间，留住更多的优秀人才。
东北老工业基地在振兴过程中取得了一系列的成就，通过产业结构调整、基础设施建设、就业创业和扶贫工作，实现了地区经济的快速发展。
仍需进一步加大改革力度，推动东北老工业基地实现更高质量的振兴。
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施东北老工业基地振兴是指针对东北地区的老工业基地进行经济结构调整和发展的过程。
在中国改革开放以前，东北地区曾是国家重要的工业基地，但随着经济转型和全球经济格局的改变，东北地区的工业发展逐渐遇到了困境。
为了实现东北老工业基地的振兴，中国政府采取了一系列的措施，取得了一定的成就。
一、成就1.调整产业结构：为了摆脱对重工业的依赖，东北老工业基地采取了产业结构调整的举措。
通过发展新兴产业和高新技术产业，逐步实现了经济结构的转型升级。
发展装备制造、汽车制造、新能源等产业，为地区经济注入了新的增长动力。
2.提升科技水平：东北老工业基地加大了科技投入，提升了科技水平。
通过引进和培育一批高科技企业和创新平台，推动科技成果转化和产业化，提高了地区的科技创新能力。
并且，东北地区还加强了产学研结合，打造了一批高水平的科研机构和创新团队。
3.优化投资环境：为了吸引更多的投资，东北老工业基地采取了一系列措施改善投资环境。
简化审批手续，减少政府干预，提供税收优惠政策等，吸引了众多国内外企业落户并投资。
这些投资为地区带来了新增长点和就业机会。
4.加强国际合作：东北老工业基地通过加强与其他国家和地区的交流与合作，引进外资和技术，拓宽市场渠道。
与俄罗斯的跨境合作、中欧班列的开通等合作举措带来了新的发展机遇，推动了地区外向型经济的发展。
二、应对措施1.加大政策支持力度：东北老工业基地在振兴过程中需要政府提供更多的政策支持。
制定优惠政策，给予财政补贴、税收减免等支持措施，鼓励企业投资兴业，并且提供扶持和培训等服务。
2.推动体制机制创新：东北老工业基地需要推动体制机制创新，加快转变政府职能，打破行政壁垒，提高政府效能。
通过深化改革、加强法治建设等措施，增强市场活力和竞争力，为振兴提供良好的环境。
4.加强人才培养：东北老工业基地需要加大人才培养和引进力度，提高劳动力素质。
通过加大教育投入，培养适应新经济发展需要的人才；并且通过引进人才和开展培训，提高地区人才队伍的专业化和国际化水平。
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施随着全球经济的快速发展和国内产业结构调整，东北地区作为中国的老工业基地，曾经一度面临产业结构不合理、经济发展滞后等问题。
通过多年来的努力和政府的大力支持，东北老工业基地已取得了一系列可喜的振兴成就。
本文将从多个方面介绍东北老工业基地的振兴成就及其应对措施。
一、工业结构调整东北老工业基地一直以来主要依赖重工业，如钢铁、煤炭、石油等行业。
而随着环保政策的不断加强和产业升级的需求，传统的重工业已经无法满足市场需求。
东北老工业基地开始进行工业结构调整，大力支持新兴产业的发展，如电子信息、生物医药、新能源等。
通过引进和培育新兴产业，东北老工业基地成功实现了工业结构的转型升级，为地区经济发展注入了新的活力。
二、技术创新老工业基地的振兴离不开技术创新的支持。
东北地区加大了对科技研发的投入，鼓励企业加强自主创新，提高技术含量和核心竞争力。
通过技术引进和自主研发，一大批高新技术企业涌现出来，为地区经济注入了强大的动力。
政府还出台了一系列支持政策，如税收优惠、科技创新基金等，为技术创新提供了有力支持。
