武汉传统制造业的改造与升级

武汉传统制造业的改造与升级武汉重工集团有限公司传统制造业是相对现代（先进）制造业提出的概念，主要区分标准是技术水平。

现代制造业的特点是以高精尖等现代高端技术作为支撑的行业，与之相反，依然使用旧有技术的行业则属于传统制造业。

国家统计局2002年发布的《国民经济行业分类标准》（GB/T 4754-2002）将制造业分为30大门类，其中除石油加工、炼焦及核燃料加工业，医药制造业，化学纤维制造业，黑色金属冶炼及压延加工业，有色金属冶炼及压延加工业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业等六个高新技术行业外，其他24个制造业门类均可认为属于传统制造业。

一、武汉制造业的发展现状与基本特点武汉近代制造业起源于1858年汉口辟为通商口岸后。

1863年俄国人在武汉开办第一家近代工厂——顺丰茶砖厂，洋务运动时期张之洞在汉阳开办了汉阳铁厂等17家工厂，到辛亥革命前夕，武汉共有工厂41家，工人总数8000人左右，钢铁产量占全国总产量的100%，成为当时全国最重要的制造业中心。

①新中国成立后，武汉成为全国工业重点建设地区之一，武钢、武重、武锅等大型骨干企业落户武汉，推①范玲，武汉制造业发展战略研究，2007。

动了武汉制造业的迅速发展，截至1984年，武汉工业总产值居全国第四位，拥有国有名牌产品75个。

表一：近年来，武汉经济高速增长，制造业发展势头迅猛。

武汉市第二次经济普查结果显示，截至2008年末，全市共有制造业企业法人单位15767个，占工业企业法人单位总数的98.0%，其中传统制造业企业法人单位数14754个，占工业企业法人总数的91.7%；制造业从业人数85.85万人，占工业从业总人数的93%，其中传统制造业从业人数68.95万人，占工业从业总人数的74.66%；制造业企业主营业务收入5239.15亿元，占工业企业法人单位主营业务总收入的87.8%，其中传统制造业企业主营业务收入3948.79亿元，占工业企业法人单位主营业务总收入的66.14%。

②武汉市制造业具有以下几个方面的特点：一是总量增长迅速，已成为推动武汉市经济发展的重要动力之一。

2007年武汉市全市规模以上制造业企业工业总产值为3150亿元，2009年迅速增长到4952.34亿元，增长1802.34亿元；2009年全市规模以上制造业企业工业总产值占全年工业总产值的85.40%，制造业总产值占GDP比重连续多年保持在30%以上，对经济拉动作用明显。

③二是产业结构偏重，重工制造行业比重高。

轻重工业总产值比从2000年的0.76下降到2009年的0.33，重工业产值比重稳步提升；2009年全市规模以上工业企业总产值超过600亿元的行业有4个，其中三个为重工行业，分别为汽车及零部件、装备制造、钢铁及深加工。

④三是优势产业地位进一步巩固，重点企业龙头带动作用明显。

在东风汽车等重点企业的带动下，2009年，全市汽车及零部件制造业产值到857.24亿元，同比增长达33.0%；以武船、武重、凯迪电力等为代表的机械装备制造业，过亿元企业117户，完成工业总产值574.97亿元，比2005年增长1.36倍，年均增长23.94%。

四是区域主导产业发展迅速，产业集聚更趋集中。

东湖②根据《武汉市第二次经济普查主要数据公报（第二号）》（2010年2月12日）整理。

③武汉市统计局，武汉统计年鉴，2009。

④武汉市统计局，2009年武汉市国民经济和社会发展统计公报，2010年3月。

高新技术开发区的激光设备、数控机床、电力设备等产业较为集中，2009年全区实现规模以上工业总产值837.2亿元，增长21.7%；在东风汽车公司的带动下，武汉经济技术开发区的汽车及零部件产业集聚发展趋势十分明显，2009年全区实现规模以上工业总产值1101.93亿元，增长16.5%；青山地区的黑色金属冶炼及压延工业、沿江地区的船舶造修业均以产业集群方式得到快速发展。

