充分发挥分公司的重要战略作用

明确职责奋发有为充分发挥分公司的重要战略作用

了分公司成立以来开展的主要工作和下一步工作安排；集团公司生产运营部、人力资源部、财务资产部、计划发展部负责人分别就公司第二阶段资产移交和生产运营、分公司的授权管理、企业扭亏增盈、项目前期工作提出了安排意见。

贺恭总经理总结了分公司组建工作的基本情况，明确了分公司的定位、职责和工作方式，并对当前的主要工作进行了部署。贺恭总经理指出，以产权关系为纽带的母子公司体制是xxxx集团公司组织管理体制的基本框架，以授权委托制度为基础的总分公司体制是xxxx集团公司组织管理体制的重要支撑。分公司在构建集团公司总分公司和母子公司相结合的复合型管理体制中处于重要地位，对实施公司发展战略具有重要作用。分公司作为集团公司的分支机构和派出机构，根据集团公司的授权委托，以集团公司发展战略为统领，以集团公司的重大决策为指针，协助集团公司做好区域电力规划、安全生产监管、电力市场营销和公共关系协调等主要工作；要不断进行协调、服务、指导、监督等四项工作方式的创新；当前重点要协助集团公司做好第二阶段资产财务移交工作，强化管理、扭亏增盈，确保今年生产经营目标的实现，抓紧新建电源项目前期工作，积极推进老厂技改和扩建项目的建设，加快电源发展。

本刊特此编发贺恭总经理的讲话及各分公司主要负责人发言摘要，希望公司系统广大干部职工认真学习贯彻分公司主要负责人会议精神，为实现集团公司的各项工作目标而努力奋斗。

中国xxxx集团公司成立以后，根据发展战略的需要，经过深入调研、集思广益，公司党组审时度势，做出了成立分公司的重大决策，在委托山国电和乌江公司分别行使中国xxxx在山东和贵州地区的资产管理职能的同时，决定在资产密集地区设立分公司，在资产相对较少的地区设立代表处。从2月20日开始，集团公司先后组建了黑龙江、福建、贵州、四川、湖北、新疆、江苏、云南、内蒙古等9家分公司和浙江代表处。各分公司在组建过程中以成立挂牌为契机，开展了一系列拓展业务的公关活动，为分公司以后寻求合作、推进工作打下了很好的基础。最近，公司党组已经研究确定了各分公司领导成员的任命。至此，总分公司和母子公司并存的复合型管理体制基本确立。

各分公司组建后，一方面本着精干、高效、务实和扁平化管理的原则，成立机构、落实人员、建立制度；另一方面，迅速进入角色，按照集团公司总体要求积极开展生产经营专项调研，启动本地区有关项目前期工作，建立和地方政府有关部门以及电网企业的联系渠道，开始发挥重要作用。新疆公司通过深入调研制定了今年减亏目标和减亏责任制。黑龙江公司对安全生产

大检查中查出的62项设备缺陷逐一提出整改意见。福建公司策划启动了xxxx福建整体营销与集约经营计划。其他各个分公司也在发展项目前期工作、确保过渡期安全生产和队伍稳定等方面做了大量工作。分公司的各项工作有了良好的开端，呈现出良好的发展态势。

□ 关于成立分公司的必

要性

分公司是集团公司复合型

管理体制的重要组成部分。集

团公司决定实施总分公司和母

子公司并存的复合型管理体

制，主要是考虑了以下三方面

的因素。

其一，以产权关系为纽带的母子公司体制是集团公司管理体制的基本框架。

从中央关于国有企业改革的有关精神和建立现代企业制度的要求来看，以产权关系为纽带，走公司制改组的道路是集团公司的发展方向。按照电力体制改革实施方案，集团公司的成员单位中，除一部分电厂（企业）是从内部核算划转过来的以外，大部分企业已经完成了公司制改组。集团公司具备了实施母子公司体制的基础。下一步，内部核算电厂也要进行公司制改组。因此，母子公司的体制是集团公司的基本管理体制。

其二，以法人授权委托制度为基础的总分公司体制是集团公司管理体制的重要支撑。

在电力工业深化改革、加快发展的新时期，按照国家电力发展规划和国务院5号文件精神，建立区域电力市场是当前和今后一个时期电力市场建设的重要任务。我国电力工业将以区域电力市场为基本构架，实现电力资源优化配置。这就决定了区域电力市场在电力发展中的重要地位，也直接决定了集团公司实施区域战略的重要性。分公司是集团公司实施区域战略、控制区域核心业务的重要组织形式。根据国内外的经验，不论电力生产还是电力项目发展，由集团公司授权分公司与所在网、省之间进行统一协调，并承担一定的业务监管职能，不仅是经济的，也是现实的和有效的。因此，总分公司的体制不是权宜之计，而是需要长期坚持的重要组织形式。

其三，总分公司体制和母子公司体制是集团公司管理体制的两个重要有机组成部分，两者功能互补，相辅相成，相互促进，统一于集团公司的发展战略之中。

从分公司的角度，要按照集团公司总体部署，结合各地实际，对各发电企业进行协调、服务、指导、监督，在各区域市场中形成xxxx系统的整体合力和规模效益。要按照法人治理结构去管理企业，不要干预基层企业的自主经营。从子公司的角度，要站在企业利益和集团公司利益相统一的高度，尊重服从分公司的各项工作。特别是内部核算电厂，要进一步树立自主经营和市场竞争的观念，坚定地把本企业的生产经营搞好，努力尽快成为自主经营、自负盈亏的市场竞争主体。

根据上述思路和《中国xxxx集团公司章程》的有关规定，分公司在集团公司的组织框架和运行机制中处于承上启下、举足轻重的地位，对实现公司发展战略具有重要作用。分公司是集团公司的分支机构和派出机构，根据授权委托，代表集团公司履行相关职责。分公司应当以集团公司发展战略为统领，协助集团公司做好各个地区电力规划、安全生产监管、电力市场营销和公共关系协调等主要工作，并承担相应的责任。

──区域电力规划

分公司对集团公司在本区域电力发展负有重要职责，必须认真分析研究本地区经济发展情况和电力供需状况，做好发电项目规划，大力推进电力项目前期各项具体工作，不断提高集团公司在各区域电力市场中的份额和竞争实力。

──安全生产监管

分公司对本区域发电企业的安全生产工作负有重要职责。安全生产是发电企业所有工作的前提和基础，必须放在突出位置来抓。分公司要督促各项安全措施和规章制度落实到位，遇有紧急安全事故必须代表集团公司担负起组织抢险、处理事故的指挥职能。

──电力市场营销

分公司对本区域营销业务负有重要职责，必须做好生产调度、竞价上网、电价管理、电量销售、电费回收、燃料协调等诸多工作，迎难而上，确保集团公司的资产经营效益。

──公共关系协调