三、开放合作为了促进地区经济的发展，东北老工业基地积极参与国际合作，吸引外资引进先进技术和管理经验。
加强与全国其他地区的合作，推动资源共享和优势互补。
通过开放合作，东北老工业基地成功吸引了大量外资，扩大了对外贸易规模，提高了地区经济的国际竞争力。
四、生态环保老工业基地的振兴不能忽视环境保护问题。
过去，由于重工业的过度开发，导致环境污染问题严重。
东北老工业基地着力推进生态环保工作，大力发展清洁能源和循环经济产业，削减工业排放，改善环境质量。
加强环境治理执法力度，严厉打击环境违法行为。
通过生态环保工作的持续努力，东北老工业基地的环境质量得以改善，为振兴提供了有力支持。
五、人才培养振兴东北老工业基地离不开人才支持。
地区政府加大对高等教育和科研的投入，鼓励高校与企业合作，培养适应新工业发展需要的复合型人才。
东北老工业基地振兴研究
东北老工业基地振兴研究一、引言作为我国最早进入工业化进程的地区之一，东北地区曾经是国家经济发展的重要引擎。
然而，随着时间的推移，东北老工业基地逐渐失去了曾经的优势，经济发展遭遇了严峻的挑战。
如何振兴东北老工业基地，成为了当前我国经济发展的重大课题。
二、东北老工业基地的现状1. 工业结构老化东北地区的工业结构以重工业为主，与现代化发展要求有一定的落差。
同时，高污染、高能耗等问题也限制了产业升级的速度和规模，东北地区的市场竞争力逐渐减弱。
2. 文化传承失传作为中国工业化发展的发源地，东北地区拥有丰富的工业历史和文化积淀，但这一部分也随着时间的推移而逐渐被遗忘，世界遗产的申报等工作都无法进行。
3. 人才流失随着市场竞争的加剧，东北地区的人口流出量日益增加，优秀的人才也离开这里。
这使得东北地区的经济水平受到了较大的影响。
三、东北老工业基地振兴的实施路径1. 转型升级加快工业结构调整，加强新兴产业的投资和培育，提高市场竞争力。
此外更加注重环境保护，慢慢用只有绿色环保的项目吸引投资和咨询。
2. 科技创新提高技术水平，增强自主创新能力，使企业更具竞争力，更好地适应市场的变化。
支持企业自主研发，更注重技术引进和知识产权的保护，逐步发展知识产权交易等服务，从而创造更多的收益。
3. 人才引进通过市场化手段激励优秀人才到东北地区创新创业，在唯一的自由合同框架内让其安居乐业，以期实现优势互补、协同发展。
4. 产业集聚建立科技园区、技术转移中心、资本市场等支持平台，并鼓励力求大而全还是小而精，培育集成电路、新材料、节能环保、生物医药等新兴产业。
四、东北老工业基地振兴的关键因素1. 激发动力需要全面提高发展意识，增强自我推动力，加强领导和人民群众对产业转型升级的认识和支持，这样才能有实实在在的改变。
2. 创新体系在政策、培训等方面加强支持，营造创新的环境条件。
同时，鼓励各类人才互动，努力构建涉及产业、资金、技术、人才等多个方面的创新机制。
2024年振兴东北老工业基地实施方案
2024年振兴东北老工业基地实施方案引言东北老工业基地是中国工业发展的重要支撑力量，经历了多年的发展，但也面临着许多挑战和困难。
为了加快东北老工业基地的振兴，实现经济社会的可持续发展，制定一套切实可行的实施方案势在必行。
本文将提出2024年振兴东北老工业基地的具体实施方案，并提出相关政策建议，以期推动东北老工业基地的新一轮发展。
一、产业升级与转型1. 提升制造业水平（1）鼓励企业进行技术创新，加强研发投入，培育一批具有国际竞争力的高端制造企业。
（2）推动工业互联网和数字化转型，提升制造业智能化水平。
（3）支持传统产业向高新技术产业的转型，培育新兴产业，推动产业结构调整。
2. 加强创新创业（1）建设创新创业平台，提供创新创业的资源和政策支持。
