信息化条件下城市反空袭作战管理对策性心得(防空) 范文

信息化条件下城市反空袭作战管理对策性

心得（防空）范文

信息化条件下城市反空袭作战，呈现出许多新的值得关注的特点和规律。未来在我主要方向军事斗争中，强敌一旦军事介入，必将重点空袭我主要政治、经济实力型城市，打击我军事力量和战争潜力。为有力抗击和粉碎敌空袭企图，在加强防护、抗击的同时，必须注重反空袭作战管理。“三分作战，七分管理”。只有管理得好，才能反击得好。因此，必须紧密跟踪信息化战争的特点，深入探讨信息化条件下城市反空袭作战管理问题。

一、信息化条件下，城市反空袭作战管理面临的挑战

近期几场局部战争表明，在信息化条件下，空袭作战将是强敌的主要作战样式，城市是敌空袭的重要目标之一，城市反空袭作战管理将面临严峻的挑战。一是城市已经成为强敌空袭的重要目标，城市反空袭作战管理任务艰巨。信息化条件下城市反空袭作战管理重要目标多，人口密集，车辆多，防护困难、疏散转移工作量非常大。我军和地方人防部门必须认真研究和解决这一难题。美军在总结了自20世纪90年代以来数次作战行动后，认为：随着世界城市化速度进一步加快，城市将不可避免地成为未来军事行动的重心。现代条件下反空袭作战实践证明，取得反空袭作战的胜利，管理十

分重要，“三分靠打七分靠管”，处于劣势的一方管理更重要。1991年1月17日凌晨，10架F-117A隐形战斗机最先到达巴格达上空，一举摧毁伊通信大楼等重要目标，拉开了海湾战争的序幕；伊拉克战争，美英联军使用空中力量，先后实施了“斩首”、“震慑”等空中打击行动，尔后对伊境内多个城市进行了空袭，并与其他手段结合，使号称数十万的共和国卫队小战或不战而自溃。之所以是如此的结局，其中很重要的一个原因就是反空袭作战管理不力，尤其是对重要目标的管控不力。二是城市反空袭作战管理层次多、对象多元化，集中统一指挥难。城市反空袭作战中，参战人员既有现役军人，又有民兵、预备役人员、临时自愿参战者以及广大市民。人员多而杂，各行各业人员都有，防空袭知识素质参差不齐，思想觉悟有高有低，隶属关系各异，管理者与被管理者不相识，统一指挥难，管理难度大。三是城市反空袭作战管理力量分散，城市秩序协调管控难。武装力量被城市环境分割，分散于各个街区和大楼、地下室、大街小巷。反空袭通信受到空袭打击破坏，敌电子战攻击，加之无线电通信受到高大建筑区影响，通信困难导致对城市各方面的协调困难，秩序控制难度增大，管理力量的有效发挥和通信保障管理面临严峻的挑战。有时还出现失管失控区位。四是城市反空袭作战管理环境复杂，信息管理难。敌空袭总是伴随着其他作战行动一起进行的。诸如宣传战、心理战、法律战、

网络战等与之相随。在敌空袭中，城市环境会变得纷乱复杂，给敌特、暴乱分子和恐怖分子予可乘之机。加之信息化条件下，对制信息权的争夺成为重中之重，信息的封锁、滞留和各种假信息的广泛出现，给城市反空袭作战信息管控增大了难度。在伊拉克战争中，美军在突击伊军的预警、通信、指挥、军事基地等重要军事目标的同时，广泛地实施宣传战、心理战，充分发挥电视台、广播电台等媒体的作用，广泛空投各种宣传品，对伊军民进行心理攻击和瓦解，派遣了数以千计的特种作战人员深入伊境内，通过各种手段分化伊各级军官和政府要员，实施强有力的精确打击，这一切都使得城市反空袭作战管理地位更突出，作用更重要，组织管理更复杂。

二、建立平战结合、军民一体的指挥管理体系

在信息化条件下，未来强敌对我发动的城市空袭，将是在C4ISR系统为主体的信息网络支援下，在陆、海、空、天、电五维空间内，综合运用空基、海基、陆基空袭兵器，采取非接触、非对称、非线式作战手段，对我实施全天候、全方位、全高度、全纵深空袭和信息网络攻击。因此，必须认真研究信息化城市反空袭特点，努力建立有权威的联合、高效的指挥管理体系。城市空袭的突然性，要求平战转换迅速；城市反空袭作战管理的对象复杂，管理层次多，必须建立以地方政府为主导，军队为主干，各社区为主体的一体化联合

管理的领导体系，实行统一组织指挥，分片区包干负责，全面实行军事化管制。适应信息化条件下反空袭作战要求，理顺管理关系，尤其是要加强城市防空作战的指挥机构、指挥员与指挥权的授予、军兵种间的指挥管理关系、武装力量和后备力量的隶属关系、战时城市区域管理者的管辖权限，尤其要考虑在省市政府及军事指挥机关无法指挥协调的情况下的管理如何运作，应做到有方案有演练。一定要根据城市居民的分布、兵力部署、反空袭地位、城市区域组织管理能力、抗击潜力等因素，建立具有高度权威的平战结合、军民一体的高效指挥管理体系，强化一体化联合反空袭作战管理的领导。

三、挖掘潜力，全民参与，扩大城市反空袭作战管理力量

抗击、反击和防护是城市反空袭作战的基本作战行动。城市反空袭作战管理的成功与否关键要看市民是否真正发动起来了。“战争的最深厚之伟力，在于民众之中”，“只有依靠群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争”。信息化条件下城市反空袭作战管理动员了全体市民积极参与，就能形成强大的反空袭作战管理力量。城市各级人民政府和军事指挥机关一定要充分发挥市民参与反空袭作战管理的作用，有效的整合和优化力量，从而造成无间隙、无失控、无漏洞的反空袭作战管理格局。城市各级人民政府和军

事指挥机关要动员和挖掘城市一切可用力量，在城市各级政府和军事指挥机关统一领导下，广泛实施全民管理城市的反空袭作战管理策略。一是要周密协调，管好武装力量。武装力量是反空袭管理的骨干力量，要针对各军兵种、人防的特点和各自装备的优缺点，扬长避短发挥出各自的最大效能，要紧紧围绕部署兵力、组织协同、作战实施、作战保障等重点问题，制定周密的管理协调计划，科学编组，构建一体化的管理力量体系，确保各种作战力量协调一致地行动。二是管好用好民众力量。民众力量不可忽视，更不可低估。发挥民众的聪明才智，认真研究和探讨敌信息空袭兵器的弱点，以灵活的战术、多变的作战部署，加强防护管理，使敌难以捕捉到我城市内的真实目标。南联盟利用火烧铁板的方法对付红外制导弹药，用米波雷达对付隐形飞机，伊拉克用点燃壕沟石油产生的烟雾对付激光制导武器、用简易干扰器干扰美军通信导航卫星系统致使巡航导弹产生偏差等，都收到了一定的效果。科索沃战争中，南联盟军民一道用民用网络与北约军队展开了网络战；伊拉克战争中，伊军民使用老旧装备，采用各型雷达接力预警的方式，打破了F—117隐形飞机不可战胜的神话，都不同程度地取得了反空袭作战管理的效果。实践再一次证明，人民战争是克敌制胜的法宝。三是加强防护管理。城市要害目标多、价值大，且暴露，敌人对这些目标的空袭往往时间长、强度大、毁伤精度高。因此，