探讨风景区的城市化及对策

探讨风景区的城市化及对策

1风景区的城市化

在1990年国家颁布了相关政策，但是对重点的景区以及旅游城镇进行重点的控制性规划，在景区里没有依照总体规划来进行项目的建设，并且过于下放权限。因为旅游推动了经济发展，导致了风景名胜区迅速城市化，并且品质非常低，也没有严格的规划管制，还建立了大量没有通过审批的违章建筑，这是某些旅游景区城市化发展最快的一个阶段。只有重视缝进去的城市化，执行的时候对项目建设的审批手续进行规范，这才将规划建设引上一个法制化的道路，对风景名胜区里面的建设项目进行控制，对品质进行提升。

2山地风景旅游镇的城市化的空间过程

对山地风景旅游城市化发展的空间过程进行分析，能够分成下面几个阶段：

2.1点状形成阶段

这个现象大多是发生在对风景旅游区进行开发以前，没有开发的时候一般都是自然山地村落，居民們大多都是进行传统的农业生产。

2.2轴向扩展阶段

这主要是在风景区刚开始进行开发的时候，伴随着风景区旅游的开发，在主要的景点以及景区沿线，还有交通线和人流密集的地方就会发展出来一些较为简单的接待社会，但是这些接待设施占地的面积都比较大，而且街区也没有很明显的形状。

2.3伸展轴稳定阶段

这主要是发生在风景区的建设阶段，伴随旅游业的不断发展，会有很多的投资者进入到风景区当中，尤其是在武陵源加入到世界文化遗产以后，有雄厚实力的行业部门以及政府单位就开始进行大规模的画地，由此就有街区出现，在主要交通干道的沿线大多别各个单位占有了，城市的伸展轴比较稳定。

2.4内向填充阶段

因为风景旅游行业正在不断地发展，旅游的客流量也在急速增加。之前的各部门。各单位使用权利以及其他的方法占领的土地，在经济化的推动下，就会进

行接待设施的改造和升级，有部分重要的地段土地都进行了置换，并且进行不断的填充，这个现象大多是发生在最近三年当中。比如一些休闲会馆和高级酒店的建造。

3风景区城市化动力机制的研究

3.1城市化进程带动的作用

我国目前正在经历着快速建设城市化的阶段，在这个大环境之下正在逐步对风景区里面的城市化造成影响，这通常就会成为城市扩张的牺牲品，特别是城郊型风景区最为严重。所以就能说旅游的城市化就是伴随着城市化的发展而出现的一个必然结果。

3.2国家政策以及特殊的社会环境

导致风景区城市化的又一个重要因素就是国家的政策。在很多的现在政策引导之下，旅游业正在快速发展，城市化的速度也在逐步加快。户籍制度的改革也导致了风景区的城市化速度增快。部分地方政府为了拉动经济发展，就会出台各种优惠政策，就会吸引大量的旅游项目投资，增进风景区内部的经济发展。人口的城市化进程就会不断增快。

3.3多主体推动

由于大旅游口号的推动，风景区内部的城市化主体就包括有外地的开发商以及本地的开发商，还有当地的政府以及管理部门以及当地的居民。在这个过程当中，在风景区当中由上到下全都是当地政府在推动，而由下到上则是开发商以及当地的居民进行推动的。

总而言之，风景区的城市化形成主要是因为特殊的政策环境以及领导的认识不到位，在决策当中出现失误，最重要的还有因为多方利益主体的推动。

4风景区城市化的危害

在世界上的其他国家的旅游风景区还有国家公园都会经历有城市化的困扰。世界上第一个国家公园，黄石公园在1970年的时候在公园里面就已经有了十几处野营基地，并且都是在游客比较多的重要景区。在1980年的末期，在公园的中心就建立起来了综合服务基地，一共有三百多套客房，以及配套有豪华快餐店还有公共交通运输系统以及游船码头，还有几家租车公司。在公园里面旅游设施规模不断扩大就影响了旅游风景的和谐。

在我国的风景名胜区当中，因为有巨大的利益可谋，就会出现风景区资源过度使用的情况，并且导致了资源的枯竭。并且旅游景区的城市化还会导致杰出的自然景观遭到严重的破坏，其弊是远大于利的。并且风景区内的城市化还会对风景名胜区的可持续发展造成影响，影响到风景名胜的生命周期。

5风景区城市化的对策

5.1旅游接待设施进行合理分布

要对风景名胜区的总体规划进行严格管理，土地要合理的应用，并且要依照规划进行审批工作，在核心风景区当中不能有过夜接待设施的出现，对于已经有过夜接待设施的要对其进行逐步拆除，并且对重点景点开展环境整治工作。不仅要严格保护好风景名胜区，还应该控制好风景区接待设施的总量，队旅游村镇进行高水平的规划设计。

不得不说的是，风景名胜区城市化的现象与我们目前的规划设计机构的能力以及水平有很大的关系，我国的风景名胜区的规划和设计基本上都是由城市规划局来进行设计和研究的，因此他们就会将城市当中的城市广场、欧式建筑以及公园等等城市化的内容植入到风景区当中去。所以就需要建立一个给风景名胜规划的机构，进行专业化的设计。

5.2对风景区内外的交通进行改善

要对风景区内部的交通网络进行完善，并且还好使用较为环保的机动交通，方便游客在风景区当中快速扩散，降低游客在风景区当中滞留的时间，增加游客的周转，降低风景区的接待压力。

5.3对人口流动进行限制

要对外来的人口进行严格的控制，颁布相关的政策，禁止外来人口在核心区落户。在风景区当中的旅游服务单位最好是优先使用当地的居民。

5.4政府加大投入

风景区属于公益事业，因此应该有财政的支持，在其他发达国家公园的经费有一半是国家支出，还有一半是社会的捐助以及门票的收入。但是我国就截然相反，当地政府每年还会向风景区收钱，这就导致了风景区要增加商业开发的规模，建设更多的接待设施，吸引游人进行消费。

5.5对居民的生产生活进行妥善安置

在核心区居住的居民应该渐渐迁出。对风景区内部的产业结构进行调整，对风景区内部完全依靠旅游业的局面进行改善。并且对风景区内部的劳动力进行鼓励，鼓励其外出打工。经商，将信息、资金、技术引进和劳务输出完美的结合在一起，增加旅游基地的经济和发展。与此同时鼓励条件较好的居民外迁，来缓解风景区当中资源的压力。

5.6增强管理

世界各国的国家公园全都是由政府直接管理的，但是我国却不是这样。由于管理力量的薄弱就导致了权限的下放，就出出现占山为王的现象。所以就建议仿照美国那样，建立一个国家公园管理机构，让中央政府对国家重点的风景名胜区进行直接的管理。

【结束语】：本文通过对风景区的城市化现象进行探究和分析，对当中出现的部分问题进行了讨论，并且提出了自己的建议，希望所有的景区规划人员一起努力，保护好大自然的美好景观。

参考文献：

【1】周雨欣、王晓辉、段思成，浅析景观设计[J]，中国北京大学出版社，2013年第十一期，211-213.

【2】俞孔坚、何丽月、范周宇，论我国设施园艺建设的宏观管理[J]，中国教育出版社，2012年第七期，111-113.