（2）鼓励创新创业人才返乡创业，提供税收优惠和人才奖励。
（3）加大科技创新基金的投入，支持科技研究和技术转移。
3. 发展现代服务业（1）培育金融、文化、旅游等现代服务业，促进服务业发展。
（2）推动线上线下融合发展，提供便捷的服务体验。
（3）支持服务业与制造业深度融合，提升产业附加值。
二、基础设施建设1. 加强交通网络建设（1）加快高速公路、铁路和航空等交通网络建设，提高东北老工业基地的交通能力，缩短与其他地区的交通距离。
（2）推动智慧交通建设，提升交通系统的智能化水平，提高交通效率和安全性。
2. 建设智慧城市（1）推动城市数字化转型，利用物联网、大数据和人工智能等技术，提升城市管理和公共服务水平。
（2）加强城市基础设施建设，改善居民生活环境。
3. 发展绿色能源（1）加大对清洁能源的投资，加快发展太阳能、风能和生物质能等可再生能源。
（2）推动能源生产、传输和利用的节能技术应用，提高能源利用效率。
（3）加强环境保护和生态建设，实施资源节约型、环境友好型发展。
三、人才培养与引进1. 加大高等教育投入（1）增加高等教育资源，建设一批高水平大学和科研机构。
（2）加强产学研合作，提供更多的实习和就业机会，吸引优秀人才留在东北地区。
东北老工业基地的振兴与发展
东北老工业基地的振兴与发展随着中国经济的快速发展，很多地区都实现了经济的繁荣与发展，但是，东北地区却是一个例外。
作为中国经济的老工业基地，东北地区曾经一度是经济发展的重要区域，但是随着时间的推移，这里的经济却陷入了低谷。
很多人认为，东北地区已经成为了“老鼠仓”，但是实际上，这里也有很多的机遇和潜力，只是需要挖掘和发掘。
为了让东北老工业基地的振兴与发展，我们需要探讨一些重要的问题，比如产业转型、智能制造、人才引进等等。
一、产业转型东北地区的工业基础较为雄厚，而且这里也拥有很多产业基础。
但是，随着经济环境的变化和市场的需求变化，这里的产业也需要进行转型升级。
首先，在传统产业方面，东北地区应该加快促进煤炭、钢铁和其他传统行业的优化升级和绿色转型。
其次，在新兴产业方面，东北地区应该重视机器人、新能源和互联网等新兴行业，加快这些领域的开发和建设。
最后，在金融、医疗和旅游等服务领域，东北地区也应该加大投入和力度，促进服务产业的发展。
通过产业转型，东北老工业基地才能获得更多的机遇和潜力，实现自身的振兴和发展。
二、智能制造东北老工业基地需要抓住智能制造的时代机遇。
智能制造是以人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术为支撑的智能化制造，它可以提升企业的生产效率、产品质量和管理水平。
东北老工业基地应该积极推进制造业智能化转型升级，实现传统产业的数字化、自动化和智能化，促进工业制造与信息技术深度融合。
同时，东北地区还应该加大对智能制造领域的投入和培养，吸引更多的高端人才来到这里，为制造业发展注入新的活力和动力。
三、人才引进人才是推动东北老工业基地振兴发展的重要因素。
东北地区需要加大引才力度，吸引更多的优秀人才来到这里发展。
为此，东北地区应该提高人才引进政策的吸引力和竞争力，如加大人才补贴力度、优化人才评审机制等。
同时，东北地区还应该加强人才培养和引进，通过优秀人才的引入和培养，促进东北地区经济的转型升级和发展壮大。
总之，东北老工业基地的振兴与发展需要我们探讨很多重要的问题，如产业转型、智能制造和人才引进等等。
振兴东北老工业基地务必着力推进政府管理创新
公 共管理
振兴东北老工业基地务必着力推进政府管理创新
张凤文
（ 锦州行政学院， 辽宁 锦州 !"!##!）