二、武汉市传统制造业改造与提升的重要意义武汉市传统制造产业的发展现状决定了必须对传统制造业进行改造和升级。

武汉市传统制造业目前存在的主要问题有：一是产业配套能力不足。

以重型机床行业为例，重型机床行业具有产业链条长、产业拉动能力强的特点，但目前武重集团国内外供应商多达300余家，武汉本地能够为其直接或间接供货的企业不足5家，即便当地企业可以供货，多数客户在订货时也会指定外地或进口产品，凸显了我市产业配套能力上的不足；目前全国船用设备平均装机率在40%左右，武汉市只有30%，船用关键设备80%需要进口。

二是企业规模偏小，经济效益不高。

2010年武汉企业百强榜显示，武汉市年营业收入过百亿的制造业企业仅东风汽车、武钢、湖北中烟等少数几家传统优势企业；2009年全市传统制造行业以占全市工业企业总数91.7%的比例吸引了工业行业74.66%的就业人数，只创造了工业行业66.14%的主营业务收入，经济效益明显偏低；从全市整体来看，技术含量高、附加值高的精密加工和智能控制等装备比例偏低，产品多数处于产业分工价值链的中低端，企业竞争力偏弱。

三是企业技术创新能力不强，缺乏自主知识产权。

目前，我市多数主导产业的核心技术大多依靠引进国外技术，如钢铁行业主要依靠引进日本和德国技术，汽车行业主要依靠引进法国和日本技术，光纤电缆主要引进荷兰技术；钢铁产业是武汉市的核心主导产业，钢材生产能力较强，但高附加值的精品钢材生产能力偏弱，产品档次与国际先进水平还有比较明显的差距；武汉市拥有高校数量在全国名列前茅，但长期以来高校科技成果的转化率只有10%左右，远低于深圳、杭州等同类城市，科教实力对制造业经历提升的带动能力尚未完全体现。

⑤四是现代制造服务业发展严重不足。

制造服务业是向生产过程和产品使用过程所提供的各种形式服务业的总称。

制造服务业已经成为国际上许多制造业企业的重要经济增长点，美国通用电气公司通过“卖服务”的方式，向航空公司出售在一定合同期限内发动机正常运转的保障服务，仅在2000年，在其飞机发动机业务总收入中，服务所占比重已达60%；我市制造业企业的制造服务业务发展缓慢，多数企业⑤梁东，武汉制造业瓶颈研究，《江汉大学学报（社会科学版）》，2006年12月。

制造服务业务收入在营业收入的比重几乎可以忽略不计，以武重为例，2009年签订的某笔大额出口合同中制造服务业务收费不足合同总价的1%，尚有很大的发展空间。

传统制造业改造与升级是武汉工业化发展的必然选择，是武汉市实现率先崛起的内在要求。

一是要抓好第二次重工业化的战略机遇。

改革开放初期，我国经济的快速崛起主要依靠以劳动密集型产业为主导的轻工业拉动，武汉、东三省等工业结构偏重的地区在第一轮发展中的经济增速落后于东部沿海地区。

1999年我国重工业增长速度超过轻工业1个百分点，从这一年开始我国工业结构发生了新的变化，轻工业无论在增速还是在比重上都落后于重工业，而且差距逐步拉大，重工业成为工业利润的主要增长源，重工业投资迅速增加，出现了第二次重工业化的趋势。

武汉市作为传统的重工业基地，在第二次重工业化中理应抢占先机，因此，传统制造业的改造与提升是第二次重工业化的必然要求，是武汉市工业发展的必然选择。

二是武汉市要实现率先崛起，必然要加快发展高新技术产业，提升和改进具有相对优势的传统制造业。

武汉工业门类齐全，发展基础好，从一五时期开始就是中央工业建设的重点区域，培育发展了武钢、武船、东风汽车等一大批实力雄厚的特大型工业企业，拥有汽车、钢铁、机械、化工等一大批在国内有影响力的主导产业；近年来，光电子信息、生物制药、环保设备等新兴产业发展迅速，2009年全市高新技术产业总产值已突破2000亿元，成为武汉市经济社会发展的重要经济引擎；通过改造和提升传统制造业，武汉的工业优势将进一步得到体现，有力推动全市产业结构升级和经济社会发展。

