加强农民工技能培训 提升技能水平

加强农民工技能培训提升技能水平

农民工是活跃在城镇经济建设中的一支重要力量，他们在创造社会财富的同时也在塑造自己，已经与城市的发展密不可分。但由于农民工思想观念和文化素质的局限性，难以适应现代社会对劳动者综合素质日益提高的要求，很大程度上限制了农民工的长期稳定就业。因此，要不断加强农民工技能培训，提升他们的技能水平，使其适应不断升级的工业化和现代化需要。

一、加强农民工技能培训的意义

加强对农民工的技能培训，是促进农村富于劳动力转移就业的根本性措施；是调整农村就业结构，促进农业和农村经济结构战略性调整的重要内容；是增加农民收入的重要途径。同时，对发展新农村建设、促进城乡经济社会协调发展、构建和谐社会也具有十分重要的意义。

二、当前农民工技能培训存在的主要问题

1、农民工对技能培训的重要性认识不足。近年来，农民工综合素质有了很大的提高，与他们的岗位总体是适应的。但是，大部分农民工受传统思想观念的影响，不愿花过多的金钱、时间、精力去接受培训。同时，农民工参加培训后不能就业，或是在岗位上发挥作用不明显，也影响了农民工参加培训的积极性。

2、企业对农民工技能培训工作投入不足。国家虽规定了职工培训费用提取标准,但有的企业特别是效益较差的企业并未真正落实；有的企业尽管按规定提取了职工教育经费，却大量用于其他方面；还有的企业每年剩余大量职工教育经费却不愿多培训员工。

3、农民工技能培训缺乏统一规划与管理。近年来，农民工培训工作得到了政府部门的高度重视，许多部门都从各自的业务出发，开展了针对农民工的职业技能培训，在一定程度上对农民工转移就业起到了积极的推动作用。但各部门之间条块分割，缺乏必要的统一、协调和衔接，没有充分整合资源优势、形成合力，导致培训实效性不高。

4、农民工技能培训市场杂乱无章。由于政府部门垄断了大部分农民工培训市场，导致培训市场在专业化和市场化程度低。同时，有些培训机构不具备资格和条件，只追求自身利益，培训内容、时间和标准以及师资教材参差不齐，影响了技能培训的效率，挫伤了农民工参加培训的积极性。

三、加强农民工技能培训的对策及建议

1、进一步提高农民工的意识。要进一步加强宣传力度，深入宣传培训政策、典型人物先进事迹，让广大农民工深刻认识参加培训的重要性，了解政府出台的扶持政策，提高他们参加培训的意识。同时，积极引导农民工重视对子女的基础教育，防止出现辍学儿童转变为新的低技能农民工。

2、进一步强化企业的职责。一是确保资金投入。企业要按照国家有关法律规定提取和使用职业培训经费，根据本单位

和农民工的实际需求，有计划地进行技能培训。企业要做出培训预算,拿出专项资金用于农民工培训。二是建立评价机制。要依据农民工技术掌握程度和完成的工作量，进行严格考核,及时进行等级评定，让他们人尽其才，享受技术工应有的待遇，促进农民工参加培训。

3、进一步提升培训机构的质量。一是注重培训的实效性。培训机构要坚持以市场为导向，以就业为目标，以企业为依托，科学确定培训规模和培训内容，增强培训的针对性和实效性。二是引入市场竞争机制。政府可按培训项目的不同给农民工发培训券,由合格的培训机构根据已确定的培训内容组织培训,培训机构除向参训农民工收取培训券外,不再收取现金。政府对参训农民工考核合格后,培训机构统一到政府指定机构结算，形成培训、考核分离的格局。同时，加大处罚力度，对于在培训过程中弄虚作假的培训机构，一次性取消培训资格。三是建立长效合作机制。培训机构应重视与企业建立长效合作机制，定期了解企业的需要和岗位要求，由培训机构开展以需定培、以培供需，自主招生、定岗就业的订单式培训。

4、进一步明确政府的责任。一是合理分配部门职能。明确人力资源和社会保障部门作为农民工技能培训工作的综合协调部门，负责牵头制定农民工培训规划和计划，其他相关职能部门按照各自职责统筹做好农民工培训工作。各级政府要将农民工培训列入年度工作考核内容,实行目标管理。二是加大培训资金投入。政府要把农民工的技能培训列入财政预算,拨付专项资金。同时,要鼓励社会资本进入培训领域,作为培训资

金的重要补充,缓解培训经费短缺的状况。重点奖励重视农民工技能培训工作的企业,并在资金和政策上给予支持。三是强化督促检查力度。各级政府和有关部门要督促检查农民工培训计划的落实，保证培训经费及时到位；加大督促企业对新录用农民工进行上岗培训的力度;加强监督和规范各类培训机构,防止借培训之名,对农民工乱收费,损害农民工的合法权益。