［摘$ 要］ $ $ 本文对在振兴东北老工业基地过程中必须推进政府管理创新的几个问题进 行了分析。 ［关键词］ $ $ 东北老工业基地； 推进； 政府管理； 创新 ［中图分类号］ %&’$ $ ［文献标识码］ ($ $ ［ 文章编号］!##) —*#+’ （"##& ） #,—###+ —#" $ $ 振兴东北老工业 基地 是党和 国家 在改革 开放 和社 会主 义现代化建设进入新 的历 史时期 作出 的一项 重大 的战 略举 措。振兴东北老工业基地呼唤政府管 理创新， 振兴东北 老工 业基地的关键重 在推进 政府 管理创 新。政府 管理 创新 将为 振兴东北老工业基地 提供 强有力 的动 力支持 和可 靠的 制度 保障。实现政府管理创新就必须从以下几个方面作出努力： 一、 建立服务型政府， 强化公务员的服务意识 建立 服务型 政府是 政府在深 化行政 改革中 提出的 一个 目标选择。服务型 政府本 质上 是社 会本位、 民 本位， 政府 管 什么不管什么， 全看社 会和公 民是 否需 要， 并 以此 作为 政府 职能定位的依据。在 实践 中已有 越来 越多的 地方 政府 认识 到建立服务型政府的 必要性 和紧迫 性， 着 力改 革过 去的 “重 管理， 轻服务” 的政府管理方式。建立服务型政 府， 就 必须强 化公务员的服务意识。政府公务员的 服务对象 有两个： 一是 与政府的服务 对象一 致的， 即社 会、 企事 业单位 和公 民。政 府公务员的服务对象与政府的服务的部下、 属下、 下级、 员工。社会的 发展， 政 府的改革， 要求政 府公 务员也 要改 变以 往 “ 重指挥 ， 重控制， 轻服务” 的 状况， 改 变到 以为 下级 “ 服务” 为 着力 点 的职能上来， 更要改变 “ 公务员就是司令员” 的 状况。 这是因为， 现代社会的被管 理者， 是 知识型员工， 脑力劳 动者， 他们知 道 自己 该 做什 么， 该 怎样 做， 对 他们 采 取命 令 式、 强 制式、 控制 式的领 导方式， 他们 难以接 受， 容 易产 生抵 触情绪， 甚至 口服心 不服。他 们更 容易接 受那 种协商 式、 柔 性化的领导， 以情动人 的方式， 你 为他 们做好 工作 提供 了优 质服务， 他们 就对你的领导认同和服从。 当然， 对于 “ 服务” 的内容， 不能 做狭 隘的理 解。政府 的 服务， 主要是 为 社会 发 展、 经济 发 展、 人民 安居 乐 业 优化 环 境， 同 样， 领导的 服务， 则是为 下级做 好工作、 获得 发展优 化 环境， 让员工心情舒畅地 工作。这 主要包括 为其行为提 供规 范标准、 制度框 架， 让被领导者知道自 己该干什么， 不该 干什 么等等， 例如提 供人 才发 挥才能 脱颖 而出的 制度、 机 制。决 不能把邓小平 “领导就 是服务 ” 的 思想理 解为只 是关心 群众 生活， 提供员工 福利。虽 然服 务的 内容包 括这 些， 但 仅仅 有 这些内容是远远不够的。 二、 建立有 限政府， 强化公务员的适度意识 在计划经济体制下， 政府是包揽一切的 高度集中的 计划 经济体制， 政府 “ 具有无限权力， 承担无 限责任” ， 而企业 和社 会组织不过都是政府的附属。但是事 实证明， 有许多事 情政 府根本管不了也管 不好， 所以 要转 变政府 职能， 政 府管理 的 内容应只限于无法通 过市 场化资 源配 置方式 得到 解决的 社 会事务。这就是有 限责任 制政 府， 其权力 和责 任被限 定了， 因此同时也要大大缩小其规 模， 形成 “ 小政 府” “ 大 社会” ， 的 格局。 