三、武汉市传统制造业改造与升级的对策分析根据龚唯平等人的研究，市场需求、科技进步和生产要素配臵、市场网络组织三个内部动因与政府作用、发展环境两个外部动因的变动，是导致先进制造业发展的主要推动因素。

⑥制造业大省广东省，制造业为主的工业增长对其经济增长的贡献率长期维持在50%—60%。

广东省的制造业发展主要体现了生产要素配臵的作用，即南部沿海地区的区位优势，劳动力充足且价格低廉的劳动力优势，技术创新活跃、技术水平相对较高的技术优势。

新崛起的工业大省山东省，政府力量在其先进制造业崛起中作用明显，目前已经形成了以先进技术为核心，以汽车、船舶、服装纺织、电子信息、家电、化工、食品七个产业链为重点，以胶东半岛为主要基地的制造业产业格局，加大了用高新技术及实用技术改造传统产业的力度，形成了一批主业突出、核心竞争力强、带动作用明显的大型企业集团。

⑥龚唯平、薛白、董华，先进制造业发展的动力模型与评价指标体系，《产经评论》，2010年3月第2期。

目前，武汉市承担着中部崛起、两型社会建设、东湖国家自主创新示范区三个国家级战略，拥有三个国家级开发区，中央和湖北省对武汉的发展寄予厚望，武汉正面临着难得的黄金发展机遇期。

当前的武汉兼备了广东、山东的发展优势，加快传统制造业的改造与提升、发展先进制造业具有得天独厚的条件：武汉素有九省通衢的美称，以“亿吨大港、千万标箱”为目标的武汉新港，建成后将成为全国内河航运第二大港口，随着武汉天河国际机场T2航站楼建设使用、T3航站楼的开工建设，武汉的全国性航空交通枢纽的地位进一步巩固，武广、京汉、沪汉蓉等高速铁路的修建、亚洲最大铁路编组站武汉北编组站的建设，使武汉跻身全国四大铁路中心枢纽行列，武汉已成为全国最重要的交通枢纽之一；武汉市拥有高等院校82所，其中985工程建设大学2所，985工程优势学科创新平台建设大学4所，211工程建设大学7所，在校大学生104万人，拥有科研机构106所，国家实验室1个，国家级重点实验室16个，在汉两院院士56名，武汉是全国唯一承担国家知识产权局专利管理、交易、产业化及知识产权示范的全面试点工作城市，是全国仅有的两个国家级自主创新示范区之一，是全国重要的科教基地之一，科教综合实力居全国大城市第三位； 2009年武汉市社会平均工资2680元，远低于深圳的5280元、南京的3780元，具有劳动力价格方面的比较优势；武汉共有常驻人口910万，户籍人口849万，是中部六省人口规模最大的城市，湖北省人力资源丰富，可为武汉制造业发展提供有力支撑；武汉市大学以上受教育人口达98.91万人，占人口总数的12.3%，劳动力素质相对较高。

⑦武汉市要抓住难得的战略机遇，发挥好自身优势，采取有效措施，加快传统制造业的改造与升级，促进产业结构调整、推动经济发展水平再上新台阶。

一是要发挥好政府作用，提供良好的政策环境。

市委、市政府高度重视制造业的发展，2009年制定了《武汉市八大重点产业调整和振兴实施方案》，重点支持钢铁、汽车、船舶、石化、轻工纺织、装备制造、电子信息和物流业八大产业发展，并将建立重点产业调整和振兴项目库，积极争取各级财政专项资金予以支持。