适应这种由 “无限责 任政府” 职 能向 “有 限责任 政府” 职 能的转变， 政府 公务 员也 要从 “ 过度 式” 的领 导向 “ 适 度式 ” 的领导转变。所谓 “ 过度式” 领导， 就是 英雄主 义的 领导， 就 是无所不能、 无 所不 包 的领 导， 事事 与 民做 主、 事 事包 办 代 替。但是伴随着社 会的发 展， 社会 现象的 复杂 多变， 这种 企 图包办一切、 控 制一切 的社会 精英 日益感 到力 不从 心， 有时 甚至表现得幼稚可笑。 如何摆脱 “ 过 度式” 领导的 这种尴 尬 局面， 出路就在 于由 “ 过度式” 领导向 “ 适度式” 转变。 何谓 “适度” 领导？通俗 一点就是 领导者 要做 自己应 该 做的事情， 不要做 自己 不应该 做的 事情， 不要 做自 己做不 了 的事情。例如， 有 的行政 领导 对农 民种什 么、 种多少 都由 领 导说了算， 甚至采 取强迫手段， 就属于 “ 过度” 领导。 如何做到 “适度” 领导？一 是不要 去做不 该由 自己做 的 事情， 二是该由自 己做 而自己 又做 不了的 事情， 那 么就要 借 助他人来成事 三、 建立民本 位政府， 强化公务员的权利本位意识 政府改革的基本取向之一是推行 政务公开， 建立民 主参 与制度。各级政府也 开始 推行重 大事 项政府 官员 任免的 社 会公示制度， 重大 事项 的听证 制度， 专 家和社 会参 与政府 决 策的咨询论 证 制度 等等。 这种 政务 公 开， 公民 参 与政 府 决 策、 监督， 究其实质， 就 是民 主制度、 民 主政 治。要保 障社 会 主义民主政治， 就必须大力 推进政治体制改 革， 政 府改革， 扩 大政治参与领域和渠道， 并通过有效的制度 设计和制度 创新 来保证公民充分行使民主选举、 民主决策、 民主管 理、 民 主监 督的权力。而这些管理和决策的事务， 在过 去常常是由 政府 决定， 去包办代 替的， 是 由政府 为民 做主的。 民主的 真正 含 义是由民做主， 让民做主， 而不是为民 做主、 替民 做主。适应 政府向民主政治、 政务 公开的 转变， 政 府官员 则要 从权力 本 位观念向权利本位观念转变。过去， 领导活 动领域遵循 的是 权力本位观念， 它 表现 为一个 人一 旦获得 领导 职位， 同时 就 获得了巨大的权 力， 即决 策权、 管理 权。领导 者依靠 行政 命 令强制下属执行， 甚至采取 “ 管、 卡、 压” ， 理解的执行， 不 理解 的也要执行， 领导活动的运行是 以权力为 核心的。权力 本位 的实质是与民做主、 为 民做 主， “ 当 官不为 民做 主， 不如回 家 买红薯” ， 就是在这种观念指导下做一个好官、 清官的生 动写 照。 现代领导则应遵循权利本位的观念 ， 它承 认并尊重 下属 与领导者具有同等的 权利 必须 尊重每 个人 的意志、 权 益， 在 领导活动中则表现为 下属 具有 知情权， 决 策参 与权， 参与 民 主管理权， 因 此， 领 导决策 与管理 过程中， 必须 透明化， 要允
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
东北振兴关键在于创新
摘要：东北老工业基地，是“新中国工业摇篮”。
实现，实现调整、改造和全面振兴，经济一度落后于全国先进地区
关键词：振兴东北观念创新技术创新文化创新
党的十八大指出：继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，全面振兴东北地区等老工业基地。
从十六大以来，国家就把东北老工业基地调整、改造和振兴摆到突出位置，用新思路、新体制、新机制、新方式，走出一条加快东北老工业基地振兴的新路子。
这是党中央从全面建成小康社会着眼提出的一项重大战略决策，进一步吹响了东北老工业基地调整、改造和振兴的号角。
多年来特别是20世纪90年代初，中央和各有关方面为解决东北老工业基地经济增长缓慢的状况以及在发展和改革中形成的不断加深的体制性和结构性矛盾，采取了一系列的重大政策和措施，但是，效果不大。
为什么会出现这样的局面呢？症结在于由计划经济体制到市场经济体制转型过程中，东北地区市场化程度太低，制度变迁缓慢。
只有通过观念创新、技术创新和文化创
新，实现发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，工作要有新举措，从而变“输血”为“造血”，实现东北老工业基地的调整、改造和振兴，使东北成为我国经济发展的“第四增长极”。
一、注重观念创新，以观念创新推动体制机制创新。
作为“新中国工业摇篮”的东北老工业基地，经济一度落后于全国先进地区，根源在于体制单一、机制不活，而这一根本症结就在于思想观念的落后。
调整、改造和振兴东北老工业基地，就是要推进思想观念的创新，通过这一根本创新来促进体制和机制等各方面的创新步伐。
1、推进思想观念和思维方式的创新。
在由计划经济向市场经济转轨的过程中，由于市场的综合不适应症，东北老工业基地员工中，普遍形成了上班开工资，干活发奖金的观念，“小进即满”“小富即安”的思维定势，以及过于依赖政府，怕担市场风险的心态。
在企业发展中既希望引进外来资本，又束手束脚，这在一定程度上束缚着企业发展的手脚。
实现老工业基地的调整改造，就是要用创新的思维、创新的理念和富于创造的精神来推动企业的改革与发展，这也是践行“三个代表”重要思想的根本所在。
直面由计划经济向市场经济转型后的形势，就要是在干部职工中广泛开展“效益大讨论”、“市场意识大讨论”和“生存与发展大讨论”，使广大员工破除了重产量轻效益和计划经济等靠要的思想，树立了“没有效益不能活”“成在市场，败在市场”、“用户永远是对的”的观念，不断提升企业适应市场的能力。
使“企
业靠我发展，我靠企业生存”在广大员工中形成共识。
2、积极推进体制创新和机制创新。
思想是行动的先导，在思想解放，观念创新的同时，加快体制和机制创新步伐是老工业基地振兴的关键环节和根本动力。
多年来，东北老工业基地调整改造的主要障碍就是，体制机制不活，所有制结构单一。
要破除这个障碍就必须在思想观念创新的基础上进行体制和机制的创新。
党的十八大指出，要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
解决体制和机制问题，首先要在做大做强主业，做精做强辅业中探索投资主体多元化的多种实现形式，积极探索采用股份制运作的模式，走出一条快速发展的新路子。
其次是进行管理流程再造，实行全面预算管理和市场化原则，注重抓实成本预算目标的确定、成本预算实施的各个环节、成本预算领域的延伸，通过财务、业务、生产、管理、销售等全面预算管理，推动管理效益的全面释放。
再次是建立激励约束机制。
使职工个人的工作能力、工作效果与收入挂钩，并实现动态的监督考核，严格兑现，充分调动全员工作积极性和创新性。
二、注重技术创新，着力推动传统产业转型升级。
党的十八大指出：要加快传统产业转型升级。
东北老工业基地改造，关键是提高企业的应对两个市场挑战的竞争力，而提高工艺装备和产品的科技含量便是其中重要一环。
这就要求努力克服两种做法：第一种是低水平重复建设。
第二种是眼前快速增长，而后综合治理。
运用高新技术和先进适用技术，改造提升传统产
业，是走新型工业化道路的必然要求。
1、实施技术创新，以高新技术提升传统产业。
当今世界，高新技术及其产业蓬勃发展，已成为当代先进生产力发展的制高点。
实现东北老工业基地振兴，关键是提升装备水平和产品科技含量。
这就要求努力克服两种不合时宜的做法：一是低水平重复建设。
如，小高炉、竞争力不强的建材生产线等。
二是眼前快速增长，而后综合治理，项目建设初期只注重企业经济效益，从而在一定程度上造成了环境污染等问题，当顾及到社会效益时又因治理费用过高等而面临两难境地。
实现老工业基地振兴，就必须从知识经济要求出发，从市场环境变化出发，用先进技术改造提升传统产业，积极推进结构调整和科技创新。
只有源源不断的技术创新，才能不断推出新产品，拓展钢铁生产功能和物质循环领域，实现资源效率提高、能源消耗降低、环境质量改善、产品成本降低、企业竞争力提高的目标。
2、以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。
工业化离不开信息化，信息化是工业化发展中的一项重要内容。
加强信息化建设，对于全面提高企业管理水平，培育和增强企业核心竞争力具有重要的能动作用。
首先，信息化建设推动企业技术创新。
企业发展依靠的是正确的决策，而决策的基础则是信息。
信息化压缩了企业与市场的空间和时间，实现产品设计开发快、生产快、销售快、结算快、反馈快、决策快。
其次，信息化建设推动企业管理创新。
从某种意义上来说，管理未来就是管理信息，企业管理就是对信息的处理。
企业信息化并不只是自动化系统的引进，更重要的是先进管理思想和管理体制的引进。
即由企业内部向外部扩散的全方位管理。
再次，信息化建设推动企业制度创新。
“产
权清晰”，只有在网络系统管理下的资产账目准确无误，产权清晰才可能实现国有资产的保值增值。
“责权明确”，只有通过网络系统管理，建立起明确的岗位责任和精准的监管体系，才能实现责权明确。
“政企分开”，只有借助互联网获取更系统及时的信息，才能彻底改变企业传统计划经济资源分配方式，而注重市场信息的分析研究。
“管理科学”，其核心就是应用科学的方法实施管理。
三、注重文化创新，变“守业文化”为“创业文化”。
从一定意义上讲，现代经济就是“文化”经济，文化力是企业核心竞争力的源泉。
“创业”是一种超常规的付出，超常规的劳动。
创业文化是与创业有关的社会意识形态和文化氛围，它是一种管理文化，一种竞争文化，是先进文化的重要组成部分。
中央提出，要“积极进行文化创新”。
由于制度和历史的原因，东北老工业基地创业文化流失，以守业为本，一切依赖于国家和政府，按部就班，循规蹈矩，乐不思蜀，甘居中游，形成长期以来“东北现象”所固有的“守业文化”，导致思想观念、体制的落后，机制的僵化，从而影响和制约着老工业基地的改革发展，影响着人民生活水平和质量的提高。
推进东北老工业基地改造就要以市场为中心，打破“守业文化”的禁锢，精心培育和建设“创业文化”，引导员工树立创业意识，弘扬创业精神，培育创业理念，形成人人想创业、人人谋创业、人人促创业的良性发展局面。
就是要全面提高员工的综合素质，增强员工的工作业情和创业欲望，打造学习型企业，从而提升企业的凝聚力、向心力和竞争力，以创业的理念，创业的行动，创业的勇气，促进企业改革与发展。
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一政党永葆微型机的源泉。
只要我们认真践行“三个代表”重要思想，通过观念创新推动体制和机制创新，通过科技创新提升企业的装备水平，通过文化创新提升企业的凝聚力、向心力和竞争力，老工业基地将通过调整改造，在东北经济发展的蓝图上绘出壮美的画卷。